國有企業(yè)屬于全民所有，國有資本是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。建設(shè)廉潔國企，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、擰緊共同富?！鞍踩y”的重要性不言而喻。近年來，甘肅省紀委監(jiān)委和省政府國資委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨，特別是國有企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，堅持從政治高度籌劃部署、推動落實，深化標本兼治，以“清廉國企”為目標，不斷筑牢甘肅省國資國企崇廉尚廉堤壩，把“清”和“廉”的要求貫穿到各省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)。

緊盯持續(xù)深化的國有企業(yè)反腐倡廉形勢，甘肅省紀委監(jiān)委派駐省政府國資委紀檢監(jiān)察組組長、省政府國資委黨委委員陳發(fā)述表示，要從謀劃、教育、制度、文化、監(jiān)督等方面多措并舉、全維度推進“清廉國企”建設(shè)，扛責任、筑防線、實監(jiān)督、夯基礎(chǔ)，推動國有企業(yè)形成“處處見廉、人人思廉、全員促廉”的濃厚氛圍，確保全省國有企業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

統(tǒng)籌謀劃奠定倡廉“主基調(diào)”

今年5月10日，甘肅省國有企業(yè)廉政教育大會召開。甘肅省委書記、省人大常委會主任胡昌升在大會上指出，要結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹落實黨的二十大精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，扎實推進甘肅省國企全面從嚴管黨治黨、管企治企各項工作，標本兼治消除廉潔風(fēng)險，綜合施策，筑牢廉潔防線，堅決打好國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)國企高質(zhì)量發(fā)展和甘肅現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面。

為深入推動甘肅省國有企業(yè)廉政教育大會精神在全省國資國企系統(tǒng)深入貫徹落實，甘肅省紀委監(jiān)委派駐省政府國資委紀檢監(jiān)察組主要負責同志及時與省政府國資委黨委主要負責同志溝通，召開甘肅省政府國資委黨委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)大會精神，研究貫徹落實措施。根據(jù)派駐紀檢監(jiān)察組意見，甘肅省政府國資委黨委及時向各省屬企業(yè)印發(fā)通知，要求持續(xù)提升政治站位，迅速將大會精神傳達到每一個基層黨組織和每一名黨員干部，同步細化落實相關(guān)任務(wù)。甘肅省政府國資委緊扣要求，緊盯重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立即著手研究制定具體措施，明確責任人和完成時限，并同步制定工作方案，建立清單臺賬，展開廉潔風(fēng)險點大排查、大整治。

為確保大會精神落實工作在甘肅省國資國企系統(tǒng)同步部署、同向發(fā)力，由甘肅省紀委監(jiān)委牽頭，從省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、省政府國資委和派駐紀檢監(jiān)察組抽調(diào)精干力量組建工作專班，研究制定貫徹落實大會精神工作方案，對標甘肅省委書記胡昌升講話精神，制定9個方面29條落實措施，明確方法步驟、標準要求和完成時限，確保思路明確、措施具體，責任到人、壓力上肩。甘肅省政府國資委與駐委紀檢監(jiān)察組同題共答、協(xié)同聯(lián)動，將大會精神落實與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和甘肅省委“三抓三促”行動結(jié)合貫通，緊盯營商環(huán)境不優(yōu)、“四風(fēng)”隱形變異、干部不擔當不作為等問題，在全省國資國企系統(tǒng)全面開展專項整治，持續(xù)推動大會精神落實橫向到邊、縱向到底。

思想引領(lǐng)激發(fā)崇廉“原動力”

甘肅各省屬企業(yè)黨委堅持把反腐倡廉與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和甘肅省委“三抓三促”行動有機結(jié)合、貫通推進，持續(xù)做深做細研討交流、警示教育、廉政談話等。

甘肅省公航旅集團黨委堅持以建設(shè)“清廉國企”引航，分層打造公司機關(guān)、下屬公司、所屬項目部“三級示范”黨組織，在16個子公司中把黨組織有效嵌入法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索“廉政+項目”工作模式，在重大項目、重大任務(wù)中設(shè)立臨時黨支部，組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書》，選拔既懂項目管理又懂廉政建設(shè)的項目廉政監(jiān)督員，把質(zhì)量、安全、進度等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理納入黨員承諾踐諾、“崗區(qū)隊”閉環(huán)管理中，積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”。

“截至目前，集團公司各級紀檢機構(gòu)累計開展廉潔教育活動4853人次、廉政談話1294人次、廉政知識測試505人次，努力營造‘處處見廉、人人思廉、全員促廉’的良好氛圍?！备拭C省公航旅集團黨委書記、董事長石培榮告訴記者。

甘肅建投集團以進一步健全完善和提升甘肅建投黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制和成效為目標，結(jié)合企業(yè)實際，制定具體落實舉措，聚焦10個方面整治重點問題，針對企業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，加大落實、精準對照、開展整治。集團紀委加強監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于進一步深化開展專項整治的工作提示》，嚴明相關(guān)要求，為專項整治工作有力開展提供紀律保障。同時，結(jié)合主題教育和“三抓三促”行動，制定《甘肅建投貫徹落實全省國有企業(yè)廉政教育大會精神方案》，明確任務(wù)分工，倒排時間節(jié)點，靠實責任，推動會議精神在甘肅建投落地見效。集團二級公司積極響應(yīng)，迅速行動，組織開展形式多樣的廉政教育，筑牢崇廉尚儉的思想根基。

白銀產(chǎn)業(yè)公司紀委牢牢把握“2+3”黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)，即“國有資產(chǎn)不流失不損失、黨員干部不出事不畏事”2個目標和“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防控機制、不想腐的教育機制”3條保障措施，抓細抓實廉潔教育，在全公司凝聚共識，為全面從嚴治黨、高質(zhì)量發(fā)展提供紀律作風(fēng)保障。

制度約束筑牢廉潔“防火墻”

為提高監(jiān)督實效，各省屬企業(yè)黨委以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，協(xié)同貫通各監(jiān)督力量，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察、巡察、審計、財務(wù)、法務(wù)、外部董事等監(jiān)督力量貫通的“六位一體”大監(jiān)督格局。

金川集團結(jié)合國企改革三年行動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化核算、“五自”經(jīng)營等，構(gòu)建了涵蓋法人治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)控法務(wù)、資源資本運營、營銷管理、財務(wù)會計、投資項目管理、監(jiān)督問責等16個子體系238項制度的制度體系，形成了“1+6+N”制度體系（“1”即公司章程，“6”即股東大會、黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職工代表大會工作規(guī)則，“N”即各治理主體具體運作的基本制度和公司行政、黨委、工會專項規(guī)章）。此外，全面梳理公司重點領(lǐng)域合規(guī)內(nèi)容，制定《金川集團股份有限公司合規(guī)管理制度》，督促公司上下把制度化合規(guī)作為開展業(yè)務(wù)的首要前提，嚴格落實合規(guī)風(fēng)險防控、合規(guī)審查、合規(guī)評價、違規(guī)追責等重點工作機制。

近三年來，甘肅建投集團制定完善《集團公司黨委會議事規(guī)則》《關(guān)于獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關(guān)的實施辦法（試行）》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任清單》《甘肅建投全面風(fēng)險管理制度》等制度規(guī)定50余項，有力有效促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展。堅持預(yù)防和治本相結(jié)合，抓好廉潔風(fēng)險點排查防范工作，圍繞集團公司“三級四層”管理體系，督促所屬單位全面梳理各崗位人員的職能職責，列出權(quán)力清單和風(fēng)險點，制定《廉潔風(fēng)險防控手冊》，全面提升關(guān)鍵崗位和重點人員防控監(jiān)督精準性。對發(fā)現(xiàn)的典型問題以及存在的管理漏洞，及時提出紀檢監(jiān)察建議，推動補齊短板、堵塞漏洞。

文化潤人營造尚廉“新風(fēng)氣”

廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。在加強新時代廉潔文化建設(shè)進程中，甘肅各省屬企業(yè)一體推進紀法教育、警示教育和廉潔文化建設(shè)，營造了以文化人、以文潤德、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍，使清風(fēng)正氣得到弘揚、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

甘肅公航旅建設(shè)集團堅持將清廉國企納入廉潔文化陣地建設(shè)版圖，將清廉國企元素嵌入“一體兩翼”黨建陣地（機關(guān)黨建長廊、黨史主題園、黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營示范園），讓廉潔文化看得見、摸得著、可感知。先后建成獨具特色的“黨建文化長廊”，打造集黨史、企業(yè)史為一體的園林式、開放式“黨史主題園”，建成省內(nèi)首個國有企業(yè)“黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營示范園”，迎接省委黨校、省總工會、省直機關(guān)工委、省文明辦、省政府國資委等60余次70余家企事業(yè)單位千余人的觀摩交流。

金川集團推動廉潔文化和企業(yè)文化深度融合，將“修身慎行、遵紀守法、廉潔奉公”等內(nèi)容納入《金川集團企業(yè)文化大綱》，把廉潔基因融入公司經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)化為職工行為習(xí)慣。充分發(fā)揮文化的自律、教化、育人功能，以“弘揚廉潔文化、建設(shè)一流企業(yè)”為主題，舉辦“清廉金川”書畫攝影展，展出書畫、攝影、剪紙作品200余幅?！懊恳环疂嶎}材書畫作品的背后都有一串故事，每一幅作品的創(chuàng)作歷程都是一次深刻的教育，在潛移默化中不斷筑牢干部員工拒腐防變的思想防線。”金川集團黨委常委、紀委書記、監(jiān)察專員王裕軍表示。

甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司始終注重廉政文化建設(shè)，根據(jù)實際對宣傳陣地進行選址新設(shè)、補充完善和功能整合。通過建設(shè)“三個陣地”，即靜態(tài)文化陣地、網(wǎng)絡(luò)電子文化陣地、外延式陣地，創(chuàng)新廉潔文化傳播載體與形式，建成獨具特色的企業(yè)廉潔文化，從生活環(huán)境、工作環(huán)境、家庭環(huán)境三個層面系統(tǒng)化、立體化增強企業(yè)廉潔文化的影響力、感染力、塑造力，不斷推動著企業(yè)廉潔文化建設(shè)實起來強起來，使廉潔文化以“潤物細無聲”的方式滋養(yǎng)人心。

從嚴監(jiān)督跑出反腐“加速度”

各省屬企業(yè)黨組織堅持以“兩個責任”落實為重點，將日常監(jiān)督嵌入生產(chǎn)經(jīng)營，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù)，推動權(quán)力既在“籠中”又在“軌上”，既不亂用又不濫用，既能善用又需慎用。

酒鋼集團聚焦重點，動態(tài)調(diào)整完善公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，層層簽訂全面從嚴治黨責任書，黨委書記、紀委書記每年年初對中層干部開展集體約談，逐級傳遞責任傳導(dǎo)壓力，形成了“一把手負總責、誰主管誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的工作體系。修訂完善《集團公司紀委日常監(jiān)督工作實施方案》、動態(tài)更新《日常監(jiān)督工作清單》，明確專項檢查監(jiān)督、線索排查監(jiān)督、蹲點聯(lián)系監(jiān)督、提醒約談監(jiān)督等8種具體監(jiān)督方式及適用要求，確定27項監(jiān)督內(nèi)容79項監(jiān)督具體舉措?！跋到y(tǒng)化、具體化的監(jiān)督方案為日常監(jiān)督‘明路徑’‘劃重點’‘列標準’‘立紅線’，消除了監(jiān)督空白和盲區(qū)，讓監(jiān)督工作能夠始終在系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化軌道上運行?！本其摷瘓F黨委常委、紀委書記、監(jiān)察專員常成武在接受采訪時表示。

“公司黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，通過重點工作督查、黨建工作檢查、專項督導(dǎo)、重大節(jié)假日提醒等多種方式，及時為干部職工提神醒腦，把日常監(jiān)督做深做實，成效十分明顯?！备拭C公航旅金融資本集團黨委書記、董事長李超說。今年以來，該集團公司有效利用廉政談心談話和監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”兩件武器，與公司干部職工累計開展廉政談話728人次，實現(xiàn)了早打“預(yù)防針”、提前“防未病”的效果。

金川集團銅業(yè)有限公司黨委、紀委同向發(fā)力，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，積極搭建反腐敗協(xié)作平臺，致力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，持續(xù)加強對傳統(tǒng)節(jié)日、公務(wù)接待、婚喪喜慶事宜、原料采購、招投標、項目建設(shè)等重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的紀律要求、警示教育和監(jiān)督檢查。

白銀集團兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)始終堅守監(jiān)督這個基本職責、第一職責，把監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常、成為常態(tài)，對照《監(jiān)察法》梳理出監(jiān)察對象4172名，聚焦“三重一大”決策、巡視巡察反饋問題整改、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，不斷完善日常監(jiān)督清單，監(jiān)督內(nèi)容從原來7大類、87項增加為11大類、101項，日常監(jiān)督的規(guī)范性、精準性、有效性進一步提升。

加強新時代國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，只有堅持黨的建設(shè)不松勁、制度建設(shè)不停步、文化建設(shè)不間斷、監(jiān)督制約不落空，才能打贏這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。2023年，新一輪國企改革深化提升行動拉開帷幕。如何依托實施新一輪國企改革深化行動，加快補好影響企業(yè)健康發(fā)展的廉潔漏洞，推動國有企業(yè)依靠現(xiàn)代治理制度規(guī)避廉政風(fēng)險，構(gòu)建一套運行更科學(xué)、約束更具體的企業(yè)管理辦法，進一步適應(yīng)新時代國企戰(zhàn)略定位與使命要求，應(yīng)該成為當下甘肅省各國有企業(yè)深入探討的關(guān)鍵課題。