2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年，“三農(nóng)”依然是熱門話題，代表委員們?nèi)绾温穆毐M責，帶來了哪些“三農(nóng)”有關建議提案？一起來了解一下。

“綠水青山”變成了“幸?？可健?/p>

“堅定不移變靠山吃山為養(yǎng)山富山?！闭憬“布h余村村黨支部書記汪玉成代表說，余村從過去炸山開礦造成“山是禿頭光、水成醬油湯”，到現(xiàn)在變成了“人在余村走，就是畫中游”，發(fā)生了翻天覆地的變化。汪玉成感慨，如今的余村，村強、民富、景美、人和，2022年村集體經(jīng)濟達到了1305萬元，村民人均收入達到了64863元，“鄉(xiāng)親們說，綠水青山就是幸?？可健！?/p>

奮進新時代，邁向新征程。汪玉成介紹，余村聯(lián)動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村一起共同打造高能級、現(xiàn)代化、國際范兒的“大余村”，還同四川、新疆等省份的9個村結成對子，共謀發(fā)展?！耙坏嗡檎凵涑鎏柕墓廨x，余村的身后展示著一個蓬勃發(fā)展的中國?！蓖粲癯杀硎荆瑘孕啪G水青山就是金山銀山理念一定會指引新時代鄉(xiāng)村振興取得更大的輝煌！

用科技保障綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的供給

全國人大代表、云南大學教授、中國科學院院士張克勤表示，要保障綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，關鍵是科技。張克勤介紹，要高效防治線蟲光有資源還遠遠不夠，我們必須研究清楚微生物—線蟲—作物三者的相互關系，才能精準防治它。根據(jù)線蟲特性，我們研究了施入土壤中的生防菌，怎么樣克服土壤的抑菌作用，怎么樣建立種群的分子機制等，通過這些機制的理論突破，我們成功開發(fā)了生物防治線蟲產(chǎn)品，獲得了農(nóng)藥登記證，并且實際推廣應用。

攥緊“中國種子”"推動“鹽堿地”變“產(chǎn)糧地”

今年的中央一號文件提出，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。

全國人大代表聶守軍稱，他和他的科研團隊正在把研究的觸角延伸到“鹽堿地上種水稻”這個新的領域。作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的科研人員，聶守軍和他的團隊長期從事第二、三積溫帶稻種的選育工作，“鹽堿地上種水稻”這個新領域是他近年來關注的重點。通過一年的走訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)寒地耐鹽堿水稻種質資源特別稀缺。他建議國家在現(xiàn)有的種質資源庫基礎上，對寒地耐鹽堿水稻種質資源進行整理和評價，為育種者提供數(shù)據(jù)支撐，有助于更多的農(nóng)業(yè)科研工作者培育優(yōu)良品種，用咱們自己的手攥緊“中國種子”，端穩(wěn)“中國飯碗”，實現(xiàn)糧食安全。

實踐探索推動“農(nóng)文旅”融合

“如何讓綠水青山變成老百姓致富的‘金山銀山’，是我一直關注和思考的事?！备拭C文旅產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長石培文委員說，甘肅既是農(nóng)業(yè)大省，也是文化大省、旅游資源大省，應該利用好資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合，加快推動鄉(xiāng)村發(fā)展轉型升級。

石培文委員建議：“在國家層面適時啟動鄉(xiāng)村振興‘農(nóng)文旅’融合創(chuàng)新實踐基地創(chuàng)建工作，推動鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展、擴容升級，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向更加標準、更加規(guī)范、更大規(guī)模方向發(fā)展?！?/p>

建設農(nóng)村小微水利"促進鄉(xiāng)村振興大業(yè)

水是農(nóng)業(yè)的命脈。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，但在一些農(nóng)村，農(nóng)業(yè)灌溉仍是村民要面臨的難題之一。全國人大代表，四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會主任李君，為解決村里農(nóng)業(yè)用水難的問題，決定在兩會上提出關于加大農(nóng)村小微水利設施建設力度的建議。

加快推進雜交水稻技術國際合作

雜交水稻為世界糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委會副主委、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長蘭定國建議，以湖南雜交水稻研究中心為依托，聯(lián)合國內(nèi)雜交水稻科研單位、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關組織成立國家雜交水稻技術對外援助交流合作中心，共享中國雜交水稻技術人才、科研信息、品種資源等，緊密對接合作國家的相關部門、科研單位，做大做強中國雜交水稻國際化事業(yè)。

規(guī)范資本下鄉(xiāng)等行為

近年來，我國鄉(xiāng)村振興取得顯著成就，但個別地方存在“過熱”等現(xiàn)象，反而對農(nóng)民、農(nóng)田造成了不必要的傷害。有學者甚至發(fā)出了“鄉(xiāng)村振興，不能折騰農(nóng)民”的呼吁。為此，全國政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明建議：一是應該對基層政府的相關行為適當限制；二是應該依據(jù)公司經(jīng)營等法律，建立項目制“資本下鄉(xiāng)”的長效治理機制。

建議全國涉農(nóng)高校實施鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng)

黨的二十大報告中明確提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。新農(nóng)村發(fā)展離不開懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，鄉(xiāng)村人才的數(shù)量、質量決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。但是目前，很多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨人才隊伍不穩(wěn)定，學歷、職稱結構不均衡等困境。對此，全國人大代表、信陽農(nóng)林學院茶學院院長郭桂義建議：一是建議國家強化涉農(nóng)專業(yè)招生和就業(yè)政策的支持力度；二是加大地方政府和高校的協(xié)同合作力度；三是為確保涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生真正在鄉(xiāng)村“留得住”，地方政府可根據(jù)工作需要設置“三農(nóng)”特崗，面向涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生定向招聘。

加大農(nóng)田水利設施建設和維護專項投資

全國人大代表、遼寧省大連市普蘭店區(qū)楊樹房街道戰(zhàn)家村黨總支書記張德斌表示，目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨一些瓶頸。在一次調(diào)研中，他來到一處村莊外的水庫，這座水庫使用超過40年，已經(jīng)無法滿足高標準農(nóng)田的用水要求?！稗r(nóng)田標準不斷提高，咱們水利設施的建設也要趕上啊?！碑?shù)匾幻r(nóng)民的話讓他印象深刻。張德斌代表走訪多個村莊、農(nóng)業(yè)專家、政府部門，形成一個關于農(nóng)村農(nóng)田水利設施的建議。他呼吁有關部門加大針對農(nóng)田水利設施建設和維護的專項投資，建立起多元化的資金投入機制。

加強對直播帶貨的監(jiān)管

“直播帶貨”作為新型商業(yè)模式，存在執(zhí)法監(jiān)管不足、違規(guī)頻發(fā)、司法維權舉證難度大等問題。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席丁時勇建議：一是加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一執(zhí)法標準；二是建議建立網(wǎng)紅直播帶貨信用評價體系；三是適度提高直播帶貨準入門檻，對相關違規(guī)違法人員及時曝光；四是規(guī)范網(wǎng)絡平臺的內(nèi)容審查及監(jiān)管責任。

推進鄉(xiāng)村兒童心理健康服務體系建設

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村兒童處于成長支持相對薄弱的環(huán)境中，鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)支持兒童心理健康的資源匱乏。全國政協(xié)委員翟美卿表示，不健康心理狀態(tài)會給兒童帶來身體上的不適和心理上的癥狀?！?至12歲的兒童時期是個體心理發(fā)展的關鍵階段，兒童的心理健康對于培養(yǎng)他們獨立健全的人格、形成自信自強的精神品質、樹立理想信念和生活目標都至關重要?！钡悦狼湔J為，針對鄉(xiāng)村兒童的心理問題，要加速建設針對鄉(xiāng)村兒童的心理健康建設體系，形成學校、家庭、村鎮(zhèn)組織層層嵌套的鄉(xiāng)村兒童心理健康服務模式。

加強農(nóng)村土地流轉監(jiān)管 保護農(nóng)民合法權益

近年來，在脫貧攻堅階段和推進鄉(xiāng)村振興過程中，對土地流轉以實現(xiàn)土地集約化，提高土地產(chǎn)出效益，是十分有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段。但是在土地流轉過程中，存在一些企業(yè)流轉土地后經(jīng)營不善，有的甚至以流轉為名騙補貼、圈地占地，致使農(nóng)民合法權益遭受損害，造成民眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去信心，影響鄉(xiāng)村振興的推進。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進重慶市委會主委陳貴云建議加強對在農(nóng)村流轉土地的企業(yè)監(jiān)督管理，盡早推動相關法律修訂，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)跨村流轉、處置方式，強化企業(yè)與村集體利益聯(lián)結機制。

加大鄉(xiāng)村冷鏈物流基礎設施建設

受鄉(xiāng)村道路不夠暢通、鄉(xiāng)村基礎設施建設不夠完善等各方面因素制約，目前國內(nèi)香菇等菌類農(nóng)產(chǎn)品運輸多為常溫運輸，一定程度上影響了產(chǎn)品品質和產(chǎn)品銷售市場范圍，農(nóng)村發(fā)展亟須冷鏈物流支持。全國人大代表崔麗枝提出，建議政府在農(nóng)村冷庫配套、冷藏車購置等方面加大政策扶持力度，給予補貼。

建立資金保障長效機制"提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)

我國居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，但城鄉(xiāng)差距比較明顯。面對人民群眾日益增長的健康需求，農(nóng)村居民健康素養(yǎng)還有很大提升空間。全國政協(xié)委員、民進中央副主席、云南省政協(xié)副主席、民進云南省委會主委李瑪琳建議：一是加強國家層面工作指導與監(jiān)督考核；二是拓寬農(nóng)村居民健康教育途徑；三是加大農(nóng)村居民健康素養(yǎng)提升工作保障力度。

打造“永久牌”鄉(xiāng)村振興人才隊伍

對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有感情，準備在“三農(nóng)”方面干一番事業(yè)，有能力、有奮斗精神的人，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，這些人可以被稱之為鄉(xiāng)村振興“能人”，在鄉(xiāng)村振興的道路上發(fā)揮著較大作用。全國人大代表、河南省雜交小麥工程技術研究中心主任茹振鋼建議，首先培訓基層的鄉(xiāng)村振興領軍人才，要對大學生村官、鄉(xiāng)村的“能人”進行集中培訓，對鄉(xiāng)村的青年要有比例地納入大學教育，然后一茬一茬輸送到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興人才多了，自然就形成了一個“永久牌”的人才隊伍。

推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要真正惠及農(nóng)民

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。進入高質量新發(fā)展階段的中國，正在穩(wěn)步推進與三農(nóng)相關的改革。全國人大代表、清華大學社會科學學院教授蔡繼明呼吁適應新的形勢變化，加快完善相關法律，推動各項措施能真正地惠及到農(nóng)民?！耙竽懱剿?、銳意創(chuàng)新，準確定位改革目標，首先，改革不能僅停留在落實原有政策層面，而應銳意創(chuàng)新，這才是改革的意義所在。一方面要有所突破，另一方面要通過實踐檢驗探索的合理性，傾聽農(nóng)民的呼聲，讓改革措施更符合農(nóng)民的意愿，如此才能體現(xiàn)改革試點的精神。其次，要充分尊重農(nóng)民自由選擇的權利，改革的各項措施，應體現(xiàn)農(nóng)民的真實意愿，讓農(nóng)民有更多的選擇空間?！辈汤^明說。

加大對黑土地保護集成科技支持力度

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。政府工作報告強調(diào)，加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田等基礎設施建設。中央一號文件提出，要加強耕地保護和用途管控，重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設施等短板。全國人大代表、吉林省四平市梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說：“希望國家進一步加大對吉林省深翻、深松、增施有機肥等黑土地保護集成科技支持力度，擴大示范推廣面積，著力提升黑土區(qū)耕地質量?！?/p>

落實農(nóng)民工實名制管理"推進農(nóng)民工人人參保

近年來，全國人大代表陳雪萍一直關注農(nóng)民工的社會保障問題，今年她建議，加強落實農(nóng)民工實名制工作，解決農(nóng)民工工資拖欠問題。一方面，進一步優(yōu)化現(xiàn)有的社會保險體系，讓農(nóng)民工可享受跨省繳納的社會保險，同時優(yōu)化現(xiàn)有按月繳納農(nóng)民工社會保險的制度，改為按“天”繳納，避免出現(xiàn)不合理斷繳現(xiàn)象；另一方面，提高農(nóng)民工工資收入，加大社會保險工作的宣傳力度，提高農(nóng)民工參保意識，提高農(nóng)民工繳納社會保險待遇，讓農(nóng)民工自覺主動地參與繳納社會保險工作。

鼓勵大學生回農(nóng)村建設家鄉(xiāng)

談到目前大學生就業(yè)難的問題，全國人大代表、中國礦業(yè)大學化工學院教授、博士生導師王虹認為，大學畢業(yè)生擇業(yè)眼光不要太局限，不要局限于那些大家認為好的職業(yè)，也不要把區(qū)域鎖定在大城市。上大學是為了更好建設家鄉(xiāng)而不是逃離家鄉(xiāng)，也可以選擇回到農(nóng)村，用自己學到的知識去建設自己的家鄉(xiāng)。職業(yè)是沒有優(yōu)劣之分的，只有你適合不適合的差異。

打通縣鄉(xiāng)村三級物流體系

作為基層郵政的員工、基層代表，如何在鄉(xiāng)村振興中服務人民、用好郵政服務這個問題，全國人大代表、中國郵政集團有限公司貴州省龍里縣分公司攬投部攬投員莫富元建議在縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系打造上，進一步出臺細化措施，協(xié)同金融、電商渠道、基地的資源優(yōu)勢，更好地健全縣、鄉(xiāng)、村基地物流體系，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系的建設，將村委會、小超市等站點“多站合一”，統(tǒng)一規(guī)范建設“郵政綜合便民服務站”（村郵站），提供郵樂批銷、助農(nóng)取款、微郵惠等服務，并疊加文創(chuàng)服務、地標性農(nóng)產(chǎn)品銷售、線上直播帶貨等服務內(nèi)容，擴大就業(yè)渠道，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

如何推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 “富口袋”？

今年的政府工作報告指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金嶺鎮(zhèn)樂勇村黨支部書記、村委會主任方能烈代表建議加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)前期孵化以及后續(xù)發(fā)展給予技術、資金等扶持，增強抵御風險能力，使其能良性發(fā)展，從而使農(nóng)民能在家務工，為農(nóng)村注入活力。湖南省農(nóng)業(yè)科學院院長單楊委員認為，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；?、標準化、高效化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

推進鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)大有可為

脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)怎樣更好發(fā)力，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而努力？中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華提出，推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。要引導和支持更多龍頭企業(yè)投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)手工藝振興，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)模式。民營企業(yè)市場反應快、創(chuàng)新能力強，推進鄉(xiāng)村振興，只要投資投到點上，就一定能造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

（來源：微觀三農(nóng)）