摘要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法等方法對(duì)新時(shí)代公共體育服務(wù)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，旨在為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提供參考。研究認(rèn)為新時(shí)代公共體育服務(wù)體系結(jié)構(gòu)主要包括公共體育服務(wù)需求體系、公共體育服務(wù)供給體系、公共體育服務(wù)保障體系和公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系，其中公共體育服務(wù)保障體系又包括組織保障體系、政策法規(guī)保障體系、財(cái)政保障體系和信息保障體系，公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系又包括公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的主體、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的方式和方法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代" 公共體育服務(wù)" 全民健身公共服務(wù)

2023年3月8日，國(guó)家體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年群眾體育工作要點(diǎn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在《通知》第2點(diǎn)中明確提出“進(jìn)一步強(qiáng)化政策理論研究，完善群眾體育基本工作制度”。2022年8月29日，浙江省體育局發(fā)布了一條題為《浙江：完善公共體育服務(wù)體系，提升群眾獲得感幸福感》的新聞報(bào)道，文章指出浙江省廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，加快“體衛(wèi)”融合發(fā)展，加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)等，為健康浙江建設(shè)貢獻(xiàn)體育力量。與此同時(shí)，2022年12月13日，湖南體育產(chǎn)業(yè)研究院有限公司副總經(jīng)理吳波發(fā)表了題為《夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ)，全力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系》的理論文章。這表明，無(wú)論是從政策導(dǎo)向，還是從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和理論研究，梳理和歸納新時(shí)代公共體育服務(wù)體系結(jié)構(gòu)尤顯必要。有鑒于此，本研究重點(diǎn)對(duì)新時(shí)代公共體育服務(wù)體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容進(jìn)行研究，以期為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系貢獻(xiàn)價(jià)值和參考。

1、公共體育服務(wù)需求體系

公共服務(wù)需求作為公共需要的一個(gè)構(gòu)成部分，具體來(lái)說(shuō)是廣大群眾在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)上的公共需求。從很早開(kāi)始，我國(guó)就在堅(jiān)定不移地貫徹“自上而下”的管理體制，目前大部分地方政府管理者會(huì)聯(lián)系自身認(rèn)知去聯(lián)想當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墓搀w育服務(wù)需求，這是供給與需求出現(xiàn)偏差、各類資源遭受人類揮霍的一項(xiàng)原因。在不斷貫徹落實(shí)公共管理改革和“以人為本”理念的大背景下，公共體育服務(wù)體制應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)更加完善，即要設(shè)法從政府自上而下的硬性供給公共體育服務(wù)逐步過(guò)渡到廣大群眾和社會(huì)攜手支配各類公共體育服務(wù)。

截至當(dāng)前，人民群眾的公共體育需求和公共體育權(quán)利依舊是我國(guó)公共體育服務(wù)需求體系框架結(jié)構(gòu)的功能支撐點(diǎn)，同時(shí)由此演變成政策層面的重要命題之一。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要階段，我國(guó)公共需求在該階段逐步從消費(fèi)型升級(jí)成發(fā)展型。全面建成小康社會(huì)的重中之重是確保社會(huì)公共需求得到滿足，基本的公共需求往往會(huì)借助公民權(quán)利的手段被法律確認(rèn)，這充分說(shuō)明公共體育需求基本上是在反饋中生成的，在充分表達(dá)與社會(huì)協(xié)商過(guò)程中方可被確定。然而，尊重公民體育權(quán)利的首要任務(wù)是尊重公民表達(dá)自身體育需求的權(quán)利和參與公共決策的權(quán)利。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共體育服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)全面兼顧消費(fèi)者在公共體育服務(wù)方面的實(shí)際需求，不然將難以實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)最優(yōu)供給的目標(biāo)。需求表達(dá)往往會(huì)被視為公民參與政治或者管理的邏輯起點(diǎn)。要想確保政府提供公共服務(wù)的邏輯起點(diǎn)處于正常狀態(tài)，就需要深入挖掘和發(fā)揮公眾參與的作用，進(jìn)而立足于多個(gè)層面表達(dá)公民的實(shí)際需求。對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，需求表達(dá)機(jī)制就是在特定的政治框架下，各類需求主體借助特定渠道直接或間接向政府說(shuō)明自身的實(shí)際需求，通過(guò)博弈的方式對(duì)政策產(chǎn)生一定程度的作用，最終充分滿足各方面需求的過(guò)程。公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)是利用社會(huì)調(diào)查的方式，大范圍收集公眾的意見(jiàn)，由此構(gòu)建出清晰明了的公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公眾做出一些承諾，聯(lián)系公眾意見(jiàn)提出公共體育服務(wù)的具體內(nèi)容與服務(wù)手段，如此就能從根本上把公眾置于公共體育服務(wù)的關(guān)鍵位置和重要地位。公眾參與是促進(jìn)公共服務(wù)過(guò)渡為公共需求導(dǎo)向的重中之重。立足于政府層面分析，不僅要大力拓寬公民的參與渠道、進(jìn)一步增加制度建設(shè)力度、保證政府服務(wù)的全過(guò)程都存在具備規(guī)范化特征的公民參與途徑，也要積極開(kāi)展針對(duì)政府公務(wù)人員的道德教育活動(dòng)和思想品德教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及針對(duì)公民參與的回應(yīng)性，由此為實(shí)現(xiàn)公民參與提供重要保障。就公民而言，則需要加大對(duì)自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度，大體提升公民的參與能力和權(quán)利意識(shí)，從根本上增加公民的責(zé)任感。

2、公共體育服務(wù)供給體系

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，公共體育服務(wù)供給的有效性常常會(huì)落實(shí)到行政系統(tǒng)自上而下的管理。自改革開(kāi)放起，公共體育服務(wù)消費(fèi)超額性不單單讓廣大群眾有意愿通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買公共服務(wù)，還增加了營(yíng)利組織提供公共體育服務(wù)的積極性，并由此得到預(yù)期收益?？梢钥隙ǖ氖?，政府利用稅收優(yōu)惠等誘導(dǎo)性政策激發(fā)企業(yè)有效供給公共體育服務(wù)，能夠把公共體育服務(wù)市場(chǎng)供給的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。但是，市場(chǎng)供給設(shè)法達(dá)到利潤(rùn)最大化目標(biāo)的過(guò)程中，多數(shù)情況下無(wú)法把效率與公平都兼顧在內(nèi)。市場(chǎng)與政府兩個(gè)方面的失靈，最終導(dǎo)致非營(yíng)利組織參與公共服務(wù)的提供層面往往能夠彌補(bǔ)這兩個(gè)方面的不足之處。對(duì)于志愿組織“志愿失靈”的現(xiàn)實(shí)情況，以往徹底認(rèn)可志愿組織的情況被徹底打破。一般來(lái)說(shuō)，志愿組織會(huì)通過(guò)政府委托等方式向各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域提供公共體育服務(wù)。在個(gè)別狀況下，非政府組織的組織行為會(huì)擺脫志愿性公益機(jī)制，進(jìn)而出現(xiàn)資源配置效率地低下、價(jià)值取向公共性的情況，最終結(jié)果是無(wú)法充分滿足社會(huì)不同層面的需求、無(wú)法及時(shí)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，岀現(xiàn)功能和效率方面的不足也就在所難免。

公共服務(wù)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是自身結(jié)構(gòu)、參與關(guān)系、供給方式、社會(huì)環(huán)境四個(gè)層面相對(duì)復(fù)雜。針對(duì)這些層面的復(fù)雜性，公共服務(wù)供給中往往會(huì)不定期地形成各類機(jī)制的混合。對(duì)于公共體育服務(wù)供給體系來(lái)說(shuō)，不單單要把廣大群眾的體育權(quán)益、公共體育服務(wù)方面的實(shí)際需求以及人民群眾對(duì)美好健身生活的向往考慮在內(nèi)，也要保證公共體育服務(wù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)始終處于有序的狀態(tài)。此外，要在全面分析供給對(duì)象需求特征以及行為方式特征的前提下，選擇并運(yùn)用效果最顯著的手段，最終使公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)供給。因此，體現(xiàn)效率與公平的公共體育服務(wù)供給體系必然會(huì)演變成為我國(guó)構(gòu)建和諧體育不可或缺的內(nèi)容之一。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域自組織力量越來(lái)越強(qiáng)大的背景下，公共體育服務(wù)供給過(guò)程慢慢轉(zhuǎn)換成政府、市場(chǎng)、第三部門與私人部門等各類角色構(gòu)建的合作網(wǎng)絡(luò)。公共體育服務(wù)的所有供給主體均難以把廣大群眾的實(shí)際需求、興趣愛(ài)好、利益訴求都準(zhǔn)確無(wú)誤地呈現(xiàn)出來(lái)，往往會(huì)因?yàn)閭€(gè)體價(jià)值判斷使供給結(jié)果與需求目標(biāo)難以全面統(tǒng)一。為此，政府必須設(shè)法組建公共體育產(chǎn)品供給多元主體之間的對(duì)話合作機(jī)制，在權(quán)利分享過(guò)程中注入巨大的生命力。由此盡早構(gòu)建出公共體育服務(wù)供給聯(lián)合體，帶動(dòng)非營(yíng)利組織自覺(jué)成為公共體育服務(wù)供給的參與者，確保公共利益得到滿足。推動(dòng)公共體育服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制并朝著更加優(yōu)化的方向發(fā)展，對(duì)限制各主體市場(chǎng)利益最大化的沖動(dòng)形成制約，為我國(guó)每一位公民擁有各項(xiàng)權(quán)利提供保障。

3、公共體育服務(wù)保障體系

3.1、組織保障體系

以公共體育服務(wù)的復(fù)雜性為基礎(chǔ)，從根本上說(shuō)公共體育服務(wù)組織保障體系就是指有效組合與協(xié)調(diào)的活動(dòng)，主要目的是產(chǎn)生適宜的公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)成組織目標(biāo)，為公共體育服務(wù)組織的生存和發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

3.2、政策法規(guī)保障體系

就當(dāng)前而言，法律、法規(guī)、部門規(guī)章條例是我國(guó)政策法規(guī)體系的主要構(gòu)成部分。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的各個(gè)環(huán)節(jié)，法律體系需要立足于縱向的角度為整合政策與法規(guī)注入動(dòng)力，全面清除無(wú)法適應(yīng)公共體育服務(wù)均等化原則的法規(guī)、規(guī)章、政策，設(shè)法把相對(duì)完善的政策與法規(guī)升級(jí)成基本法律，由此增加權(quán)威性與統(tǒng)一性。公共體育服務(wù)社會(huì)化改革需要貫徹和落實(shí)相應(yīng)的法規(guī)與政策，明確劃分并保護(hù)私營(yíng)部門的投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及收益權(quán)，最終確保制度激勵(lì)達(dá)到可行性要求。對(duì)于公共服務(wù)市場(chǎng)化法制建設(shè)而言，需要完成的第一項(xiàng)任務(wù)是從過(guò)去側(cè)重于“管制”過(guò)渡到維護(hù)市場(chǎng)平等權(quán)利，由此推動(dòng)政策自覺(jué)成為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)環(huán)境的主體；然后從“允許”性規(guī)定過(guò)渡至“禁止”性規(guī)定；最后從側(cè)重于借助行政性規(guī)章與文件轉(zhuǎn)變成充分融合法律授權(quán)，為“權(quán)利本位”過(guò)渡到“責(zé)任本位”提供保障。

3.3、財(cái)政保障體系

受行政化資金撥付與使用手段的雙重影響，運(yùn)用公共體育服務(wù)財(cái)政資金的過(guò)程中往往未能達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)性的要求，應(yīng)當(dāng)采取的措施如下。

第一，要從根本上加快建設(shè)公共服務(wù)型政府的速度，帶動(dòng)公民積極參與到相關(guān)公共體育服務(wù)供給過(guò)程中，促使各級(jí)政府的財(cái)權(quán)劃分與事權(quán)劃分更加合理有序，通過(guò)多種途徑消除財(cái)權(quán)和事權(quán)及配置不對(duì)稱對(duì)公益性體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面作用；

第二，應(yīng)當(dāng)大力優(yōu)化財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政投資規(guī)模，主動(dòng)引入社會(huì)資本，促使公共體育服務(wù)供給機(jī)制得到有效優(yōu)化；

第三，進(jìn)一步優(yōu)化和革新財(cái)政體制，促使地方稅收體系更加豐富，促使財(cái)政收入渠道朝著規(guī)范化方向發(fā)展，為政府提供公眾滿意的公共體育服務(wù)發(fā)揮保障作用；

第四，加快實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的財(cái)政制度。科學(xué)構(gòu)建財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)法使公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的實(shí)際范圍獲得大面積拓展，努力確保農(nóng)民享有的公共體育服務(wù)和城市居民享有的公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等。

3.4、信息保障體系

信息保障體系就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)和不同種類的信息資源中心進(jìn)行聯(lián)合，把統(tǒng)一的規(guī)范當(dāng)成重要依據(jù)，更加協(xié)調(diào)地完成信息資源的收集工作、整理工作、存儲(chǔ)工作、開(kāi)發(fā)工作以及利用工作，由此使得社會(huì)對(duì)信息資源需求的體系得到盡可能滿足。對(duì)于公共體育服務(wù)信息保障體系而言，第一步是明確信息機(jī)構(gòu)的定位與機(jī)構(gòu)存在的具體聯(lián)系、各自的運(yùn)行基礎(chǔ)、資源以及服務(wù)對(duì)象；第二步是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循資源共建共享的原則；第三步是在保障用戶正式溝通渠道處于暢通狀態(tài)的情況下，采取多種途徑疏通并擴(kuò)展其他信息交流渠道，高質(zhì)量完成對(duì)知識(shí)創(chuàng)新信息的開(kāi)發(fā)工作與利用工作，科學(xué)構(gòu)建多渠道信息溝通網(wǎng)，進(jìn)一步加大建設(shè)體育服務(wù)信息化的力度；第四步是信息權(quán)益保障制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)制定出和信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)等有關(guān)權(quán)益保護(hù)存在關(guān)聯(lián)的法律和法規(guī)，構(gòu)筑擁有可操作性特征的信息服務(wù)權(quán)益監(jiān)督體制，對(duì)信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施，進(jìn)而使信息權(quán)益保護(hù)的主動(dòng)性得到大幅度提升，有效規(guī)避侵權(quán)行為。

4、公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系

從根本上說(shuō)，公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)就是公共體育服務(wù)的績(jī)效評(píng)估?？?jī)效評(píng)估是一種涉及多個(gè)層面的質(zhì)量管理工具，總體行動(dòng)有沒(méi)有處在可控范圍內(nèi)，需要優(yōu)化和改善的地方分別是什么等。毋庸置疑，公共體育服務(wù)的績(jī)效評(píng)估需要立足于法律層面，承認(rèn)并保障公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公共服務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中不受任何組織或個(gè)體的干擾與影響，保證各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作始終在法律制度化框架中運(yùn)行，同時(shí)在認(rèn)真落實(shí)公平和效率價(jià)值準(zhǔn)則的前提下，運(yùn)用最高效的手段追求公平。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系一定要明確并處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

4.1、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容

公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容就是評(píng)估什么。在絕大多數(shù)情況下，績(jī)效不單單是指衡量結(jié)果和過(guò)程，還是指衡量提供方的努力程度以及接受方的滿足程度，所以說(shuō)績(jī)效是擁有綜合性特征的范疇，具體涵蓋“過(guò)程”和“結(jié)果”雙重內(nèi)涵，過(guò)程和結(jié)果之間的關(guān)系是前者產(chǎn)生后者、后者體現(xiàn)前者。由此可知，公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估就是公共服務(wù)評(píng)估主體參照具體的政策以汲運(yùn)用特定的評(píng)估技術(shù)方法來(lái)評(píng)估公共服務(wù)生產(chǎn)者，換句話說(shuō)就是評(píng)估供給主體提供的公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、公平性以及滿意度等。

就公共體育服務(wù)而言，績(jī)效評(píng)估對(duì)象就是公共體育服務(wù)的提供者和產(chǎn)品。就過(guò)程而言，績(jī)效評(píng)級(jí)對(duì)象主要是指投入有沒(méi)有滿足經(jīng)濟(jì)性要求、過(guò)程有沒(méi)有達(dá)到規(guī)范性要求和合理性要求。就行為結(jié)果而言，績(jī)效評(píng)估主要涉及產(chǎn)出和投入相比有沒(méi)有效率，最終的行為成果有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，這里的影響主要涉及經(jīng)濟(jì)層面的影響和社會(huì)層面的影響，聯(lián)系績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容，我們認(rèn)為公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)兼顧的內(nèi)容分別是投入和產(chǎn)出的效率、效果和公平性、公眾的滿意情況。

4.2、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的主體

公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的主體是指由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，最重要的問(wèn)題是公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估中的評(píng)估主體選擇。其評(píng)估主體的構(gòu)建是公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的重要部分，和公共體育服務(wù)評(píng)估的合法性與有效性存在尤為緊密的聯(lián)系。分析我國(guó)公共體育服務(wù)評(píng)估的整個(gè)過(guò)程就能夠發(fā)現(xiàn)，常見(jiàn)問(wèn)題分別是單向性問(wèn)題與不平衡性問(wèn)題，多數(shù)情況下會(huì)密切關(guān)注政府內(nèi)部評(píng)估、忽視社會(huì)公眾與相對(duì)人的參與情況。在政府組織互動(dòng)程度與開(kāi)放程度持續(xù)增加的背景下，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)引進(jìn)多元化評(píng)估主體，特別是外部的評(píng)估主體，一定有助于公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的優(yōu)化和完善。雖然公共體育服務(wù)評(píng)估主體具備多元化特征，由政府評(píng)估、公眾評(píng)估和第三方評(píng)估三個(gè)部分組成，但服務(wù)使用者公民的感知評(píng)價(jià)在公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)中發(fā)揮著不可替代的作用。

4.3、公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的方式和方法

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估的方式和方法就是指如何評(píng)估，即在公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估中怎樣確定衡量標(biāo)準(zhǔn)、怎樣全面運(yùn)用評(píng)估手段。以績(jī)效評(píng)估的性質(zhì)為依據(jù)，能夠?qū)⒐搀w育績(jī)效評(píng)估的手段劃分成定性評(píng)估與定量評(píng)估兩部分內(nèi)容，具體如下。

（1）定性評(píng)估。

定性評(píng)估就是評(píng)估中心針對(duì)公共體育服務(wù)績(jī)效實(shí)施質(zhì)的鑒別以及確定具體的等級(jí)，絕大多數(shù)情況下會(huì)采取評(píng)審手段。由于定性評(píng)估的構(gòu)建基礎(chǔ)是評(píng)估主體主觀印象以及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，所以時(shí)常會(huì)受到評(píng)審者主觀因素以及外界因素的雙重干擾。

（2）定量評(píng)估。

定量評(píng)估就是針對(duì)公共體育服務(wù)展開(kāi)量的鑒別與等級(jí)評(píng)定，多數(shù)情況下是在準(zhǔn)確測(cè)量的前提下，正確應(yīng)用統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)得出的數(shù)據(jù)加以整理與分析。由此可知，公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估一定要把定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合在一起，單方面的定性分析往往會(huì)增加出現(xiàn)偏差的可能性，單方面的定量分析難以針對(duì)完善公共服務(wù)提岀切實(shí)可行的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。與此同時(shí)，公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系有無(wú)達(dá)到合理性和科學(xué)性的要求，往往對(duì)評(píng)估水平以及評(píng)估質(zhì)量有決定性作用，有必要構(gòu)建一整套達(dá)到科學(xué)性要求的公共體育服務(wù)評(píng)估模型，正確完成針對(duì)評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估權(quán)重的設(shè)計(jì)工作，采取多種途徑促使評(píng)估達(dá)到可操作性要求，堅(jiān)持修正和優(yōu)化績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)：

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