關(guān)鍵詞： 陜西省 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 協(xié)同創(chuàng)新 經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號： F124 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-3791（2023）16-0001-04

黨的二十大報告明確提出，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。近年來，陜西省多措并舉加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，積極實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動優(yōu)勢科技資源和創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，努力推動全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

1 陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)據(jù)來源

研究以定量分析為主，輔之以定性調(diào)研，數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》等國家權(quán)威統(tǒng)計文獻[1]。數(shù)據(jù)范圍為2015—2020 年，其中缺少2017 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.2 指標體系

在對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新指標體系深入研究和分析的基礎(chǔ)上，研究根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程各階段所包含的關(guān)鍵要素，設(shè)計了分析我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢的指標體系，具體包括協(xié)同創(chuàng)新投入、協(xié)同創(chuàng)新活動、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出三項一級指標，并將進一步將上述指標進行細分，構(gòu)建了分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的綜合指標體系[2]，如表1 所示。

1.3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入

近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)Ramp;D 經(jīng)費投入總量有較大幅度增長，陜西省2020 年Ramp;D 經(jīng)費總投入5 212 億元相較于2015 年的2 840 億元也有明顯提升。在支出結(jié)構(gòu)上，企業(yè)內(nèi)部支出占Ramp;D經(jīng)費支出的絕大多數(shù)。其中政府資金占比較小，且呈逐年遞減趨勢，企業(yè)資金占Ramp;D經(jīng)費內(nèi)部支出的主要部分并逐年遞增，如圖1所示?？傮w來看，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)Ramp;D經(jīng)費總投入與總支出的絕對數(shù)均有較大幅度增加，但陜西省占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)Ramp;D經(jīng)費總投入的比重則有所下降。

2015—2020 年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費支出逐年增加，從2015 年的3 031 億元上升至2020 年的6 152 億元，陜西省新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的支出則從2015 年的79 億元增加至142 億元，增長了約2 倍。此外，陜西省新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占全國新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的比重從2015年的2.62%逐年下降至2018年的2.08%，而2020 年則比2018 年增長了0.23 個百分點。其中，2020 年的最新數(shù)據(jù)顯示，陜西省新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出的2.31%。可以看出，雖然近幾年陜西省新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占全國新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的比重有所增長，但整體占比仍然較小。

2015—2020 年間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的科技人力資源規(guī)模逐步擴大，研發(fā)機構(gòu)人員數(shù)量呈逐年增長趨勢。2020 年陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)人員數(shù)量達15 539人，占全國研發(fā)機構(gòu)人員數(shù)量的1.30%，相較于2015 年增長了34%。

1.4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出

2015—2020 年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和新產(chǎn)品銷售收入均有較大幅度增長。其中，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額增長近0.4 倍，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤總額達到335 億元，比2015年增長了1.4倍。但從陜西省占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額的比重來看，2015—2018年間有快速提升，而在2018—2020年期間基本保持在2.70%。

新產(chǎn)品銷售收入比重是衡量企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要指標，反映了技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出對企業(yè)績效的貢獻。由圖2可看出，2015—2020年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重持續(xù)上升，從29.59% 提升至39.26%。比較而言，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重則有較大幅度波動，分別在2018 年與2020年有2次下滑。整體來看，從2015年的18.69% 下滑至2020 年的16.00%，下降了2.69個百分點。這就反映出我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模擴張的同時，陜西省卻沒有同步實現(xiàn)效益的增長，新產(chǎn)品對企業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻有所下降。

2015—2020 年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的專利申請量、發(fā)明專利申請量與有效發(fā)明專利量每年均有較大幅度的增長，陜西省專利申請量與發(fā)明專利申請量有一定增長，但前期增長比較緩慢，且整體數(shù)量仍然比較低。其中，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請量與專利申請量的比重整體呈下降趨勢，從2015 年的55.72% 下降至50.11%。陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請量與專利申請量的比重波動較為明顯，分別于2016 年和2019 年有所下滑，但整體上呈現(xiàn)增長趨勢，從2015年的50.92%增長至2020年的52.93%，單就2020年來看，高于同期全國水平。

1.5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新力度

2015—2020 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。其中，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)從2015年的29 631家增長至2020年的40 194家，約增長了36%。陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)也呈現(xiàn)整體遞增的趨勢。陜西省占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)每年均不超過2%，可見陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)在全國范圍內(nèi)仍處于較低態(tài)勢。

近年來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量整體有所提升。全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)數(shù)從11 265家增長至2020 年的20 185 家，約增長了1 倍；陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)數(shù)在2018 年有所下滑，但整體上有緩慢提升，2020 年創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)數(shù)為174 家。平均全國每家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)數(shù)近幾年保持在0.5 家，即平均每兩家企業(yè)擁有一個研發(fā)機構(gòu)。相比較而言，平均陜西省每家企業(yè)擁有的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量卻在下降，從2015 年的0.3 家下降至2020 年的0.2 家，即每5家企業(yè)才擁有一個研發(fā)機構(gòu)，遠低于全國平均水平。

2015—2020 年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)的新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量逐年增長，從2015 年的77 167 項增加到2020 年的184 487 項，增長了約1.4 倍，每家企業(yè)年均承擔(dān)的新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)從2015 年的3 項增加至5項。其中，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)也逐年增加，從2015 年的1 198 項增加到2020 年2 993 項，增長了約1.5 倍，平均每家企業(yè)承擔(dān)的新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)變化不大，僅從2015 年的3 項增加至4 項。整體來看，陜西省占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)的比重從2015—2017 年逐年下降，但從2017 年開始逐年增長至2020 年的1.62%，總體占比較小。

協(xié)同創(chuàng)新力度采用研發(fā)經(jīng)費外部支出占研發(fā)經(jīng)費總投入的比例表示[3]。研發(fā)經(jīng)費外部支出主要是協(xié)同創(chuàng)新支出，也包括給外協(xié)單位的合作支出，在廣義上也屬于協(xié)同創(chuàng)新，由此得出協(xié)同創(chuàng)新度[4]。從圖3 可看出，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)Ramp;D 活動的協(xié)同創(chuàng)新度緩慢增長，由2015 年的7.52% 增加至2020 年的10.80%；陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)Ramp;D 活動的協(xié)同創(chuàng)新度整體也呈上漲趨勢，2018—2019 年間增速較快達到15.02%，2019—2020 年間略微下滑約3%。可以發(fā)現(xiàn)，陜西省協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢波動較大，但從總體上來看，陜西省比全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新度增幅更大。

2 促進陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展建議

基于前文對2015—2020 年陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，以強化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，從加大創(chuàng)新投入、促進創(chuàng)新產(chǎn)出、完善協(xié)同創(chuàng)新活動等方面，提出促進陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑，具體如下。

2.1 加大創(chuàng)新投入力度，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比逐步提升，日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎[5]。陜西省大力支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)環(huán)境不斷優(yōu)化，研發(fā)投入有所增長，研發(fā)實力明顯提升。2020 年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入總額達5 212 億元，陜西省為117 億元，但僅占全國的2.24%。為促進陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全國科技進步的積極作用，必須進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金投入，同時加強科技人才自主培養(yǎng)，以人才為牽引，加大科技投入，才能持續(xù)提升陜西省科技創(chuàng)新能力。

2.2 增強創(chuàng)新產(chǎn)出效率，提升產(chǎn)業(yè)成果經(jīng)濟效益

隨著我國研發(fā)投入與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，研發(fā)成果不斷涌現(xiàn)。具體來看，陜西省專利申請量逐年增加，但發(fā)明專利申請量占比仍不穩(wěn)定；新產(chǎn)品銷售收入增加，但近年來新產(chǎn)品銷售收入比重有所下滑。為強化新產(chǎn)品開發(fā)能力，需要發(fā)揮陜西省資源集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)科研核心技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)鏈合理分工，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平，才能夠提高研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出效率，實現(xiàn)新產(chǎn)品對企業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻。

2.3 強化多主體協(xié)同，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新穩(wěn)定增長

從陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共育情況來看，多主體協(xié)同參與度不高，協(xié)同創(chuàng)新作用未得到充分發(fā)揮，呈現(xiàn)出開放性不高的局面。多數(shù)中小企業(yè)難以融入已有的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，大企業(yè)未能有效發(fā)揮對小企業(yè)的帶動作用，導(dǎo)致核心主體創(chuàng)新引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量仍然處于較低水平。陜西省要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和知名院校的核心引領(lǐng)作用，以需求為導(dǎo)向，加強知識創(chuàng)造和技術(shù)突破，盤活產(chǎn)業(yè)鏈上下游多主體聯(lián)動作用，加強在補貼優(yōu)惠、項目支持，尤其是人才培養(yǎng)方面的配套政策一致性、銜接性，推動區(qū)域范圍內(nèi)成果落地，實現(xiàn)充分互動和有效協(xié)同創(chuàng)新[6]。

3 結(jié)語

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起著至關(guān)重要的作用。目前，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)、國家最重要的，也是唯一可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展源泉，同時是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然趨勢，更是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。協(xié)同創(chuàng)新需要有效的內(nèi)外動力機制，建立促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的動力源。陜西省科研力量和人才隊伍完善，高科技實力強勁，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長比較好，說明重視科技、舉措得當(dāng)。接下來應(yīng)該更好地發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上臺階，在新一輪科技革命中脫穎而出，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來更好的推動作用。