中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中交集團(tuán)”）是中央企業(yè)中全球領(lǐng)先的特大型基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)商，黨的十八大以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞“三個強(qiáng)化”，以釘釘子精神抓好重要指示批示的貫徹落實，扎實履行中央企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮新時代企業(yè)檔案工作維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，全面提升檔案治理水平，為中交集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檔案力量。

一、強(qiáng)化治理體系，提升管理水平

中交集團(tuán)檔案工作緊緊圍繞集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和中心工作，從規(guī)劃引領(lǐng)與制度體系搭建、系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化檔案工作監(jiān)督考核機(jī)制三個方面，深入推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）突出統(tǒng)籌引領(lǐng)，提升管理質(zhì)效

中交集團(tuán)在規(guī)劃和決策層面對檔案工作進(jìn)行了戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌安排，以檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化為根本遵循，制定印發(fā)了《中交集團(tuán)“十四五”檔案工作規(guī)劃》，并將檔案信息化納入《中交集團(tuán)“十四五”數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃》，為檔案工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了方案指引。修編印發(fā)了中交集團(tuán)《檔案管理辦法》《檔案檢查工作實施細(xì)則》《檔案科技項目管理實施細(xì)則》《資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置細(xì)則》《檔案工作評先選優(yōu)表彰與獎勵實施細(xì)則》等11項制度，構(gòu)建了以管理辦法為核心，業(yè)務(wù)管理、信息化管理、支撐保障為分支，操作細(xì)則為子分支的三個層次的制度新體系，理順檔案工作流程，形成了檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。

（二）突出系統(tǒng)建設(shè)，積極助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)為抓手，中交集團(tuán)開發(fā)檔案檢查管理子系統(tǒng)、數(shù)字檔案編研子系統(tǒng)、智能館庫系統(tǒng)，增強(qiáng)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型動能。推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)應(yīng)用，完成55家二級單位總部數(shù)字檔案館系統(tǒng)推廣，實現(xiàn)與公文系統(tǒng)集成對接，成功推送公文數(shù)據(jù)批量歸檔，促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。積極回應(yīng)用戶反饋，優(yōu)化檔案系統(tǒng)OFD版式文件支持、檔案庫與菜單展示優(yōu)化、電子文件與權(quán)限管理等重要功能，檔案數(shù)據(jù)的管理和利用更加便捷。開發(fā)檔案檢查管理子系統(tǒng)，將檔案檢查計劃制定、通知發(fā)布、專家審核、結(jié)果公布、整改督促等工作線上化，完成系統(tǒng)測試，為上線運行奠定基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)字檔案編研子系統(tǒng)，加強(qiáng)對魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等品牌工程檔案數(shù)據(jù)資源整合利用，支持對品牌工程檔案從專業(yè)、機(jī)構(gòu)、地域、榮譽(yù)、時間等多維度的展示，提升檔案服務(wù)大局能力。開展檔案庫房智能化建設(shè)，啟動總部檔案室整體改造工作，完成對智能密集架、庫房盤點系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)的招標(biāo)采購工作，推動檔案管理智能化。

（三）突出指導(dǎo)監(jiān)督，提升治理效能

中交集團(tuán)積極貫徹實施新《檔案法》，發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督的指揮棒作用。強(qiáng)化檔案指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，開展13家單位檔案綜合檢查、15家東非區(qū)域境外機(jī)構(gòu)檔案工作視頻督查、42家單位檔案安全檢查，推動解決檔案工作中存在的一些突出問題，并督促抓好整改落實。所屬單位多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，一是成立檔案管理“專班”，下達(dá)項目檔案工作計劃、通報項目歸檔完成情況，對重點工程項目檔案進(jìn)行檢查審核，采取公司評分和基層互評相結(jié)合，創(chuàng)新檢查模式，促進(jìn)檔案工作共同提高；二是積極推進(jìn)武漢檔案中心有序運行，完善檔案共享管理機(jī)制，建立對接聯(lián)系機(jī)制，健全檢查考核機(jī)制，完成對接單位實體檔案遷移；三是將檔案工作系統(tǒng)考核與“創(chuàng)建一流辦公室”“對標(biāo)評優(yōu)”活動相結(jié)合，將檔案工作開展情況納入單位負(fù)責(zé)人年度考核，推動檔案工作走深走實。

二、強(qiáng)化資源建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展

中交集團(tuán)檔案中蘊含著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的奮斗歷史，檔案工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性保障性作用，主要體現(xiàn)在資源建設(shè)、專題檔案、科研課題三個方面。

（一）突出資源收集整理，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

扎實推進(jìn)各類檔案資源和載體收集歸檔，全集團(tuán)室藏檔案結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，檔案資源進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)對扶貧和抗疫兩類檔案材料的收集，全面記錄中交集團(tuán)抗擊疫情、共克時艱的發(fā)展歷程，見證中交人在脫貧攻堅道路上的“中交方案”“中交力量”?？偛考訌?qiáng)項目檔案管理，對川藏公路、中尼公路、援越公路等早期珍貴的項目檔案進(jìn)行重新整理、修復(fù)、盤點、上架，建設(shè)歷史檔案目錄數(shù)據(jù)庫；完成港珠澳大橋項目檔案接收和14個直屬項目檔案的備案工作；港珠澳大橋、虎門二橋、大埔至潮州高速項目獲廣東省重大建設(shè)項目檔案金冊獎。聚焦海外優(yōu)先，指導(dǎo)完成境外蒙內(nèi)、內(nèi)馬鐵路項目檔案移交，為公司生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。接收44個科研項目檔案，為中交集團(tuán)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供有力支撐。

（二）突出專題檔案建設(shè)，為決策提供支撐

組織重大活動文件材料歸檔工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)出席重大活動形成各類載體文件材料歸檔的函》，在數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)重大活動檔案專題庫，細(xì)化重大活動分類，包括重要公務(wù)活動、外事活動、新聞發(fā)布會、重特大事件、重大影響活動5大類18個子類，對各單位進(jìn)行重大活動文件材料的整理移交培訓(xùn)，完成重大活動檔案收集350項、2800多件，為公司領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)活動、高端對接、合作論壇、重大調(diào)研、博覽會、指導(dǎo)檢查、應(yīng)急演練等業(yè)務(wù)決策提供檔案支撐。

（三）突出科研課題研究，實現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新

中交集團(tuán)結(jié)合蒙內(nèi)鐵路、內(nèi)馬鐵路等“一帶一路”項目建設(shè)，輸出中國鐵路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過開發(fā)鐵路資料管理系統(tǒng)，規(guī)范工程資料，建立鐵路項目檔案制度體系，健全項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，積極推動中國鐵路項目檔案標(biāo)準(zhǔn)在境外落地實施；在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檔案管理模式，建設(shè)東非區(qū)域檔案中心，構(gòu)建公司境外區(qū)域化垂直檔案管理體系，編制《境外檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《境外檔案文件制度匯編》，總部檔案科技項目《國有企業(yè)境外檔案管理新模式研究》順利通過國家檔案局驗收。聚焦《PPP項目檔案標(biāo)準(zhǔn)化研究》，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，該項研究榮獲國家檔案局2022年度優(yōu)秀科技成果三等獎；積極探索檔案數(shù)據(jù)治理模式，開展檔案數(shù)據(jù)治理實踐，《企業(yè)檔案數(shù)據(jù)治理模式研究與應(yīng)用》科技項目通過國家檔案局驗收。

三、強(qiáng)化開發(fā)利用，增強(qiáng)服務(wù)中心工作動能

中交集團(tuán)加強(qiáng)對檔案資源的開發(fā)利用，通過創(chuàng)新利用思路、宣傳方式、人才支撐挖掘檔案資源價值，把檔案用活，讓檔案升值，有力服務(wù)中心工作。

（一）突出利用創(chuàng)新，有效發(fā)揮檔案價值

強(qiáng)化檔案工作服務(wù)大局的能力，圍繞中心工作，積極提供利用，維護(hù)公司合法利益，實現(xiàn)檔案價值最優(yōu)化。一是利用管理類檔案通過審計署檢查、國資委考核，解決涉案商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)助完成3個境外機(jī)構(gòu)的順利注銷；二是提供職工檔案，順利解決職工及家屬房產(chǎn)糾紛與財產(chǎn)繼承問題；三是聚焦知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)收集，助力外經(jīng)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證；四是利用建設(shè)項目檔案，在工程欠款、法律糾紛等方面，積極提供檔案憑證，累計避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失約15億元，有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)公司合法利益；五是在經(jīng)營投標(biāo)、船舶建造、企業(yè)維權(quán)、編撰《黃浦江志》《上航局局史（2001—2010年）》等工作中，檔案發(fā)揮了不可替代的作用。

（二）突出檔案宣傳，放大資政育人功能

為了挖掘項目建設(shè)者的背后故事，中交集團(tuán)聚焦跨越百年的檔案，在公司內(nèi)部開展慶祝建黨100周年檔案系統(tǒng)“凝百年之輝·筑蘭臺之夢”微視頻評選活動，評選出一系列精品佳作，成功再現(xiàn)了中交人“一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)”的“兩路”精神，“寧讓汗水漂起船、不讓工期拖一天”的大建港精神，“甘于吃苦、無私奉獻(xiàn)”的墨脫精神，“逢山開路、遇水架橋”的港珠澳大橋精神，“每一粒砂都是國土、每一段堤都是長城、每一分鐘都是歷史、每一位中交人都是戰(zhàn)士”的遠(yuǎn)海精神。其中，《打造品質(zhì)項目更需檔案先行》《筑世紀(jì)工程書蘭臺新章》兩部作品入圍國家檔案局慶祝建黨100周年建設(shè)項目類作品前20名，在國家檔案局官網(wǎng)展播；《津石所至金石開》入圍國家檔案局建設(shè)項目類作品前200部微視頻。

（三）突出人才支撐，保障高質(zhì)量發(fā)展

抓好檔案人才選拔，打造高素質(zhì)的檔案人才隊伍。積極組織全國檔案系統(tǒng)“三支人才隊伍”推薦工作，中交集團(tuán)共5名檔案人員入選，其中2名入選全國檔案工匠人才，3名入選全國青年檔案業(yè)務(wù)骨干。實施人才強(qiáng)檔工程，制定《檔案“152”人才評選方案》，計劃在“十四五”期間，選拔100名檔案專業(yè)人才、50名檔案專家人才和20名檔案領(lǐng)軍人才，開展集團(tuán)檔案“152”人才選拔，通過基層推薦、專家評審和委員會審批，共有88人通過人才評審會，其中7名檔案領(lǐng)軍人才，38名檔案專家人才，42名檔案專業(yè)人才，形成了一支梯次合理、素質(zhì)過硬的檔案干部人才隊伍。

新征程上，中交集團(tuán)堅持以依法管理為坐標(biāo)點，以開放創(chuàng)新為著力點，以現(xiàn)代化管理為落腳點，深化檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)，健全智能化檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化數(shù)字檔案館系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司