二十大報(bào)告第五部分明確提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。進(jìn)而提出要“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。由此可見，唯有發(fā)展素質(zhì)教育方可全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，進(jìn)而助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，我深刻理解了教育、人才、科技三者間的邏輯關(guān)系：從正向看，三者反映了一種有序的供給側(cè)傳遞，從反向看則鮮明地表達(dá)了一種需求側(cè)的訴求，只有實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)同共生，才能真正培育高素質(zhì)人才，才能真正實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

北京師范大學(xué)張志勇教授詳細(xì)解讀了高質(zhì)量教育體系的基本內(nèi)涵和特征，他將高質(zhì)量教育體系歸納出八個(gè)方面的指征：人民性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、現(xiàn)代性、高水平、強(qiáng)約束、有活力、高效益。結(jié)合素質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)，我簡(jiǎn)單匯報(bào)關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的粗淺思考。

一、正確認(rèn)識(shí)人民性，堅(jiān)守正確的辦學(xué)方向

高質(zhì)量高等教育一定是要將人民的根本利益放在首位，以人民為中心，然而究竟什么樣的教育才是高質(zhì)量的，學(xué)界認(rèn)識(shí)也有分歧，我們?cè)诼犎“傩諏?duì)于教育發(fā)表的各種意見和言論時(shí)，一定要有客觀的態(tài)度，兼聽則明，要在尊重高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，科學(xué)判斷，堅(jiān)守正確的辦學(xué)方向，只有合規(guī)律的高等教育才是合人民性的，也才有可能是高質(zhì)量的，切不可自我亂了陣腳。發(fā)展素質(zhì)教育正是滿足了廣大人民群眾日益高漲的對(duì)高質(zhì)量人才的要求，也響應(yīng)了世界高等教育發(fā)展的規(guī)律。

二、關(guān)注適應(yīng)性的同時(shí)兼顧高等教育的引領(lǐng)性

高等教育服務(wù)社會(huì)的職能要求高等教育必須適應(yīng)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，關(guān)注專業(yè)的適切性、人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。與此同時(shí)，我們要關(guān)注大學(xué)的本質(zhì)性要求，也要強(qiáng)調(diào)高等教育的先進(jìn)性、批判性、引領(lǐng)性，尤其是在人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展方面的引領(lǐng)作用。目前我國(guó)高校人才培養(yǎng)過程中關(guān)注當(dāng)下、關(guān)注適應(yīng)性多了，關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)和引領(lǐng)少了，對(duì)素質(zhì)教育的忽略必然帶來人才培養(yǎng)的短視和國(guó)際化的缺失。

三、現(xiàn)代性也代表了高等教育的世界性、未來性、先導(dǎo)性和普適性，內(nèi)蘊(yùn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯

個(gè)人以為，我們強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)代性不是傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)代性，它更加關(guān)注高等教育辦學(xué)的世界性、功能的未來性、發(fā)展的先導(dǎo)性和價(jià)值的普適性，高質(zhì)量高等教育一定是在全球具有指導(dǎo)意義，且內(nèi)蘊(yùn)著濃厚的中國(guó)特色、中國(guó)理論，彰顯著鮮明的中國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展道路。我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展的歷程證明，素質(zhì)教育一定是依托特定的學(xué)生發(fā)展群體、獨(dú)特的師資隊(duì)伍、特有的教育內(nèi)容和方法、特別的教育環(huán)境而開展的。

四、高質(zhì)量高等教育強(qiáng)調(diào)的高水平不只是指標(biāo)的高水平，更應(yīng)追求學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量

不能一味地以各種類型的大學(xué)排名來簡(jiǎn)單界定高等教育是否高質(zhì)量，更應(yīng)該從關(guān)注外在指標(biāo)轉(zhuǎn)向重視內(nèi)在人才培養(yǎng)的高質(zhì)量，要以學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量作為評(píng)價(jià)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，真正回歸大學(xué)的本真追求。素質(zhì)教育的水平是印證學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是學(xué)生未來發(fā)展的內(nèi)蘊(yùn)推力。唯有全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，才能打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平人才。

五、應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高等教育組織的強(qiáng)約束到自約束的組織變革

大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織，有著自身組織的基本特征和運(yùn)行規(guī)律，切不可以其他層級(jí)分明的管理組織為參考，片面強(qiáng)調(diào)強(qiáng)約束，而違背了學(xué)術(shù)組織寬松、自由、自治特征帶來的自我約束、自我管理的原則，大學(xué)組織中的管理主體間性應(yīng)該受到更多重視，這樣才能實(shí)現(xiàn)良性的組織管理功效。強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育也是強(qiáng)調(diào)師生發(fā)展的自主性，努力構(gòu)建學(xué)生自主發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的自約束學(xué)生發(fā)展組織。

六、高等教育的有活力更多應(yīng)該來自學(xué)術(shù)組織的自生態(tài)

影響高等教育活力的因素眾多，分析這一學(xué)術(shù)組織的生態(tài)系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)，起決定作用的依然是其自生態(tài)，所以要使高等教育更具活力，首先我們要研究高等教育內(nèi)生系統(tǒng)的平衡和協(xié)同發(fā)展，以自生態(tài)的有序發(fā)展來推動(dòng)整個(gè)高等教育系統(tǒng)的活力增長(zhǎng)，切不可以將主要精力放在外部系統(tǒng)的研究上，因?yàn)閮?nèi)力是起主要作用的方面。素質(zhì)教育同樣如此。要更多關(guān)注利益相關(guān)者對(duì)素質(zhì)教育發(fā)展的訴求，從學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在需求和動(dòng)力出發(fā)，構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、方法有效、保障有力、評(píng)價(jià)務(wù)實(shí)的大學(xué)素質(zhì)教育體系，方可全面促進(jìn)高質(zhì)量高等教育體系的建設(shè)。

（作者系南京審計(jì)大學(xué)amp;《江蘇高教》編輯部高等教育研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員）

（責(zé)任編輯 文武 馬慶敏）