摘要：既有公共建筑綠色改造是助推雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然選擇，其高效發(fā)展離不開(kāi)業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力作為改造驅(qū)動(dòng)力的核心作用?；谑袌?chǎng)治理視角，從激勵(lì)政策、能效標(biāo)識(shí)、交易成本優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面梳理國(guó)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究動(dòng)態(tài)；從融資模式、激勵(lì)機(jī)制、主體行為策略、收益分配、主體動(dòng)力作用等方面概括國(guó)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造理論研究成果?；诩扔泄步ㄖG色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力形成過(guò)程的特殊性，論證既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力演化機(jī)理和策略研究的意義與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：既有公共建筑；綠色改造；市場(chǎng)運(yùn)行；業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力；演化機(jī)理；研究綜述

0"引言

既有公共建筑綠色改造是融入新發(fā)展理念、集成“四節(jié)一環(huán)?！焙诵膬?nèi)容的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是踐行雙碳戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)建筑可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代選擇。公共建筑的公益性和公用性本質(zhì)屬性、能耗高和收益面廣的社會(huì)特點(diǎn)，決定了對(duì)其實(shí)施改造的重要性與價(jià)值性。相關(guān)資料顯示，我國(guó)既有公共建筑面積達(dá)150億m2，已實(shí)施節(jié)能改造面積為2.95億m2，僅占公共建筑總面積的2%。由此可見(jiàn)，既有公共建筑綠色改造市場(chǎng)前景廣闊[1]、任務(wù)艱巨、潛力很大。

現(xiàn)階段，我國(guó)以政府為主導(dǎo)的既有公共建筑節(jié)能改造在節(jié)能減排、功能改善、效益提升等方面取得了一定的實(shí)踐效果，但距整體化綠色改造要求和雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)需要相差甚遠(yuǎn)，仍存在市場(chǎng)運(yùn)行不暢、改造效果不佳、重復(fù)改造浪費(fèi)、實(shí)施效益不顯等問(wèn)題。究其原因，既有市場(chǎng)體制機(jī)制問(wèn)題，也有實(shí)施模式技術(shù)問(wèn)題，更有市場(chǎng)主體動(dòng)力乏力問(wèn)題，尤其是公共建筑業(yè)主的法人決策特征和收益廣泛性匹配度不高所帶來(lái)的業(yè)主驅(qū)動(dòng)不力問(wèn)題突出。因此，從市場(chǎng)治理有效性出發(fā)，探索既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力的形成與發(fā)展機(jī)理十分必要。

鑒于既有建筑綠色改造理論研究和實(shí)踐成果較少，考慮到綠色改造和節(jié)能改造內(nèi)容的包含關(guān)系、運(yùn)作模式的相近關(guān)系和實(shí)施過(guò)程的關(guān)聯(lián)特性，本文從既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行視角，概括國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究現(xiàn)狀，剖析既有公共建筑綠色改造與節(jié)能改造相比其業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力影響和發(fā)展的特殊性，論證既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力演化機(jī)理與策略研究的必要性，以期以法人決策為特征的業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力驅(qū)動(dòng)既有公共建筑綠色改造市場(chǎng)有序發(fā)展。

1"國(guó)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究概述

20世紀(jì)60年代，生態(tài)建筑新理念由美國(guó)建筑師保羅·索萊里提出后，在融資模式、收益分配、改造策略、評(píng)價(jià)方案、節(jié)能技術(shù)等方面產(chǎn)生了豐富的理論研究成果，近期研究主要集中于激勵(lì)政策、交易成本、風(fēng)險(xiǎn)管理和能效標(biāo)識(shí)4個(gè)方面。

1.1"基于正外部效應(yīng)的激勵(lì)政策研究

多元化激勵(lì)政策是內(nèi)化市場(chǎng)外部性、激發(fā)主體改造能動(dòng)性的基本手段。Risch[2]運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法評(píng)估能源稅收抵免的有效性，指出稅收抵免激勵(lì)政策的引入能夠有效內(nèi)化正外部效益。Miu等[3]通過(guò)對(duì)英國(guó)私人房東住宅建筑改造行為調(diào)查，指出以業(yè)主需求和動(dòng)機(jī)調(diào)整的改造激勵(lì)措施可以有效降低市場(chǎng)外部性的影響，增加業(yè)主主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能改造的可能性。Azizi等[4]指出，瑞典單戶住宅業(yè)主在節(jié)能改造中低息貸款難、沒(méi)有可靠信息來(lái)源等難題極大地影響了其實(shí)施節(jié)能改造的意愿，而相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制、貸款政策等激勵(lì)手段的實(shí)施則能有效提升業(yè)主改造積極性。Liang等[5]提出，委托代理模型能夠緩解節(jié)能改造中的代理問(wèn)題并優(yōu)化政府激勵(lì)政策，應(yīng)針對(duì)各利益相關(guān)方節(jié)能行為的邏輯與原因制定不同策略，激發(fā)其節(jié)能改造的主觀能動(dòng)性。Meijer等[6]針對(duì)特定群體及個(gè)人房主，通過(guò)實(shí)施“咨詢中心和彈出窗口”等政策手段作為政府激勵(lì)政策的補(bǔ)充，以達(dá)到內(nèi)化正外部效益的目的。Bjrneboe等[7]通過(guò)分析丹麥單戶住宅能源改造經(jīng)驗(yàn)，確定了節(jié)能改造過(guò)程中的諸多阻礙因素，指出更新激勵(lì)政策是提升住戶節(jié)能改造積極性的重要手段。

1.2"基于合作互利共贏的交易成本優(yōu)化研究

基于合作共贏理念的交易成本優(yōu)化是穩(wěn)定主體合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)效益收益協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的重要路徑。Abdel-Galil等[8]通過(guò)分析埃及建筑交易成本的影響因素，建立可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)交易成本價(jià)值的數(shù)學(xué)模型，指出建筑交易成本的降低能更好地促進(jìn)承包商與業(yè)主間的協(xié)同互利關(guān)系。Nolden等[9]在各主體合作改造過(guò)程中，指出導(dǎo)致交易成本提高、機(jī)會(huì)主義行為等問(wèn)題的原因是節(jié)能服務(wù)合同條款設(shè)置欠完善，而設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化合同能有效實(shí)現(xiàn)交易成本優(yōu)化，促進(jìn)主體效益最大化。Jia等[10]基于風(fēng)險(xiǎn)理論訪談，指出信息交易成本的降低有助于識(shí)別業(yè)主和承包商相關(guān)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)要素，實(shí)現(xiàn)雙方效益共贏。Valentova等[11]通過(guò)調(diào)查捷克共和國(guó)的兩個(gè)主要能效補(bǔ)貼案例，分析了項(xiàng)目規(guī)模和參與者類型對(duì)交易成本的影響程度，指出交易成本會(huì)影響相應(yīng)參與者的綜合經(jīng)濟(jì)效益。Kim等[12]提出通過(guò)兩階段整數(shù)規(guī)劃模型導(dǎo)出交易成本的優(yōu)化改造策略，建議選擇能減少建筑業(yè)主損失的最優(yōu)改造計(jì)劃，促使建筑業(yè)主與承包商雙方實(shí)現(xiàn)效益共贏。

1.3"基于市場(chǎng)治理有效角度的風(fēng)險(xiǎn)管理研究

市場(chǎng)治理視角下既有建筑節(jié)能改造風(fēng)險(xiǎn)管理是提升改造效益、驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)有序運(yùn)行的關(guān)鍵所在。Issa等[13]通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)建筑性能的影響，提出重視研究確定的風(fēng)險(xiǎn)因素能夠有效提升沙特阿拉伯既有綠色建筑節(jié)能改造的效益。Apab等[14]為避免市場(chǎng)改造過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與障礙對(duì)EPC投資的負(fù)面影響，在西班牙節(jié)能建筑中以新的降價(jià)模型技術(shù)降低改造能耗，促進(jìn)EPC模式發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)有序運(yùn)行。Issa等[15]通過(guò)建立一種風(fēng)險(xiǎn)分析模糊模型，將風(fēng)險(xiǎn)因素特征的多重效應(yīng)整合至一個(gè)指標(biāo)，以改進(jìn)GEB風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理結(jié)果，幫助承包商有效選擇改造項(xiàng)目，提升節(jié)能改造效益并推動(dòng)市場(chǎng)有序運(yùn)行。Mcginley等[16]建立基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的KPI框架，并應(yīng)用于愛(ài)爾蘭5個(gè)住宅案例研究，揭示降低投資風(fēng)險(xiǎn)能有效減少住戶損失，提升整體綜合效益，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)有序運(yùn)行。Ranawaka等[17]提出，斯里蘭卡建筑綠色改造比新建建筑風(fēng)險(xiǎn)更高，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效、立法風(fēng)險(xiǎn)等，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略能消除綠色改造中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

1.4"基于信息公開(kāi)共享的能效標(biāo)識(shí)制度研究

能效標(biāo)識(shí)制度是破解信息不對(duì)稱性、消除信息壁壘、實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)共享的有效橋梁。Sussman等[18]測(cè)試了家庭能效標(biāo)識(shí)的有效性，研究其是否包含對(duì)消費(fèi)者很重要的能源成本信息，以上下文信息及啟發(fā)式方法的公開(kāi)共享，證明能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施的重要性。Oskouei等[19]通過(guò)優(yōu)化改進(jìn)能效標(biāo)識(shí)制度模型后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)評(píng)估，指出有效的能效標(biāo)識(shí)制度能夠成為住宅管理部門(mén)信息公開(kāi)共享、節(jié)約能源、降低成本的重要工具。Noltinga等[20]指出，虛假信息會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)分配不理想，歐盟通過(guò)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)和能效標(biāo)識(shí)指令支持節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息有效共享，推動(dòng)節(jié)能建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。

2"國(guó)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究概述

自1980年《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》中提出要將節(jié)約能源放在優(yōu)先地位以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始注重建筑節(jié)能改造實(shí)踐與研究工作。既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究近期聚焦于激勵(lì)機(jī)制、融資模式、主體行為策略、收益分配和主體動(dòng)力作用5個(gè)方面。

2.1"以主體利益訴求為導(dǎo)向的激勵(lì)政策研究

考慮主體差異化利益訴求的激勵(lì)政策是激發(fā)主體活力和能動(dòng)性的必要手段。廖金萍等[21]根據(jù)市場(chǎng)不同階段利益相關(guān)方需求的差異性，從三個(gè)角度構(gòu)建三維的政府激勵(lì)政策路徑，指出具有針對(duì)性的激勵(lì)政策能夠激發(fā)主體節(jié)能改造的積極性。宗香等[22]基于老舊小區(qū)節(jié)能改造中存在的正外部性與信息不對(duì)稱性等問(wèn)題，制定業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)及其他利益相關(guān)主體間的激勵(lì)政策，認(rèn)為有效激勵(lì)政策能夠提升主體改造能動(dòng)性。謝駱樂(lè)等[23]深入分析我國(guó)既有公共建筑綜合性改造中各利益相關(guān)方訴求的差異性，發(fā)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)所采取的一系列經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可以充分調(diào)動(dòng)主體積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力。辛志宇等[24]結(jié)合各相關(guān)利益方的需求問(wèn)題，提出通過(guò)完善補(bǔ)貼貸款、減免稅費(fèi)、節(jié)能量補(bǔ)貼等激勵(lì)政策激發(fā)節(jié)能改造市場(chǎng)主體能動(dòng)性。金占勇等[25]通過(guò)分析建筑能耗信息研究利益相關(guān)方的利益訴求，指出相應(yīng)激勵(lì)政策不僅能夠降低公共建筑能源消耗量，還能夠共享相應(yīng)能效信息，提升主體節(jié)能改造積極性。

2.2"以主體合作為方式的融資模式優(yōu)化研究

政府主導(dǎo)、多方參與協(xié)同優(yōu)化融資模式是破解市場(chǎng)融資困境、保障市場(chǎng)持續(xù)運(yùn)行的重要基石。曹如月等[26]指出，基于政府與社會(huì)資本合作關(guān)系引入的PPP模式不僅具有充足資金來(lái)源與強(qiáng)大融資能力等特點(diǎn)，而且具有緩解財(cái)政壓力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率等優(yōu)勢(shì)。張斌[27]提出，建筑工程企業(yè)與政府通過(guò)BOT或TOT與PPP相結(jié)合的融資模式，不僅可以獲取足夠資金、降低投融資風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠界定政府與企業(yè)的責(zé)任與權(quán)益，破解建筑工程企業(yè)融資困境。王蕾[28]提出，合同能源管理與政府和社會(huì)資本合作的“EMC+PPP”模式不僅可以緩解政府的財(cái)政壓力、拓寬企業(yè)融資渠道、豐富企業(yè)融資模式，而且能夠彌補(bǔ)融資能力不足，解決融資風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題，有效提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。張春梅等[29]針對(duì)節(jié)能改造市場(chǎng)資金缺口較大、財(cái)政力量薄弱等問(wèn)題，提出“EPC+PPP”融資模式，以有效破除節(jié)能服務(wù)公司融資窘境。楊曉冬等[30]針對(duì)綠色改造市場(chǎng)傳統(tǒng)模式融資困難等問(wèn)題，指出PPP模式可以合理調(diào)動(dòng)社會(huì)資金破解綠色改造市場(chǎng)融資困境，進(jìn)而提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。

2.3"以博弈理論為基礎(chǔ)的主體行為策略研究

既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行是多元主體行為博弈策略均衡的結(jié)果，探索主體行為博弈演化策略是優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行路徑的內(nèi)在前提。喬婉貞等[31]構(gòu)建三方博弈演化模型，探尋既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)穩(wěn)定合作發(fā)展的機(jī)制，提出促進(jìn)合作共贏的有效對(duì)策。朱紅章等[32]建立既有建筑綠色改造參與者三方博弈演化模型與策略，指出推行既有建筑綠色改造能夠帶來(lái)博弈主體增量收益。梁喜等[33]在考慮業(yè)主與ESCO收益、政府激勵(lì)政策等因素對(duì)市場(chǎng)主體影響的基礎(chǔ)上，建立既有建筑綠色改造業(yè)主和ESCO之間的博弈模型，指出主動(dòng)進(jìn)行綠色改造與提供高質(zhì)量改造服務(wù)是綠色改造最優(yōu)行為策略。楊艷平等[34]在節(jié)能改造市場(chǎng)外部性及激勵(lì)政策可行性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府針對(duì)EPC合同主體的激勵(lì)演化博弈模型，探尋平衡主體間利益的最優(yōu)行為策略。魏興等[35]建立基于既有建筑“節(jié)能改造機(jī)制+強(qiáng)制政策”的政府與ESCO博弈模型，引導(dǎo)ESCO投身于節(jié)能改造、規(guī)范ESCO主體行為、凈化市場(chǎng)秩序等，以達(dá)到主體各方利益均衡的目的。

2.4"以公平合理為原則的主體收益分配研究

共擔(dān)、共贏、共享的合理收益分配是提升整體綜合效益、激發(fā)主體活力、推進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。郭漢丁等[36]指出，既有建筑節(jié)能改造收益分配的科學(xué)合理性會(huì)影響參與主體的能動(dòng)性，由政府主導(dǎo)的收益分配優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、合理性、公平對(duì)等性原則，以收益科學(xué)、合理分配驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)有序運(yùn)行。劉惠敏等[37]基于利益相關(guān)方的利己性與逐利性，構(gòu)建科學(xué)完整的合同能源管理收益分配模型，指出將政府納入收益分配是提高核心利益相關(guān)方綜合收益的重要手段。吳思材等[38]識(shí)別既有建筑節(jié)能改造收益分配要素并構(gòu)建優(yōu)化策略，指出公平合理的收益分配能明確主體責(zé)任與利益關(guān)系，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。郭婧娟等[39]指出，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位收益分配不合理問(wèn)題會(huì)影響市場(chǎng)有序運(yùn)行，通過(guò)shapely值法引入關(guān)鍵因素對(duì)模型進(jìn)行修正可以使最終收益分配更加公平合理。李怡飛等[40]基于雙寡頭理論優(yōu)化ESCO與用能企業(yè)收益分配模型并提出相應(yīng)建議，使收益分配更加科學(xué)合理，推動(dòng)節(jié)能改造市場(chǎng)健康運(yùn)行。

2.5"以項(xiàng)目主體差異為前提的主體動(dòng)力作用研究

考慮不同項(xiàng)目對(duì)象、探索不同主體（政府、ESCO與業(yè)主）動(dòng)力作用機(jī)理是既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)治理的條件基礎(chǔ)。從政府引擎力視角，伍紅民等[41]通過(guò)理論假設(shè)與概念模型構(gòu)建，指出政府管制方式、政策執(zhí)行力等要素影響政府作用力形成；郭漢丁等[42]指出，提升政府作用力、增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能手段主要在于科學(xué)架構(gòu)市場(chǎng)發(fā)展政府作用力提升框架。從ESCO驅(qū)動(dòng)力視角，李柏桐等[43]通過(guò)識(shí)別市場(chǎng)運(yùn)行中影響ESCO驅(qū)動(dòng)力的因素，確定關(guān)鍵影響因素并分析作用機(jī)理，以促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)發(fā)展；郭漢丁等[44]基于ESCO需求演變規(guī)律，從ESCO、政府和業(yè)主三個(gè)層面剖析ESCO驅(qū)動(dòng)乏力原因，為提升ESCO市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力提供理論支持；吳偉東等[45]構(gòu)建政府、ESCO和銀行三方博弈模型，通過(guò)復(fù)制動(dòng)態(tài)分析與穩(wěn)定性分析指出，ESCO作用力是驅(qū)動(dòng)既有建筑節(jié)能改造成功實(shí)施的根本要求。從業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力視角，王文強(qiáng)等[46]從法律法規(guī)、信息披露渠道、節(jié)能宣傳活動(dòng)等方面指出，業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力是促進(jìn)既有工業(yè)建筑綠色改造市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在力量；李瑋等[47]通過(guò)探索影響業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力的關(guān)鍵因素和作用機(jī)理等，指出影響業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力的關(guān)鍵因素會(huì)波及其他因素，從而影響業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力的形成過(guò)程。

3"既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力特殊性分析

既有公共建筑綠色改造是綠色生態(tài)理念引導(dǎo)下全方位、多層次、立體化的綜合性集成改造，是避免重復(fù)改造浪費(fèi)、提升綜合效益的系統(tǒng)方法。與節(jié)能改造相比，該方法具有改造內(nèi)容整體性、技術(shù)集成性、過(guò)程統(tǒng)一性、理念先進(jìn)性等特點(diǎn)，加劇了既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力形成過(guò)程的復(fù)雜困難性。

3.1"利益驅(qū)動(dòng)下業(yè)主動(dòng)力形成過(guò)程的困難性

不同于既有公共建筑單項(xiàng)、單一化節(jié)能改造，既有公共建筑綠色改造是基于公共建筑公用性、開(kāi)放性與共享性特征，融入可持續(xù)發(fā)展與“以人為本”理念，解決大體量公共建筑“雙高”問(wèn)題，追求實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成性、過(guò)程統(tǒng)一性的“四節(jié)一環(huán)?！钡恼w性、綠色化改造。其統(tǒng)籌兼顧建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、采光隔熱性能提升、使用功能分區(qū)、公共區(qū)域綠化與室外資源整合等多方面整體性內(nèi)容，勢(shì)必要求室內(nèi)照明技術(shù)、保溫隔熱技術(shù)、通風(fēng)采光技術(shù)和智能控制管理技術(shù)的集成使用與改造實(shí)施過(guò)程涉及的目標(biāo)形式、行為主體與運(yùn)行階段等方面的高度統(tǒng)一。

一方面，由于公共建筑體系龐大、決策主體具有法人特征、綠色改造技術(shù)與實(shí)施過(guò)程集成統(tǒng)一，改造問(wèn)題更為復(fù)雜，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)技術(shù)水平與專業(yè)能力要求越來(lái)越高，加大了業(yè)主選擇合適的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施綠色改造的困難性。同時(shí)，在EPC模式下，改造過(guò)程中對(duì)業(yè)主的約束性增強(qiáng)，業(yè)主對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的參與程度與控制力度較低，造成長(zhǎng)期穩(wěn)定性契約關(guān)系下主體間協(xié)調(diào)溝通困難，導(dǎo)致信任關(guān)系進(jìn)一步缺失，加大了主體間契約形成的難度。另一方面，基于EPC模式的既有公共建筑綠色改造交易環(huán)節(jié)繁多且復(fù)雜、工程風(fēng)險(xiǎn)大、投資要求高、收益回收期長(zhǎng)，綠色改造技術(shù)集成性所帶來(lái)的技術(shù)能力、資源要求與決策質(zhì)量提升勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致交易成本持續(xù)增長(zhǎng)，主體利益無(wú)法得到有力保障，而業(yè)主對(duì)綠色改造整體綜合效益認(rèn)知異同，業(yè)主收益判斷認(rèn)知變化呈擴(kuò)散遞階式增長(zhǎng)，造成業(yè)主綠色改造意愿減弱，進(jìn)而增加了利益驅(qū)動(dòng)下既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力形成過(guò)程的困難性。

3.2"多要素影響下業(yè)主動(dòng)力演化過(guò)程的復(fù)雜性

區(qū)別于節(jié)能改造聚焦于節(jié)能減排理念，既有公共建筑綠色改造是在節(jié)能減排導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，綜合考慮公共建筑公用性與公益性特征，遵循以人為本、綠色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等先進(jìn)性本源理念，實(shí)現(xiàn)在能源利用、使用功能、企業(yè)發(fā)展和居住舒適度等方面的綜合效益提升，帶來(lái)業(yè)主價(jià)值判斷準(zhǔn)則變化、價(jià)值理念提升和外部溢出效益增值。

綜合效益實(shí)現(xiàn)增值是開(kāi)展收益分配的前提。由于公共建筑投資規(guī)模大、收益回收期長(zhǎng)、決策業(yè)主具有法人特征，業(yè)主實(shí)施綠色改造既要滿足民眾的需求又要兼顧考慮自身利益最大化。相比節(jié)能改造，綠色改造產(chǎn)生的綜合價(jià)值溢出效應(yīng)引起了公共建筑業(yè)主收益與社會(huì)收益的分配重組。基于公共建筑業(yè)主生活環(huán)境、教育水平、節(jié)能與社會(huì)責(zé)任意識(shí)不同，公共建筑業(yè)主與社會(huì)民眾對(duì)收益分配的科學(xué)合理性關(guān)注度各異，進(jìn)而形成業(yè)主差異化價(jià)值追求。同時(shí)，公共建筑業(yè)主與社會(huì)民眾的收益重塑分配感知程度與關(guān)注程度各異，需要考慮科學(xué)合理、公平對(duì)等、系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)性等多方面要素集成原則，要素交疊性與實(shí)施過(guò)程困難性加劇了它們影響業(yè)主社會(huì)責(zé)任意識(shí)變化的程度，業(yè)主綠色改造意愿與能動(dòng)性隨之變化，進(jìn)一步加大了多要素影響下既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力演化過(guò)程的錯(cuò)綜復(fù)雜性。

4"結(jié)語(yǔ)

既有公共建筑綠色改造是綠色發(fā)展理念下建筑領(lǐng)域落實(shí)雙碳戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居城市的必然選擇，其有序開(kāi)展離不開(kāi)業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力的核心驅(qū)動(dòng)作用。

縱觀國(guó)內(nèi)外既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論研究，主要聚焦于激勵(lì)政策、成本優(yōu)化、融資模式、主體行為策略等方面，既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)主體動(dòng)力研究較少涉及不同項(xiàng)目類別的政府引擎力、ESCO外在驅(qū)動(dòng)力和業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力作用機(jī)理，考慮決策主體的法人與收益對(duì)象廣泛性特征的既有公共建筑節(jié)能改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力演化機(jī)理研究尚屬少見(jiàn)，兼顧改造內(nèi)容整體性與改造理念先進(jìn)性帶來(lái)的技術(shù)集成性和過(guò)程統(tǒng)一性、價(jià)值理念提升和價(jià)值溢出效應(yīng)，引起的業(yè)主改造主體選擇和契約形成難度、業(yè)主收益判斷準(zhǔn)則認(rèn)知與責(zé)任變化、公共建筑業(yè)主收益與社會(huì)責(zé)任收益分配重組，實(shí)施集成一體化的既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力演化機(jī)理研究更屬鮮見(jiàn)。

因此，基于市場(chǎng)治理視角，以推動(dòng)市場(chǎng)高效運(yùn)行為導(dǎo)向，以效益共享、協(xié)作共贏為理念，以公共建筑業(yè)主動(dòng)力形成與演化為路徑，以協(xié)調(diào)滿足社會(huì)公眾需求與實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益最大化為宗旨，考慮既有公共建筑綠色改造內(nèi)容整體、理念先進(jìn)、技術(shù)集成、過(guò)程統(tǒng)一與價(jià)值增值等特性引起的利益驅(qū)動(dòng)下既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力形成過(guò)程的復(fù)雜困難性，解析既有公共建筑綠色改造市場(chǎng)特征與運(yùn)行原理，探討既有公共建筑綠色改造業(yè)主市場(chǎng)定位與職能作用，分析既有公共建筑綠色改造業(yè)主行為特征、價(jià)值取向及需求規(guī)律；基于既有公共建筑綠色改造技術(shù)集成性、改造過(guò)程統(tǒng)一性與改造理念先進(jìn)性，探究既有公共建筑綠色改造業(yè)主動(dòng)力形成影響因素與反饋機(jī)理；探索市場(chǎng)運(yùn)行中多元主體間復(fù)雜行為博弈關(guān)系，基于效益增值、收益重組、互利共贏理念，建立既有公共建筑綠色改造多元主體行為博弈模型，剖析市場(chǎng)不同發(fā)展階段主體行為博弈策略與業(yè)主行為策略演變規(guī)律；基于既有公共建筑綠色改造市場(chǎng)高效治理，揭示既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力作用機(jī)理與演化規(guī)律；構(gòu)建既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力效用評(píng)價(jià)體系，解析國(guó)內(nèi)外既有建筑綠色改造市場(chǎng)動(dòng)力啟示，架構(gòu)既有公共建筑綠色改造業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力提升策略體系，提出既有公共建筑綠色改造內(nèi)源動(dòng)力發(fā)展實(shí)施對(duì)策，旨在以業(yè)主內(nèi)源驅(qū)動(dòng)力為橋梁，促進(jìn)既有公共建筑綠色改造健康可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2022-11-19

作者簡(jiǎn)介：

楊寶濘（1998—），女，研究方向：既有建筑綠色改造。

郭漢丁（通信作者）（1962—），男，博士（后），教授，高級(jí)工程師，天津城建大學(xué)生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心主任，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理。