摘要：近幾年，隨著全民健身的發(fā)展，人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，健康消費(fèi)需求也在逐步提升，以治未病為主要目標(biāo)，以個(gè)性化、高端化為特征的健康消費(fèi)需求越來(lái)越明顯，而體育產(chǎn)業(yè)就屬于健康促進(jìn)服務(wù)范疇，它是一種比起醫(yī)療服務(wù)更積極、收益更大、收益期更長(zhǎng)的健康投資方式。因此，研究全民健身運(yùn)動(dòng)有助于推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全民健身" 休閑體育產(chǎn)業(yè)" 健康中國(guó)

十八大后，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)體育事業(yè)給予了極大的關(guān)注，將全民健身作為“健康中國(guó)”的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在十余年里，看到了越來(lái)越多的全民健身體育賽事項(xiàng)目，也見(jiàn)證了更先進(jìn)的體育場(chǎng)館和設(shè)備，“多健身，少生病”的觀念在人們心中根深蒂固，已經(jīng)成為一種習(xí)慣。新時(shí)期，全民健身為中國(guó)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)注入了一股強(qiáng)勁的動(dòng)力。在全民健身背景下，我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)得到了顯著發(fā)展，但與此同時(shí)也存在制約發(fā)展的問(wèn)題，基于此，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施有助于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、全民健身背景下我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就

在過(guò)去的十多年里，國(guó)家體育總局一直在積極推進(jìn)以“全運(yùn)會(huì)”群眾賽事、全民健身大會(huì)、全民健身日活動(dòng)為主線的多層次全民健身賽事，形成“國(guó)家、省、市、縣”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，線上線下相輔相成，貫穿全年的全民健身活動(dòng)系統(tǒng)。近十年來(lái)，國(guó)家和各地方對(duì)體育場(chǎng)館的建設(shè)給予了極大的關(guān)注。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2021年末，全國(guó)平均每人的體育場(chǎng)地面積為2.41m2，有37.2%的人口有規(guī)律地進(jìn)行健身。在全國(guó)范圍內(nèi)，15min的“健身生活圈”正在建設(shè)中。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的深入落實(shí)，人們的健身參與水平也在持續(xù)提升，生活方式變得越來(lái)越文明和健康，已經(jīng)初步構(gòu)建起了一個(gè)全民健身的公共服務(wù)體系。圍繞增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民健康素質(zhì)的更高水平目標(biāo)，2022年，國(guó)辦、中辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，其中8個(gè)部分29條舉措，是十八屆三中全會(huì)以后全民健身的最高層次的規(guī)劃文件，它集中反映了體制機(jī)制更加柔性化、資源配置更加均衡化、載體更加綠色化、活動(dòng)更加豐富化、群眾參與更加廣泛化等特征，對(duì)“十四五”和未來(lái)更久的全民健身事業(yè)具有戰(zhàn)略性、綜合性和指導(dǎo)性的作用。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)體育的需求也在不斷增加，大眾健身浪潮也在不斷地出現(xiàn)，這使得體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)已經(jīng)變成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)最近幾年體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的發(fā)展?fàn)顩r與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，體育產(chǎn)業(yè)正在細(xì)分市場(chǎng)，體育用品的數(shù)量一直在不斷地增長(zhǎng)，但是整體數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定，其所占的比例也在逐步地下降。競(jìng)技表演的發(fā)展速度比較緩慢，體育培訓(xùn)教育從2015年的247.6億，到2020年的2023億，增長(zhǎng)了近10倍。體育傳媒、體育廣告等體育服務(wù)也在不斷地增長(zhǎng)，而且其漲幅和所占的比例還在不斷地上升。近幾年，在城市改造和體育場(chǎng)館優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，場(chǎng)館及相關(guān)服務(wù)、設(shè)施管理也呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從856.2億增長(zhǎng)到2019年的2748.9億。由于疫情的原因，2020年的增速有所下降。體育健身休閑活動(dòng)規(guī)模從2015年的276.9億增長(zhǎng)到2020年的1580億，增速非常顯著。另外，北京冬季奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上舉行的一項(xiàng)里程碑式賽事，極大地促進(jìn)了中國(guó)冰雪行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，到2021年底，有3.46億人參加了冰雪健身體育活動(dòng)，給冰雪健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的想象空間。根據(jù)《2021年中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2015-2020年間，中國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)從2700億元增加到了6萬(wàn)億元，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。在《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中，我們將在“十四五”時(shí)期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總量突破5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)民體育消費(fèi)總量突破2.8萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)突破800萬(wàn)。

2、全民健身對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

全民健身是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的原動(dòng)力，而全民健身又是促進(jìn)人民群眾身體素質(zhì)提高的重要保證。全民健身是推動(dòng)國(guó)家體育事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)體育與健康深度融合，激活體育產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，發(fā)揮現(xiàn)代體育的巨大社會(huì)價(jià)值等都有著十分關(guān)鍵的作用。在有關(guān)政策和投資的多種有利條件下，未來(lái)的大眾健康和體育產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)向著更深層次發(fā)展。發(fā)展體育健身、提高國(guó)民素質(zhì)是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和任務(wù)。在新冠常態(tài)之下，我們國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正面臨著嶄新的發(fā)展條件。在新冠疫情的沖擊之下，人們對(duì)自己的生活方式有了新的認(rèn)識(shí)，因此人們的體育理念和全民健身的意識(shí)得到了進(jìn)一步的彰顯，廣大民眾都在積極地、主動(dòng)地參加體育鍛煉。人們對(duì)體育健身的多層次、多元化、多方面、高品質(zhì)的要求越來(lái)越高。特別是北京冬季奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步激發(fā)了廣大民眾對(duì)體育健身，特別是對(duì)冰雪健身的熱情，使體育在滿足人們不斷提高的對(duì)美好生活的需求中所扮演的角色得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)，從而為創(chuàng)建“健康中國(guó)”提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力量。在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)，對(duì)青少年、老年人等重點(diǎn)人群進(jìn)行全方位的關(guān)注，對(duì)體育健身進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了大力的推動(dòng)，并對(duì)群眾的體育休閑基本設(shè)施進(jìn)行了大力的構(gòu)建，從而推動(dòng)了社會(huì)公眾健康體質(zhì)水平的提升。

每當(dāng)中國(guó)國(guó)家隊(duì)在重大體育項(xiàng)目上大放異彩，人們就會(huì)產(chǎn)生對(duì)全民體育的熱切討論，中國(guó)體育隊(duì)拿到更多的獎(jiǎng)牌，一定程度上代表著人們對(duì)全民體育的期望更高?！度窠∩碛?jì)劃（2021-2025年）》明確了增加體育場(chǎng)地和設(shè)施的供給，廣泛開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)體育社會(huì)組織活力，推動(dòng)重點(diǎn)人群的健身活動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及與全民健身融合發(fā)展，營(yíng)造全民健身良好社會(huì)環(huán)境等八大重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，提出在2050年前，建成縣級(jí)（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身系統(tǒng)，形成15min的全民健康生活圈，從而推動(dòng)我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)總值突破5萬(wàn)億元。提倡綜合健身和建立體育大國(guó)具有多種重要的作用，它們不僅關(guān)系到人們的身體素質(zhì)和健康的生活，而且還能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這里不用再?gòu)?qiáng)調(diào)體育與健康之間的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)分析，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，它有著資源消耗低、需求彈性大、覆蓋領(lǐng)域廣、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和帶動(dòng)作用強(qiáng)等特征。與此同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)還可以將第一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)出新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。假如國(guó)民不注重健身，而體育產(chǎn)業(yè)的比重又一直處于世界的平均水準(zhǔn)之下，在國(guó)際健身大賽中取得的獎(jiǎng)牌數(shù)量雖多，但也沒(méi)有太大的價(jià)值。另外，人們也覺(jué)得政府花錢(qián)來(lái)訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員是不被理解的。畢竟我們的運(yùn)動(dòng)員都是專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大部分都是業(yè)余運(yùn)動(dòng)員，兩者之間差距很大。也有人說(shuō)，太過(guò)重視競(jìng)技體育，對(duì)大眾體育的影響不大，只會(huì)造成負(fù)面影響。所以，要想發(fā)起全民健身計(jì)劃，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就必須對(duì)體育的發(fā)展體系和理念進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不能只注重競(jìng)技體育，而忽略了全民體育，而是二者都要同時(shí)進(jìn)行，甚至要更加注重全民體育。在今后，要加強(qiáng)對(duì)大眾體育的分配和投資，這樣不僅可以對(duì)競(jìng)技體育起到反哺作用，還可以使體育產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

3、全民健身背景下體育產(chǎn)業(yè)對(duì)健康中國(guó)所起的作用

體育產(chǎn)業(yè)指的是為社會(huì)大眾提供一種可以為其提供體育產(chǎn)品以及與其有關(guān)的服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)集合。體育產(chǎn)業(yè)的繁榮是社會(huì)文化的主要特征。加速體育行業(yè)的發(fā)展，既可以改善公共體育服務(wù)，提高人民的身體健康水平，又可以創(chuàng)新體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)，還可以充分體現(xiàn)體育的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。

3.1、保持人們的身心健康

身體的健康并不只是一個(gè)公民的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也需要全民健康來(lái)支持，因此對(duì)于人們的身體和心理都產(chǎn)生很好的幫助，這就是體育產(chǎn)業(yè)所能夠起到的最主要的間接作用。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，還必須借助體育產(chǎn)業(yè)，讓人們可以健康有效地創(chuàng)造自己的工作價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

3.2、降低醫(yī)療財(cái)政支出

在人們生活質(zhì)量日益提高的今天，心臟、腦血管等疾病成為高爆發(fā)率的疾病，但是經(jīng)過(guò)科學(xué)的鍛煉，它們的發(fā)生率都會(huì)有所下降，而體育行業(yè)所提供的商品與服務(wù)，以“治未病”為主，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的疾病起到一定的療效，其特點(diǎn)是：功能預(yù)防性、需求彈性大、收益綜合性。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能夠提高人們選擇進(jìn)行體育鍛煉的機(jī)會(huì)和次數(shù)，從而讓人們能夠強(qiáng)化身體素質(zhì)，進(jìn)而降低國(guó)家的醫(yī)療財(cái)政支出。

3.3、優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近幾年，隨著全民健身的發(fā)展，人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，健康消費(fèi)需求也在逐步提升，以治未病為主要目標(biāo)，以個(gè)性化、高端化為特征的健康消費(fèi)需求越來(lái)越明顯，而體育產(chǎn)業(yè)就屬于健康促進(jìn)服務(wù)范疇，它是一種比起醫(yī)療服務(wù)更積極、收益更大、收益期更長(zhǎng)的健康投資方式。人們對(duì)以預(yù)防、養(yǎng)生為特征的非醫(yī)學(xué)性健康供給的選擇越來(lái)越多，因此對(duì)各類(lèi)體育健身服務(wù)、健身健康服務(wù)的需求也變得越來(lái)越強(qiáng)烈，這對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行了巨大的優(yōu)化。

4、全民健身背景下休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)全民健身及體育產(chǎn)業(yè)取得了斐然的成就。然而，隨著“后疫情時(shí)代”與“冬季奧運(yùn)會(huì)”相結(jié)合，這對(duì)“全民健身”的實(shí)施、體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也暴露出很多的問(wèn)題。

第一，缺乏有效的基礎(chǔ)設(shè)施保障，急需健全管理體制。從當(dāng)前的國(guó)情來(lái)看，我國(guó)的全民健身資金投入還需要提高，人均體育用地使用面積還需要增加，而且社區(qū)周?chē)墓δ芎途C合健身場(chǎng)所還不夠完善。目前，我國(guó)體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)了“重建設(shè)，輕管理”，建成后沒(méi)有進(jìn)行有效的管理和維護(hù)。與體育有關(guān)的各種規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，場(chǎng)地的建設(shè)相對(duì)落后。以滑雪場(chǎng)來(lái)說(shuō)，擬新建和擴(kuò)建的場(chǎng)地大多是在山地上，涉及到土地和林地的審批，投資巨大，回報(bào)期長(zhǎng)。體育旅游、健身器械制造、體育培訓(xùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有能夠?qū)w育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生核心的吸引力，也沒(méi)有能夠充分地發(fā)揮出體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用；

第二，缺乏專(zhuān)業(yè)人才和培養(yǎng)體系。目前，我國(guó)的體育人才還很少，而且還存在著結(jié)構(gòu)性的缺乏，比如，在社會(huì)體育團(tuán)體組織、競(jìng)賽組織、公共關(guān)系、設(shè)施管理等領(lǐng)域，都有很大的專(zhuān)業(yè)人才空缺問(wèn)題。而且，當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)建立起完善的人才培養(yǎng)長(zhǎng)期機(jī)制。在“全民健身”宣傳熱潮的推動(dòng)下，各大中型城市建設(shè)了體育設(shè)施設(shè)備，利用健身活動(dòng)吸引了大量的觀光客，這給全民健身帶來(lái)了對(duì)體育人才的大量需求。在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，缺乏體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游、體育健身、體育營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)人才，已成為冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與健康發(fā)展的瓶頸。除此之外，我國(guó)的體育人才在地域上的分布與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系，并且呈現(xiàn)出了區(qū)域不平衡，從人才的數(shù)量上來(lái)看，東部和主要的城市地區(qū)要比西部和農(nóng)村地區(qū)要多；

第三，體育健身產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，健身品牌的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)以群眾的體育消費(fèi)為核心，以研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和推廣等為主營(yíng)業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)集群特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)鏈的上下游中存沒(méi)有能夠形成閉環(huán)；體育文化、體育康養(yǎng)、裝備器材、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練等具有高利潤(rùn)的行業(yè)尚未被充分挖掘，其產(chǎn)品系統(tǒng)也不完善，急需進(jìn)行創(chuàng)新性的提高與品牌的宣傳。缺少可以領(lǐng)導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，由于受資金的限制，中小企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展和成長(zhǎng)都被遏制住了，它們的品牌增值較少，在經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展規(guī)劃等方面還需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

5、全民健身背景下體育產(chǎn)業(yè)的拓展思路

體育新經(jīng)濟(jì)是以體育為中心要素，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)之下所產(chǎn)生出來(lái)的一種新的體育經(jīng)濟(jì)。體育新經(jīng)濟(jì)可以培養(yǎng)大眾體育新需求、打造線上線下體育新場(chǎng)景、豐富體育健身新內(nèi)容、重構(gòu)體育零售新模式、創(chuàng)新體育科技新產(chǎn)品等方式，為大眾體育和旅游業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。伴隨著冬季奧運(yùn)會(huì)的順利舉行，再加上后冬奧時(shí)代對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的深刻沖擊，在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)得到新的機(jī)會(huì)，為了更好地推動(dòng)后冬奧時(shí)代的國(guó)民健身和體育產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展，在未來(lái)，我們還需要在下列幾個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步的努力。

第一，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，讓人們的幸福感與獲得感得到持續(xù)提升。強(qiáng)化惠民便民意識(shí)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和運(yùn)行，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間基本公共體育服務(wù)的均衡和公平性，不斷提升和健全國(guó)民健身公共服務(wù)體系。將體育行業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的土地空間計(jì)劃相結(jié)合，對(duì)公眾的體育服務(wù)進(jìn)行合理的安排，并提倡建立一些小規(guī)模的體育場(chǎng)地，并在空間分布上逐漸實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在城市和農(nóng)村不同的地區(qū)，探討發(fā)展體育健身的新模式和新途徑，組織形式多樣的大眾健身活動(dòng)，讓人們了解科學(xué)健身，從而更好地了解自己的生活方式，提高健康素養(yǎng)；

第二，完善管理體制，激活體育消費(fèi)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系和機(jī)制建立，通過(guò)“體育+”融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，對(duì)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，對(duì)外壯大“體育朋友圈”，搭建平臺(tái)走“抱團(tuán)式發(fā)展”新路，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。升級(jí)簡(jiǎn)化體育產(chǎn)業(yè)用地審批流程，加大對(duì)體育用地的政策傾斜度。充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，激發(fā)體育場(chǎng)館的生命力和市場(chǎng)活力。多措并舉促進(jìn)大眾的健身消費(fèi)，增強(qiáng)顧客粘性，通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)的需求全面提升供給市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。形成體育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，著力打造體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全力支持民族品牌發(fā)展，加強(qiáng)科研和創(chuàng)造投入，深度謀劃體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族體育品牌。完善體育市場(chǎng)監(jiān)管體制，建立健全多部門(mén)參與的工作協(xié)同機(jī)制，形成體育治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力；

第三，支持健身休閑企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有自主品牌、有創(chuàng)新能力、有競(jìng)爭(zhēng)力的體育休閑行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)外包、連鎖經(jīng)營(yíng)等途徑，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈與收益鏈；支持有條件的體育休閑企業(yè)“走出去”，形成一批在世界范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響的體育與休閑行業(yè)龍頭企業(yè)。扶持企業(yè)向垂直、細(xì)分、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)各種中小型、微型的健身休閑企業(yè)、體育俱樂(lè)部向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品、服務(wù)的特色化。充分利用多層次資本市場(chǎng)，積極扶持高質(zhì)量的健康與休閑類(lèi)公司，擴(kuò)大證券市場(chǎng)對(duì)健康休閑類(lèi)公司的支持。對(duì)抵押擔(dān)保物登記制度進(jìn)行完善，并在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大向體育休閑企業(yè)提供的抵押擔(dān)保的種類(lèi)和范圍；

第四，構(gòu)建主體多元的后備人才培養(yǎng)體系，積極拓寬并延伸人才培養(yǎng)渠道。建立以體育學(xué)校為主體，以?shī)W林匹克后備人才基地、體育俱樂(lè)部、體育健身協(xié)會(huì)等為補(bǔ)充的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系，形成人才梯隊(duì)網(wǎng)絡(luò)。以賽事活動(dòng)為牽引，擴(kuò)充業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)“體育后備人才基地”建設(shè)、管理工作，積極開(kāi)展年度比賽及活動(dòng)。嚴(yán)格按照現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)一謀劃并調(diào)整各個(gè)項(xiàng)目的人才結(jié)構(gòu)，兼顧夏季項(xiàng)目和冬季項(xiàng)目均衡發(fā)展，積極改變項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人才均衡分布的局面。繼續(xù)擴(kuò)大教練群體的招收，構(gòu)建科學(xué)、高校、合理的訓(xùn)練體系，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和復(fù)合型訓(xùn)練，以厚植體育人才根基；

第五，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)健身休閑服務(wù)業(yè)、器材裝備制造業(yè)和與之有關(guān)的行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，將重點(diǎn)放在提高服務(wù)業(yè)所占的比例上。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)，創(chuàng)建一大群優(yōu)質(zhì)的健身休閑俱樂(lè)部、健身場(chǎng)所和健身運(yùn)動(dòng)品牌。與不同層次的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地相配合，大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)休閑為中心的一大群運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)和旅游活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，創(chuàng)建一批運(yùn)動(dòng)和旅游活動(dòng)的示范性基地。擴(kuò)大健康休閑的服務(wù)貿(mào)易范圍，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中，探討有關(guān)休閑行業(yè)的政策，并支持各地區(qū)，積極培育一批具有健康休閑特點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)；

第六，完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)配套建設(shè)健身設(shè)施的要求，并實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入。對(duì)健身休閑項(xiàng)目的空間分布進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并在一定程度上對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的提高，進(jìn)行全面的利用，對(duì)公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域進(jìn)行全面的利用，并將其作為一個(gè)重要組成部分，從而在城市中構(gòu)建出15min的健康生活方式。將體育休閑設(shè)施與居住、文化、商業(yè)休閑結(jié)合起來(lái)，建設(shè)體育休閑設(shè)施；

第七，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新突破，人民群眾共享體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展福祉。深入挖掘中華民族體育文化和體育精神，鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和體育協(xié)會(huì)對(duì)各類(lèi)榮譽(yù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，倡導(dǎo)大眾學(xué)習(xí)體育文明禮儀，助力社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦體育賽事，促進(jìn)賽事文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。積極促進(jìn)體育與文化的相互融合，開(kāi)展豐富的文化性體育活動(dòng)，并以此為依托進(jìn)行健身項(xiàng)目的文化活動(dòng)表演和展覽展示。

今后在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)等方面，現(xiàn)有制度仍有相當(dāng)大的改善余地。例如，當(dāng)前中國(guó)大部分的體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)單位都是以事業(yè)單位建制，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主，尚處在政府介入的狀態(tài)下，總體使用率較低，盈利能力較差。我們可以借鑒美國(guó)由市場(chǎng)獨(dú)立主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式，將運(yùn)動(dòng)體育場(chǎng)館交由專(zhuān)業(yè)化公司進(jìn)行管理，并由國(guó)家加大對(duì)社會(huì)公益性體育設(shè)施設(shè)備的投入。當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展全民體育運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾的健康體質(zhì)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

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