電信運營商作為國有企業(yè)，始終處于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，是服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。電信運營商的基層責任單元是推動國有企業(yè)發(fā)展的“末端細胞群”。通過加強對基層責任單元黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)和主心骨作用，激活“末端細胞群”活力，能確保將黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。

2014年，湖州聯(lián)通響應(yīng)上級公司部署，全面實施基于生產(chǎn)場景及細分市場的網(wǎng)格化營銷體系建設(shè)，成立25個經(jīng)營類網(wǎng)格，并以“支局”命名。經(jīng)過實踐探索，網(wǎng)格化營銷體系建設(shè)取得了一定經(jīng)營成效，但仍存在一定的問題，如各自為政的經(jīng)營模式導致前后端聯(lián)系不順暢，支局人員規(guī)模參差不齊、優(yōu)劣勢不同，部分支局因追求短期收益最大化而脫離公司長期性戰(zhàn)略發(fā)展軌道，創(chuàng)新能力不能動態(tài)適配不同地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、客戶群體的需求。因此，湖州聯(lián)通黨委于2021年啟動建設(shè)“紅色支局”，積極探索“黨建+支局”模式，為基層生產(chǎn)經(jīng)營賦能。通過推行“一線工作日”，配置“思政輔導員”“支局指導員”“網(wǎng)絡(luò)交通員”三大基層服務(wù)班底，選派“監(jiān)督哨”，打造“四型四有”支局，開展“四維評價”，暢通“支局直通車”，充分發(fā)揮“紅色支局”政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作在最小生產(chǎn)單元的深度融合。

理論學習下沉一線凝聚思想“向心力”

公司黨委班子帶頭到支局講黨課、做研討、做示范，帶頭領(lǐng)學習近平總書記系列重要講話精神，認真學習和傳達上級黨組、黨委各項重大決策部署要求。由四個黨口部門負責人及骨干人員組建“思政輔導員”團隊，遵循上級黨組織的理論學習宣傳貫徹要求，結(jié)合部門專業(yè)領(lǐng)域工作內(nèi)容，圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神講好地域特色的黨課、講好專業(yè)條線技能課。發(fā)動“8090”青年宣講團、青年學習小組，錄制一批年輕人易于接受的微電影、Vlog、理論微課，通過媒體小程序一鍵下發(fā)至25個“紅色支局”，引導支局黨員、員工不斷加強理論學習，凝聚思想共識，激發(fā)奮進力量。

用好調(diào)查研究法寶開具解題“良處方”

領(lǐng)導班子成員每月深入基層開展“一線工作日”，緊緊圍繞公司黨建工作重點、發(fā)展難點和員工關(guān)心熱點，通過實地走訪、座談交流等方式，深入基層聽民聲、知民意，第一時間發(fā)現(xiàn)阻礙生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的問題癥結(jié)，為決策提供可靠依據(jù)。領(lǐng)導班子成員聚焦意識形態(tài)建設(shè)、廠企市場份額搶占、服務(wù)口碑塑造、數(shù)字應(yīng)用能力提升等事關(guān)發(fā)展全局的重大問題開展專題調(diào)研，帶班落實“習語沁心”“廠企點亮”“溫潤萬家”“平臺創(chuàng)收”“忠誠護航”五大工程。通過領(lǐng)導班子躬身實地參與基層生產(chǎn)經(jīng)營，在實干中提出破解經(jīng)營難題的創(chuàng)造性方案，帶頭激發(fā)上下同心、努力拼搏的干事熱情。通過實地督評問效問責，實時推進重點攻堅項目落地見效，把“實事求是、不空談”貫穿于黨建工作的方方面面。

強化指導放大支撐深耕基層“責任田”

根據(jù)各支局的能力短板及實際業(yè)務(wù)需求，選派市本級支部書記、黨員先鋒崗或?qū)＜胰瞬诺街Ь謸巍爸Ь种笇T”。指導員按月嚴格執(zhí)行困難幫扶、業(yè)務(wù)指導、項目攻堅、談心談話四個方面的規(guī)定動作，打破內(nèi)部部門墻，推動實現(xiàn)外部跨組織跨行業(yè)合作，通過不斷提升統(tǒng)籌整合資源力量的能力，幫助支局突破生產(chǎn)經(jīng)營難點，找到黨建與業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新點、結(jié)合點。聚焦優(yōu)化用戶用網(wǎng)體驗，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋薄弱問題，選派網(wǎng)優(yōu)中心骨干擔任“網(wǎng)絡(luò)交通員”，精耕細作5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，增強4/5G協(xié)同能力，推進4G共享區(qū)域的協(xié)同優(yōu)化，系統(tǒng)推動移動網(wǎng)質(zhì)差的村和社區(qū)故障、弱覆蓋、無覆蓋、共建共享等問題的解決，提升區(qū)域內(nèi)客戶移動網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)感知、滿意度，為支局降本增效、提產(chǎn)增收打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

打造四型四有陣地夯實研學“成長區(qū)”

因地制宜建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、清廉型“黨建微家”，采用“三統(tǒng)一方式”將“黨的建設(shè)”以有形的方式落到實處，確保支局辦公場所有固定活動室，有標識、有責任墻、有展示屏。統(tǒng)一設(shè)計蘊含聯(lián)通元素，突出黨建引領(lǐng)含義且高辨識度的“紅色支局”圖標，便于對外宣傳和記憶。發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，統(tǒng)一配備一塊電子屏，滾動播放理論微課視頻，定期推送學習內(nèi)容，及時分享支局最新建設(shè)成果。統(tǒng)一設(shè)置責任墻，支局指導員身份、工作職責和支局建設(shè)目標張貼上墻。陣地標準化、規(guī)范化建設(shè)促進了支局間共研共享，也加強了對指導員的公開監(jiān)督。

細化監(jiān)督完善考核健全責任“嚴標準”

選派責任心強、觸覺敏銳的人員擔任支局“監(jiān)督哨”，對派駐紀檢組和支部布置的紀律警示、廉潔文化教育和廉潔風險防控等紀檢工作的落實情況予以跟蹤及督促提醒，確保責任傳導和監(jiān)督監(jiān)管不層層衰減，充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)基層監(jiān)督“探針”作用。以送技能、送關(guān)愛、解難題情況和群眾評價滿意程度四個維度對支局指導員開展季度考核評價。由黨委派專人定期以查閱臺賬、查閱文稿材料、查閱影音材料、組織交流談話等方式開展考核，由所在支局全體員工根據(jù)指導員全年工作情況，對其思想作風和工作業(yè)績進行滿意度評價，選樹年度“優(yōu)秀支局指導員”，對于年度考核考評不合格的指導員予以解聘。切實增強監(jiān)督實效、抓好工作節(jié)點管控，進一步健全“紅色支局”責任體系。

數(shù)字賦能打破壁壘架起信息“連心橋”

以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，開發(fā)“支局直通車”，開通客戶服務(wù)類、運營支撐類、基礎(chǔ)建設(shè)類、能力提升類、績效考核類等生產(chǎn)經(jīng)營痛點和難點線上訴求通道。通過二維碼“掃一掃”方式，方便各支局隨時發(fā)布具體訴求內(nèi)容，由專人分派至相關(guān)責任部門、人員處理，及時填寫處理完結(jié)情況，及時形成黨委督辦任務(wù)，閉環(huán)結(jié)果自動抄報黨委，有效提升基層治理效率。在“湖州聯(lián)通微黨課”微信公眾號、工作釘釘內(nèi)植入“支局指導員工作日志”入口，讓各支局指導員能在手機端隨時隨地“記一記”工作指導、業(yè)務(wù)支撐、項目攻堅、解決困難的成果或推進情況，“記一記”學習體會或心得感想?！肮ぷ魅罩尽北阌凇凹t色支局”建設(shè)成果及時分享、推進通報，也為公司黨委經(jīng)營決策提供實時依據(jù)。

“紅色支局”建設(shè)在發(fā)揮黨建優(yōu)勢激發(fā)基層責任單元活力方面初見成效，真正激活湖州聯(lián)通生產(chǎn)經(jīng)營“一盤棋”，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。一是政治引領(lǐng)作用顯著。黨委班子、思政輔導員深入支局講授黨課60余場，覆蓋支局員工近360人次。理論宣講微課以數(shù)字媒體形式觸及支局375次，開設(shè)的支局所屬地域紅色故事特色黨課受到了基層員工的廣泛好評，實現(xiàn)基層理論學習月月有主題、月月有內(nèi)容，有效推動了黨的創(chuàng)新理論走入基層一線。二是組織帶動功能凸顯。黨委班子帶頭成功打造5G全連接工廠和5G+“頭雁型”未來工廠等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿項目。支局指導員帶頭攻堅吳興“未來農(nóng)場”、西塞山全域旅游、健康ETC、貨行通應(yīng)用平臺、安吉文博、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺等項目。2022年支局整體創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入同比提升19.5%，營收情況持續(xù)向好。三是服務(wù)支撐成效明顯。通過“支局直通車”發(fā)動各級黨員干部指導基層、支撐業(yè)務(wù)及解決基層困難121項，出具基層問題解決方案26個，共同助力支局在營銷節(jié)點外呼回訪用戶超5000余戶，助力場景化營銷56場，4G共享基站提升至50個，5G新建基站29個，切實幫助員工群眾解決所需所盼。四是紀檢監(jiān)督能力完善。“監(jiān)督哨”圍繞實名制管控、公車使用管理、營銷物品管理等易發(fā)廉潔風險的主要環(huán)節(jié)，已對483人開展多輪檢查，覆蓋全部支局員工，對檢查中發(fā)現(xiàn)的支局營銷物品出入庫臺賬記錄不規(guī)范、部分新到崗員工“三對照”掌握不全面等5大類17個方面的問題進行了整改，營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

未來，湖州聯(lián)通將重點在優(yōu)化三大基層服務(wù)班底上下功夫，在整體提升黨建創(chuàng)新能力上想招數(shù)，在“紅色支局”建設(shè)評價激勵機制上強導向，進一步放大黨建引領(lǐng)的實效實績，總結(jié)輸出更優(yōu)更先進的激發(fā)基層責任單元活力的經(jīng)驗做法。