郝立明，韓 露

1.公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)綜合服務中心，吉林公主嶺 136100；2.梨樹縣白山鄉(xiāng)綜合服務中心,吉林梨樹 136500

在人們生活水平逐漸提升的當下，動物衛(wèi)生以及產品安全成為當前政府、消費者非常關注的問題，并且各個地區(qū)都開展了嚴格的動物產地檢疫工作，以便于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，為人們“菜籃子”健康保駕護航。在我國禽畜養(yǎng)殖行業(yè)持續(xù)發(fā)展的當下，生豬產地檢疫工作的重要性日漸凸顯，生豬產地檢疫直接影響著人們的食品安全，尤其是在我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大的當下，產地檢疫工作的任務繁重。從客觀角度上來看，我國生豬產地檢疫工作當前存在諸多重點難點，若不及時做好生豬產地檢疫管控工作很容易造成動物疫病頻發(fā)，直接危害了動物食品安全，所以必須要做好生豬產地檢疫工作。

1 生豬產地檢疫內涵概述

生豬產地檢疫工作是依照法律法規(guī)要求，制定出相應的檢疫程序內容，并且借助強制性措施對動物產品開展科學檢疫，屬于一種行政行為。生豬產地檢疫工作一般分為兩個內容，分別是內檢和外檢，針對外檢工作來說，主要是對出入國家邊界的動物產品進行檢驗工作。針對內檢工作來說，主要分為產地、運輸檢疫與屠宰檢疫，產地檢疫是動物產品離開所在地之前實施的現場檢疫工作。運輸檢疫是對路上流通的動物產品檢察相關合格證書、檢疫證書等，其中涵蓋了鐵路、公路檢疫內容。針對屠宰檢疫來說，主要是對被屠宰動物開展宰前查檢工作，嚴格按照檢疫制度和要求做好疫病防控，從而有效避免遠距離運輸造成的疫病傳播情況，切實保障公共衛(wèi)生安全，嚴格按照法律法規(guī)要求對動物產品進行查處。此外，在進行生豬產地檢疫的構成中，還應該對生豬養(yǎng)殖的狀態(tài)進行把控，對生豬群體靜態(tài)和動態(tài)進食情況進行分析。著重對生豬精神狀態(tài)、運動狀態(tài)、呼吸狀態(tài)、排便情況進行分析，借助初診、視診、聽診等諸多方式，對生豬個體進行檢查。還應該側重對生豬的精神狀態(tài)、毛發(fā)、呼吸道、胸部、淺表淋巴等諸多位置進行辯證診斷。結合臨床檢察結果來判斷生豬是否存在豬瘟、口蹄疫、豬肺疫病、炭疽病等問題。生豬產地檢疫工作的意義重大，直接影響著生豬健康生長以及食品安全，為此必須要做好各項生豬檢疫工作。

2 生豬產地檢疫工作開展?jié)撛诘睦щy

2.1 生豬產地檢疫宣傳力度較低

結合當前很多地區(qū)生豬養(yǎng)殖實際情況來看，因為生豬養(yǎng)殖的場所較為分散，基層養(yǎng)殖戶很難實現規(guī)模化養(yǎng)殖工作，這就促使在進行生豬產地檢疫宣傳工作開展難度相對較大，并且會浪費大量時間。相關政府部門對于一些基層生豬養(yǎng)殖散戶來說，宣傳引導力度較弱，這會導致基層生豬養(yǎng)殖戶對生豬產地檢疫工作出現反感、排斥等諸多不良情緒，甚至出現逃避檢疫工作的現象，為生豬養(yǎng)殖健康發(fā)展帶來不良影響。

2.2 生豬產地檢疫制度缺乏標準化

從客觀角度上來看，當前生豬產地檢疫制度相對缺失，一些地區(qū)檢疫程序缺乏規(guī)范性，甚至出現流于形式的情況，為生豬產地檢疫工作帶來了一定的困難。近年來，我國雖然制定了《動物防疫法》，但是在實際踐行生豬產地檢疫工作的過程中，依舊存在不理想、不深入等諸多情況，究其原因便是一些地區(qū)很難結合實際情況制定出完善的生豬產地檢疫制度，造成生豬產地檢疫工作開展時存在無序問題。此外，因為各項工作權責落實難度較大，導致生豬產地檢疫主體責任并不明確，若出現生豬產地檢疫相關問題，便會出現相互推諉情況，直接降低了生豬產地檢疫工作開展效率，甚至對一些生豬產地檢疫人員的主觀能動性和創(chuàng)造性帶來一定阻礙。

2.3 衛(wèi)生監(jiān)督管理存在形式主義

衛(wèi)生監(jiān)督管理是生豬產地檢疫工作開展最為首要環(huán)節(jié)，結合我國當前實際情況來看，很多地方檢疫監(jiān)督管控部門，在生豬產地檢疫監(jiān)督過程中執(zhí)行能力較差，甚至還會出現生豬私自宰殺情況。針對一些人員比較密集的地區(qū)來說，生豬產地檢疫監(jiān)督檢察工作仍處于空白，很難切實保障生豬產地檢疫工作穩(wěn)定全面實施。此外，當前一些學校、工廠、學校等單位，對生豬肉的需求量較大，所以很容易出現生肉直加工、直接宰殺等諸多情況，因為缺乏完善的生豬產地檢疫監(jiān)督管理程序，造成潛在的公共衛(wèi)生問題、食品安全問題隱患較大。

2.4 生豬產地檢疫技術相對落后

生豬產地檢疫技術是保障生豬產地檢疫工作順利穩(wěn)定實施的關鍵，但是結合當前一些地區(qū)來看，尤其是鄉(xiāng)村基層檢疫單位，存在基礎設施簡陋、技術相對落后等諸多情況。當前很多鄉(xiāng)村檢疫監(jiān)督場所基礎設施不足，甚至檢疫儀器試劑比較匱乏，檢疫技術也相對不足，很難實現無害化處理技術標準，基層檢疫單位的技術資金投入也相對較為落后。生豬產地檢疫工作對工作人員的專業(yè)技術、專業(yè)知識要求相對較高，基層生豬產地檢疫工作的條件也相對較為艱苦，一些相關專業(yè)畢業(yè)的人才不愿深入到基層當中，并且基層生豬產地檢疫部門很難定期組織人員進行最新技能學習，這就促使生豬產地檢疫工作開展難度較大。

3 生豬產地檢疫優(yōu)化策略

3.1 強化生豬產地檢疫宣傳力度

生豬產地檢疫工作想要穩(wěn)定、順利實施，就應該在生豬飼養(yǎng)者和經營者的大力配合之下，確保生豬產地檢疫工作順利實施。當地政府部門應該加大對生豬飼養(yǎng)者和經營者進行宣傳教育，嚴格按照當地法律法規(guī)的要求，做好各類生豬產地檢疫教育工作，通過提升法律意識宣導的方式，強化生豬產地檢疫工作部署。除了向本地生豬飼養(yǎng)的經營單位進行法治宣傳之外，還應該結合本地的散戶進行宣傳，定期進行散戶養(yǎng)殖教育宣傳工作，將產地檢疫的要求、憑證進行規(guī)范，生豬屠宰單位在進行生豬收購時，必須要嚴格對檢疫證進行核查和監(jiān)督，確保滿足檢疫需求的基礎上，才能夠對分散養(yǎng)殖戶的生豬進行收購。真正在各個地區(qū)、各個基層做好生豬產地檢疫宣傳工作，營造出熱切、良好的生豬產地檢疫氛圍，讓每個生豬養(yǎng)殖工作人員參與到生豬產地檢疫工作當中。

3.2 建立健全生豬產地檢疫機制

為了保障生豬產地檢疫工作制度化、系統化開展，應該在完善的體系制度下開展各項工作。結合當地實際情況，穩(wěn)定實時聯系卡制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站應該將動物檢疫人員進行層層劃分，實施包片管控，將生豬產地檢疫人員的工作地質、電話印刷成卡片，逐戶發(fā)送給養(yǎng)殖者和經營者。動物檢疫員應該每天保持24 h通訊通暢，并且做到隨叫隨到。此外，還應該制定畜牧獸醫(yī)技術服務規(guī)范，要求生豬產地檢疫工作人員在接到電話后2 h之內必須趕到現場開展生豬產地檢疫工作。此外，還應該做好承諾服務，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站應該以書面的形式，向轄區(qū)內所有畜禽養(yǎng)殖戶公開承諾動物免疫、檢疫、疾病診治等服務內容，并且主動接受養(yǎng)殖戶的監(jiān)督。嚴格規(guī)范出證，做好一豬一證，切實保障生豬產地檢疫質量，杜絕病豬未經過免疫管控的生豬流入市場當中。建立起工作臺賬，及時做好生豬的進出欄等級和產地檢疫工作。

3.3 明確規(guī)范檢疫監(jiān)督管理程序

在生豬產地檢疫工作開展的過程中，應該加強生豬產地檢疫監(jiān)督相關工作。在屠宰環(huán)節(jié)，應該查驗生豬是否具備檢疫資質，切實對沒有進行檢疫、沒有合格證明的生豬進行補檢工作，嚴格抓好生豬屠宰這一檢疫關，切實對無產地、無檢疫合格證書的生豬進行補檢工作，并且向貨主加倍收取檢驗費用，切實有效的遏制逃檢問題。借助嚴格的生豬產地檢疫屠宰監(jiān)督工作，切實強化產地檢疫效果。此外，還應該做好內部監(jiān)督考核，構建出檢疫人員個人檔案，并且簽訂責任書，年底對各項內容進行考核考察。出臺明確的檢疫人員違章嚴肅處理方法，做好優(yōu)秀生豬產地檢疫人員的優(yōu)秀表彰。切實借助多元化、多措施的途徑，保障生豬產地檢疫工作賞罰分明，為生豬產地檢疫工作標準化、制度化開展奠定扎實基礎。

3.4 持續(xù)優(yōu)化生豬產地檢疫技術水平

針對一些基層政府部門來說，一般情況下對生豬產地檢疫工作很難提起重視，一些生豬產地檢疫工作辦公條件也相對較差，甚至一些縣鎮(zhèn)地區(qū)生豬產地檢疫人員基礎交通設施都沒有進行統一配置，這直接造成生豬產地檢疫工作水平下降。為此，上級部門需要統一完善這些基層生豬產地檢疫配套辦公設施，切實保障生豬產地檢疫工作順利實施。引入“三支一扶”政策，加大人才引入力度，壯大基層生豬產地檢疫隊伍配置。此外，還應該實現多元化人才協同合作，形成合理效應，定期開展生豬產地檢疫專業(yè)知識培訓，更好的服務群眾，做好生豬產地檢疫。

總而言之，生豬產地檢疫屬于生豬養(yǎng)殖監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和第一道關口，做好生豬產地檢疫工作可以降低人畜共患疾病，杜絕患病生豬進入到市場當中，確保生豬養(yǎng)殖工作的穩(wěn)定發(fā)展。想要有效地強化生豬產地檢疫工作效率，必須要結合生豬產地檢疫工作實際情況，及時發(fā)現問題并且解決問題，從生豬產地檢疫意識、制度、監(jiān)管、技術等諸多方面著手，切實強化生豬產地檢疫工作效率。