摘要：耕地功能在人們需求多樣化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下已呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，開(kāi)展耕地多功能評(píng)價(jià)不僅能夠幫助公眾樹(shù)立耕地多功能價(jià)值觀，還可以因地制宜提高耕地綜合效益。通過(guò)研讀耕地多功能評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為耕地多功能源自于農(nóng)業(yè)多功能，耕地多功能評(píng)價(jià)整體呈現(xiàn)出由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合研究”的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在耕地多功能化、數(shù)據(jù)多源化、方法集成化、分析多維化?；诖?，討論了耕地多功能評(píng)價(jià)存在的不足，并分析了耕地多功能評(píng)價(jià)的研究趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：耕地功能；多功能評(píng)價(jià)；研究綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.2" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2023）03-0125-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2023.03.020 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on multifunctional evaluation of cultivated land

WANG Hui-lin， LIU Xin-ping

（Public Administration School， Xinjiang Agricultural University， Urumqi" 830052， China）

Abstract： The function of cultivated land has taken on the characteristics of diversification driven by people’s diversified needs and social and economic development. The multi-function evaluation of cultivated land can not only help the public to establish the multi-function value of cultivated land， but also improve the comprehensive benefit of cultivated land according to local conditions. Through studying the related literature of cultivated land multi-function evaluation， it was concluded that the multi-function of cultivated land was derived from the agricultural multi-function， and the multi-function evaluation of cultivated land showed a trend from “single evaluation” to “comprehensive research”， which was embodied in the multifunctional use of cultivated land， multi-source data， integrational method and multi-dimensional analysis. Based on this， the shortcomings of cultivated land multifunctional evaluation was discussed and the research trend of cultivated land multifunctional evaluation was analyzed.

Key words： cultivated land function； multifunction evaluation； research review

人類(lèi)的繁衍生息依賴(lài)于耕地，耕地是保障糧食安全的資源基礎(chǔ)，是穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重要支撐，也是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。正確認(rèn)識(shí)耕地功能，優(yōu)化耕地利用模式，提高耕地綜合利用能力，不僅符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求，而且有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，不斷深入研究耕地多功能的驅(qū)動(dòng)機(jī)理、演變規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從“單一評(píng)價(jià)”向“綜合研究”的發(fā)展。國(guó)內(nèi)方面，陳麗［1］、張英男等［2］對(duì)黃淮海平原耕地進(jìn)行了多功能評(píng)價(jià)，探究了其保護(hù)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制；遲艷茹［3］運(yùn)用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法以及單變量和雙變量空間自相關(guān)分析法，揭示了遼寧省不同地貌區(qū)的耕地各項(xiàng)功能的時(shí)空分布特征。國(guó)外方面，研究多集中在耕地功能價(jià)值的測(cè)算。耕地功能價(jià)值可以分為市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值。測(cè)算市場(chǎng)價(jià)值的方法有較早提出的土壤生產(chǎn)潛力法［4］和使用較為廣泛的收益還原法［5，6］；測(cè)算非市場(chǎng)價(jià)值的方法有條件價(jià)值評(píng)估法、享樂(lè)價(jià)格估價(jià)法和旅行費(fèi)用評(píng)價(jià)法［7-10］。然而，盡管目前耕地多功能評(píng)價(jià)逐漸受到學(xué)者的青睞，但至今尚未形成一個(gè)評(píng)價(jià)范式。因此，進(jìn)一步對(duì)耕地多功能評(píng)價(jià)梳理其起源與內(nèi)涵、明確構(gòu)建指標(biāo)體系的步驟，討論現(xiàn)有研究存在的問(wèn)題、探討日后的研究思路，理論上有益于豐富和完善現(xiàn)有研究成果，實(shí)踐上有益于公眾樹(shù)立耕地多功能價(jià)值觀，可為耕地多功能利用提供方向。

1 耕地多功能起源與內(nèi)涵

1.1 耕地多功能起源

耕地多功能從農(nóng)業(yè)多功能衍生而來(lái)。1970年，伴隨著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒與興起，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始涉及有關(guān)農(nóng)業(yè)多功能的研究，日本、韓國(guó)及歐盟等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)多功能理論，并在實(shí)踐中應(yīng)用推廣。隨后，在國(guó)際農(nóng)業(yè)政策討論中多次提及農(nóng)業(yè)多功能一詞，世界糧農(nóng)組織峰會(huì)［11］、環(huán)境與發(fā)展大會(huì)［12］、經(jīng)合組織會(huì)議［13］逐步提出農(nóng)業(yè)多功能概念，構(gòu)建了分析框架。一些學(xué)者也開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)研究，Vanslembrouck等［14］提出農(nóng)業(yè)具有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、美學(xué)景觀、物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多種功能，Takatori［15］提出農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)、防治病蟲(chóng)害等功能。

1.2 耕地多功能內(nèi)涵

鑒于與農(nóng)業(yè)多功能的依存關(guān)系，農(nóng)業(yè)多功能的研究逐漸涉及到土地利用、生態(tài)文明、景觀格局等領(lǐng)域，多領(lǐng)域交叉研究推動(dòng)耕地多功能概念的產(chǎn)生。國(guó)外學(xué)者有的從供需角度將耕地功能定義為滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)生活需求而具備的功能［16，17］，有的從耕地組成部分的角度認(rèn)為農(nóng)田溝渠除了可以作為植物的生長(zhǎng)環(huán)境，還可以提供更多的食物資源，并在凈化水源、病蟲(chóng)害防控和農(nóng)業(yè)休閑等方面發(fā)揮重要作用［18］。

國(guó)內(nèi)學(xué)者自2007年中央一號(hào)文件提出注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的廣度、探索農(nóng)業(yè)的深度，相關(guān)研究逐漸增多并取得了一定的進(jìn)展，對(duì)于耕地多功能的定義主要從耕地屬性、供給需求、生態(tài)系統(tǒng)、與農(nóng)業(yè)多功能的關(guān)系4個(gè)方面來(lái)闡述。多名學(xué)者［19-22］認(rèn)為耕地多功能的定義是人類(lèi)通過(guò)利用耕地資源從而滿(mǎn)足自己的多種需求，耕地兼有自然屬性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性，耕地的自然屬性是生產(chǎn)功能的前提條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性與社會(huì)功能息息相關(guān)；袁弘等［23］認(rèn)為耕地多功能是自身本底因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同作用的結(jié)果，自然屬性是生產(chǎn)、生態(tài)等其他功能存在的先決條件，特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是社會(huì)、文化功能的源頭。宋小青等［24，25］從供給角度，認(rèn)為耕地多功能是耕地客觀存在的不依賴(lài)于人類(lèi)價(jià)值觀的多種產(chǎn)出或效益；從需求角度，耕地多功能是帶有人類(lèi)價(jià)值觀的管理目標(biāo)并受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。杜繼豐等［26］認(rèn)為這種需求程度取決于耕地功能的供給源與可替代程度。劉衛(wèi)東［27］從生態(tài)系統(tǒng)的角度，認(rèn)為耕地是在人與自然共同影響下，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多維度耦合價(jià)值的一種特殊生態(tài)系統(tǒng)。陳麗等［28］從與農(nóng)業(yè)多功能的角度，認(rèn)為農(nóng)業(yè)多功能是理解耕地多功能的根源，實(shí)現(xiàn)耕地多功能有助于農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，同時(shí)還與農(nóng)業(yè)多功能、景觀多功能、土地多功能以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間緊密相關(guān)。

總之，耕地作為一種特殊的土地利用類(lèi)型，本身具有較強(qiáng)的可變性，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)性和不同利益主體需求的差異性，耕地多功能的內(nèi)涵具有較強(qiáng)的主觀因素，目前尚未統(tǒng)一。

2 耕地多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 劃分耕地功能類(lèi)型

結(jié)合研究區(qū)自然環(huán)境稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件劃分耕地功能類(lèi)型是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的首要步驟和先決條件。耕地功能至今尚未形成統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，目前研究所涉及的主要耕地功能如表1所示。

2.2 選取評(píng)價(jià)指標(biāo)

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)資料，可將耕地功能歸納為生產(chǎn)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能、景觀功能、文化功能6種主要的類(lèi)型。耕地多功能評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)依據(jù)研究區(qū)耕地功能類(lèi)型，再甄選出表征各項(xiàng)功能的因子進(jìn)行多功能評(píng)價(jià)，目前研究主要采用的指標(biāo)如表2所示。

2.3 確定指標(biāo)權(quán)重

構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的步驟規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)是關(guān)鍵一環(huán)，主觀、客觀以及組合賦權(quán)法是耕地多功能評(píng)價(jià)中普遍采用的方法。主觀賦權(quán)法主要包括層次分析法和德?tīng)柗品ǎ?0］。層次分析法通常利用yaahp軟件計(jì)算，德?tīng)柗品ㄊ窃诟魑粚?zhuān)家互不干擾的情況下，經(jīng)過(guò)多輪咨詢(xún)反饋得出趨近一致結(jié)論的方法。而熵權(quán)法、復(fù)相關(guān)以及變異系數(shù)法是客觀賦權(quán)法的核心方法，數(shù)據(jù)的離散和重復(fù)程度是前兩種賦權(quán)方法的根據(jù)，變異系數(shù)法則以數(shù)據(jù)本身為準(zhǔn)進(jìn)行賦權(quán)。綜上所述，主觀與客觀賦權(quán)法都存在缺陷。因此，部分專(zhuān)家學(xué)者研究采用主客觀組合賦權(quán)法來(lái)彌補(bǔ)不足，主要有層次分析-熵權(quán)法［41］和熵權(quán)-復(fù)相關(guān)系數(shù)法［42］兩種方法。

3 耕地多功能評(píng)價(jià)方法

3.1 計(jì)算方法

計(jì)算耕地各項(xiàng)功能就是利用構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用計(jì)算公式、數(shù)學(xué)模型定量評(píng)價(jià)功能的強(qiáng)弱，計(jì)算方法主要包括線(xiàn)性加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、模糊優(yōu)選模型、實(shí)地調(diào)查法等。其中，線(xiàn)性加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法［43］被多數(shù)學(xué)者采用。徐偉［44］、孫玲怡［45］分別采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，如收益還原法、分解求和法測(cè)算芮城縣和長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值。何青澤等［33］、范業(yè)婷等［37］運(yùn)用模糊優(yōu)選模型分別對(duì)重慶市北碚區(qū)和蘇南地區(qū)的耕地多功能性進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)地調(diào)查法相較于前3種方法，主要適用于評(píng)價(jià)耕地非生產(chǎn)性功能時(shí)獲取不易量化的數(shù)據(jù)資料［46，47］。此外，指數(shù)和法、內(nèi)梅羅綜合污染指數(shù)法、有機(jī)碳密度方程能夠根據(jù)土壤物化性質(zhì)評(píng)價(jià)耕地功能的變化［32］，支持向量回歸機(jī)（SVM）能夠衡量耕地非農(nóng)化導(dǎo)致的耕地價(jià)值的減少［48］。

3.2 分析方法

目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同耕地功能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，而這種演變不僅體現(xiàn)在時(shí)間序列上，在空間上的演變特征也十分顯著。在時(shí)序分析方面，學(xué)者基于耕地多功能評(píng)價(jià)結(jié)果，選取時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析耕地功能的演變特征。在空間分析方面，多數(shù)學(xué)者利用ArcGIS軟件在空間上體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，可以直觀地看出耕地功能的強(qiáng)弱分布［49］，一些學(xué)者利用GeoDa軟件的空間自相關(guān)功能探索耕地功能的空間集聚性和差異性［50］。此外，還有學(xué)者利用系統(tǒng)聚類(lèi)法將耕地功能的演化進(jìn)行分類(lèi)，分析耕地功能演變的空間格局［51］。

4 小結(jié)

耕地功能的多樣化促使耕地多功能評(píng)價(jià)的研究成果不斷豐富，通過(guò)歸納梳理文獻(xiàn)資料可以發(fā)現(xiàn)，耕地多功能源自于農(nóng)業(yè)多功能，耕地多功能評(píng)價(jià)整體呈現(xiàn)出由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合研究”的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在耕地多功能化、數(shù)據(jù)多源化、方法集成化、分析多維化。雖然耕地多功能評(píng)價(jià)的相關(guān)研究，其側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)有所差異，但也同時(shí)存在以下幾點(diǎn)共性的不足。

1）尚未構(gòu)建系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。耕地是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)綜合體，研究區(qū)域的選擇、研究尺度的大小以及數(shù)據(jù)的可獲得性等因素，致使不同學(xué)者在各自研究中構(gòu)建不同的指標(biāo)體系，研究方法有待優(yōu)化其標(biāo)準(zhǔn)化程度。

2）劃分功能等級(jí)受專(zhuān)家學(xué)者主觀性的影響。耕地多功能評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)劃分，是依據(jù)學(xué)者個(gè)人對(duì)于等級(jí)和閾值的認(rèn)知和理解，采用的劃分方法以及等級(jí)數(shù)量不一，帶有主觀色彩的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)影響研究之間的可比性。

3）有待重視研究結(jié)果的應(yīng)用性。開(kāi)展耕地多功能評(píng)價(jià)不僅要計(jì)算研究區(qū)域耕地功能的強(qiáng)弱，而且要了解其驅(qū)動(dòng)機(jī)理和演變規(guī)律，發(fā)現(xiàn)耕地多功能利用存在的問(wèn)題，從而采取有效的調(diào)整措施。

現(xiàn)階段，為保障國(guó)家糧食安全以及適應(yīng)耕地多元化保護(hù)的目標(biāo)，進(jìn)行耕地多功能評(píng)價(jià)，不僅具有很高的現(xiàn)實(shí)意義，還能彰顯其突出的應(yīng)用價(jià)值。今后的耕地多功能評(píng)價(jià)有以下幾方面的發(fā)展趨勢(shì)。①研究?jī)?nèi)容進(jìn)一步突出綜合系統(tǒng)性，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)來(lái)源更加多樣，促使研究范圍更加廣泛、研究?jī)?nèi)容更加豐富。②研究方法進(jìn)一步突出學(xué)科融合性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，耕地多功能評(píng)價(jià)的研究方法逐步優(yōu)化，能夠在傳統(tǒng)數(shù)理模型統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科多領(lǐng)域的交叉研究。③研究結(jié)果進(jìn)一步突出實(shí)踐應(yīng)用性。耕地多功能評(píng)價(jià)的最終目的是服務(wù)于耕地保護(hù)，因此，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果加強(qiáng)區(qū)域耕地分區(qū)管理，實(shí)行差異化保護(hù)耕地是未來(lái)研究的方向。

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