為規(guī)范和加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)總要求在基層落地生根，實現(xiàn)打造全國軌道（鐵路）交通建設(shè)運營管理第一平臺目標(biāo)，助推交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實施，浙江幸福軌道公司黨委貫徹落實“黨建強(qiáng)基、雙融強(qiáng)企”工程，樹立基層建設(shè)“一年打基礎(chǔ)、三年有提升、五年創(chuàng)樣板”目標(biāo)，在黨建統(tǒng)領(lǐng)、民主集中、群策群力、轉(zhuǎn)化推廣上取得新實效，為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)健根基，保障基業(yè)長青。

黨建統(tǒng)領(lǐng)按綱抓建推進(jìn)基層建設(shè)全面提升

公司黨委明確按綱抓建工作要聚焦共性與個性問題，抓全面、系統(tǒng)、整體落實，一體推進(jìn)九個項目落實見效。

抓好基層建設(shè)整體工作。2023年4月初公司全面啟動基層建設(shè)工作，第一時間成立按綱抓建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。結(jié)合主責(zé)主業(yè)實際，研究確定5個方面十大重點工作，明確了基層建設(shè)3+6個示范、試點項目，在安全管控、數(shù)字賦能、隊伍建設(shè)、設(shè)備提質(zhì)、服務(wù)品牌、降本增效等難點上沉下心俯下身，細(xì)化工作清單和責(zé)任清單，成立基層建設(shè)最小作戰(zhàn)單元，將示范、試點項目與中心工作“同部署、同安排、同落實”，組織學(xué)習(xí)《基層建設(shè)綱要》內(nèi)容和重要內(nèi)涵，召開基層建設(shè)動員會與公司10個部門簽訂基層建設(shè)作戰(zhàn)書，統(tǒng)一思想、凝聚共識。

抓好調(diào)研問題適時跟蹤。公司黨委班子成員帶頭下沉一線，先后去一線車站班組16次，組織9場專題調(diào)研，并通過線下“一站一箱”和線上“幸福員工聽我說”收集意見3條。收集整理問題之后，推出“全科專家會診”式的體檢觀摩。各責(zé)任黨組織一起系統(tǒng)性查找“癥結(jié)”，針對個性問題，開展由“資深專家一對一問診”式的重點診療輔導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)開展針對性指導(dǎo)解決具體難題。同時，推出“一對一”回頭看機(jī)制，針對調(diào)研形成的33項問題開展“回頭看”。截至目前，33項問題已全部出具整改方案。其中，12項已完成閉環(huán)，其余項目取得階段性整改成果。

抓好經(jīng)驗方法廣泛推廣。公司黨委聚焦基層問題，建立了黨委掛鉤幫帶基層聯(lián)系點制度，開展“三幫”（幫建黨支部、幫帶書記、幫抓骨干）活動，在全面指導(dǎo)基層建設(shè)工作過程中，結(jié)合失敗經(jīng)驗、成功案例，形成了“發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、推廣經(jīng)驗”“四步工作法”，并以“信號丟標(biāo)”為實例完成“方法論”論證并加以推廣。

形成問題發(fā)現(xiàn)、研究、解決“四步工作法”

公司黨委全面貫徹落實上級關(guān)于基層建設(shè)的決策部署，從統(tǒng)籌謀劃、中心工作、指導(dǎo)幫帶等六個方面入手領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層全面建設(shè)，成效明顯。

發(fā)現(xiàn)問題。建立問題報告機(jī)制，重新再明確各部門、黨支部責(zé)任，形成部門、黨支部“雙報告”制，堅決處理一批履職不到位或者故意瞞報問題的不稱職干部，提拔一批忠誠、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任心強(qiáng)、善于作為的干部，突出價值導(dǎo)向。形成部門、黨支部“雙報告”制；優(yōu)化現(xiàn)有會議機(jī)制，明確公司各種形式的會議少談成績、必談問題、多談解決措施與推進(jìn)情況，各級組織聚焦問題解決開展各項工作；一線調(diào)研機(jī)制常態(tài)化，以機(jī)制的形式確保公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門及各支部負(fù)責(zé)人深入一線聽基層聲音的頻次、時間、成效，相關(guān)要求列入各級干部年度績效考核內(nèi)容。激活基層信箱效用，落地全線“一站一箱”，上線“幸福員工聽我說”意見征集流程，廣開言路，優(yōu)化民主機(jī)制。

研究問題。深入檢視剖析，分析問題原因。黨委牽頭用好調(diào)查研究“傳家寶”，把調(diào)查研究作為“方法論”“工具書”，扎根基層，一一求實、步步求索，向“深處”細(xì)挖根源，明確問題產(chǎn)生的根本原因；專題分析研究，形成問題清單。抓準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，開展專題研究分析會，理清脈絡(luò)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，形成一系列問題清單，把重心放在解決問題上。

解決問題。統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會按綱抓建基本要求，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨的重大決策上來，統(tǒng)一到會議精神上來，凝聚解決問題必要性的思想偉力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委牽頭，統(tǒng)籌做好資源整合、組織協(xié)調(diào)工作，明確各板塊責(zé)任任務(wù)，盤活用好人力資源、組織資源、制度資源等；群策群力，聚焦重點問題，組織多方發(fā)力、集思廣益、問計于民，探索解決問題的創(chuàng)新辦法和路徑，形成黨建引領(lǐng)“一盤棋”和群策群力“一條心”的解決問題氛圍。閉環(huán)管控，采取“列定清單—監(jiān)督整改—跟蹤優(yōu)化—解決銷號”的形式，打通受理、辦理、督導(dǎo)、反饋、問責(zé)等鏈路，定期組織“回頭看”，確保問題跟蹤推進(jìn)實效。

推廣經(jīng)驗。強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨委組織堡壘作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，提高自主建設(shè)能力；打造經(jīng)驗樣板，在發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的全過程中形成一套可推廣的經(jīng)驗樣板，形成“傳幫帶”機(jī)制；推動后續(xù)應(yīng)用，為公司各級黨組織提供解決問題的創(chuàng)新體制機(jī)制思考，推動工作落實。

通過黨建統(tǒng)領(lǐng)按綱抓建建設(shè)，主責(zé)主業(yè)指標(biāo)上有提升，聚焦精品線、示范線建設(shè)，提升運營服務(wù)質(zhì)量，滿足溫州市民美好出行愿景。截至7月底，客運量達(dá)696.19萬人次，同比增長29.56%，列車服務(wù)可靠度43.95萬列公里/次，同比增長43.39%，列車正點率99.97%，同比增長0.01%，運營圖兌現(xiàn)率100%，司機(jī)手動駕駛正點率100%，司機(jī)人為誤操作率同比降低92%。技術(shù)管理創(chuàng)新上有成果，車輛高級修修程由60萬公里延長至90萬公里，故障數(shù)同步下降25%；信號丟標(biāo)整治取得重大進(jìn)展，故障率同比下降77.03%；自助式、無人化智慧客服中心建設(shè)初有成效，在為乘客提供智慧化、科技化出行體驗的同時，預(yù)計實現(xiàn)29人的減員增效；物資采購效率得到提升，采購流程整體縮短8天，“起早趕晚”問題得以有效解決。人才隊伍建設(shè)上有成效，廉能鐵軍隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。全日制本科及以上學(xué)歷占比由17.04%提高至30.5%，技能等級初級及以上占比由18%提高至28%，屬地員工占比由80%降低至70%，開辟外部培訓(xùn)創(chuàng)收約216萬元并浙江省外培訓(xùn)項目實現(xiàn)零的突破，人力資源優(yōu)化管理降本約319.5萬元。一流企業(yè)建設(shè)上有亮點，過去三年總共獲得了7個國家級、13個省級、18個市級榮譽，員工收入提高了5.7%，印證了“公司強(qiáng)大，員工幸?！?。特別是2023年，已獲得“共譜幸福線”“攻堅先鋒”“青年成長譜”國家級黨建品牌、案例榮譽，并順利取得三體系貫標(biāo)證書，“黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)”理念得到牢固樹立。