摘要：【目的】主編是科技期刊的掌舵人，引領(lǐng)著科技期刊的發(fā)展方向。文章探討建立一套健全的、可持續(xù)的科技期刊主編人才培育機(jī)制，以推進(jìn)世界一流科技期刊建設(shè)。【方法】通過梳理建設(shè)世界一流科技期刊主編的能力要求，剖析我國科技期刊現(xiàn)行主編崗位規(guī)定和培育機(jī)制的現(xiàn)狀和存在問題?！窘Y(jié)果】從主編遴選機(jī)制、績效考核、培訓(xùn)體系、評(píng)選表彰、職業(yè)化發(fā)展等5個(gè)方面提出了優(yōu)化我國科技期刊主編人才培育機(jī)制的建議?！窘Y(jié)論】孕育形成一個(gè)能夠吸引更多優(yōu)秀人才的主編職業(yè)化發(fā)展微生態(tài)，是建設(shè)世界一流科技期刊的有力支撐。

關(guān)鍵詞：世界一流科技期刊；主編隊(duì)伍；崗位規(guī)定；培育機(jī)制 " " " " " " "中圖分類號(hào)：G213.4 " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-0134（2023）06-022-06 " " " " DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2023.06.004

本文著錄格式：柯文輝.建設(shè)世界一流科技期刊應(yīng)優(yōu)化主編人才培育機(jī)制[J].中國傳媒科技，2023（06）：22-27.

主編是科技期刊不忘初心與使命的掌舵人，是科技期刊辦刊宗旨和目標(biāo)定位的踐行人，承擔(dān)著科技期刊整體質(zhì)量的把關(guān)責(zé)任。[1-3]2019年8月16日，中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》[4]第15條“全面提升科技期刊對(duì)全球創(chuàng)新思想和一流人才的匯聚能力”中提出“采取多種形式加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸納高水平國際編委和經(jīng)營人才，提升出版?zhèn)鞑サ暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。”2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國代表大會(huì)上指出，“在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰?！盵5]目前，我國并不缺優(yōu)秀的科技論文稿源，截至2020年9月[6]，中國發(fā)表高質(zhì)量國際論文59867篇，占世界份額的31.4%，排在世界第2位；中國高被引論文數(shù)為37170篇，占世界份額為23.0%，世界排名第2位。但是缺少優(yōu)秀科技期刊的培育人、策劃人，我國想建設(shè)世界一流科技期刊就需要一大批世界一流的期刊主編。

國內(nèi)學(xué)者探討建設(shè)中國一流科技期刊的策略和方法，共同指出需要建設(shè)一支世界一流的科技期刊辦刊團(tuán)隊(duì)。任勝利[7]探討培育世界一流科技期刊背景下我國學(xué)術(shù)期刊國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，指出主編、編委、編輯等辦刊隊(duì)伍是建設(shè)高水平科技期刊的關(guān)鍵因素；張昕等[8]探討培育世界一流科技期刊的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策研究時(shí)，指出我國在建設(shè)科技期刊國際化方面，編輯、編委、審稿人等人才缺口嚴(yán)重；武曉耕等[9]探討多維視角下的科技期刊建設(shè)，指出推進(jìn)頂尖科技期刊人才培育是建設(shè)世界一流科技期刊的重要組成部分；林鵬[10]關(guān)于建設(shè)世界一流科技期刊的思考與探索，指出要加強(qiáng)制定期刊出版學(xué)科編輯人才戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這些學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了辦刊人才在建設(shè)世界一流科技期刊中的重要作用，同時(shí)丁潔等[11]、郗向麗等[12]、徐書榮等[13]著重剖析了科技期刊主編的職責(zé)、定位和工作內(nèi)容，但是以上研究并未針對(duì)科技期刊主編的崗位規(guī)定和培育機(jī)制作深入探討?！盎疖嚺艿每?、全靠車頭帶。”業(yè)界普遍認(rèn)為一流的科技期刊要有一流的主編人才。因此，探討建設(shè)世界一流科技期刊，首要是建立起一套健全的、可持續(xù)的科技期刊主編人才培育機(jī)制。

1.建設(shè)世界一流科技期刊主編的能力要求

中國正加速從科技大國向科技強(qiáng)國邁進(jìn)，高水平的科學(xué)研究需要高水平的科技期刊來發(fā)表其創(chuàng)新成果。面對(duì)時(shí)代的潮流，中國科技期刊正處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的講話中進(jìn)一步指出：“要辦好一流學(xué)術(shù)期刊和各類學(xué)術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流?！?021年6月25日，中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》，這是我國科技期刊發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)志著培育建設(shè)一流科技期刊、高質(zhì)量科技期刊已上升至國家層面。2020年起，省級(jí)層面的一流科技期刊建設(shè)方案也相繼推出。如2020年11月湖南省委宣傳部、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省培育世界一流湘版科技期刊建設(shè)工程實(shí)施方案（試行）》[14]，標(biāo)志著湖南在全國率先啟動(dòng)科技期刊建設(shè)工程。2020年12月陜西省科協(xié)、省委宣傳部、省教育廳等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)陜西省科技期刊深化改革高質(zhì)量發(fā)展的意見》[15]及《科技三秦卓越科技期刊發(fā)展計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2025年）》[16]，按不同類別期刊提出科技期刊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定精準(zhǔn)建設(shè)方案。中央相關(guān)部委和地方政府有關(guān)文件的落實(shí)落地將直接或間接地改善中國科技期刊發(fā)展的外部環(huán)境。這些推動(dòng)國家頂層設(shè)計(jì)落地的實(shí)施項(xiàng)目，提升的著力點(diǎn)在每一個(gè)科技期刊，主要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就在主編。

主編作為科技期刊靈魂的工程師，在建設(shè)世界一流科技期刊中應(yīng)義不容辭擔(dān)起期刊振興、走向國際的歷史重任，主編的職能發(fā)揮對(duì)科技期刊的發(fā)展有著關(guān)鍵性作用。因此，建設(shè)世界一流科技期刊對(duì)主編有了更高、更具體的要求，應(yīng)該具備的能力包括：（1）掌舵定向。習(xí)近平總書記的重要講話為科技期刊的發(fā)展指明了方向、催人奮進(jìn)，當(dāng)前中國科技期刊發(fā)展的宏觀外部環(huán)境和頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本成形，已擘畫了中國面向未來的宏偉藍(lán)圖。主編要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，按照黨和國家制定的科技期刊行動(dòng)綱領(lǐng)和改革發(fā)展路線圖，吸收國際一流同行的經(jīng)驗(yàn)，避免辦刊因“唯評(píng)價(jià)”迷失方向而偏離了促進(jìn)科技發(fā)展的初心，應(yīng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，朝世界一流強(qiáng)刊出發(fā)。（2）守關(guān)強(qiáng)刊。稿件質(zhì)量是科技期刊的生命線，主編要“把好質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取話語權(quán)”，緊貼社會(huì)需求、行業(yè)痛點(diǎn)，刊登重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或科技成果的首發(fā)原創(chuàng)論文，把握該學(xué)科內(nèi)最新且權(quán)威的前瞻性研究動(dòng)態(tài)，引領(lǐng)學(xué)科研究走向國際前沿，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。同時(shí)，遵守國際評(píng)議規(guī)范，做到嚴(yán)格公正的同行評(píng)議，杜絕“人情稿”“利益稿”“關(guān)系稿”，嚴(yán)格守關(guān)，發(fā)表越來越多的世界一流科研成果，提升公信力和認(rèn)可度。（3）作“領(lǐng)頭雁”。中國一流科技期刊定位于國際化，主編應(yīng)認(rèn)真借鑒國際知名期刊的辦刊理念和經(jīng)驗(yàn)，成為新發(fā)展理念的“領(lǐng)頭雁”。主編作為團(tuán)隊(duì)的核心和靈魂，有較高的學(xué)術(shù)地位和影響、有較強(qiáng)的聯(lián)絡(luò)能力和個(gè)人號(hào)召力，能夠帶領(lǐng)和引導(dǎo)編委會(huì)和編輯部朝著共同的目標(biāo)奮斗，發(fā)揮好主編的“頭雁效應(yīng)”，就能在期刊頂層設(shè)計(jì)上形成思想引領(lǐng)、戰(zhàn)略思維、發(fā)展目標(biāo)、資源聚合的態(tài)勢(shì)，使編委會(huì)、編輯部、專家學(xué)者步調(diào)合諧，一致向前。（4）填補(bǔ)空白。我國建設(shè)特色世界一流是一個(gè)新起點(diǎn)、新征程，主編要在全球一流科技期刊中梳理、尋找、鎖定發(fā)展標(biāo)桿，并以標(biāo)桿期刊為榜樣，奮勇前進(jìn)，在“百舸爭(zhēng)流”“你超我趕”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中努力打造世界一流期刊。并且，伴隨著新興研究蓬勃興起，在科技期刊薄弱或空白研究領(lǐng)域，我國科技期刊主編應(yīng)積極聚合全球科研資源，創(chuàng)造新標(biāo)桿期刊。（5）與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)世界一流科技期刊面臨著萬分嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)著日新月異的科技發(fā)展和行業(yè)革新，主編要具有與時(shí)俱進(jìn)的國際化視野和能夠洞悉國際出版最新動(dòng)向的敏銳性，深入了解科技期刊出版趨勢(shì)，推動(dòng)科技期刊精品化、集群化和全球化。同時(shí)，要不斷探索創(chuàng)新科技期刊數(shù)字出版新模式，將我國一流的科研成果數(shù)字化地展現(xiàn)在世界面前，實(shí)現(xiàn)科技話語權(quán)的提升，才能夠建立真正有國際影響力的科技期刊。

2.我國科技期刊主編現(xiàn)行的崗位規(guī)定和培育機(jī)制

2.1 " 我國科技期刊主編崗位的相關(guān)規(guī)定或文件

為了促進(jìn)我國科技期刊的長期健康繁榮和發(fā)展，中央及相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了諸多規(guī)定和文件，其中2005年新聞出版總署頒布《期刊出版管理規(guī)定》后，原新聞出版署頒布的《期刊管理暫行規(guī)定》（1988年）廢止。這些規(guī)定和文件對(duì)主編崗位做了如下的要求：（1）導(dǎo)向正確。1995年新聞出版署、中共中央宣傳部、國家教育委員會(huì)、人事部頒布《關(guān)于報(bào)刊社社長、總編輯（主編）任職條件的暫行規(guī)定》，要求主編“應(yīng)有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平”“應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線”；1998年教育部辦公廳頒布《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》，要求主編的條件是：“馬克思主義理論水平較高，政治責(zé)任心強(qiáng)?！保?）持證上崗。1995年新聞出版署頒布《關(guān)于報(bào)刊社社長、總編輯（主編）任職條件的暫行規(guī)定》，要求從1997年開始期刊主編應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》后上崗工作。（3）出版終審。2001年新聞出版署頒布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行期刊“三審制”和“三校一讀”制度保證出版質(zhì)量的通知》，要求期刊出版必須認(rèn)真執(zhí)行總編輯（主編）終審制度。（4）資格限定。1991年國家科學(xué)技術(shù)部頒布《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》，要求專職主編或副主編應(yīng)當(dāng)聘用有高級(jí)技術(shù)職稱的人員；1995年《關(guān)于報(bào)刊社社長、總編輯（主編）任職條件的暫行規(guī)定》要求主編必須是主管、主辦單位的在編人員；另外1998年《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》、2008年《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》、2009年《關(guān)于規(guī)范報(bào)紙期刊主要負(fù)責(zé)人任職資格的通知》、2011年《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊傳播證券期貨信息管理工作的若干規(guī)定》都對(duì)期刊主編資格條件做了相應(yīng)的要求。

這些文件在特定的時(shí)期對(duì)我國科技期刊的發(fā)展起到積極的作用，但是部分文件頒布時(shí)間比較早，雖然有做一些補(bǔ)充修訂，但是針對(duì)主編崗位的內(nèi)容并未作出較大調(diào)整，為更好地應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)適應(yīng)崗位發(fā)展的文件或規(guī)定。

2.2 " 我國科技期刊主編的選定方式

我國暫時(shí)還沒有科技期刊主編選定的相關(guān)規(guī)定或文件，僅1998年教育部辦公廳頒布的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》第八條要求“學(xué)報(bào)編輯部實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，主編由校（院）長聘任?！苯刂?019年年底，我國科技期刊總量為4958種，主辦單位主要有科研院所、高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體（學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等）和出版社（公司），其中前3種類型主辦單位的科技期刊是主力軍。由主辦單位的性質(zhì)和現(xiàn)行的體制機(jī)制決定了目前我國科技期刊主編選定的方式主要有4種：（1）單位任命。主編由主辦單位任命，一般是主辦單位的行政領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W術(shù)界名家兼職或掛名，這是我國科技期刊目前最為常見的主編選定方式，多見于由科研院所、高等院校和各類團(tuán)體（學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等）主辦的科技期刊；（2）前任推薦。主編由前一任主編從副主編或編委會(huì)中推薦，綜合考慮其學(xué)術(shù)影響力、對(duì)期刊的風(fēng)格把握，以及是否真正關(guān)心刊物發(fā)展，選定后編輯部發(fā)出正式邀請(qǐng)函，征得同意后任用。（3）定向遴選。由主辦單位組成遴選委員會(huì)，確定具體的標(biāo)準(zhǔn)，并征集申請(qǐng)人，遴選委員會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查、篩選，最后做出決定。這種方式多見于出版社（公司）主辦的和一些新創(chuàng)辦的、高起點(diǎn)的科技期刊。（4）內(nèi)部招聘。主辦單位根據(jù)期刊的辦刊定位和發(fā)展方向，在單位內(nèi)部公開招聘學(xué)術(shù)背景符合、學(xué)術(shù)聲望較高、樂于奉獻(xiàn)的學(xué)者來擔(dān)任主編。這種形式常見于科研院所、高等院校主辦的科技期刊。

2.3 " 我國科技期刊主編現(xiàn)有的培訓(xùn)班或研討會(huì)

根據(jù)國家新聞出版政策法規(guī)和國際科技期刊發(fā)展趨勢(shì)，為提高科技期刊主編履行崗位職責(zé)必備的政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)，我國目前開展的主編培訓(xùn)類型主要有：（1）國家行業(yè)主管部門舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)《關(guān)于在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)實(shí)施持證上崗制度的規(guī)定》和《新聞出版行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗實(shí)施辦法》要求，新聞出版總署每年有主辦全國重要科技類期刊主編崗位培訓(xùn)班、中央單位在京科技期刊主編崗位培訓(xùn)班等。（2）國家級(jí)協(xié)會(huì)、主管單位舉辦的培訓(xùn)。例如中科院科技期刊主編崗位培訓(xùn)班、中國科協(xié)主管科技期刊主編培訓(xùn)崗位培訓(xùn)班、中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志主編崗位培訓(xùn)班等。（3）省級(jí)協(xié)會(huì)、主管部門舉辦的培訓(xùn)。例如：經(jīng)國家新聞出版廣電總局培訓(xùn)中心批準(zhǔn)，廣東省期刊協(xié)會(huì)舉辦了“2019年廣東期刊社長、主編培訓(xùn)班”；2019年由江蘇省委宣傳部主辦的全省期刊主編崗位培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)使主編們?cè)鰪?qiáng)了創(chuàng)新辦刊意識(shí)，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了解決新問題的能力。

在搭建科技期刊主編研討平臺(tái)方面，中國科協(xié)連續(xù)舉辦科技期刊主編（社長）沙龍，組織國內(nèi)優(yōu)秀科技期刊主編、期刊社或期刊集群（集團(tuán)）負(fù)責(zé)人，選取科技期刊共同關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題，主題有“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科技期刊的戰(zhàn)略與策略”“從卓越邁向世界一流科技期刊的推進(jìn)與實(shí)踐”“科普期刊融合創(chuàng)新探索”等，進(jìn)行自由探究式的研討交流，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、凝聚共識(shí)。在省級(jí)層面上和相關(guān)行業(yè)內(nèi)部也開展形式多樣的主編研討交流會(huì)，例如，2019年由遼寧省期刊協(xié)會(huì)、《中國組織工程研究》雜志社主辦，《中國神經(jīng)再生研究（英文版）》雜志社、遼寧省細(xì)胞生物學(xué)會(huì)承辦的2019科技期刊評(píng)價(jià)及融合發(fā)展主編研討會(huì)，研討科技期刊產(chǎn)學(xué)研融合理念、推動(dòng)科技期刊數(shù)字化服務(wù)新模式等內(nèi)容，旨在提高遼寧省科技期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。各種研討都緊扣科技期刊未來發(fā)展，把握中國科技期刊發(fā)展機(jī)遇，為建設(shè)世界一流科技期刊提供了有益借鑒。

2.4 " 我國科技期刊主編人才的培育項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)

我國目前暫時(shí)還沒有專門針對(duì)主編的人才培育項(xiàng)目，但與辦刊人才培育相關(guān)的項(xiàng)目越來越受到各級(jí)相關(guān)部門的重視。如中國科學(xué)院為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施“中國科學(xué)院人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程”的意見》，進(jìn)一步提升中國科學(xué)院期刊出版領(lǐng)域（含科學(xué)普及）隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，2016年中國科學(xué)院科學(xué)傳播局印發(fā)《中國科學(xué)院期刊出版領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)秀人才計(jì)劃管理辦法》，將“期刊出版領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)秀人才計(jì)劃作為我院人才專項(xiàng)之一”“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面引進(jìn)期刊出版領(lǐng)域跨越發(fā)展所需的各類人才”。2020年“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”設(shè)置了“選育高水平辦刊人才子項(xiàng)目”，其中設(shè)立“青年人才支持項(xiàng)目”和“人才培育活動(dòng)項(xiàng)目”，以加快高水平辦刊人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)我國科技期刊事業(yè)發(fā)展根基。

作為科技期刊主編，最高的政府榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)是“中國出版政府獎(jiǎng)——優(yōu)秀人物獎(jiǎng)”和“全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才”，但是科技期刊作為出版類中小門類，參與獎(jiǎng)項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性微乎其微。除此之外，不管是國家還是省級(jí)政府層面的科技計(jì)劃范疇，均沒有科技期刊主編相對(duì)應(yīng)的人才評(píng)價(jià)獎(jiǎng)項(xiàng)。2021年6月中國科協(xié)《關(guān)于征集中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀審稿人案例的通知》將主編或副主編納入優(yōu)秀編輯的評(píng)選中，亦沒有單獨(dú)設(shè)置主編類項(xiàng)目的評(píng)選。在國家級(jí)學(xué)會(huì)和省級(jí)學(xué)會(huì)都有開展一些評(píng)選，如中國科技期刊編輯學(xué)會(huì)為表彰長期從事科技期刊編輯、出版工作的優(yōu)秀工作者，開展“金牛獎(jiǎng)”和“銀牛獎(jiǎng)”評(píng)選，其中參評(píng)的不乏各個(gè)期刊主編；中國高?？萍计诳庉媽W(xué)會(huì)開展“中國高?？萍计诳瘍?yōu)秀主編”評(píng)選；各省級(jí)科技期刊編輯學(xué)會(huì)或科技期刊學(xué)會(huì)，都會(huì)開展科技期刊“優(yōu)秀主編”評(píng)選；但因以上獎(jiǎng)項(xiàng)屬于非政府社團(tuán)組織的評(píng)選，在各單位考核評(píng)價(jià)中認(rèn)可度不高。

3.我國科技期刊主編崗位規(guī)定和培育機(jī)制中存在的問題

3.1 " 主編選定方式和遴選機(jī)制有待創(chuàng)新

建設(shè)世界一流科技期刊需要具體制度的支撐，主編選定工作在很多單位或機(jī)構(gòu)，以及國家層面上還存在制度缺失、無規(guī)可依的問題，推動(dòng)主編選定方式創(chuàng)新的力度不夠，缺乏超前性的制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)科技期刊發(fā)展，選定制度建設(shè)的研究力度有待加強(qiáng)。部分期刊主編通過定向遴選的方式產(chǎn)生，但遴選工作的程序、機(jī)制、方式、方法五花八門，存在流程不夠細(xì)化，缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等問題，遴選結(jié)果所產(chǎn)生的效果自然也不盡相同。

3.2 " 主編績效評(píng)價(jià)缺乏約束和激勵(lì)機(jī)制

目前，我國科技期刊主編多為知名專家或單位行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，缺乏激勵(lì)機(jī)制，期刊工作更多的只能依靠主編情懷，伴隨主編的更換，期刊時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“一冷一熱”的現(xiàn)象，發(fā)展的主動(dòng)性、連續(xù)性不夠；缺乏約束機(jī)制，沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，很多主編工作的積極性、自覺性不足，難免容易出現(xiàn)“人情稿”“利益稿”“關(guān)系稿”。因此需要探索建立主編績效評(píng)價(jià)的約束和激勵(lì)機(jī)制。

3.3 " 主編培訓(xùn)長效動(dòng)態(tài)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

大部分科技期刊主編每5年參加一次新聞出版總署舉辦的科技期刊主編培訓(xùn)班，主要目的是取得《崗位培訓(xùn)合格證書》，以便順利通過期刊年檢，因?yàn)槊~緊張，國家新聞出版署亦要求期刊主編只能每5年參加一次培訓(xùn)。另外，省級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的主編培訓(xùn)計(jì)劃性不足、較為零散、時(shí)有時(shí)無，培訓(xùn)內(nèi)容也是東拼西湊，沒有形成一套系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系。這樣的培訓(xùn)顯然難以匹配建設(shè)世界一流科技期刊的行業(yè)需求，需要從國家到地方進(jìn)一步完善機(jī)制，建立長效、動(dòng)態(tài)的主編培訓(xùn)制度。

3.4 " 主編人才評(píng)選表彰制度亟須建立

我國的科技期刊主編數(shù)量已具有一定規(guī)模，要將主編人才納入國家科技人才的建設(shè)體系中，要建立一套主編人才評(píng)選表彰制度，讓主編的工作得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，受到同行科研工作者的尊重。只有相應(yīng)的人才評(píng)選表彰制度的建立，才會(huì)吸引更多有熱情、有能力的人加入主編崗位競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍當(dāng)中，共同推動(dòng)世界一流科技期刊建設(shè)。

3.5 " 主編崗位職業(yè)化道路有益探索還需推進(jìn)

我國科技期刊主編“兼職化”現(xiàn)象普遍，其中不乏辦刊的佼佼者，但數(shù)量十分有限。專家型主編將主要的精力投入到科研或教學(xué)當(dāng)中，行政型主編則將主要的精力投入到日常行政事務(wù)當(dāng)中，那么期刊主編的職責(zé)自然就被放在第二位，更有主編“一兼多職”，根本無心擔(dān)負(fù)主編應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于期刊的發(fā)展沒有明確的規(guī)劃、堅(jiān)定的方向和長期的目標(biāo)，有些完全處于放任狀態(tài)?！霸菏款I(lǐng)銜辦期刊”的現(xiàn)象，雖然給我國科技期刊的發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”，有“風(fēng)向標(biāo)”的價(jià)值，但不具備普遍借鑒的意義。很明顯不能只依靠兼職化主編建設(shè)一流科技期刊，要積極推進(jìn)探索主編職業(yè)化的發(fā)展道路，讓主編發(fā)揮主編的職能，科技期刊才能實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。

4.優(yōu)化我國科技期刊主編人才培育機(jī)制的幾點(diǎn)建議

4.1 " 推動(dòng)主編選定方式和遴選機(jī)制的創(chuàng)新研討和實(shí)踐

我國科技期刊建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，自主創(chuàng)新地走出一條科技期刊發(fā)展之路，就要探索在制度上和機(jī)制上有所突破。主編選定方式和遴選機(jī)制的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和實(shí)踐，是建設(shè)世界一流科技期刊主編人才隊(duì)伍的核心要素。1995年新聞出版署頒發(fā)的《關(guān)于報(bào)刊社社長、總編輯（主編）任職條件的暫行規(guī)定》中“第八條報(bào)刊社社長、總編輯（主編）必須是中華人民共和國公民，必須是主管、主辦單位的在編人員?！边@一條規(guī)定，就將我國科技期刊主編的選擇限制在很小的范圍，因此大部分科技期刊以單位任命的形式進(jìn)行主編選定，法人即主編或單位有一定學(xué)術(shù)資歷的專家作為主編的情況普遍存在。在制度制定上是否可以探索允許聘請(qǐng)“主管、主辦單位的在編人員”之外的其他全國知名專家或院士擔(dān)任主編？也可以先選擇一些刊物作為試點(diǎn)，在主編人選政治關(guān)、思想關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)考核通過的前提下，進(jìn)行一些有益的研討和實(shí)踐。

在現(xiàn)有制度下，鼓勵(lì)主管、主辦單位（尤其是創(chuàng)辦新刊時(shí)）在主編人員的選擇形式上，除了單位任命，更多地采取在定向遴選、內(nèi)部招聘或前任推薦的基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)選等形式，不斷創(chuàng)新主編的選擇方式。如結(jié)合國外出版商主編遴選程序，可以進(jìn)一步優(yōu)化主編的遴選機(jī)制：在主辦單位制定遴選標(biāo)準(zhǔn)公開征集或前任主編推薦或?qū)＜易运]等基礎(chǔ)上，成立3～5人的資格審查委員會(huì)對(duì)被薦者或自薦者的申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查，通過后再組建5～7人的主編遴選委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行篩選，最終確定人選并公示結(jié)果。在遴選主編過程中，切忌好高騖遠(yuǎn)，不能僅僅盯住身份和頭銜，要遴選出真正關(guān)心刊物、樂意為刊物發(fā)展奉獻(xiàn)力量的人才。在制度上要設(shè)置好主編每屆任期、新現(xiàn)任主編工作交接期，以及主編辦刊指標(biāo)要求等，鼓勵(lì)探索國際上的多主編辦刊模式，可聘請(qǐng)國內(nèi)、內(nèi)外專家共同擔(dān)任期刊主編，推動(dòng)我國科技期刊進(jìn)一步提高國際影響力，走向國際化。

4.2 " 加強(qiáng)主編績效考核評(píng)價(jià)，建立約束、激勵(lì)機(jī)制

主編是科技期刊航行的掌舵人，決定期刊的發(fā)展方向和辦刊質(zhì)量。但是，目前我國對(duì)科技期刊主編缺乏績效考核評(píng)價(jià)，還未建立起約束、激勵(lì)機(jī)制，長期在“小作坊”式的辦刊模式下，部分主編形成“溫水煮青蛙”式的辦刊態(tài)度，存在不求有功但求無過的思想，缺乏積極面對(duì)建設(shè)世界一流品牌的勇氣和魄力，辦刊的激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，主編們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性沒有得到充分地發(fā)揮。進(jìn)一步推進(jìn)科技期刊主編績效考核評(píng)價(jià)制度的建立，實(shí)現(xiàn)約束、激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)化和有效化，可以全面激發(fā)主編的辦刊動(dòng)力。主要措施有：（1）內(nèi)部考核。主管、主辦單位要建立適應(yīng)科技期刊發(fā)展的績效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，主辦單位要定期對(duì)期刊發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)考核主編對(duì)期刊的貢獻(xiàn)度，有功則賞有過則罰，實(shí)行相匹配的薪酬制度，對(duì)達(dá)不到期刊發(fā)展預(yù)期的則要考慮更換主編。（2）專項(xiàng)考核。省級(jí)出版單位要定期開展科技期刊主編業(yè)務(wù)專項(xiàng)考核，或開展科技期刊“評(píng)刊會(huì)”“審讀會(huì)”，聘請(qǐng)相關(guān)專家，圍繞刊物定位、辦刊思路、欄目設(shè)置、設(shè)計(jì)形式等進(jìn)行審核，指出問題和不足，提出期刊相應(yīng)的整改提升措施并交主管、主辦單位督促落實(shí)，對(duì)拒不整改者勒令主管主辦單位對(duì)主編進(jìn)行相應(yīng)的處理。（3）年檢考核。每年國家新聞出版署都會(huì)開展期刊核驗(yàn)工作，其中僅僅只是考核期刊主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)培訓(xùn)取得國家新聞出版署的《崗位培訓(xùn)合格證書》，應(yīng)加大對(duì)期刊主編的考核力度，避免存在“集體負(fù)責(zé)”的情況，使相應(yīng)的約束、激勵(lì)更加有效化和可操作。評(píng)價(jià)過程中可借鑒國外出版行業(yè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定明確且嚴(yán)格的主編職責(zé)：主編主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)把關(guān)，包括約稿、同行評(píng)議送審、決定是否錄用等，并定期考核。

4.3 " 完善主編培訓(xùn)體系，打造長效動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制

為適應(yīng)建設(shè)世界一流科技期刊的需要，發(fā)表和傳承越來越多的一流科研成果，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、長效、動(dòng)態(tài)的科技期刊主編知識(shí)培訓(xùn)體系，探尋并建立相配套的培訓(xùn)機(jī)制，依托高質(zhì)量的主編隊(duì)伍培訓(xùn)形成對(duì)科技期刊轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的有力支撐，為“走出國門、面向世界”，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建系統(tǒng)性主編培訓(xùn)體系：（1）多層級(jí)立體培訓(xùn)。構(gòu)建由新聞出版總署和國家級(jí)科技期刊協(xié)會(huì)的主編培訓(xùn)班為主干、各省新聞出版局的主編培訓(xùn)班為分支、各省科技期刊協(xié)會(huì)和科技期刊編輯學(xué)會(huì)為枝葉的多層級(jí)立體培訓(xùn)網(wǎng)，加快發(fā)展國際主編培訓(xùn)班，形成以國內(nèi)培訓(xùn)為主體、國內(nèi)國際培訓(xùn)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（2）分類別重點(diǎn)培訓(xùn)。按照科技期刊的功能定位不同，開展基礎(chǔ)前沿、工程技術(shù)、科學(xué)普及等不同類型科技期刊的主編培訓(xùn)，突出發(fā)展重點(diǎn)，有效整合各類資源，分類推進(jìn)不同類型科技期刊主編培訓(xùn)。（3）分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各學(xué)科依托學(xué)會(huì)開展精準(zhǔn)學(xué)科培訓(xùn)，按照各自學(xué)科特點(diǎn)從新理念、新內(nèi)容、新路徑破題，量體裁衣打造課程體系，建設(shè)課程資源庫，遴選優(yōu)秀培訓(xùn)師資，形成一套針對(duì)性強(qiáng)的系統(tǒng)培訓(xùn)方案。（4）跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)成立區(qū)域科技期刊發(fā)展聯(lián)盟，通過不斷進(jìn)行跨區(qū)域交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展主編崗位培訓(xùn)，圍繞科技期刊所面臨的一些問題和熱點(diǎn)，提升主編的眼界和認(rèn)識(shí)。（5）集群式專題培訓(xùn)。通過單刊分化、子刊衍生、系列辦刊等形式，做大做強(qiáng)我國科技期刊，鼓勵(lì)出版社或雜志社以集約化的方式開展主編專題培訓(xùn)，形成集群內(nèi)部常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)舉辦多種形式的科技期刊國際化培訓(xùn)班或研討會(huì)，例如科學(xué)出版社期刊出版中心和中國科學(xué)院國際學(xué)術(shù)交流中心聯(lián)合舉辦“中科期刊主編國際化出版業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，通過國際化的同行培訓(xùn)，開闊主編們的眼界，了解國際先進(jìn)的出版理念和科技手段，找到與國際一流出版商的差距，更好地明確今后努力的方向。

4.4 " 推進(jìn)主編人才評(píng)選表彰的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

進(jìn)行評(píng)價(jià)機(jī)制改革，突出人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度各項(xiàng)工作。2016年，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》指出，“改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式。發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度”。2019年《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》[4]第15條提出“全面提升科技期刊對(duì)全球創(chuàng)新思想和一流人才的匯聚能力”。因此，為樹立典型、表彰先進(jìn)、提升主編崗位的吸引力，要推進(jìn)主編人才評(píng)選表彰的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，做到（1）在國家層面，建議國家新聞出版署在“中國出版政府獎(jiǎng)”和“全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才”中適當(dāng)增加科技期刊主編的評(píng)選名額或增設(shè)科技期刊專項(xiàng)。（2）在省級(jí)層面，要推動(dòng)省新聞出版局設(shè)立與“中國出版政府獎(jiǎng)”和“全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才”相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)列入各省科技廳人才計(jì)劃項(xiàng)目，提升主編人才的認(rèn)可度。（3）在協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)層面，鼓勵(lì)和支持國家級(jí)和省級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)開展形式多樣的優(yōu)秀主編評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)主編的責(zé)任感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化激勵(lì)和示范作用，更好地凝聚力量推動(dòng)期刊向國際化發(fā)展。（4）在單位層面。各單位要加強(qiáng)主編人才的認(rèn)可度，要有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和晉升機(jī)制，禁止各單位人為設(shè)置主編職稱封頂政策，避免影響主編崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

4.5 " 探索機(jī)制創(chuàng)新譜寫主編職業(yè)化發(fā)展新路徑

科技期刊要想在國際化的大潮中站穩(wěn)腳跟，融入世界的懷抱，探索主編職業(yè)化的道路勢(shì)在必行。主編兼職化的普遍現(xiàn)象，與主編晉升機(jī)制、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)機(jī)制、辦刊經(jīng)費(fèi)短缺關(guān)系緊密，要建設(shè)世界一流科技期刊，但是主編們一邊心系科研，一邊關(guān)注刊物，一身兼二職、三職甚至四職，這種工作狀態(tài)不利于期刊發(fā)展。不排除有部分期刊依然可以辦得有聲有色，但是對(duì)絕大多數(shù)的科技期刊來說，主編兼職辦刊，很難做到把握學(xué)術(shù)潮流的變化、特點(diǎn)及趨勢(shì)，也很難思考如何更好地走出自己的風(fēng)格和特色，主編職責(zé)必然弱化。要實(shí)現(xiàn)“科技期刊的強(qiáng)國夢(mèng)”，不能把主編的工作職責(zé)放在第二位，要探索主編職業(yè)化的機(jī)制。（1）開展主編隊(duì)伍職業(yè)化試點(diǎn)工作。職業(yè)化建設(shè)采取試點(diǎn)先行，循序推進(jìn)。在中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃集群化試點(diǎn)單位率先開展嘗試性職業(yè)化運(yùn)作，要加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)的實(shí)證研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和模式，探索創(chuàng)新逐步推廣，以點(diǎn)帶面、全面開花。（2）出臺(tái)主編崗位職業(yè)化體系標(biāo)準(zhǔn)。在制定主編中長期職業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，加快建立職業(yè)化建設(shè)的五大體系，包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)科教材體系、教育培訓(xùn)體系、評(píng)估認(rèn)證體系和職業(yè)監(jiān)管拓展體系。（3）拓寬主編生涯職業(yè)化發(fā)展空間。世界一流科技期刊任重道遠(yuǎn)，要讓主編生涯不管在橫向還是縱向上均有巨大的發(fā)展空間，如何有效地利用和經(jīng)營現(xiàn)有的各項(xiàng)資源，培育形成一個(gè)能夠吸引更多優(yōu)秀人才的職業(yè)化發(fā)展微生態(tài)，是今后很長一段時(shí)間所必須思考的問題。

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作者簡介：柯文輝（1985-），男，福建泉州，副編審，福建省期刊協(xié)會(huì)理事，《福建農(nóng)業(yè)科技》常務(wù)副主編、編輯部主任，研究方向?yàn)榭萍计诳霭婀ぷ鳌?/p>

（責(zé)任編輯：張曉婧）