摘要

在新時代新征程中，我國媒體加快了深度融合發(fā)展的步伐。在這一進程中，如何全面推進少數(shù)民族自治州州級媒體“廣電+報業(yè)”的深度融合？本文以云南省8個民族自治州州級媒體為例，分析存在的困境：體制機制存在弊端，運行活力不足；新媒體新形態(tài)使用不多，媒體內(nèi)容供給不足；前沿技術(shù)滯后，服務功能薄弱；廣告營銷較為單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬等。同時，提出新思路新策略，包括推陳出新，構(gòu)建州級媒體深度融合新格局；打造多元新類型，豐富少數(shù)民族傳播內(nèi)容供給；提質(zhì)增效，邁向媒體深度融合先進行列等。

關鍵詞

州級媒體深度融合 “廣電+報業(yè)”發(fā)展思路與策略

2022年4月，中央宣傳部、財政部、國家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關于推進地市級媒體加快深度融合發(fā)展實施方案的通知》[1]。由此，拉開了全國地州（市）級“廣電+報業(yè)”媒體深度融合的大幕。筆者以云南省8個民族自治州州級媒體深度融合為例，分析其發(fā)展中存在的問題，提出新思路、新策略，以促進自治州州級媒體深度融合的發(fā)展。

一、州級媒體融合面臨的困境

（一）體制機制存在弊端，運行活力不足

以云南省8個民族自治州的州級媒體為例，目前均采取公益事業(yè)編制，利于媒體穩(wěn)定發(fā)展的同時也存在一些弊端。一是編制人數(shù)受限。8個自治州州級媒體有的是20多年前的定編數(shù)，若要引進人才，成為一大問題，固有定編概念已不適應當下發(fā)展。二是在8個州級媒體中，有5個州的州級媒體為公益一類，經(jīng)費由財政全額撥付；有3個州級媒體為公益二類，財政給予差額或全額撥付。近幾年，由于互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，報紙、廣播電視經(jīng)營乏力，運行緊張。三是在激勵機制上，無績效激勵，缺乏活力與動力，影響原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)積極性。

（二）新媒體新形態(tài)使用不多，媒體內(nèi)容供給不足

“廣電+報業(yè)”媒體深度融合要充分體現(xiàn)以人民為中心，讓大眾共享信息，尤其要考慮民族自治州各民族對信息的共享。云南省8個民族自治州，各個州除了主體民族，還有其他人口較少的民族。如紅河哈尼族彝族自治州，主體民族是哈尼族和彝族，但還有漢族、苗族、傣族、壯族、瑤族、回族、布依族、布朗族、拉祜族共11個世居民族和其他較少人口的民族支系。如莽人，生活在紅河州金平苗族瑤族自治縣，人口僅681人，雖然2009年2月國家民委確認莽人歸屬為布朗族，是布朗族的一個支系，但莽人的文化、風俗等與布朗族有不少區(qū)別。又如西雙版納傣族自治州，世居著傣、漢、哈尼、彝、拉祜、布朗、基諾、瑤、苗、回、佤、壯、景頗13個民族，人口最少的是克木人，只有3291人。雖然與莽人一樣，克木人在2009年2月被國家民委確認為布朗族，但他們的風俗、日常生活、文化與布朗族有不少差異。由于對新媒體新形態(tài)使用不多，融媒體內(nèi)容供給不足，特別是用本民族的語言文字，采取短視頻、直播、播客、視頻日志等形式，分類向瑤族、布依族、布朗族、景頗族等民眾傳播時政新聞、文藝作品就不多見。

（三）前沿技術(shù)滯后，服務功能薄弱

目前云南省8個民族自治州州級媒體大多前沿技術(shù)滯后，“受限于資金、人才、自主研發(fā)能力等因素影響，各州（市）媒體對5G、VR、AR、人工智能等新技術(shù)的應用仍有較大空白。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)媒體僅在重大活動、重大事件推出4K/8K、慢直播、微短劇等系列融媒體作品，難以形成常態(tài)化應用機制，尤其以大數(shù)據(jù)為基礎的數(shù)據(jù)新聞、動新聞在新聞報道中更是鮮有出現(xiàn)，一定程度上削弱了融媒體中心的綜合服務與信息樞紐功能?！盵2]前沿技術(shù)支撐力不強，互動性較弱，“新聞+政務服務商務”運營不足，這無疑影響州級媒體的深度融合發(fā)展。

（四）廣告營銷較為單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬

云南省8個民族自治州州級媒體廣告營銷較為單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬。筆者跟蹤調(diào)研8個民族自治州州級媒體廣告經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)報紙主要靠發(fā)行，市場化運營不足；視聽媒體市場滲透較低，運營乏力；“新聞+政務服務商務”未能全面開展，通過政務服務商務獲得收入有限。做好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，媒體更要應勢而動、主動作為。

二、推陳出新：構(gòu)建州級媒體深度融合新格局

（一）破除體制機制弊端，建立新的運行機制

融媒體時代，必須破除傳統(tǒng)體制機制弊端，建立新的運行秩序。

1.“廣電+報業(yè)”融為一體，合而為一?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，媒體必須順勢而為，應勢而動。州級媒體深度融合，主要是推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面的融合步伐，建立起具有影響力和競爭力的新型主流媒體。首先是體制機制的融合，要有效建立起“廣電+報業(yè)+N”的現(xiàn)代化融媒體傳播矩陣，打造“新聞+政務服務商務”的“1+N”中國式現(xiàn)代化新型媒體傳播平臺。大理白族自治州州級媒體，統(tǒng)一對中層以上骨干進行專門培訓，邀請全國著名專家學者和業(yè)內(nèi)精英授課，并到浙江省媒體深度融合的先進典型市縣調(diào)研，吸取體制機制改革的有益經(jīng)驗，形成了“廣電+報業(yè)”的《大理州融媒體中心建設總體方案》，提出構(gòu)建“廣電+報業(yè)+N”的融媒體傳播矩陣，打造“新聞+政務服務商務”的“1+N”融媒體傳播平臺，制定了在體制機制、內(nèi)容生產(chǎn)、傳播流程、運營模式、人才隊伍建設等方面的創(chuàng)新措施，融合發(fā)展指日可待。紅河州融媒體中心整合原州級媒體資源，原有新媒體平臺20多個，融合后關停無特色、無影響的10多個平臺，集中人力財力全力構(gòu)建“云南紅河發(fā)布”新媒體平臺，做到了機構(gòu)的“廣電+報業(yè)”融為一體，合而為一，開局良好。2023年10月16日，紅河州融媒體中心與云南省廣播電視臺合作開展共建“一帶一路”十周年大型融媒體直播報道，多媒體平臺同步直播，通過“境外報道+記者現(xiàn)場連線+演播室嘉賓訪談+最新AI技術(shù)+插播短片”等豐富多彩的形式，以融媒體的創(chuàng)新視角反映紅河州主動服務和融入共建“一帶一路”的生動實踐以及取得的寶貴經(jīng)驗和成績。如在河口口岸的連線，反映河口陸路口岸工作人員穿戴AR眼鏡，實施可視交互，智慧查驗，高效通關，上半年出入境人數(shù)143.8萬人次，進出口貨物132萬噸，實現(xiàn)了云南陸路口岸首次突破“兩個一百萬”的成績，在內(nèi)容制作上真正做到了融為一體，合而為一。

2.采取有效的績效激勵機制，調(diào)動人的主觀能動性?！皬V電+報業(yè)”是黨和人民的主流媒體陣地，主流意識形態(tài)的主要傳播渠道，極具傳播力、影響力和權(quán)威性，需要新時代的高技術(shù)人才、融媒體采編人才和播音人才。自治州州級融媒體，還需要相關少數(shù)民族語言的融媒體人才。破除體制機制弊端，系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，采取有效的激勵機制，建立新的運行機制，培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才。紅河州融媒體中心組建時，該州給予的政策是允許專業(yè)人才的績效獎勵高于中心負責人，并撥足經(jīng)費，為中心的有效運行打開了一扇大門。筆者認為，州融媒體中心可以實施身份薪酬管理向崗位薪酬管理轉(zhuǎn)變，崗位工資和檔案工資分開，員工薪酬實行雙軌制，以崗位績效工資為主，重點向業(yè)務一線、重點崗位和突出貢獻的人員傾斜，設置新聞“州長獎”，給予專項獎勵。體制機制弊端的突破，將會極大釋放民族自治州州級媒體的動力活力，從而使媒體深度融合出新出彩。

（二）打造多元新型媒體，豐富少數(shù)民族內(nèi)容供給

云南省8個民族自治州多數(shù)少數(shù)民族無自己語言的廣播、電視、報紙，媒體深度融合就應做好平臺設計、內(nèi)容設計，打造多元新型媒體，豐富各民族新聞內(nèi)容供給。

其一，短視頻引領，打造少數(shù)民族傳播新類型。云南省8個民族自治州“廣電+報業(yè)”媒體應全面轉(zhuǎn)型、深度融合，賦能新技術(shù)、新媒體，占領互聯(lián)網(wǎng)主陣地，特別是短視頻，全面精準服務用戶，設置專為各少數(shù)民族服務的節(jié)目。如西雙版納州的州級媒體“合而為一”后，可以設置13種世居民族的雙語短視頻，并將短視頻內(nèi)容細分，如新聞、音樂、文化、生活等，采取“開門制作短視頻”方式，突出民族特色，讓不同的民族看得懂、易接受。

其二，大小屏融合，垂類進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨傳媒圈。云南省8個民族自治州的“廣電+報業(yè)”媒體深度融合，要特別注意不同民族的垂類生產(chǎn)，并全面實施精準傳播。從鄉(xiāng)村少數(shù)民族群眾當今接受信息的轉(zhuǎn)變來看，州級媒體深度融合時，應堅持一體化發(fā)展，跨行業(yè)、跨層級展開合作，堅持移動優(yōu)先、移動先行，確保廣播電視、各新媒體平臺包括移動電視等全媒體多渠道傳播，大小屏內(nèi)容融合推送到不同的傳媒圈，打通“最后一公里”，讓少數(shù)民族群眾都能分享全媒體的信息。同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要統(tǒng)一規(guī)劃，建立專門的傳媒圈，讓州縣級融媒體產(chǎn)品落地，觸達本地少數(shù)民族用戶。

其三，采編制作，全面運用新媒體新形態(tài)。云南省8個民族自治州的“廣電+報業(yè)”在媒體深度融合中實施全媒體傳播，應從采編制作最基礎的新形態(tài)做起。如短視頻新聞、算法新聞、數(shù)據(jù)新聞、圖文新聞、H5 新聞、VR/AR新聞、720度新聞、無人機新聞、傳感器新聞、長圖新聞、移動直播、音頻新聞、播客、視頻日志、豎屏新聞、動畫新聞、區(qū)塊鏈新聞、人工智能主播等。同時，還應關注在線遠程3D互動和元宇畝在新聞行業(yè)的運用。媒體深度融合中，內(nèi)部組織設置逐步轉(zhuǎn)向項目部制或產(chǎn)品事業(yè)部制，充分鏈接政府、部門、社會各類資源，媒體人要成為真正的融合新聞人、全媒體人才，用心用力生產(chǎn)宜于移動端傳播的新聞產(chǎn)品。

其四，運營服務，“新聞+政務服務商務”。2020年9月，中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出主流媒體需發(fā)揮市場機制作用，探索建立“新聞+政務服務商務”的運營模式[3]。

新聞+政務，重在建設自主可控的內(nèi)容平臺，重點打造內(nèi)容聚合主力平臺 APP，傳播高品質(zhì)的內(nèi)容是其基本定位。緊緊圍繞主流價值來盤活平臺的全媒體生產(chǎn)能力，通過扎實有效對接入駐的黨政機關、主流媒體及優(yōu)秀的自媒體創(chuàng)作者，從而打造具有公信力和影響力的全媒體政務服務矩陣，打造政務服務產(chǎn)品和模式。

新聞+服務，一是強化權(quán)威內(nèi)容服務，堅守主流價值，塑造權(quán)威內(nèi)容生產(chǎn)與傳播平臺形象；二是特別要做好社會民生服務。通過線上線下相結(jié)合的政務服務、文化服務、教育服務、旅游服務、醫(yī)療服務、科技服務、房產(chǎn)服務、美食服務等，以用戶為中心，真誠為用戶服務，樹立好品牌形象。

新聞+商務，探索發(fā)現(xiàn)能夠承載傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的新產(chǎn)品、新業(yè)務和新服務，扎扎實實在“新”字上下功夫。

云南省8個民族自治州州級“廣電+報業(yè)”媒體深度融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，“新聞+政務服務商務”的運營模式，可以探索實踐，抓緊抓好，形成規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如德宏傣族景頗族自治州傳媒集團組建后，展開“新聞+政務服務商務”的運營，用本州少數(shù)民族語言翻譯電視、電影供鄉(xiāng)村放映，其發(fā)展逐漸向好。

三、技術(shù)賦能：提質(zhì)增效邁向媒體深度融合先進行列

（一）多元技術(shù)升級融合產(chǎn)品

技術(shù)要素是媒體深度融合的一個重要組成部分。中央級媒體引領全國媒體的融合，離不開對5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的運用。楚雄彝族自治州融媒體中心于2023年9月20日成立，緊緊跟蹤國內(nèi)新技術(shù)的發(fā)展，對傳統(tǒng)技術(shù)逐步迭代，打造融媒APP發(fā)布資訊，展開公共服務，制作播出一系列直播節(jié)目，得到大眾廣泛關注。

（二）多平臺布局擴大融合媒體影響力

平臺建設的提質(zhì)增效是媒體深度融合的必由之路。除了全力打造龍頭工程的主力平臺新聞APP，同時應入駐在全國有影響力的社交媒體平臺，如今日頭條、抖音、快手、百度百家號、淘寶、企鵝號、喜馬拉雅、蜻蜓、B站等商業(yè)媒體，同步入駐人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國、云聽、云南發(fā)布、云南網(wǎng)等中央和省級融媒體等。同時，在海外著名社交媒體開設賬號，主動推送新聞，既注重數(shù)量，又講究質(zhì)量。文山壯族苗族自治州融媒體中心于2023年8月7日組建，除了將廣播電視、報紙、網(wǎng)站、兩微一端等融為一體，同時研究分析全國有影響力的社交媒體以及央媒和省媒，打造深度融合的全媒體傳播矩陣，既在今日頭條、抖音、快手、百度百家號、火山、企鵝號等社交媒體平臺注冊官方公眾號，又在虛擬現(xiàn)實VR/AR、5G、720度拍攝技術(shù)、H5、無人機航拍、輿情大數(shù)據(jù)新聞、音視頻訪談等方面發(fā)力，不斷實踐，并采取“一體策劃、一次采編、多元生成、多渠道發(fā)布”的融媒體傳播方法，在2023年中秋、國慶兩個重要節(jié)慶期間，高揚主旋律，全力講好文山故事，向入駐的中央和省級融媒體平臺推送視頻、音頻、圖文等融媒體產(chǎn)品，《云南文山等地農(nóng)作物喜獲豐收》《馬關：稻田捉魚忙 "秋收好風景》被人民日報客戶端、新華社客戶端等關注并推送。同時，央視新聞國慶特別節(jié)目、央視新聞、央視中文國際頻道還播出文山州融媒體中心上傳的新聞《文山丘北：20萬畝萬壽菊盛放 橙色花海助力增收》《文山廣南：趕花街賞非遺 萬人狂歡慶“雙節(jié)”》以及文山州35個村寨各族群眾歡慶中秋國慶佳節(jié)的活動，多維平臺，立體呈現(xiàn)，新聞得到了較全面的表達。省級融媒體云南發(fā)布、云南網(wǎng)關注推送了文山州融媒體中心的融媒體產(chǎn)品《“我們在崗！”“我們也在崗！”》《非遺文化助推普者黑中秋、國慶假日旅游熱》。同步，《云南日報》、云南廣播電視臺分別刊發(fā)、播出文山州融媒體中心系列融媒體產(chǎn)品，多渠道講好文山故事，展示了和諧美麗的文山形象，其對外傳播的力度、廣度和影響力居云南省州級“廣電+報業(yè)”融媒體實踐前列。下一步，文山州融媒體中心將整合現(xiàn)有外宣平臺，構(gòu)建多元立體外宣矩陣，讓傳播力更廣、更寬。

（三）關注、探索前沿技術(shù)從而邁向先進行列

從媒體深度融合的發(fā)展歷程來看，凡是關注并大膽探索前沿技術(shù)的，都走在了時代的前列。如人民日報社的中央廚房，中央廣播電視總臺的“5G+4K/8K+AI”。2022年，我國的媒體深度融合在元宇畝等領域不懈探索，發(fā)展良好。云南省8個民族自治州州級媒體深度融合在技術(shù)方面應大膽探索，不懈追求，從而實現(xiàn)提質(zhì)增效，讓新聞產(chǎn)品不斷擴面、廣傳。

結(jié)語

在新時代新征程上全面推進云南省8個民族自治州州級媒體“廣電+報業(yè)”的深度融合，是全面推進民族地區(qū)新聞傳播工作的具體實踐。以新思路、新策略實施媒體深度融合，與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能使民族自治州州級媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展，進而更好地為自治州媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展添輝加彩。

參考文獻：

[1]國家廣播電視總局.國家廣播電視總局印發(fā)《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》的通知.[EB/OL].（2020-11-26）[2023-07-10].https：//www.nrta.gov.cn/art/2020/11/26/art_3565_55978.html

[2]黃楚新，張迪等.州市媒體融合如何推進？：對云南省五個州市媒體融合的實地調(diào)研[J].中國記者，2023（8）：55.

[3]丁漢青.“新聞+政務服務商務”創(chuàng)新運營模式分析[J].法制新聞傳播，2022（1）：25.