摘要：全過程造價咨詢既是項目價值管理的核心，也是咨詢企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。為進一步提升全過程造價咨詢服務(wù)效率，從風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控三個方面進行分析。研究可知，現(xiàn)階段，全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險管理已從以質(zhì)量管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕使芾頌橹?。針對上述研究結(jié)論提出具體的風(fēng)險管控措施。

關(guān)鍵詞：咨詢企業(yè)；全過程造價咨詢；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估；風(fēng)險管控

0"引言

自20世紀90年代以來，我國工程造價咨詢行業(yè)處于高速發(fā)展期。通常來說，“全過程”是造價管理的核心，貫穿建設(shè)項目的全生命周期，對控制項目投資具有重要作用，這也是項目投資管理的重要價值所在[1]。隨著建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深化，工程造價咨詢行業(yè)競爭日趨激烈[2]。在此背景下，造價咨詢服務(wù)企業(yè)既要思變創(chuàng)新，開發(fā)工程咨詢、BIM咨詢等新型業(yè)務(wù)，又要提升項目效益，以提高自身競爭力。

全過程造價咨詢兼具建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的特點，雖然已有學(xué)者對全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險進行了詳細剖析[3]，但仍缺乏對造價咨詢服務(wù)本質(zhì)的認知?；诖耍疚尼槍θ^程造價咨詢服務(wù)全生命周期，以簽訂合同為始點，識別全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險，梳理風(fēng)險評估結(jié)果，并針對主要風(fēng)險提出可行的應(yīng)對措施。

1"全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險識別

全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險通常存在于從項目承接到項目審計完成的整個經(jīng)營活動。風(fēng)險識別是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，風(fēng)險識別結(jié)果直接決定了風(fēng)險管控措施的制定。通常，風(fēng)險識別是指分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因及發(fā)生的條件，確定風(fēng)險分析的框架，明確對咨詢服務(wù)有重要影響的風(fēng)險。為避免風(fēng)險識別結(jié)果主觀性過強，首先，采用風(fēng)險解析法梳理風(fēng)險指標(biāo)；其次，邀請15名從業(yè)10年以上的專家，通過一對一訪談得出初步風(fēng)險清單；最后，組織專家座談會，結(jié)合專家意見，將全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險劃分成政策風(fēng)險、項目風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險四大類。

1.1"政策風(fēng)險

政策風(fēng)險是指與全過程造價咨詢服務(wù)相關(guān)的法規(guī)、政策等變化引起的咨詢成果編制方法、編制結(jié)果的變動，進而給咨詢服務(wù)帶來的風(fēng)險，如計價依據(jù)額調(diào)整、規(guī)費稅金調(diào)整、安全文明施工費調(diào)整等。

1.2"項目風(fēng)險

項目風(fēng)險是指全過程造價咨詢項目本身特點導(dǎo)致的計價結(jié)果風(fēng)險，主要包括技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和保密風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是指全過程造價咨詢項目使用了新技術(shù)或新工藝，不能與現(xiàn)有計價依據(jù)相匹配，導(dǎo)致計價困難；環(huán)境風(fēng)險是指全過程造價咨詢項目處于非常規(guī)的自然環(huán)境，如土質(zhì)堅硬、開挖困難的山區(qū)，土壤易腐蝕建筑材料的沿海地區(qū)等，導(dǎo)致計價困難。保密風(fēng)險是指全過程造價咨詢項目有保密需求，遵循咨詢企業(yè)常規(guī)的工作方式、審核流程可能導(dǎo)致信息泄密的風(fēng)險，或合同價格未經(jīng)過充分論證可能導(dǎo)致價格談判困難等風(fēng)險。

1.3"業(yè)務(wù)風(fēng)險

業(yè)務(wù)風(fēng)險是指具體業(yè)務(wù)的風(fēng)險，包括圖樣質(zhì)量風(fēng)險、價格風(fēng)險、協(xié)同工作風(fēng)險和人員能力風(fēng)險。圖樣質(zhì)量風(fēng)險集中體現(xiàn)在設(shè)計階段，指設(shè)計或施工圖樣之間不交圈或錯漏明顯導(dǎo)致重復(fù)工作；價格風(fēng)險包括編制投資估算時缺乏價格支撐、編制招標(biāo)控制價時對標(biāo)數(shù)據(jù)不足、非常規(guī)材料詢價困難；協(xié)同工作風(fēng)險主要存在于審核設(shè)計變更洽商或結(jié)算過程，在多人協(xié)同工作且溝通交流不暢時，同一變更單重復(fù)計價或結(jié)算過程中遺漏交叉扣款，影響咨詢成果質(zhì)量；人員能力風(fēng)險是指專業(yè)工程師經(jīng)驗不豐富、能力不足導(dǎo)致的風(fēng)險，如估算編制結(jié)果不準(zhǔn)確、招標(biāo)控制價編制結(jié)果丟項/落項、變更洽商中替換材料不扣減原材料費用、施工單位沒有施工的內(nèi)容計入結(jié)算審核范疇等。

1.4"管理風(fēng)險

管理風(fēng)險存在于全過程造價咨詢?nèi)鞒蹋譃橥獠抗芾盹L(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險。

外部管理風(fēng)險包括利益相關(guān)方管理風(fēng)險、施工合同管理風(fēng)險、成本管理風(fēng)險、現(xiàn)場管理風(fēng)險和咨詢合同管理風(fēng)險。其中，利益相關(guān)方管理風(fēng)險包括建設(shè)單位提出不合理甚至違規(guī)指令、建設(shè)單位需求變化和施工單位工作拖沓導(dǎo)致工程進度滯后等。施工合同管理風(fēng)險包括兩個方面：一是發(fā)承包階段簽訂的合同過多，成本管控困難；二是體現(xiàn)在合同界面與實際施工界面不一致。成本管理風(fēng)險表現(xiàn)為已批復(fù)的概算或目標(biāo)成本不足，導(dǎo)致多版本重復(fù)測算，增加咨詢成本?，F(xiàn)場管理風(fēng)險包括三個方面，分別是隱蔽工程不按合同施工、形象進度與實際不符合、項目無限制緩建或延期。咨詢合同管理風(fēng)險包括多版圖樣重復(fù)測算但不計入費用、增加咨詢合同外的工作，本應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作交由咨詢企業(yè)完成、咨詢合同約定的付費節(jié)點不合理等。

內(nèi)部風(fēng)險包括人員管理風(fēng)險、計劃管理風(fēng)險、審核管理風(fēng)險和資料管理風(fēng)險。人員管理風(fēng)險表現(xiàn)為人員流動頻繁，工作效率嚴重降低；計劃管理風(fēng)險表現(xiàn)為咨詢服務(wù)缺乏計劃性，工作不能按時完成；審核管理風(fēng)險表現(xiàn)為三級審核流程不能較好地執(zhí)行，導(dǎo)致成果審核流于形式；資料管理風(fēng)險表現(xiàn)為資料整理不及時，資料丟失情況嚴重，不便于新員工快速了解項目情況。

綜上所述，歸納出全過程工程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險見表1。

2"全過程造價咨詢風(fēng)險評估

一般而言，風(fēng)險等級取決于風(fēng)險發(fā)生概率及風(fēng)險后果嚴重程度。風(fēng)險概率-影響矩陣法能夠分析項目技術(shù)層面的風(fēng)險和實際影響，有效判斷項目中的風(fēng)險因素[4]，是項目管理風(fēng)險評估最有效的方法之一，故本文采用該方法進行風(fēng)險評估。

全過程造價咨詢服務(wù)的目標(biāo)是按照合同約定的時間和費用完成全部咨詢服務(wù)。按照風(fēng)險概率-影響矩陣，將風(fēng)險后果的嚴重程度分成5個等級。其中，嚴重影響（S）表示風(fēng)險對整個項目目標(biāo)影響巨大；較大影響（H）表示風(fēng)險對整個項目目標(biāo)影響較大；中等影響（M）表示風(fēng)險對整個項目目標(biāo)具有中等影響；較小影響（L）表示風(fēng)險不影響總體目標(biāo)，僅對部分目標(biāo)產(chǎn)生影響；微小影響（N）表示風(fēng)險不影響總體目標(biāo)，且對部分目標(biāo)的影響可以忽略。

將風(fēng)險發(fā)生概率分成5個等級。其中，很高（S）表示風(fēng)險發(fā)生概率為81%～100%；較高（H）表示風(fēng)險發(fā)生概率為61%～80%；中等（M）表示風(fēng)險發(fā)生概率為41%～60%；較低（L）表示風(fēng)險發(fā)生概率為21%～40%；很低（N）表示風(fēng)險發(fā)生概率為0%～20%。

將上述風(fēng)險指標(biāo)進行排序，各項風(fēng)險后果的嚴重程度和概率見表2。

根據(jù)表2風(fēng)險評價結(jié)果，將全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險分為5個等級，繪制風(fēng)險概率-影響矩陣，如圖1所示。

由圖1可知，對造價咨詢服務(wù)影響最大的風(fēng)險因素包括：建設(shè)單位需求變化；合同界面過多，管控困難；已批復(fù)的概算或目標(biāo)成本不足；工程項目緩建或延期；多版圖樣重復(fù)測算；增加咨詢合同外的工作；建設(shè)單位工作交由咨詢企業(yè)完成；咨詢合同節(jié)點約定不合理。

3"全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險管控措施

3.1"培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的項目經(jīng)理

造價咨詢服務(wù)企業(yè)的核心資源是人才。項目經(jīng)理負責(zé)項目的策劃、溝通和實施，是項目成敗最關(guān)鍵因素的影響因素之一。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理可以更好地協(xié)調(diào)與建設(shè)單位的合作，合理解決合同界面過多、管控困難等問題，從而大幅度提高工作效率。因此，咨詢企業(yè)應(yīng)重視項目經(jīng)理的選拔和任命，制定有效的人才培養(yǎng)和績效激勵機制，在培養(yǎng)人才的同時留住人才，推動咨詢服務(wù)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.2"提高主動服務(wù)意識

針對建設(shè)單位需求變化、多版圖樣重復(fù)測算等問題，咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)將主動服務(wù)作為職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，強化員工的服務(wù)意識，提高主動服務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動力。在建設(shè)單位可能出現(xiàn)需求變化前提出優(yōu)化建議；在目標(biāo)成本或概算既定的情況下，提出削減成本的方案等，這樣既能提高建設(shè)單位的滿意度，又能保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3"合理選擇合作單位

咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立合作單位白名單制度，避免與不良企業(yè)合作，以解決已批復(fù)的概算或目標(biāo)成本不足、工程項目緩建或延期等導(dǎo)致的風(fēng)險問題。

3.4"重視合同談判

合同是履約的基礎(chǔ)，也是咨詢企業(yè)開展全過程造價咨詢服務(wù)的根本依據(jù)。在合同簽訂前，咨詢企業(yè)應(yīng)通過編制實施方案等方式與建設(shè)單位約定服務(wù)范圍，以解決建設(shè)單位增加咨詢合同外的工作、將自身工作交由咨詢企業(yè)完成等問題。同時，應(yīng)重視預(yù)付款、咨詢費用支付節(jié)點等合同約定，避免咨詢費支付節(jié)點靠后導(dǎo)致投資不能覆蓋成本的風(fēng)險。

4"結(jié)語

在咨詢服務(wù)企業(yè)競爭日趨激烈的背景下，全過程造價咨詢風(fēng)險管控是影響咨詢服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。本文通過梳理和分析全過程工程咨詢服務(wù)風(fēng)險相關(guān)研究，從風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控三個方面進行分析，繪制全過程造價咨詢服務(wù)風(fēng)險概率-影響矩陣。針對全過程工程咨詢服務(wù)重要風(fēng)險因素，提出培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的項目經(jīng)理、提高主動服務(wù)意識、選擇優(yōu)秀的合作企業(yè)、

重視合同談判等風(fēng)險管控措施，以降低風(fēng)險發(fā)生概率和不良后果，促進咨詢服務(wù)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻

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收稿日期：2022-11-29

作者簡介：

劉進明（1991—），女，工程師，研究方向：工程造價管理。

姚連霞（1974—），女，高級工程師，研究方向：工程造價管理。