金學(xué)龍

今年以來，濰坊市不斷壓實(shí)預(yù)算績效管理責(zé)任，實(shí)行“六個(gè)一”工作法，多方面謀求突破，全方位創(chuàng)新提升，凝智聚力推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

構(gòu)建預(yù)算績效管理制度體系“一張圖”。年初，濰坊市財(cái)政局制定強(qiáng)化縣級預(yù)算績效管理工作的意見，進(jìn)一步健全市縣聯(lián)動工作機(jī)制，努力推進(jìn)縣級績效管理工作均衡發(fā)展；研究制定全市預(yù)算績效管理“提質(zhì)增效”實(shí)施方案，謀劃工作思路，明確重點(diǎn)方向；制定縣級績效管理考核辦法、局內(nèi)部預(yù)算績效管理考核暫行辦法兩個(gè)辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)市縣部門主動創(chuàng)新、大膽突破。

編牢提升績效人才能力的“一股繩”。緊密圍繞預(yù)算績效管理“提質(zhì)增效”行動，通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討會等，采取“理論+實(shí)操+研討”方式，邀請知名績效專家現(xiàn)場培訓(xùn)、交流探討，引進(jìn)全國知名第三方開展案例研學(xué)習(xí)研討會、實(shí)例解剖展示會，擰緊編牢提升全市預(yù)算績效管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力的“一股繩”。

織密部門能力水平培訓(xùn)的“一張網(wǎng)”。由常規(guī)式組織開展變?yōu)橹鲃邮娇壳胺?wù)，重點(diǎn)圍繞績效目標(biāo)編制、事前績效評估、部門績效自評、部門重點(diǎn)評價(jià)等全過程預(yù)算績效管理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦日常工作中發(fā)現(xiàn)的短板、弱項(xiàng)，采取“集中+專題+一對一”“培訓(xùn)+輔導(dǎo)”相結(jié)合的方式，“拉網(wǎng)式”對全市123家部門單位上門輔導(dǎo)，推動部門單位預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

提升報(bào)告評價(jià)質(zhì)量“一步走”。實(shí)施績效評價(jià)工作全過程質(zhì)量控制機(jī)制，對績效評價(jià)方案、報(bào)告開展“雙論證”兩個(gè)環(huán)節(jié)“一步走”，推動績效評價(jià)工作優(yōu)質(zhì)高效開展，問題查找精準(zhǔn)到位，對策建議科學(xué)有效，評價(jià)結(jié)果真實(shí)可應(yīng)用，切實(shí)提升工作效率和績效報(bào)告質(zhì)量，為決策提供有效參考。同時(shí)，注重評價(jià)結(jié)果的融會貫通，創(chuàng)新“1+N”結(jié)果應(yīng)用模式，打破“一個(gè)報(bào)告對應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目”的局限，推動應(yīng)用方式從注重預(yù)算安排向完善政策和改進(jìn)管理全面延伸。

打造績效管理聯(lián)動機(jī)制“一條鏈”。建立績效中心、內(nèi)部科室、三方機(jī)構(gòu)的“一條鏈”式績效推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮科室業(yè)務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，從績效目標(biāo)審核、績效自評、重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目選取、論證等預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與支出科室的溝通交流，進(jìn)一步提升工作開展質(zhì)量；發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的“外智內(nèi)引”作用，多吸納三方機(jī)構(gòu)中優(yōu)秀專家、教授的體制完善、改革創(chuàng)新及具體工作中的意見建議，凝智聚力推動預(yù)算管理工作提質(zhì)增效。

下好市縣同頻共振“一盤棋”。秉持全市“一盤棋”的發(fā)展理念，建立市縣“共聯(lián)共建共促”長效工作機(jī)制，成立包靠小組全程參與縣市區(qū)重要方案制定、報(bào)告論證及結(jié)果應(yīng)用等中心工作，通過現(xiàn)場督導(dǎo)交流“上門問診”“對癥下藥”，對問題包靠實(shí)行整改責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)市縣齊頭并進(jìn)。年初單獨(dú)制定縣級強(qiáng)化預(yù)算績效管理工作的意見，明確縣級工作重點(diǎn)和推進(jìn)方向，年中對進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)調(diào)研，及時(shí)指導(dǎo)督促加快落實(shí)；年底對推進(jìn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并與考核掛鉤，充分調(diào)動縣級工作積極性，推進(jìn)全市預(yù)算績效管理全面提升。

Th e F i n a n c e B u r e a u o f W e i - fang formulated opinions on strengthening county-level budget performance management to further improve the linkage mechanism of all cities and counties and strive to promote the balanced development of county-level perfor- mance management. It studies and develops implementation schemes for improving the quality and efficiency of budget performance management throughout the city， makes plans for work ideas， and clarifies key directions. It formulates methods for county-level performance management and assessment and interim measures for budget performance management and assessment within the bureau to guide and encourage the city- and country-level departments to make active innovations and bold breakthroughs.