陳 孟

赫章縣朱明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州畢節(jié) 553200

赫章縣隸屬黔西北畢節(jié)市，地處國(guó)發(fā)［2012］2號(hào)文件明確的“畢水興能源資源富集區(qū)”核心區(qū)，屬于《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州10個(gè)貧困縣之一。全縣總面積3 250 km2，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?9.87萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占93.56%。赫章縣平均海拔1 996 m，屬亞熱帶高原季風(fēng)區(qū)，氣候溫濕，天然牧草豐富，無(wú)霜期206～255 d，年均溫10～13.6 ℃。朱明鎮(zhèn)位于縣城西部33 km處，行政區(qū)域總面積125.88 km2，耕地6.96萬(wàn)畝，?地1.21萬(wàn)畝。截至2022年6月，朱明鎮(zhèn)存欄牛4 896頭，能繁母牛3 195頭，出欄牛2 350頭；羊存欄5 768只，能繁母羊2 907只，出欄羊2 307只；全鎮(zhèn)10頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng)戶14家。安甲村是全縣青貯玉米的主產(chǎn)地，恒大集團(tuán)援建的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，其規(guī)模是全縣最大的，設(shè)計(jì)存欄規(guī)模1 338頭。該鎮(zhèn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。

1 指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

該項(xiàng)目以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，對(duì)貴州、對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞貴州肉牛產(chǎn)業(yè)“三年打基礎(chǔ)、五年育品牌、十年磨一劍”總要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以集約化養(yǎng)殖育肥牛和農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛為發(fā)展主線，以示范創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)牧草種植和品種改良為重點(diǎn)，通過資金補(bǔ)助、貸款支持、保險(xiǎn)保障、人才技術(shù)支撐等有效措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。充分利用自然資源，竭力將朱明鎮(zhèn)創(chuàng)建為畢節(jié)市牛羊養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

2 項(xiàng)目實(shí)施原則

2.1 資源引領(lǐng)，以草定畜

朱明鎮(zhèn)因地制宜，積極推進(jìn)荒山草坡改良，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，保證飼草飼料來(lái)源，提高牧草加貯存技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)全株青貯玉米收儲(chǔ)的補(bǔ)助力度，科學(xué)以草定畜；利用牛羊糞便肥土，發(fā)展林果、蔬菜種植等園藝業(yè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2 龍頭引領(lǐng)，統(tǒng)分結(jié)合

受喀斯特地貌影響，朱明鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)部分土地破碎，無(wú)法規(guī)?；N植飼草料，牛羊大規(guī)模養(yǎng)殖難度大，因此只能堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，統(tǒng)分結(jié)合。500頭以上的集約育肥示范場(chǎng)創(chuàng)建，主要依托恒大集團(tuán)援建的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，以貴州省開敏農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭實(shí)施主體；對(duì)示范型家庭牧場(chǎng)（合作社）的創(chuàng)建，主要以現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖合作社為主，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源狀況及農(nóng)戶情況適度擴(kuò)大規(guī)模，利用牧草豐富的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)。

2.3 示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)

本項(xiàng)目實(shí)施主要以創(chuàng)建示范型家庭牧場(chǎng)（合作社）為重點(diǎn)，通過在村內(nèi)創(chuàng)建示范型家庭牧場(chǎng)（合作社）養(yǎng)殖模式，推動(dòng)全村創(chuàng)建牛羊養(yǎng)殖示范村；通過示范村的創(chuàng)建及示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)其他村發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建示范鎮(zhèn)目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.1 設(shè)備配置

對(duì)每個(gè)新建的輸配改良點(diǎn)安裝固定架1個(gè)，配置30 L液氮罐2個(gè)，配容量為18 L高壓滅菌鍋1個(gè)，輸精槍20支，配獸用一次性長(zhǎng)臂牛用輸精人工授精柔軟手套若干。固定架及配置物資，可由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按政府采購(gòu)程序統(tǒng)一采購(gòu)，有序發(fā)放給新建改良點(diǎn)，配齊基本設(shè)備。

3.2 新建圈舍

新建圈舍的選址需符合養(yǎng)殖要求和土地使用政策標(biāo)準(zhǔn)。牛按照5 m2/頭標(biāo)準(zhǔn)新建圈舍，滴水高度不低于2 m，四周用水泥磚砌墻，留門窗，窗戶面積不小于1.2 m2，牛床寬度不低于2.6 m，污道與凈道要分離，污水用直徑20 cm的PE管道直接進(jìn)入化糞池。羊按照1.5 m2/只的標(biāo)準(zhǔn)建圈舍，滴水高度不低于1.8 m，四周同樣砌墻，留門窗，窗戶用木條制作，木條間距小于5 cm?？茖W(xué)建舍，充分利用。

3.3 建化糞池

新建化糞池每個(gè)容積不小于30 m3，數(shù)量不少于10個(gè)?；S池分成三格，實(shí)行三級(jí)沉淀，用小磚砌墻，墻體厚度不低于24 cm，池底地面用10 cm墊層加10 cm厚混凝土硬化，四壁和池底均做防滲漏處理，池頂封蓋水泥蓋板，厚度不低于10 cm。

3.4 搭干糞棚

新建干糞棚面積不小于30 m2，干糞棚底面用10 cm墊層加10 cm厚的混凝土硬化，四周用磚砌100 cm高擋墻，墻體厚度不低于24 cm，留置進(jìn)出入料門1道，門檻不低于10 cm，便于擋水，棚底及四壁要作防滲漏處理，做到防雨防滲；棚頂設(shè)置鋼架結(jié)構(gòu)，采用規(guī)格不低于10 cm×10 cm、厚2 mm方管或直徑11 cm、厚2 mm的圓管作主支柱，用雙層彩鋼瓦蓋頂，厚度不低于7.5 cm，雨棚下方與設(shè)施地面凈高不低于2.5 m，新建干糞棚120 m2以上。

4 項(xiàng)目保障措施

4.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

朱明鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的職能作用，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在赫章縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持和引導(dǎo)服務(wù)。小組內(nèi)既有分工，又有協(xié)作，各盡其責(zé)，各盡所能，有效推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)性發(fā)展。

4.2 監(jiān)督管理到位

示范村要壓實(shí)責(zé)任，建立健全聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記、村干部包保發(fā)展制度，將責(zé)任落實(shí)到干部個(gè)人，對(duì)示范村內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行“一人包一場(chǎng)”“一牛建一檔”的檔案臺(tái)賬管理。干部要將牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳到戶，指導(dǎo)做好創(chuàng)建示范型家庭牧場(chǎng)（合作社）的養(yǎng)殖檔案，并對(duì)創(chuàng)建過程中牛羊采購(gòu)、銷售、養(yǎng)殖貸款及資金使用情況等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持跟蹤監(jiān)管到位。

4.3 補(bǔ)助資金專項(xiàng)用

項(xiàng)目資金獨(dú)立建賬，?？顚Ｓ?。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度，擬定項(xiàng)目資金投資使用計(jì)劃，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容需要及時(shí)安排資金，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，不挪作他用。項(xiàng)目資金需專人管理，嚴(yán)格按貴州省鄉(xiāng)村振興銜接資金使用辦法加強(qiáng)管理、使用。

4.4 資金預(yù)算有保障

項(xiàng)目總資金預(yù)算需124.78萬(wàn)元。創(chuàng)建1個(gè)500頭以上集約育肥示范場(chǎng)，牛存欄500頭以上且持續(xù)養(yǎng)殖3個(gè)月以上，帶動(dòng)10個(gè)以上勞動(dòng)力務(wù)工（含脫貧人口監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象），帶動(dòng)農(nóng)戶增收50萬(wàn)元以上（含務(wù)工收入、飼草料種植收入等），對(duì)創(chuàng)建集約育肥示范場(chǎng)給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元；見犢補(bǔ)母方面，每新產(chǎn)1頭犢牛補(bǔ)助資金0.1萬(wàn)元，預(yù)算資金58萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)助；建干糞棚120 m2，每平方米補(bǔ)助500元，需資金6萬(wàn)元；建化糞池10個(gè)共300 m3，每個(gè)不超過1萬(wàn)元，補(bǔ)助資金預(yù)算10萬(wàn)元；改圈39 m2，補(bǔ)助資金0.78萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源于2022年第二批鄉(xiāng)村振興銜接資金。

5 項(xiàng)目效益分析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

通過項(xiàng)目實(shí)施，可改良全鎮(zhèn)0.32萬(wàn)頭以上的能繁母牛，產(chǎn)犢0.24萬(wàn)頭，按每頭改良后的雜交牛犢多增收300元計(jì)算，預(yù)期可增收72萬(wàn)元。創(chuàng)建集約育肥示范場(chǎng)，可新增10個(gè)以上的就業(yè)崗位，按每個(gè)崗位年收入3.6萬(wàn)元算，可直接帶動(dòng)務(wù)工增收36萬(wàn)元以上；間接帶動(dòng)臨時(shí)務(wù)工就業(yè)人員500人次以上，每個(gè)按80元計(jì)算，可直接帶動(dòng)務(wù)工收入4萬(wàn)元以上。同時(shí)拉動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拉動(dòng)飼草、糞污利用、園藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

5.2 社會(huì)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施，示范型家庭牧場(chǎng)（合作社）、示范村的帶動(dòng)，全鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖業(yè)有效突破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，由數(shù)量增長(zhǎng)粗放式經(jīng)營(yíng)逐步向質(zhì)量效益并重的集約經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)肉牛良種化、飼養(yǎng)科學(xué)化、防疫程序化、營(yíng)養(yǎng)全面化、圈舍合理化的“五化”飼養(yǎng)新模式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)水平全面提高，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效。同時(shí)間接帶動(dòng)飼草種植、飼草加工、屠宰加工、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，為創(chuàng)建牛羊養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)，對(duì)滿足消費(fèi)者需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

5.3 生態(tài)效益

本項(xiàng)目的實(shí)施，可充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，有利于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范場(chǎng)建設(shè)，更合理地優(yōu)化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糞污有效還田，減少化肥農(nóng)藥的使用，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能減排，生態(tài)效益突顯。

6 結(jié)果運(yùn)用

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)好機(jī)遇，作為農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的相關(guān)補(bǔ)助政策，做到?？顚Ｓ?，不挪作他用；積極探究“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分利用本地的自然條件和資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓留守農(nóng)民在家門口就業(yè)，幫助農(nóng)民增收，鞏固脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。