推進紀(jì)檢監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)的重大政治任務(wù)。作為紀(jì)委書記，必須講究科學(xué)方法，提升工作質(zhì)效，不斷推動新時代紀(jì)檢監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出“明”字明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

“明”就是明確目標(biāo)任務(wù)。這是做好紀(jì)檢監(jiān)督工作的前提。作為紀(jì)委書記，只有清醒地認(rèn)清新形勢、準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，在思想上對準(zhǔn)表、在方向上聚好焦、在行動上走在前，形成清晰的工作思路，樹立正確的工作方向，才能更好地推進工作。如何明確目標(biāo)方向？要從四個方面去領(lǐng)會把握。

從中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢任務(wù)中把準(zhǔn)方向。每年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委工作會上發(fā)表的重要講話，都會對全面從嚴(yán)治黨做出新的戰(zhàn)略部署。中央紀(jì)委的工作報告對紀(jì)檢監(jiān)察工作做出具體安排。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委歷次全會精神，對于我們深入推進紀(jì)檢監(jiān)督工作具有舉旗定向的重大意義。

從中央對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)要求中認(rèn)清使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，先后多次發(fā)表重要講話，做出一系列重要指示批示。要從總書記的重要講話和指示批示中進一步找準(zhǔn)推進國企紀(jì)檢監(jiān)督工作的方向和重點。

從集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求中明確目標(biāo)任務(wù)。2020年以來，中國石化集團公司黨組和紀(jì)檢監(jiān)察組始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，明確提出“以一流政治生態(tài)引領(lǐng)打造廉潔石化亮麗名片”目標(biāo)任務(wù)，既彰顯了集團公司黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組的使命擔(dān)當(dāng)，也提供了基本遵循、明晰了工作思路。

從本企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃中找準(zhǔn)定位。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局方能體現(xiàn)價值。謀劃部署紀(jì)檢監(jiān)督工作，必須自覺服從服務(wù)與企業(yè)改革發(fā)展大局，緊扣中心工作發(fā)揮職能作用。這是紀(jì)檢監(jiān)督工作的基本職責(zé)。如果離開了企業(yè)主責(zé)主業(yè)、偏離了黨委工作部署，紀(jì)檢監(jiān)督工作就偏離了基本職責(zé)，就會影響事業(yè)健康發(fā)展。

突出“早”字及早發(fā)現(xiàn)問題解決問題

“早”是未雨綢繆，是居安思危，是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。當(dāng)好紀(jì)委書記，就必須把紀(jì)律挺在前面，在抓“早”上下功夫，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，具體要做到“三個深”。

深入開展調(diào)查研究。加強調(diào)查研究，是進入新時代、適應(yīng)新任務(wù)的內(nèi)在要求。紀(jì)委書記要沉下心來深入基層、深入群眾，瞪大眼睛、拉長耳朵，勤于打聽東家長、西家短，真誠傾聽干部職工的真實感受和心聲，找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點，敏銳發(fā)現(xiàn)問題。

深刻研判問題線索。信訪舉報是送上門來的群眾工作，是觀察掌握社情民意、發(fā)現(xiàn)問題線索的基礎(chǔ)性工作。要暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真受理職工群眾來信、來訪、來電和電子信箱反映的問題線索；建立健全信訪舉報信息綜合分析機制，強化信訪舉報信息分析研判，及時分析發(fā)現(xiàn)信訪舉報普遍性、典型性、苗頭性問題。

深化運用“第一種形態(tài)”。要全面掌握樹木和森林的情況，特別是要掌握重點人、重點事、重點問題，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常運用“第一種形態(tài)”咬耳扯袖、紅臉出汗，通過及時提醒警示、批評教育，真正做到抓早抓小、防患于未然，防止小毛病演變成大問題。

突出“新”字敢于創(chuàng)新破解難題

“新”是創(chuàng)新、求新，是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的動力之源。紀(jì)檢監(jiān)督各項工作，無論是實踐發(fā)展還是理論制度完善，之所以行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷取得新的成效，是與改革創(chuàng)新密不可分的。當(dāng)前，面對紀(jì)檢監(jiān)督工作不斷發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須因時因事，在繼承過去工作中一些成功經(jīng)驗和搞好日常工作的同時，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，與時俱進推動紀(jì)檢監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

注重創(chuàng)新理念。思想和觀念是行動的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新則是工作創(chuàng)新的前提。推進思想觀念的創(chuàng)新，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力克服因循守舊、墨守成規(guī)的觀念。特別是面對任務(wù)更加繁重，領(lǐng)域不斷拓寬，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求更加嚴(yán)格的新變化，勇于正視和解決好與形勢發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題；客觀分析制約當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)督工作的原因，不斷提高思想認(rèn)識，改變思考和處理問題的陳舊觀念和固化習(xí)慣，不斷增強善于研究新情況、解決新問題的能力。

注重把握規(guī)律。認(rèn)識客觀規(guī)律、按規(guī)律辦事，是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本理念?！笆奈濉睍r期處于我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在。作為紀(jì)委書記，要學(xué)會在分析諸多不確定因素的基礎(chǔ)上，明確所要堅持的內(nèi)容，保持戰(zhàn)略定力，絕不能隨波逐流、失去判斷。

注重創(chuàng)新方法。方法創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基本環(huán)節(jié)。推進工作方法創(chuàng)新，就是要根據(jù)變化了的形勢和任務(wù)，從抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)入手，探索形成一系列具有自身特點和優(yōu)勢的工作方式方法，力求收到事半功倍的效果。在新的條件下，創(chuàng)新工作方法，有三種途徑。首先，學(xué)會對過去行之有效的方法進行發(fā)展和完善，在原有的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)、高度提煉，在內(nèi)容上、方法上、機制上形成新思路新舉措，實現(xiàn)以創(chuàng)新促進工作提升的目的。其次，就是注重學(xué)習(xí)借鑒別人的有效經(jīng)驗和做法，在比較中找出差距，結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新的結(jié)合點，在具體實踐中進行創(chuàng)新提升。再次，注重引用先進理念，結(jié)合自身實際創(chuàng)新運用。

突出“敢”字敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”

“敢”是敢于亮劍，敢于斗爭，敢于問責(zé)，是提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量的必然要求。紀(jì)委書記必須堅持秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不怕得罪人，做到“三個敢于”。

敢于對違規(guī)違紀(jì)問題一查到底。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，尤其是黨的十九大后不收手、不收斂、不知止的，無論職務(wù)有多高、無論涉及誰，都要緊盯不放、一查到底。

敢于從嚴(yán)通報曝光。對查處的典型案件，要建立通報曝光機制，敢于點名道姓通報曝光。按照集團公司黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組要求，在2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會上，油田對近年來查處的典型案件進行了點名道姓通報曝光，釋放了強大震懾。

敢于從嚴(yán)追責(zé)問題。堅持“一案雙查”，對失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，采取有力措施堅決“亮出紅劍”。無論涉及誰，都給予嚴(yán)肅問責(zé)。

突出“嚴(yán)”字按紀(jì)律規(guī)矩辦事

“嚴(yán)”就是嚴(yán)要求、嚴(yán)管理。這是提升紀(jì)檢監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在。必須堅持用事實和數(shù)據(jù)說話，一是一、二是二，嚴(yán)把審理程序、定性量紀(jì)、審理效果“三個關(guān)口”，做到對干部負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)。

嚴(yán)把審理程序關(guān)。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，是做好紀(jì)檢監(jiān)督工作的基本要求。特別是在執(zhí)紀(jì)審查中，要堅持規(guī)范取證、用證據(jù)說話，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。近年來，組織建立了分級審理工作機制，油田紀(jì)委自辦案件由案件審理室負(fù)責(zé)審理，紀(jì)檢監(jiān)督工作協(xié)作區(qū)及各單位辦理的案件，在各單位審理的基礎(chǔ)上，提交油田紀(jì)委案件審理室統(tǒng)一把關(guān)。紀(jì)委案件審理室從事實和證據(jù)上、定性和量紀(jì)上以及手續(xù)上進行統(tǒng)一把關(guān)，避免違紀(jì)違法辦案。

嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。在嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)量紀(jì)的前提下，結(jié)合案件基本情況，區(qū)分“綠燈”“黃燈”“紅燈”界限，統(tǒng)籌考慮是否存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、行為造成的后果和影響、配合組織審查及主觀認(rèn)錯悔錯態(tài)度等因素，給予從輕或從重處分。比如，油田某單位職工王某與他人共同投資成立公司，與油田發(fā)生業(yè)務(wù)往來，其行為屬于違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，但情節(jié)輕微。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，可以給予其黨內(nèi)警告處分。但鑒于王某積極配合調(diào)查，且該同志一貫表現(xiàn)良好，最終對其免予黨紀(jì)處分，轉(zhuǎn)變?yōu)檎]勉談話并調(diào)整崗位處理，實現(xiàn)了從第二種形態(tài)向第一種形態(tài)的轉(zhuǎn)化。

嚴(yán)把審理效果關(guān)。在審理過程中，要注重做好對受處分人的思想教育工作，幫助其從內(nèi)心深處知錯、認(rèn)錯、悔錯、改錯。在案件審理中，采取模擬法院庭審的方式，邀請辦案人員和案件管理人員做公訴人，由從事過案件審理工作的人員做涉案人，組織和工會人員做辯護人，圍繞違紀(jì)事實、證據(jù)、定性和處理建議，進行辯論，確保處分建議更具有說服力。在審理某社區(qū)違規(guī)出租土地問題時，針對當(dāng)事人楊某認(rèn)為調(diào)查組處理建議較重問題，紀(jì)委監(jiān)督部專門進行了模擬審理，換位思考，充分辯論，最終讓當(dāng)事人心服口服。

突出“效”字切實提高紀(jì)檢監(jiān)督工作效率

“效”就是效率和效果。這是提高紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量的重要保障。

促進權(quán)責(zé)統(tǒng)一見實效。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，通過從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)倒逼權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化，減少和限制自由裁量權(quán)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

完善制度機制見實效。針對從內(nèi)審?fù)獠?、?zhí)紀(jì)審查等發(fā)現(xiàn)的突出問題，倒逼有關(guān)單位和部門“亡羊補牢”，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極完善制度、強化監(jiān)管、堵塞漏洞，從根本上消除腐敗滋生蔓延的土壤。特別是要把黨十八大以來被查處的典型案件結(jié)合起來看，有針對性地分層分類“解剖麻雀”，剖析開來加以分析研究，尋找其中的深層次原因，督促發(fā)案單位、發(fā)案系統(tǒng)深刻反思問題出在哪里，從中吸取教訓(xùn)、尋找規(guī)律，有針對性地堵塞漏洞，健全防范機制。

推動深化改革見實效。聚焦普遍性、共性問題和需要黨委統(tǒng)籌解決的全局性、深層次問題，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，加強頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，督促有關(guān)部門和單位制定一攬子解決方案，倒逼形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，有效提高公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

突出“擔(dān)”字保護和調(diào)動干部工作積極性

“擔(dān)”就是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。這是提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量的必然擔(dān)當(dāng)。干部要擔(dān)當(dāng)、組織先擔(dān)當(dāng)。越是事業(yè)需要、任務(wù)艱巨，紀(jì)委書記越要給干部當(dāng)“后臺”、給“政策”，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，讓干部心無旁騖做事，一門心思成事。

要抓氛圍營造。利用形勢任務(wù)宣講、干部大會、談心談話等多種方式，廣泛開展政策宣講，持續(xù)釋放容錯糾錯強烈信號，鼓勵干部大膽干事、勇于創(chuàng)新、積極作為，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，幫助干部卸下思想包袱、輕裝上陣，積極大膽投身改革發(fā)展。

要抓撐腰打氣。制定澄清保護措施，對于干部在深化改革和解決歷史遺留問題等過程中因主動擔(dān)當(dāng)、大膽作為、創(chuàng)造性開展工作產(chǎn)生的信訪舉報或過錯，敢于主持公道，及時澄清，為敢于扛事?lián)?dāng)者撐腰打氣。2022年以來，通過書面通知、召開會議、面對面等方式，對經(jīng)核查舉報不實、未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的11名干部員工及時反饋結(jié)果，鼓勵放下包袱、輕裝上陣。

要抓打擊誣告。加強對問題線索的梳理分析、研判甄別，準(zhǔn)確認(rèn)定誣告陷害行為。出臺打擊誣告陷害行為辦法，對確屬故意造謠、誹謗誣告的，堅決依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，以強大震懾剎住歪風(fēng)邪氣。

（作者系中國石化中原石油勘探局有限公司黨委常務(wù)副書記、紀(jì)委書記、監(jiān)事）