[摘 要] 高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展的科學(xué)論斷，包含著馬克思主義哲學(xué)的豐厚意蘊，彰顯出人民性、全面性、長期性和現(xiàn)代化等鮮明特點。在新的時空場域中，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要充分發(fā)揮“三個主體”的作用，注重發(fā)掘創(chuàng)新這個“第一動力”，努力構(gòu)建文化這個“重要支點”，堅定走穩(wěn)開放這條“必由之路”，積極打造“先行示范區(qū)”，從而為中國特色社會主義事業(yè)注入強(qiáng)大動能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 黨的二十大報告；高質(zhì)量發(fā)展；人民性；先行示范區(qū)

[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2023.03.006

[中圖分類號] D60" " " " " " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " " " "[文章編號] 1004-0544（2023）03-0063-09

基金項目：2019年國家社科基金項目“新時代政德建設(shè)的制度基礎(chǔ)研究”（19BKS037）階段性成果之一；2020年廣東高校省級重點平臺和重大科研項目特色創(chuàng)新項目資助及廣州南方學(xué)院經(jīng)費資助“廣東省全面深化改革進(jìn)程中探求民意最大公約數(shù)的困境與路徑研究”（2020WTSCX141）成果之一。

作者簡介：楊尚昆（1978—），男，法學(xué)博士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院副教授；楊智慧（通訊作者）（1985—），女，嘉興學(xué)院建筑工程學(xué)院講師、黨委副書記。

高質(zhì)量發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟(jì)命題，也是一個具有戰(zhàn)略導(dǎo)向意義的重大政治課題。從黨的十九大到黨的二十大，從理論出場到逐步走向成熟，高質(zhì)量發(fā)展的重要科學(xué)論斷在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大實踐中經(jīng)歷了一個不斷成長、豐富和發(fā)展的過程。2017年10月，黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[1]（p30）。在新的歷史方位，習(xí)近平總書記第一次從經(jīng)濟(jì)視角提出了“高質(zhì)量發(fā)展”這一時代性新命題。2019年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”[2]（p10）。從經(jīng)濟(jì)層面審視，推動高質(zhì)量發(fā)展對于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度意義重大。2020年10月，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出，“‘十四五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷”[3]（p80）。 “十四五”規(guī)劃是我國邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的嶄新開局，將推動高質(zhì)量發(fā)展作為其發(fā)展主題，對于我國未來五年乃至更長時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言是一種理論指引和政策導(dǎo)向。習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”[4]（p238）。這就從動力、特點、路徑和目的等多維度展開，對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與外延作出了全面、深刻和科學(xué)的闡釋。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[5]（p28）。黨的二十大報告對于高質(zhì)量發(fā)展與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家之間的辯證關(guān)系進(jìn)行了明確定位和規(guī)范表達(dá)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個需要久久為功的宏偉奮斗目標(biāo)，亟待從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域固本強(qiáng)基，高質(zhì)量發(fā)展必然要擔(dān)負(fù)起這樣的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。立足于新發(fā)展階段的時空節(jié)點，認(rèn)真梳理高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò)經(jīng)緯，深度開掘其內(nèi)涵要義，深刻揭示其馬克思主義的思想意涵，積極探明其顯著特征，深入探究其時代路向，頗具現(xiàn)實意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展的思想意涵

在馬克思主義哲學(xué)的論域中，發(fā)展是標(biāo)志物質(zhì)世界運動變化的整體趨勢和方向性的理論范疇，是物質(zhì)運動中前進(jìn)的變化趨勢。我國歷代馬克思主義者都高度重視運用馬克思主義哲學(xué)的思維方式去創(chuàng)新發(fā)展理念、指引發(fā)展路向、思考發(fā)展策略，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)論斷同樣包含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的深刻思想意蘊。

（一）唯物論：人與自然和諧共生是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

馬克思指出，“任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們在歷史進(jìn)程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)”[6]（p519）。從馬克思主義唯物論的角度看，自然界是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，“自然界—人—社會”是人類演化的邏輯圖景。人類是從自然界中長期進(jìn)化、獨立出來的高能生物種群，人的歷史形成、社會發(fā)展都起源于人在自然環(huán)境中的實踐活動。人類的存續(xù)必然受到自然環(huán)境的制約，簡言之，人與自然是緊密相連的生命共同體。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”[5]（p49-50）。人與自然和諧共生是生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是中國式現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。迄今為止，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后人類文明的最新形態(tài)。2019年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線”[7]。高質(zhì)量發(fā)展必然要求以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為價值導(dǎo)向，將“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的環(huán)保意識上升為高度自覺意識，讓“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，使“綠色成為普遍形態(tài)”，令全民積極投身“美麗中國”建設(shè)，遵循自然規(guī)律，守住生態(tài)安全邊界，協(xié)調(diào)好人與自然的共生關(guān)系，在開發(fā)、利用資源的同時注重保護(hù)環(huán)境、反哺自然，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化文明發(fā)展新路。

（二）實踐論：高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)過實踐檢驗的科學(xué)論斷

馬克思指出，“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題”[6]（p500）。馬克思主義哲學(xué)指出，人的認(rèn)識來源于社會實踐，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從社會主義建設(shè)的初期探索到鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”，從江澤民的“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”到胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，追求發(fā)展是歷代中國共產(chǎn)黨人堅定不移的志向和情懷，種種與時俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念彰顯出中國馬克思主義者的治國智慧和實踐理性。習(xí)近平總書記指出，“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變”[8]（p197）。從2017年黨的十九大報告中首次提出到積極推動、深入貫徹，高質(zhì)量發(fā)展的理念已歷經(jīng)五年的實踐探索，在認(rèn)識層面更加深刻，理論體系也逐漸完備。從高質(zhì)量發(fā)展的實踐效果來看，2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)已如期實現(xiàn)，全球疫情肆虐背景下我國仍保持著穩(wěn)定局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于平穩(wěn)運行的樂觀態(tài)勢。高質(zhì)量發(fā)展理念是在長期的社會實踐中對于歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展理念的繼承、創(chuàng)新和發(fā)揚，是經(jīng)過實踐證明了的真理性認(rèn)識：一方面，它要作為科學(xué)論斷，繼續(xù)指引后續(xù)的實踐；另一方面，它也要在時代洪流的激蕩中，在更加復(fù)雜、艱險的社會實踐中接受進(jìn)一步檢驗，從而在動態(tài)發(fā)展中實現(xiàn)自身的不斷豐富和完善。

（三）矛盾論：高質(zhì)量發(fā)展攥住了社會基本矛盾和社會主要矛盾

其一，高質(zhì)量發(fā)展提綱挈領(lǐng)，緊緊抓住了社會基本矛盾這一深刻影響社會發(fā)展走向的主線。在馬克思主義哲學(xué)視域中，矛盾是推動事物發(fā)展的源泉和動力。作為事物的特殊形態(tài)，社會發(fā)展同樣需要矛盾的推動。社會基本矛盾是貫穿人類社會發(fā)展始終、推動社會發(fā)展的根本動力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是推動社會發(fā)展的兩對基本矛盾。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)增長正是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯基點和理論訴求。只有堅持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)財富的不斷積累，共同富裕的目標(biāo)才能達(dá)成。其二，高質(zhì)量發(fā)展突出了問題導(dǎo)向，牢牢抓住了社會主要矛盾。馬克思指出，“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲”[9]（p289-290）。習(xí)近平總書記指出，“問題是矛盾的表現(xiàn)形式，學(xué)習(xí)和掌握事物矛盾運動的基本原理，就要求我們增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口……優(yōu)先化解主要矛盾和矛盾的主要方面”[10]。社會是各種問題交織的復(fù)雜系統(tǒng)，社會矛盾往往潛藏在社會問題之下。在主次混雜的眾多矛盾體中，社會主要矛盾是存在于一定社會形態(tài)和發(fā)展階段的、可以起到根本性作用的突出性矛盾。矛盾分析法是馬克思主義哲學(xué)的重要工具，其功用在于從各種矛盾交織的復(fù)雜局勢中找出具有決定性作用的主要矛盾，牢牢抓住問題的癥結(jié)，掌握化解矛盾的根本要點。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”[3]（p80）。高質(zhì)量發(fā)展理念是著眼于新的時空場域中我國社會主要矛盾的理論創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的必然要求和根本出路。

（四）質(zhì)量互變規(guī)律：高質(zhì)量發(fā)展既重增“量”又重提“質(zhì)”

質(zhì)量互變規(guī)律是馬克思主義哲學(xué)體系中揭示事物的量與質(zhì)的互動發(fā)展態(tài)勢的基本原理。量變與質(zhì)變的相互作用、相互轉(zhuǎn)化構(gòu)成了質(zhì)量互變規(guī)律的內(nèi)涵。量變是質(zhì)變的必經(jīng)階段和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然趨勢和結(jié)果。事物質(zhì)變的發(fā)生必然要求有量的積累，而量的積累達(dá)到一定程度必然引起質(zhì)的變化。由此，質(zhì)量互變規(guī)律彰顯出事物發(fā)展的漸進(jìn)性和飛躍性的辯證統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)論斷內(nèi)在地蘊涵著質(zhì)量互變規(guī)律。習(xí)近平總書記指出，“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長”[4]（p238）。改革開放四十多年以來，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，與此相應(yīng)，人民群眾對于美好生活的需要也與日俱增，這就對我國的發(fā)展提出了更高的要求。要想提升幸福指數(shù)，我們不能僅僅在“量”的層面徘徊不前，還要深入“質(zhì)”的層面，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”[4]（p239）。高質(zhì)量發(fā)展遵循質(zhì)量互變規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展潮流，契合人民群眾的迫切需求，能通過先量后質(zhì)、增量提質(zhì)的有效途徑不斷滿足人們對于美好生活的追求。

（五）內(nèi)因與外因：高質(zhì)量發(fā)展必然要求“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。事物的發(fā)展在于內(nèi)因與外因的共同作用。改革開放是我國的基本國策和強(qiáng)國之路，對內(nèi)改革、對外開放的內(nèi)外聯(lián)動充分彰顯出對內(nèi)外因相互關(guān)系的深層理解和辯證運用。高質(zhì)量發(fā)展是改革開放向縱深挺進(jìn)的必然產(chǎn)物，旨在發(fā)揮內(nèi)部因素和外部因素的合力作用。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[5]（p28）。從內(nèi)外因的辯證關(guān)系來看，高質(zhì)量發(fā)展固然要靠自力更生、艱苦奮斗，但還需借助外力，乘風(fēng)直上?；谌蛞咔榈挠绊懞蛧鴥?nèi)外環(huán)境的深刻變化，高質(zhì)量發(fā)展突出內(nèi)循環(huán)，重視外循環(huán)，兼顧內(nèi)外雙循環(huán)，是立足國內(nèi)、擁抱世界的全方位發(fā)展策略?！皬?qiáng)調(diào)以內(nèi)循環(huán)為主體，有適應(yīng)當(dāng)前外部巨大的不確定性、把主動權(quán)掌握在我們自己手中的戰(zhàn)略考慮?！盵11]（p135）凸顯內(nèi)循環(huán)的主體地位有利于我們把握主動權(quán)、掌握話語權(quán)，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，增強(qiáng)可控性。以雙循環(huán)為標(biāo)志的新發(fā)展格局是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。其核心要義在于，積極利用我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，充分開拓和培育內(nèi)需市場，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使國內(nèi)市場能夠更好對接國際市場，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠更好融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之中，最終實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國外循環(huán)的相互促進(jìn)。

（六）辯證法：在“變”與“不變”中把握高質(zhì)量發(fā)展主題

高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻洞察國內(nèi)外局勢、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上制定的重大戰(zhàn)略方針。高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施一方面要保持戰(zhàn)略定力，“辦好自己的事”；另一方面還要充分考慮全球背景下的變量因素，在“變”與“不變”中統(tǒng)籌謀劃，在民族復(fù)興偉業(yè)的全局和世界百年未有之大變局中乘風(fēng)破浪。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局……準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”[12]（p4）?？v觀世界，疫情持續(xù)不斷，俄烏沖突加劇，美國單方面挑起的對華貿(mào)易戰(zhàn)勢頭不減，大國博弈愈演愈烈。這些都為全球經(jīng)濟(jì)、政治以及國際秩序等的未來走向帶來了越來越多不穩(wěn)定、不確定的因素，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險和利益同在。在瞬息萬變的國內(nèi)外大棋局中，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)過通盤考量的與時俱進(jìn)、應(yīng)運而生的“先手棋”，在發(fā)展軌道、發(fā)展格局、政策框架等的周密部署中可以應(yīng)對變數(shù)、消減阻力、化解危機(jī)，在“多變”的局勢中堅守自我發(fā)展的“不變”信念，在世界百年未有之大變局中捍衛(wèi)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

二、高質(zhì)量發(fā)展的基本特質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展從馬克思主義哲學(xué)的角度審視發(fā)展，是富有遠(yuǎn)見的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略部署，彰顯出人民性、全面性、長期性和現(xiàn)代化的鮮明特點。

（一）人民性

人民性是高質(zhì)量發(fā)展的天然底色，堅守人民立場、維護(hù)人民福祉是高質(zhì)量發(fā)展的價值指向。黨的二十大報告指出，“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉”[5]（p19）。從“為人民服務(wù)”到“執(zhí)政為民”，從“以人為本”到“以人民為中心”，從建黨到新中國成立再到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，歷代中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念都以人民為價值歸宿。經(jīng)過改革開放四十多年的艱辛和努力，習(xí)近平總書記在二十大報告中指出，我國“居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，基本養(yǎng)老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在百分之九十五……改造棚戶區(qū)住房四千二百多萬套，改造農(nóng)村危房二千四百多萬戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善……人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效”[5]（p11）。中國共產(chǎn)黨人具有立黨為公、執(zhí)政為民的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心擘畫的藍(lán)圖，是經(jīng)過深邃思慮的科學(xué)論斷。高質(zhì)量發(fā)展堅持人民主體地位，契合人民群眾根本利益，旨在打破不平衡不充分的發(fā)展桎梏，以滿足十四億中國人民日益增長的美好生活需要。2021年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”[13]?！耙匀嗣駷橹行摹笔歉哔|(zhì)量發(fā)展的邏輯起點，人民“共享”是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指向。簡言之，高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點必然是造福人民，其發(fā)展成果也必然由人民共同享有。

（二）全面性

全面性是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容范疇。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容拓展、體系完善經(jīng)歷了一個由點到面的發(fā)展過程。習(xí)近平總書記在2017年黨的十九大報告里最初提及的“高質(zhì)量發(fā)展”只是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，僅僅局限于“點”到為止的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。到2020年黨的十九屆五中全會，習(xí)近平總書記從社會、文化等宏觀領(lǐng)域?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的闡釋，進(jìn)一步拓寬了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵容量，“經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”[3]（p81）。2021年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時又著眼微觀、落在細(xì)處，從實施力度、空間廣度和時間維度三個方面深化了對于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與外延的更加全面的立體性認(rèn)知，他強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”[13]。在長達(dá)五年的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)實踐中，高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)論斷經(jīng)過反復(fù)檢驗和淬煉，其內(nèi)容實現(xiàn)了從一到全的多點突破，日趨豐富完善。從全國范圍而論，不單單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民主政治、生態(tài)文明、文化教育、科學(xué)技術(shù)、國家治理體系等也都進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。

（三）長期性

長期性是高質(zhì)量發(fā)展將要經(jīng)歷的時間長度。恩格斯指出，“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”[14]（p298）。世間萬物從產(chǎn)生、成長到成熟必然要經(jīng)歷一個長期演進(jìn)的歷史過程?？梢灶A(yù)見的是，高質(zhì)量發(fā)展要求高、難度大、任務(wù)重，絕非一朝一夕之功，無法一蹴而就。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是一場需要耐力和韌性的馬拉松賽事。在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，各種風(fēng)險交織疊加，全球走勢充滿不確定性的背景下，習(xí)近平總書記所提出的“不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”明確了高質(zhì)量發(fā)展的時間長度，彰顯出中國政府在新的時空方位和發(fā)展階段積極推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和恒心。此外，必須指出的是，高質(zhì)量發(fā)展作為一種發(fā)展方略，一種科學(xué)論斷，本身也有一個動態(tài)發(fā)展的過程，且涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、科技等各個領(lǐng)域。這就要求我們建立一整套科學(xué)高效、實操性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系，以及多維度、多元化的績效評價體系、政績考核制度體系等，進(jìn)而持續(xù)創(chuàng)建和優(yōu)化系統(tǒng)性制度環(huán)境，以推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。而這些體制的建構(gòu)、運行、檢驗和健全又需要一個長期的實踐過程，這是由事物發(fā)展的客觀因素決定的。

（四）現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的獨特氣質(zhì)?，F(xiàn)代化是指一個國家利用現(xiàn)代的科技手段對其國民的物質(zhì)領(lǐng)域和精神領(lǐng)域進(jìn)行全面、深度改造的實踐過程，包括工業(yè)化、信息化、數(shù)字化、綠色化、城市化等?，F(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的時代需要，以科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，高質(zhì)量發(fā)展反過來勢必也會推動現(xiàn)代化的整體進(jìn)程。其一，高質(zhì)量發(fā)展凸顯出思維方式的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中論及中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求時指出，要“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”[5]（p11）。高質(zhì)量發(fā)展之“高”的本質(zhì)是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。要善于通過科技創(chuàng)新將粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展模式，將現(xiàn)代金融深度融入實體經(jīng)濟(jì)，將高速轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝?，將?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量，將規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樾б?，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化水平。其二，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗是現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義，強(qiáng)國之“強(qiáng)”體現(xiàn)在以科技為核心競爭力的高水平現(xiàn)代化上。而高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國夢想的“主引擎”。

三、高質(zhì)量發(fā)展的時代路向

在新的時空場域中，高質(zhì)量發(fā)展必然要遵循中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，注重黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市場、企業(yè)家的主體性作用，在創(chuàng)新驅(qū)動、文化支撐、更高水平開放以及試點探索等方向和路徑的選擇上展開深入探索。

（一）充分發(fā)揮“三個主體”作用

第一，就領(lǐng)導(dǎo)主體而言，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱“《決議》”）指出，“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”[15]（p65）。從歷史和現(xiàn)實的雙重邏輯看，改革開放的正確抉擇釋放了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大潛力和活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各項改革事業(yè)如火如荼，對外開放水平不斷提高，科技進(jìn)步日新月異，創(chuàng)新驅(qū)動成效突出，綜合國力突飛猛進(jìn)，人們的獲得感、幸福感、安全感得到增強(qiáng)，全面建成小康社會的階段性目標(biāo)已然實現(xiàn)，共同富裕的美好愿景未來可期，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的計劃穩(wěn)步推進(jìn)。這就要求我們，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐征程中繼續(xù)“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”[3]（p24）。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的主體性作用，才能為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建全方位保障系統(tǒng)。

第二，就市場主體而言，要激發(fā)各類市場主體活力，建立全國統(tǒng)一大市場?！敖ㄔO(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。”[16]（p1）《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2021年我國“全年新登記市場主體2887萬戶，日均新登記企業(yè)2.5萬戶，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.5億戶”[17]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，我國“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元……城鎮(zhèn)化率提高十一點六個百分點，達(dá)到百分之六十四點七。制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一”[5]（p8）。綜合多項指標(biāo)研判，我國各種要素稟賦齊備，超大規(guī)模市場已經(jīng)形成。這就要求我們搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和社會治理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷優(yōu)化國營企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的法律環(huán)境，完善相關(guān)政策體系，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，就行為主體而言，要特別強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高質(zhì)量發(fā)展必然需要高質(zhì)量的企業(yè)推動，高質(zhì)量企業(yè)的生成必然離不開作為重要行為主體之一的高質(zhì)量的企業(yè)家。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不應(yīng)是冰冷的商品生產(chǎn)者，企業(yè)家也不應(yīng)只是熱衷逐利的生意人，而應(yīng)是熱心公益、滿懷憂國之思和愛國之情的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。習(xí)近平總書記指出，“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”[18]（p5-6）。廣大企業(yè)家要弘揚為國分憂的愛國精神、敢為天下先的創(chuàng)新精神、誠信守法的契約精神、回饋社會的擔(dān)當(dāng)精神以及放眼世界的開放精神，恪守職業(yè)道德和法律法規(guī)，自覺摒棄資本的無序擴(kuò)張、野蠻生長，通過創(chuàng)新驅(qū)動、誠實勞動積累財富，多行惠民紓困的義舉，多做幫扶弱小的善事，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展增添活力、保駕護(hù)航。

（二）注重發(fā)掘創(chuàng)新這個“第一動力”

創(chuàng)新是人們打破常規(guī)思維模式、跳出陳舊邏輯框架的創(chuàng)造性實踐活動?！稕Q議》指出，“創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力”[15]（p69）。中華民族悠悠五千年歷史可以說是一部創(chuàng)新發(fā)展史。習(xí)近平總書記指出，“解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新”[19]（p3）。人類在前行的路途中難免充滿困惑，經(jīng)濟(jì)在運行的過程中時常陷入低迷，社會在發(fā)展的進(jìn)程中總會遭遇瓶頸，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，深層矛盾會逐漸暴露出來，涉及的復(fù)雜問題也會浮出水面，只有理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多元化創(chuàng)新才能開辟出一條條新路，激發(fā)出源源不斷的蓬勃生機(jī)與旺盛活力，從而消解盤根錯節(jié)的矛盾和問題，推動人與經(jīng)濟(jì)社會闊步向前。毋庸置疑，高質(zhì)量發(fā)展是消除經(jīng)濟(jì)梗阻、激蕩時代大潮，引領(lǐng)我們走出社會困境的重大理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”[5]（p14）。自主型科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。從盾構(gòu)機(jī)到蛟龍深潛器，從天眼系統(tǒng)到神舟系列飛船，從開通北斗導(dǎo)航到建成世界施工難度最大的港珠澳大橋，自主研發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展是我國科技不斷創(chuàng)造奇跡的不竭動力。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要注重發(fā)掘創(chuàng)新這個第一動力，尤其是要高度重視自主科技創(chuàng)新。這就要求我們弘揚胸懷祖國、自主自強(qiáng)、勇攀高峰、集智攻關(guān)的科技創(chuàng)新精神，加大科研投入力度，悉心培育創(chuàng)新人才隊伍，充分發(fā)揮“聚才效應(yīng)”，夯實基礎(chǔ)理論研究，以需求和問題為導(dǎo)向，以改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快解決各個領(lǐng)域“卡脖子”的技術(shù)癥結(jié)，馳而不息、久久為功，為中國特色社會主義偉大事業(yè)灌注強(qiáng)勁動能。

（三）奮力夯實文化這個“重要支點”

文化是民族延續(xù)的獨特基因和家國傳承的精神血脈。習(xí)近平總書記指出，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點”[20]（p5）。高質(zhì)量發(fā)展要求高質(zhì)量的文化資源配置。從民族振興的高度出發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展要求在文化層面不斷增強(qiáng)文化軟實力，堅定文化自信，構(gòu)筑凝魂聚力的中華民族精神家園。習(xí)近平總書記指出，“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素”[21]（p163）。培育和弘揚社會主義核心價值觀要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中汲取養(yǎng)分，筑牢中華民族的精神堡壘。要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，從我國深厚歷史文化積淀中整理典型案例，探尋思想瑰寶，挖掘精神寶藏，講好中國故事，傳播好中國聲音，為世界文化繁榮貢獻(xiàn)中國力量。高質(zhì)量發(fā)展在文化層面的要求是：“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”必須“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”[5]（p45），通過深化文化體制改革，創(chuàng)造豐富的文化產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)和提升公共文化服務(wù)水平，從而不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活的情感吁求、心理訴求和精神需求。

（四）堅定走穩(wěn)開放這個“必由之路”

堅持更高水平的對內(nèi)和對外開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。習(xí)近平總書記在寧夏考察時指出，要抓住共建“一帶一路”重大機(jī)遇，堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，培育開放型經(jīng)濟(jì)主體，營造開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展[22]。從改革開放四十多年的偉大成就來看，開放給我國發(fā)展插上了翅膀，為我們帶來了諸多實惠，如推動了科技進(jìn)步，拓寬了貿(mào)易市場，擴(kuò)大了勞動就業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛等。立足新的發(fā)展階段，更高水平的開放意味著對于開放型經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行持續(xù)深化和優(yōu)化，繼續(xù)實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，以最大限度激發(fā)國內(nèi)、國際市場的潛力，整合配置高端資源，推動技術(shù)升級，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。尤其是在當(dāng)前的國際環(huán)境下，堅持更高水平開放刻不容緩。習(xí)近平總書記指出，“越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略”[23]（p10）。開放體現(xiàn)著互利共贏的務(wù)實理性，也是一種海納百川的寬廣胸懷。面對西方接連不斷的打壓和孤立企圖，我們要主動突圍，以“更加開放包容、互惠共享”的昂揚姿態(tài)擁抱世界，積極推進(jìn)多方位全球科技合作，吸引更多國際先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)要素，培育國內(nèi)科技創(chuàng)新動能，增加高科技含量產(chǎn)品供給，確保國際科學(xué)技術(shù)交流的路徑暢通無阻。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略……形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局”[5]（p9）。從玄奘西行取經(jīng)到鑒真東渡傳法，從開辟絲綢之路到鄭和七次遠(yuǎn)涉重洋，從建立深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)到加入世界貿(mào)易組織，中國開放的腳步從未停歇。從2013年提出共建“一帶一路”倡議到2015年倡導(dǎo)設(shè)立多邊金融機(jī)構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，從達(dá)沃斯論壇到博鰲亞洲論壇再到進(jìn)博會，中國擴(kuò)大開放、放寬市場準(zhǔn)入的莊嚴(yán)承諾相繼落實，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，全面開放新格局逐步形成，高質(zhì)量發(fā)展得到穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）積極打造“先行示范區(qū)”

高質(zhì)量發(fā)展是一項牽涉方方面面的系統(tǒng)性工程，必將遵循以點帶面、以面到全的“點—面—全”的邏輯路線，這就需要我們首先進(jìn)行試點探索。習(xí)近平總書記指出，“對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，采取試點探索、投石問路的方法，看準(zhǔn)了再推開，這是推進(jìn)改革的一條基本經(jīng)驗”[24]（p101）。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到粵港澳大灣區(qū)，從上海自由貿(mào)易試驗區(qū)到海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，試點探索、小范圍試驗有利于及時總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，可以適當(dāng)規(guī)避風(fēng)險隱患，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，強(qiáng)化政治效能，形成由一馬當(dāng)先到萬馬奔騰的生動局面和理想效果。這就為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)全國范圍的共同富裕提供了可供借鑒的有效路徑?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出：“支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，有利于通過實踐進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內(nèi)涵，有利于探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，有利于為全國推動共同富裕提供省域范例，有利于打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！盵25]（p3）共同富裕是中國人民的千年夙愿，是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)所在，其范圍之廣、難度之大亙古未有。這就要求我們必須先進(jìn)行“定點式”探索，以搭建實驗?zāi)Ｐ?，搜集有效實驗?shù)據(jù)，做好經(jīng)費預(yù)算和風(fēng)險評估，由業(yè)內(nèi)專家和高端智庫進(jìn)行論證推演，不斷完善實施方案，形成一套有重大價值、實操性強(qiáng)且可復(fù)制推廣的科學(xué)方案。浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的探索是一次極富現(xiàn)實理性和未來意義的“政治試驗”，有利于充分發(fā)揮成功示范效應(yīng)和榜樣引領(lǐng)作用，在全國范圍乃至國際社會掀起以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕的熱潮。

四、結(jié)語

高質(zhì)量發(fā)展的理論創(chuàng)見是習(xí)近平總書記對馬克思主義發(fā)展學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，其中所蘊含的辯證思維和哲學(xué)智慧更是人類彌足珍貴的精神富礦與實踐指針。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，既回望歷史又關(guān)注未來，既著眼現(xiàn)實又立意高遠(yuǎn)，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大實踐指明了前進(jìn)方向和正確道路，為共同富裕的早日實現(xiàn)提供了行動指南和科學(xué)途徑，為中國式現(xiàn)代化新征程梳理出一道清晰的邏輯主線，為開創(chuàng)人類文明新形態(tài)拓展了一片嶄新而又廣闊的時空疆域。必須時刻警醒的是，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的“卡點”、社會民生領(lǐng)域的“焦點”、意識形態(tài)領(lǐng)域的“痛點”和區(qū)域性利益均衡的“難點”等一系列問題構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境，提高了高質(zhì)量發(fā)展的難度系數(shù)。這就要求我們，必須堅持以人民為中心這一“根本點”，堅決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵點”，既要時刻關(guān)注市場主體的“興奮點”，又要長期重視創(chuàng)新這一“著力點”，既要積極發(fā)揮“文化支點”的重大作用，又要深入探索先行示范區(qū)“政治試點”的引領(lǐng)效能。值得欣慰的是，五年以來，在高質(zhì)量發(fā)展理念的指引下，全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖落地為實，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了一個又一個新臺階，迎來了一次又一次新勝利，一串串?dāng)?shù)字背后是億萬民眾安全感、獲得感和尊嚴(yán)感的增強(qiáng)以及幸福指數(shù)的不斷提升。實踐和事實雄辯地證明，高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和政策導(dǎo)向符合歷史走向與社會發(fā)展規(guī)律，契合民心民情，是對時代脈搏的準(zhǔn)確把握，是對實現(xiàn)中華民族第二個百年奮斗目標(biāo)的前瞻性思考和全局性部署。可以預(yù)見的是，高質(zhì)量發(fā)展必然道阻且長，只有緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握歷史主動，堅定理論自信，腳踏實地，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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