【摘要】本文從制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理的必要性出發(fā)，分析了制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的常見問題，并提出了制造業(yè)企業(yè)加強全面預算管理的對策，主要是為提高制造業(yè)應用全面預算管理的水平，實現優(yōu)化資源配置、降本增效的管理目標，促進我國制造業(yè)企業(yè)能得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。

【關鍵詞】制造業(yè)企業(yè)；全面預算管理；問題；對策

一、制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理的必要性

1.有利于加強各個部門之間的溝通協調

制造業(yè)企業(yè)在生產經營過程中要實現供、產、銷、研等環(huán)節(jié)的緊密合作，整個流程是系統復雜的。制造業(yè)企業(yè)通過實施全面預算管理能夠明確各個部門的工作目標，提高各個部門行動的一致性，例如制造業(yè)企業(yè)為了研發(fā)新的產品，就必須得到財務部門提供的充足資金；內部采購部門業(yè)必須為研發(fā)產品準備所需要的物料；銷售部門和市場營銷部門也要為新產品提供必要的存儲、配送等保障。同時在執(zhí)行全面預算的過程中，通過定期召開全面預算分析會，可以實現各個部門之間信息的共享，能夠加強各個部門之間的溝通交流。

2.有利于實現企業(yè)資源的優(yōu)化配置

通過全面預算指標的制定能夠在制造業(yè)企業(yè)開展經營活動之前對各種資源進行合理的規(guī)劃，能夠體現出對資源的分配、調度的過程。通過對資源的分配和調度，能夠提高內部資源的利用效率，避免過度使用資源或資源閑置的問題發(fā)生，有利于實現企業(yè)的資源優(yōu)化配置。

3.有利于強化監(jiān)督與考核

制造業(yè)制造企業(yè)編制全面預算可以讓業(yè)務部門對各項業(yè)績指標，在執(zhí)行全面預算過程中，通過差異性分析能夠全方位的監(jiān)控整個生產經營過程，執(zhí)行全面預算的結果也可以作為考核部門和員工的主要指標，全面預算管理也屬于制造業(yè)企業(yè)的一種監(jiān)督和考核方式。

二、制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的常見問題

一部分制造業(yè)企業(yè)由于受到主客觀因素的影響，在實施全面預算管理的過程中，還存在一些不足之處，其中子開展全面預算管理工作過程中常見的問題體現在以下幾個方面：

1.缺乏事前對全面預算管理的控制

制造業(yè)開展全面預算管理主要是在事前對整體預算規(guī)劃進行控制布局，在發(fā)生財務風險之前能夠及時找出問題所在，并采用合理的措施加以防范。然而現階段一部分制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作的過程中，卻沒有認識到事前控制的重要性，這就會嚴重影響到全面預算管理工作的整體效果。例如制造業(yè)企業(yè)在生產產品的過程中，需要較多的生產資金，然而相關部門并沒有在采購之前調查當前的市場情況和原材料的歷史價格，制定的全面預算方案業(yè)缺乏對一些突發(fā)情況的充分考慮，因此當遇到原材料價格發(fā)生較大波動的時候，就會導致預算大幅度的超支，嚴重影響到制造業(yè)整體財務規(guī)劃的進行。

2.全面預算管理缺乏執(zhí)行力

一部分制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理的過程中，會普遍存在缺乏執(zhí)行力的問題，其中主要問題體現在以下兩個方面上：一方面部分管理人員缺乏對全面預算管理的深刻性認識，在執(zhí)行全面預算管理工作過程中也缺乏力度，導致全面預算管理工作形式化嚴重；另一方面部分制造業(yè)企業(yè)缺乏嚴格規(guī)范性的全面預算管理制度，在執(zhí)行過程中存在著較為嚴重的“人治”問題，這就會影響到各個部門參與全面預算管理工作的積極性，降低全面預算管理工作的執(zhí)行效力。

3.全面預算管理信息化水平較低

隨著制造業(yè)企業(yè)生產經營規(guī)模的不斷擴大，在全面預算管理工作中涉及到的信息業(yè)越來越多，例如產品生產信息、銷售信息、物流信息、價格信息等，這些信息的數量不僅龐大而且比較法復雜。一部分制造業(yè)企業(yè)在處理這些信息的過程中，并不能靈活的利用信息化技術來收集、整理和分析這些全面預算管理信息，而是依靠人工來完成與全面預算信息相關的工作，這就會嚴重影響到全面預算管理工作的效率水平。同時一部分制造業(yè)企業(yè)的管理者會處于成本因素的考慮，并沒有投入較多的資金在全面預算信息化建設方面，也缺乏對相關信息系統的升級和維護，這就嚴重影響到全面預算管理信息化水平的提升。

三、制造業(yè)企業(yè)加強全面預算管理的對策

從上述情況來看，一部分制造企業(yè)的全面預算管理工作還存在一些問題，因此為了提升制造業(yè)企業(yè)全面預算管理水平，制造業(yè)企業(yè)可以采用以下對策來加強全面預算管理：

1.加強事前調研，完善預算規(guī)劃管理

制造業(yè)企業(yè)開展全面預算管理工作離不開完善的事前控制，這就需要制造業(yè)企業(yè)在實施全面預算工作之前，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向、目前行業(yè)前景、年度的財務規(guī)劃等因素，做好全方位、多角度的事前調研，這樣能夠合理的預判后期預算執(zhí)行過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況，能夠為全面預算管理實施提供保障。在事前調研的過程中，制造業(yè)企業(yè)也要充分考量全面預算工作中潛在的風險，這樣可以有效的防控全面預算管理工作中存在的風險。同時制造業(yè)企業(yè)的管理者也要在開展全面預算管理工作之前，在內部樹立起全面預算管理思想觀念，讓全體員工認識到全面預算管理工作與自身本職工作的密切關系，為全面預算管理的日后執(zhí)行營造一個良好的工作環(huán)境。

2.提高全面預算管理的執(zhí)行效力

為了解決制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理工作缺乏執(zhí)行力的問題，制造業(yè)企業(yè)要強化全面預算制度的建設，在建設全面預算管理制度的過程中，既要讓內部員工感受到制度的人性化，也要體現出管理制度的剛性，采用剛柔并濟的方式來提高全面預算管理工作的執(zhí)行效力。例如在審批超出全面預算的資金部分，要制定出嚴格的審批制度，規(guī)范性、合理性的審核超出資金預算的部分，進一步規(guī)范使用和審批資金預算。制造業(yè)企業(yè)在保證全面預算管理制度規(guī)范性的同時，也要對制度執(zhí)行的靈活性進行充分的考量，要認識到全面預算管理制度并不是一層不變的，例如遇到行業(yè)政策、宏觀市場環(huán)境、內部經營環(huán)境等發(fā)生較大變動的時候，制造業(yè)企業(yè)也要是及時適當的調整全面預算管理制度，這樣也可以保證全面預算管理的執(zhí)行效力。

3.提高全面預算管理信息化水平

為了實現制造業(yè)企業(yè)全面預算管理工作的上達下通，需要實現內部各個系統之間的無縫銜接，在內部構建數據生成、反饋、處理系統的信息處理平臺，這樣能夠實現全面預算管理的三位一體化的信息化管理。制造業(yè)企業(yè)可以對ERP財務軟件系統和HIS系統進行整合建設，實現全面預算管理信息的高速流轉。一方面制造業(yè)企業(yè)要結合自身實際情況出發(fā)，選擇與全面預算管理相契合的信息管理系統和平臺，并不能盲目的選擇信息化軟件，這樣才能提高全面預算管理信息和的水平；另一方面要定期對信息化軟件進行維護和升級，明確上機操作的權限，保證信息軟件的操作安全。同時制造業(yè)企業(yè)的管理者也要重視對全面預算管理人員信息化水平的提升，可以通過業(yè)務培訓的方式讓全面預算管理人員能夠在工作中靈活的應用信息化技術，進一步提高全面預算管理工作的效率水平。

4.構建完善的全面預算管理考核機制

制造業(yè)企業(yè)為了順利開展全面預算管理工作，要在內部構建完善的全面預算管理考核機制，堅持定性考核和定量考核相結合，制定合理的全面預算管理考核標準，考慮實行三級考核標準：第一級是全面預算管理的底限目標，如果不能完成就會得到處罰，這個目標是能夠通過努力實現的；第二級是全面預算管理的進取目標，如果能夠完成目標就會得到相應的努力，對一些員工是有一些難度的；第三級是全面預算管理的挑戰(zhàn)目標，完成目標會得到升職的獎勵，可以起到選拔人才的重要性作用。通過設置合理的全面預算管理靠機制，能夠激發(fā)出員工參與全面預算管理的積極性和能動性，為制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理提供重要的保障。

結束語

綜上所述，制造業(yè)企業(yè)在內部全面開展全面預算管理工作是有一定必要性的，在制造業(yè)企業(yè)內部實施全面預算管理是一項系統復雜的工作，并不能一簇而就，在實際工作中要正確看待全面預算管理工作中存在的問題，并結合制造業(yè)企業(yè)的實際情況，采用科學合理的措施來強化全面預算管理，這樣才能充分發(fā)揮出全面預算管理工作的重要性作用，實現制造企業(yè)降本增效、優(yōu)化資源配置的管理目的，為制造業(yè)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展奠定一個良好的基礎。

········參考文獻·····················

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（作者單位：沈陽金久奇科技有限公司、中鐵電氣化局沈陽渾南科技城項目部）