摘 要：鹽池縣雜糧雜豆良種繁育在自然地理區(qū)位、布局運籌空間、向更高層次發(fā)展的保障條件等方面都具有明顯優(yōu)勢。本文介紹了鹽池縣在加快國家級雜糧雜豆區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，滿足區(qū)域性雜糧雜豆生產(chǎn)用種，提高單產(chǎn)水平，幫助農(nóng)民增收等方面取得的成效，分析了其中存在的問題，同時提出相應(yīng)的對策及建議，以促進(jìn)當(dāng)?shù)仉s糧雜豆產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雜糧雜豆； 良種繁育基地； 鹽池縣

中圖分類號：S436.6"""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""" 文章編號：1002-204X（2023）02-0069-04

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.02.017

Study on the Current Situation， Existing Problems and Countermeasures

of Coarse Grain and Bean Crops Industry in Yanchi County， Ningxia

Shang Ziye1， Mao Xiufeng2， Yang Shengbin3， Wang Xiaofang1

（1.Agricultural and Rural Bureau， Yanchi， Ningxia 751500; 2.Science and Technology Bureau， Yanchi， Ningxia 751599; 3.Water Affairs Bureau， Yanchi， Ningxia 751599）

Abstract Yanchi County has obvious advantages in terms of physical geography location， layout and operation research space in breeding improved varieties of coarse grain and bean crops. This article analyzes the current situation and existing problems of Yanchi County in accelerating the construction of a national level regional breeding base for improved varieties of coarse grain and bean crops， meeting the needs of regional coarse grain and bean crops production， improving yield and helping farmers increase income. At the same time， corresponding countermeasures and suggestions are proposed to promote the high-quality development of the local coarse grain and bean crops industry.

Key words Coarse grain and bean crops; Breeding base; Yanchi County

鹽池縣位于寧夏、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古四省（區(qū)）交界地帶，屬典型的大陸性季風(fēng)氣候，干旱少雨，日照充足，是我國西北地區(qū)具有旱作農(nóng)業(yè)典型特征的一個代表性“縮影”。鹽池縣轄區(qū)總面積達(dá)8 522.2 km2，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個街道辦事處，總?cè)丝谶_(dá)17.3萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口達(dá)14.3萬人。全縣可利用草原面積達(dá)47.60萬hm2、耕地面積達(dá)8.87萬hm2。鹽池縣雜糧雜豆主要包括蕎麥、糜子、谷子，以及豌豆、綠豆、扁豆、紅豆等。2016—2018年，鹽池縣雜糧雜豆種植面積達(dá)2.44萬～3.05萬hm2，年均種植面積達(dá)2.71萬hm2，均占總耕地面積的50%左右。2018年，寧夏雜糧雜豆種植面積達(dá)7.33萬hm2，鹽池縣雜糧雜豆種植面積達(dá)3.05萬hm2，占寧夏雜糧雜豆總種植面積的41.61%；其中：鹽池縣蕎麥種植面積達(dá)2.97萬hm2，占寧夏蕎麥總種植面積的65.84%，鹽池縣蕎麥種植規(guī)模及產(chǎn)量在寧夏地區(qū)具有明顯優(yōu)勢。鹽池在雜糧雜豆良種繁育方面也具有明顯區(qū)域優(yōu)勢[1-5]。2019年，鹽池縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級雜糧雜豆區(qū)域性良種繁育基地[6]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然及人文環(huán)境

雜糧雜豆在鹽池縣有著悠久的種植歷史。據(jù)《鹽池縣志》記載，鹽池蕎麥種植已有近1 000年的歷史。據(jù)記載，蕎麥以鹽池為主產(chǎn)區(qū)，與相鄰的定邊縣、同心縣、環(huán)縣個別地區(qū)均種植蕎麥，年種植面積超過2.00萬hm2，蕎麥年產(chǎn)量達(dá)1.5萬t左右。據(jù)《乾隆寧夏府志》記載，清朝前期，寧夏糜子有紅、黃、青、白4種，“食主稻、稷，間以麥?！泵魅f歷四十四年（1616年），鹽池糜子、谷子在全縣從南至北均有種植。西夏、明、清地方史志中均有關(guān)于糜子和谷子的記述，分為白糜、紅糜、青糜、黃糜、黑糜、黏糜等。1978年，鹽池縣張家場漢墓出土的陶倉中“盛有糜谷，顆粒完整，保持甚好，”而且有白色、黃色、紅色品種之分，說明至少在漢代，糜、谷已是鹽池縣種植的主要雜糧并具備品種多樣的特點。20世紀(jì)60—80年代養(yǎng)育鹽池農(nóng)村幾代人的“黃米干飯泡羊奶”，美味至今依然如新。

1.2 生態(tài)環(huán)境

20世紀(jì)80年代初，鹽池縣曾經(jīng)是西北地區(qū)風(fēng)沙肆虐最嚴(yán)重的區(qū)域之一，全縣有75%的人口和耕地處在沙區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。自1978年鹽池縣被國家列為“三北”防護林體系重點縣，2002年鹽池縣率先在寧夏實行封山禁牧以來，歷屆鹽池縣黨委、政府始終把生態(tài)建設(shè)作為鹽池立縣之本。經(jīng)過30余年艱苦卓絕的努力，“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，風(fēng)吹沙子跑，抬腳不見蹤（沙丘比房高）”的現(xiàn)象早已不復(fù)存在。目前，全縣林木覆蓋度達(dá)到28.2%，植被覆蓋度達(dá)到58.5%。鹽池縣先后被評為全國防沙治沙先進(jìn)縣、全國綠化先進(jìn)縣、國家園林縣城。在這種良好的生態(tài)環(huán)境下，鹽池縣雜糧雜豆種子生產(chǎn)過程中遭受風(fēng)沙侵襲的自然生態(tài)風(fēng)險大為降低。從生態(tài)安全性看，鹽池縣生態(tài)環(huán)境良好，特別是雜糧雜豆主產(chǎn)區(qū)多分布在南部冷涼的黃土丘陵山區(qū)，環(huán)境污染很輕或無污染，繁育及生產(chǎn)的雜糧雜豆可達(dá)到無公害、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2007年，鹽池縣創(chuàng)建的0.80萬hm2蕎麥基地獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的認(rèn)證。2008年“鹽池蕎麥”、2014年“鹽池糜子”“鹽池谷子”先后獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證。

1.3 政策環(huán)境

鹽池縣黨委、政府歷來高度重視雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞雜糧雜豆打造大產(chǎn)業(yè)，突出抓好品種更新、技術(shù)升級和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中打造一批規(guī)?；G色高產(chǎn)雜糧雜豆示范基地，始終是鹽池縣“三農(nóng)”工作的重中之重，也是鹽池灘羊和小雜糧、中藥材、牧草、黃花菜“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局的重要內(nèi)涵之一。2016—2020年，鹽池縣黨委、政府大力支持并出臺了鹽池縣雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。2018年鹽池縣雜糧雜豆新品種推廣種植正式納入政府補貼范圍，當(dāng)年通過“一卡通”方式發(fā)放補貼235.93萬元。

鹽池縣農(nóng)業(yè)主管部門常年組織種子管理單位、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等積極參加中國雜糧雜豆大會、綠色食品博覽會等農(nóng)產(chǎn)品展會，加強與區(qū)內(nèi)外科研院所、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)交流與合作，開展鹽池雜糧雜豆宣傳推介和經(jīng)貿(mào)洽談，搭建產(chǎn)銷對接平臺。依托鹽池縣“中國蕎麥之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，擴大雜糧雜豆及系列產(chǎn)品外銷。鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌，打造了一批在國內(nèi)外具有較高知名度、美譽度的雜糧雜豆主食品牌，形成以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

2 有利條件

2.1 自然資源稟賦獨特優(yōu)越

素有“寧夏東大門”之稱的陜甘寧革命老區(qū)鹽池縣，其獨特優(yōu)越的地理區(qū)位一方面體現(xiàn)在位于陜甘寧蒙四省區(qū)七縣（市、區(qū)、旗）交界地帶，特別是雜糧雜豆南部主產(chǎn)區(qū)——麻黃山鄉(xiāng)南端，更有“雞鳴聽三省”之美名。鹽池縣自古就是西北商賈云集的旱碼頭，其卓越之處得天獨厚。另一方面，鹽池縣地勢呈南高北低，縣內(nèi)地貌類型由南部的黃土丘陵延伸過渡為中北部鄂爾多斯臺地，最后在北部與毛烏素沙漠相鄰，成為北部風(fēng)沙區(qū)，是寧夏乃至西北地區(qū)唯一同時具有多樣地貌的縣級行政區(qū)。另外，鹽池縣南部黃土丘陵區(qū)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，有源地、澗地、山坡地，占全縣總面積的58%，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，也是自然形成的雜糧雜豆主產(chǎn)區(qū)，在制種擴繁上具有優(yōu)越的天然隔離條件。中北部黃土丘陵向鄂爾多斯臺地過渡地帶，呈波狀起伏，頂部較平緩，大地形南高北低；北部風(fēng)沙區(qū)雖然與毛烏素沙漠相鄰，但經(jīng)過多年的造林植草治沙及小流域綜合治理，已然成為鹽池縣雜糧雜豆良種繁育基地的生態(tài)屏障。

2.2 地域廣、耕地多，勞動力相對豐富

鹽池縣南部干旱雨養(yǎng)區(qū)有充裕的耕地資源，人均耕地面積超過0.67 hm2，為雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。雜糧雜豆繁育屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鹽池全縣農(nóng)村勞動力在資源總量上相對較少，但雜糧雜豆作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賴以生存的“糊口糧”，是鹽池縣尤其是南部旱作農(nóng)業(yè)的支撐點和發(fā)展鹽池縣廣大的干旱雨養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的獨特載體，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民有多年從事雜糧雜豆良種繁育生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗，可為雜糧雜豆良種繁育基地的經(jīng)營運轉(zhuǎn)提供密集勞動力保障。鹽池縣的雜糧雜豆良種繁育、種植、加工等方面的技術(shù)、經(jīng)驗、方式、方法，以及從業(yè)人數(shù)等，在寧夏中部干旱帶及西北地區(qū)都具有一定的優(yōu)勢。因此，鹽池縣是西北地區(qū)最適宜種植雜糧雜豆和最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。

2.3 日照長、溫差大、補灌水源多樣豐富

鹽池縣氣候?qū)俚湫偷拇箨懶约撅L(fēng)氣候，干旱少雨，光能豐富，日照充足，冬、夏兩季平均溫差達(dá)28 ℃左右。海拔在1 300～1 800 m，年均氣溫達(dá)7.8 ℃，全年≥10 ℃積溫達(dá)1 699～2 450 ℃，年平均降水量達(dá)300 mm左右，其中：60.9%的降水集中在7、8、9三個月，無霜期達(dá)130 d左右。雖然降水量偏少，但自然降水集中期與雜糧雜豆生育期相吻合。

在補灌條件方面，鹽池縣淺層地表水、揚黃灌區(qū)、溝壩水的水資源總量為7 300萬m3（其中：揚黃水達(dá)5 100萬m3，地下水可利用量達(dá)2 200萬m3）。截至2018年底，鹽池縣累計發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)2.81萬hm2（其中：庫井灌區(qū)達(dá)0.55萬hm2，旱作高效節(jié)水補灌區(qū)達(dá)1.27萬hm2、揚黃灌區(qū)達(dá)1.00萬hm2），占鹽池縣灌溉總面積（3.12萬hm2）的90%以上。

3 存在問題

3.1 繁育規(guī)模不足

寧夏、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）的廣大地區(qū)雜糧雜豆種植面積超過130萬hm2，每年調(diào)運種子約1.7萬t。隨著雜糧雜豆繁育面積的擴大，需種量還會進(jìn)一步增加，但周邊三省（區(qū)）優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆良種年生產(chǎn)量不足0.5萬t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)的需要。

3.2 繁育能力不足

目前，在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)加工、監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)方面基本上還停留在傳統(tǒng)良種繁育基地水平，距離打造國家現(xiàn)代種子基地、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要的標(biāo)準(zhǔn)，仍然存在很大差距。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，以及國家級種業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)不到位，基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化和信息化程度不足。

4 對策及建議

4.1 樹立規(guī)劃發(fā)展理念，明確建設(shè)目標(biāo)

要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，科學(xué)制定規(guī)劃。從認(rèn)真做好當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體布局規(guī)劃出發(fā)[7-8]，立足保護和提高鹽池縣雜糧雜豆繁育綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，科學(xué)合理打造國家級雜糧雜豆區(qū)域性良種繁育基地。盡快滿足寧夏及周邊?。▍^(qū)）雜糧雜豆生產(chǎn)對良種的需求；雜糧雜豆繁育基地年雜糧雜豆繁育總量按國家級雜糧雜豆區(qū)域性良種繁育基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全國雜糧雜豆良種需求總量的3%以上，向外調(diào)出量占基地種子生產(chǎn)量的60%以上。

依靠國家對國家級良種繁育基地建設(shè)的扶持政策，按照“整體規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)、突出重點”的思路，重點加強雜糧雜豆繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)加工、監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)，著力實現(xiàn)雜糧雜豆繁育基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化和信息化水平全面提升。

4.2 克服干旱制約因素，補齊發(fā)展短板

目前，鹽池縣雜糧雜豆種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，生產(chǎn)基地重點布局在南部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。鹽池縣雖然地域?qū)拸V，天然隔離優(yōu)勢突出，但由于缺乏抵御自然災(zāi)害的能力，基本上是靠雨產(chǎn)種，靠天吃飯。特別是近幾年，異常天氣頻發(fā)，對雜糧雜豆種子的生產(chǎn)供應(yīng)安全影響很大。依靠國家和寧夏的政策支持，結(jié)合鹽池縣雜糧雜豆繁育及雨養(yǎng)旱作與節(jié)水補灌農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，要在基地規(guī)模及布局方面采取“雨養(yǎng)+補灌”兼顧的彈性設(shè)計思路，強化基礎(chǔ)性措施的實施方案[9-10]，著力克服當(dāng)?shù)馗珊抵萍s，降低自然災(zāi)害風(fēng)險損失，確保在極端干旱狀態(tài)下仍可正常繁育雜糧雜豆良種。

依靠非充分性的補灌條件，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦優(yōu)勢，穩(wěn)定和全面提高雜糧雜豆種子繁育單產(chǎn)的同時，還需要著力分析比較，發(fā)現(xiàn)和補齊短板，促進(jìn)雜糧雜豆種子繁育優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)，以及種子收獲、烘干、加工及貯藏條件向高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化方向大幅升級改造。

4.3 強化技術(shù)集成意識，建立保障機制

4.3.1 建立用地保障機制

銜接好農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建企業(yè)、專業(yè)村、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶簽訂長期有效的用地協(xié)議，實行訂單生產(chǎn)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制；集中打造規(guī)模化、現(xiàn)代化雜糧雜豆種業(yè)園區(qū)，形成技術(shù)驅(qū)動核心和中樞指導(dǎo)平臺，帶動、拉動、推動形成并保障雜糧雜豆良種繁育基地的良繁區(qū)、輪作區(qū)和休耕培肥地力區(qū)的分區(qū)種植計劃，確保園區(qū)正常運行。

4.3.2 建立科技保障機制

在良種繁育基地運行過程中，加強與雜糧雜豆繁育科研院所及企業(yè)、合作社、專業(yè)村、家庭農(nóng)場等的緊密合作，要建立產(chǎn)業(yè)專項實施組織和技術(shù)團隊[11]。特別是要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，積極鼓勵社會資本投入，創(chuàng)造一切有利條件，以始終保障基地高質(zhì)量、高效率、高效益運行；在利用物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)代企業(yè)物聯(lián)、物流管理制度和運行機制進(jìn)行優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆良種繁育、加工和市場銷售。

4.4 強化品牌創(chuàng)建意識，促進(jìn)長效發(fā)展

在以往良好的品牌建設(shè)基礎(chǔ)上，充分提升“時不我待、打好種子翻身仗”的“發(fā)展、再發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，積極創(chuàng)立有利于集聚發(fā)展的鹽池雜糧雜豆“國字號”品牌；充分抓牢和發(fā)揮鹽池縣的品牌機遇及產(chǎn)業(yè)助力優(yōu)勢，進(jìn)一步加強鹽池縣的雜糧雜豆種子質(zhì)量檢測條件、品種性狀測評，以及品種真實性檢測，強化種子質(zhì)量檢測能力及質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)，增加品種試驗示范，加強品種特異性、穩(wěn)定性和抗逆性鑒定，長效保證雜糧雜豆種業(yè)健康有序發(fā)展。

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