摘要：智慧體育公園是后疫情時代推動我國全民健身事業(yè)發(fā)展的有力載體。本文運用文獻資料法、實地調研法等方法研究了江蘇省智慧體育公園的建設現(xiàn)狀，梳理了智慧體育公園的概念、功能以及維護和建設智慧體育公園的重要意義。在客觀探析江蘇省智慧體育公園建設現(xiàn)狀的基礎上，明確當前智慧體育公園建設面臨缺乏科學布局、配套服務不完善，時尚元素薄弱、特色項目欠缺，投資渠道單一、重建設輕評估，管理經驗尚淺、經營管理人才匱乏等現(xiàn)實問題，并針對這些問題提出江蘇省智慧體育公園提升品牌價值，可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：全民健身" 智慧體育公園" 建設現(xiàn)狀" 實踐路徑

“十四五”時期，城市由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，然而綠色健身場地的匱乏導致人民日益增長的對健康生活的需求尚未得到滿足，在此背景下，智慧體育公園應運而生。2021年，江蘇省體育局頒布了《江蘇省關于加快推進智慧體育公園、健身步道建設的通知》，明確指出將智慧體育公園、健身步道建設列入省政府為民辦實事項目行列。除此之外，2021年《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》和《關于推進智慧體育公園建設的指導意見》指出要建設1000個以上智慧體育公園等智慧化健身場地設施。此次7部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，深刻貫徹落實了全民健身的國家戰(zhàn)略，對于緩解運動健身場地不足、解決群眾“健身去哪兒”等亟需解決的問題意義重大。

國內有關智慧體育公園的研究深度尚淺，研究時間較短，近年來有關智慧體育公園的研究主要集中于智慧體育公園的選址規(guī)劃、合理布局、生態(tài)效應等方面，討論智慧體育公園“從無到有”的問題。目前很多城市地區(qū)的智慧體育公園名不副實，浪費城市空間資源的同時，也未形成智慧體育公園應有的生態(tài)效益、文化效應和未帶動社區(qū)經濟的發(fā)展。因此，對于智慧體育公園的研究具有十分重要的理論與實踐意義。作為建設“體育強國”的中堅主導力量，江蘇省是我國體育事業(yè)建設與發(fā)展的引領和風向標，江蘇省在智慧體育公園建設、運營方面起到很好的示范引領作用，具有較好的研究代表性。

1、江蘇省智慧體育公園的價值意蘊闡析

1.1、江蘇省智慧體育公園的概念

智慧體育公園建設發(fā)展至今，國內外尚未形成具有廣泛共識性的概念定義。伴隨著智慧體育公園健身功能、娛樂功能和休閑功能的不斷彰顯，各國學者從不同角度闡釋了智慧體育公園的定義概念。國外學術界等各領域認可度最高的是《世界公園》中所提及的智慧體育公園的定義：“將體育運動元素，如運動設施、運動場館設在風景旖旎的綠色園林空間中，在吸引城市居民來此游憩、進行積極的休息的同時，可在這些場地設施中舉辦系統(tǒng)的體育訓練活動、體育表演、競技比賽及保健活動?！眹鴥葘W者最早在《城市園林綠地規(guī)劃》中定義智慧體育公園：“智慧體育公園是一種特殊的城市公園，既有符合一定技術標準的體育運動設施，又有較充分的綠化布置”。目前，美國、英國和日本等發(fā)達資本主義國家建成的智慧體育公園風格各異、各具特色：美國建設的智慧體育公園中，球類和賽車類等室外項目占據半壁江山，室內項目相對較少；智慧體育公園的娛樂休閑功能突出；公園面積不大，綠化空間相對較少，健身器材設施安排緊湊。英國的智慧體育公園選址、規(guī)劃和建設充分尊重當?shù)鼐用褚庠福涮追蛰^為完善，同時具備人性化設計和人文關懷，關照殘障人士等特殊人群；室內項目較多，效仿體育場館設計。綜上所述，本文認為智慧體育公園是指集良好自然生態(tài)環(huán)境與多功能運動鍛煉空間于一體，具備生態(tài)、文化、經濟等功能，集強身健體、娛樂休閑、生態(tài)保護、防災避險于一體的綠色公共空間。

1.2、江蘇省智慧體育公園的功能

（1）生態(tài)：塑造綠色健身場所，提高人均體育場地設施指標。

智慧體育公園與自然生態(tài)相融合的現(xiàn)實建設路徑符合我國新發(fā)展理念，也與我國綠色發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的理念相得益彰。國家體育總局提出，至2025年，我國人均體育場地面積達到并超過2.6m2的目標，而江蘇省在“十三五”結束時期全省人均體育場地面積已達3.15m2，“十四五”目標達到3.6m2，遙遙領先于全國。隨著體育場地設施的供給與完善，智慧體育公園的各項功能得到進一步的重視與開發(fā)。

（2）文化：培育多元主體，塑造特色體育文化。

隨著智慧體育公園開發(fā)和融入城市區(qū)域特色資源，智慧體育公園在提供運動空間的同時，還承載并傳承了區(qū)域文化。一方面，融入城市地標建筑與特色運動能夠彰顯城市獨特氣質；另一方面，營造智慧體育公園內部文化環(huán)境氛圍，智慧體育公園成為傳詞達意、意蘊深遠的體育綜合體。例如，玄武湖智慧體育公園內民間跑團、廣場舞等各類民間草根體育組織的建立與發(fā)展，馬拉松、歡樂跑等各具特色的體育活動與競賽的開展，無形之中塑造了智慧體育公園的文化內核，彰顯和表達了獨特的城市地域文化。

2、智慧體育公園的現(xiàn)實問題檢視

2.1、缺乏科學布局，配套服務缺失

江蘇省各市區(qū)市容園林部門專門設立管理部門對城市智慧體育公園進行管理，體育局僅僅在智慧體育公園建設初期的規(guī)劃設施配置和后期開展體育活動時給予支持。導致現(xiàn)有的智慧體育公園在整體上缺乏宏觀統(tǒng)一的規(guī)劃布局，將觀賞功能納入設計考慮，卻忽略了居民使用場地鍛煉的基本要求，在實際的使用過程中，用于居民鍛煉健身的最大可利用場地面積通常不足智慧體育公園總面積的10%，且缺乏配套的體育器材設施，附屬器材設施的修葺浪費了部分空間資源，導致智慧體育公園整體布局規(guī)劃不合理。例如：南京奧林匹克體育中心是南京建設具有代表性的體育綜合體，其建筑群的主體部分是體育場和體育館，圍繞其主體建筑配備了相應的多樣的體育運動場地設施設備，但少有場地涵蓋類似于洗浴、餐飲、專屬兒童休閑的活動場地等周邊設施或場地，場地的綜合度有待提升。

2.2、時尚元素薄弱，特色項目欠缺

智慧體育公園不僅為全民健身提供了場地、器材和設施，更能傳承和發(fā)揚地域文化，是沉淀、繼承與發(fā)展群眾體育文化的重要路徑。然而當前江蘇省智慧體育公園的發(fā)展缺乏自主性和活力，場地設施、運動項目設置同質化問題嚴重，體育公園場景設置千篇一律，智慧體育公園主要提供一些現(xiàn)代項目的器材設施和運動場地，例如籃球、田徑、游泳、網球等項目。此外，舞龍舞獅、民族健身操、武術、毽球等傳統(tǒng)體育活動如火如荼地開展，但時下輪滑、攀巖、滑板等新興項目有所缺失。

2.3、投資渠道單一，重建設輕評估

在政策的引導和落實下，江蘇省各地興建智慧體育公園，然而建設和維護智慧體育公園的運營發(fā)展需要人財物力的大量投入。目前大多數(shù)智慧體育公園的大型健身器材設施是由南京市市區(qū)政府財政提供資金進行購買，另有一些體育設施通過發(fā)行體育彩票等方式籌集資金，極少數(shù)購買智慧體育公園的設施設備和維護智慧體育公園運營的資金是通過社會的資金或力量實現(xiàn)的。單一的籌資渠道限制了智慧體育公園的投資建設和發(fā)展運營，從而形成了群眾體育健身場地資源短缺的困境，群眾健身的需求不能得到有效滿足。2018年全省建成700個智慧體育公園，2019年全省建成205個智慧體育公園，2020年全省建成111個智慧體育公園，共計建成1000余個智慧體育公園，實現(xiàn)了智慧體育公園“從無到有”。但是目前智慧體育公園同質化建設發(fā)展情況嚴重，重數(shù)量輕質量，綠色、適民程度大打折扣，規(guī)范制度不健全，監(jiān)管體系不完善，也未形成對建成的智慧體育公園后續(xù)的評價標準。

3、江蘇省智慧體育公園可持續(xù)發(fā)展的實踐路徑構想

3.1、科學合理布局，完善配套服務

設計規(guī)劃智慧體育公園的初衷是為了實現(xiàn)智慧體育公園的系統(tǒng)性和整體性運營。首先，要明確智慧體育公園的功能定位，規(guī)劃設計智慧體育公園的人員要儲備體育場館、園林建設、公共服務設施等多維知識；其次，采用分期規(guī)劃等手段為智慧體育公園后期建設預留空間，便于在后期公園建設和運營過程中能夠及時適時地調整，多樣化設置不同的體育場地與空間滿足不同運動場地的需求特點，以此來覆蓋不同人群的健身休閑需求；最后，追求運動健身項目的多樣化的同時，不能盲目引進性價比低、利用率低、不實用、不適用的健身器材，合理系統(tǒng)地安排不同運動項目的場地，設置少而精的運動項目，盡可能減少甚至避免出現(xiàn)場地空間閑置或浪費的現(xiàn)象，進一步完善醫(yī)療、餐飲、購物、洗浴等公園配套服務設施。

3.2、樹立特色品牌，提高使用效率

弘揚當?shù)伢w育文化，結合城市傳統(tǒng)文化特色豐富運動項目類型，培植獨有的智慧體育公園文化品牌，打造多元化的運動空間形式與活動體驗。最大限度地提高閑置場地的利用率，以此滿足周圍民眾的健身休閑的需求，同時還能加深設計師對智慧體育公園所在地的體育地方文化特色的認識。設計團隊應該在設計的過程中提高走訪調研的頻率，更多地聽取民眾的意見，從而豐富智慧體育公園的體育文化內涵，同時兼顧傳統(tǒng)運動項目和新興特色運動項目，避免同質化的智慧體育公園出現(xiàn)，致力于形成差異化的發(fā)展格局，以此提升智慧體育公園的影響力。

3.3、拓寬融資渠道，完善監(jiān)管體系

政府應當充分發(fā)揮對文化產業(yè)和旅游業(yè)的宏觀調控作用，制定并完善標準化、規(guī)范化的規(guī)章制度，協(xié)調當?shù)芈糜螛I(yè)、文化產業(yè)和體育產業(yè)等多方利益，理清產權歸屬，明確管理責任主體和職責，以期擁有健康、持續(xù)的經費來源。新時代的智慧體育公園建設應秉持“開門辦公園”的新發(fā)展理念，政府應加大政策扶持力度，制定多種優(yōu)惠政策吸引社會資本參與。加快智慧體育公園管理服務體系的改革，實行市場化經營管理的運作模式，體育健身設施按照免費或低收費標準開放，通過單項運動的培訓費用、比賽的場地費用等多種渠道的經營模式來獲得更多的經濟收入，鼓勵智慧體育公園內的體育設施交由民間跑團等體育社會組織等群體進行維護和管理。智慧體育公園的市場化運營有著深遠意義，社會資本的參與有助于提高智慧體育公園的服務質量，專業(yè)化的商業(yè)運營有助于增加智慧體育公園的收入，以此來緩解國家財政的壓力；此外，美國在智慧體育公園運營過程中探尋摸索，制定并實施了相關的法律保障機制以此來滿足公眾對于智慧體育公園的實際需求。

4、結語

作為后疫情時代推動我國全民健身、群眾體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，智慧體育公園邁出了我國體育高質量發(fā)展的堅實一步。智慧體育公園有望發(fā)展成為集體育、旅游、商業(yè)、餐飲為一體的開放性體育綜合體，促進社區(qū)融合，提高城市消費潛能，調動大眾參與健身的積極性，實現(xiàn)居民生活高質量，城市發(fā)展高質量，產業(yè)發(fā)展高質量。

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