大學(xué)素質(zhì)教育是生長(zhǎng)于中國(guó)本土，并在中國(guó)社會(huì)變化和高等教育改革過程中發(fā)展壯大的一種新型大學(xué)教育模式或觀念。自1999年6月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以來，素質(zhì)教育在目的、宗旨和指向性以及教學(xué)內(nèi)容與方法等方面，已經(jīng)成為具有特色的一種大學(xué)教育模式或觀念，但是，構(gòu)建具有中國(guó)特色的素質(zhì)教育話語體系，特別是素質(zhì)教育走向世界，影響其他國(guó)家和地區(qū)大學(xué)教育的改革與發(fā)展，仍然面臨很多挑戰(zhàn)。以下從兩大方面簡(jiǎn)單匯報(bào)幾點(diǎn)個(gè)人的思考。

一、如何理解素質(zhì)教育的話語體系

首先，類似于一門學(xué)科話語體系的構(gòu)建，構(gòu)建具有中國(guó)特色大學(xué)素質(zhì)教育的話語體系，需要研究構(gòu)成該話語體系的基本要素，只有在充分了解構(gòu)成話語體系最基本和最重要構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，充實(shí)、改進(jìn)、完善這些相應(yīng)的基本要素才能實(shí)現(xiàn)話語體系的構(gòu)建。

其次，無論是高等教育管理部門還是實(shí)施素質(zhì)教育的學(xué)校層面都需要研究和開發(fā)能夠衡量大學(xué)素質(zhì)教育話語體系的標(biāo)準(zhǔn)或尺度。從高教研究者的角度來看，大學(xué)素質(zhì)教育話語體系應(yīng)該至少具備以下兩大方面的特征。一方面，從理論上來看，大學(xué)素質(zhì)教育話語體系具有不同于其他大學(xué)教育話語體系的理念和思想，具有推動(dòng)該話語體系的政策方針和戰(zhàn)略，具有實(shí)施政策方針戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)和組織以及專職隊(duì)伍，反映該話語體系理念政策方針的具體和系統(tǒng)課程、教學(xué)內(nèi)容，以及其他正式或非正式、顯性或隱性的人才培養(yǎng)實(shí)踐活動(dòng)，具有測(cè)量和評(píng)估該話語體系的教學(xué)和學(xué)習(xí)效果與成果的手段以及根據(jù)這些成果進(jìn)一步改進(jìn)和完善該話語體系的質(zhì)量保障系統(tǒng)。另一方面，從實(shí)踐活動(dòng)來看，該話語體系不僅局限于一所院校、一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家，還能夠影響和推動(dòng)其他國(guó)家甚至世界高等教育人才培養(yǎng)活動(dòng)的變化與改革。

二、如何構(gòu)建素質(zhì)教育的話語體系

根據(jù)課程分層和構(gòu)成要素理論，構(gòu)建獨(dú)具特色的素質(zhì)教育話語體系，需要將目前素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想進(jìn)一步體系化和理論化。素質(zhì)教育理念不僅需要區(qū)別于強(qiáng)調(diào)滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)或職業(yè)技術(shù)教育模式，還不同于源于西方著重提供寬廣知識(shí)和培養(yǎng)公民的自由或博雅教育、通識(shí)或教養(yǎng)教育。

在教師和人員配備及其組織機(jī)構(gòu)實(shí)施方面，根據(jù)國(guó)情或不同院校的實(shí)際情況，需要考慮采取何種形式有效地編制、開發(fā)以及傳授素質(zhì)教育課程和相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，負(fù)責(zé)課外有關(guān)素質(zhì)教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。一種方式是配備專職教師和相關(guān)人員，建立專門部門或機(jī)構(gòu)，例如大學(xué)素質(zhì)教育中心或素質(zhì)教育院系，負(fù)責(zé)全?；蛟合档乃刭|(zhì)教育課程教學(xué)以及課外和相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)；一種方式是在學(xué)校層面成立相應(yīng)的素質(zhì)教育教學(xué)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，安排和協(xié)調(diào)包括負(fù)責(zé)專業(yè)課程教學(xué)的全校所有教師都參與素質(zhì)教育課程的教學(xué)及其相關(guān)活動(dòng)；還有一種方式是以專門負(fù)責(zé)全校素質(zhì)教育課程教學(xué)的部門或機(jī)構(gòu)為主，核心和主要課程由該部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，來自其他院系、部門或機(jī)構(gòu)的教師參與部分素質(zhì)教育課程教學(xué)。

素質(zhì)教育內(nèi)容編制和課程開發(fā)方面，伴隨高等教育進(jìn)入普及化階段，特別是培養(yǎng)大學(xué)生能夠應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、全球化和科學(xué)技術(shù)的變化，素質(zhì)教育需要有針對(duì)性地開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，理想、倫理道德以及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，中國(guó)近代史、基本國(guó)情、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育和民主法制教育等課程內(nèi)容，而不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地根據(jù)理科、文科、人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等學(xué)科分類，將素質(zhì)教育內(nèi)容簡(jiǎn)單地縱向劃分為不同類別對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳授。應(yīng)該開發(fā)和建立能夠滿足新時(shí)代需求的新的素質(zhì)教育課程體系，如跨越專業(yè)的限制，掌握專業(yè)領(lǐng)域之外普遍需要的知識(shí)、思維方法和其他知識(shí)的技能，深入了解作為人的存在方式和生活方式，以及培養(yǎng)正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的能力等。在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建素質(zhì)教育具有中國(guó)特色和話語體系的同時(shí)，素質(zhì)教育的系統(tǒng)性以及與其他課程的協(xié)調(diào)和交流需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其重要的是，素質(zhì)教育課程需要更多地與專業(yè)教育進(jìn)行融合。具體來看，大學(xué)不僅需要通過素質(zhì)教育幫助新生順利地從高中階段的學(xué)習(xí)過渡到大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，而且還要幫助他們順利地從低年級(jí)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段過渡到高年級(jí)的專業(yè)階段的學(xué)習(xí)，進(jìn)而幫助他們順利就業(yè)或升學(xué)等。也就是說，素質(zhì)教育需要貫穿于整個(gè)大學(xué)教育過程，并始終以服務(wù)和幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、找到工作或繼續(xù)升學(xué)、成為合格的畢業(yè)生為目的。

在素質(zhì)教育實(shí)施途徑方面，素質(zhì)教育并不是僅僅通過大學(xué)課程實(shí)施，大學(xué)生參加校園內(nèi)各種學(xué)術(shù)社團(tuán)，鍛煉自己的合作和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，通過正確使用各種媒體和信息獲得了解現(xiàn)實(shí)的能力，通過參加國(guó)內(nèi)外的志愿者活動(dòng)、實(shí)習(xí)和其他工作，以及通過出國(guó)留學(xué)和長(zhǎng)期旅行，加深對(duì)自身和社會(huì)之間關(guān)系的思考等也非常重要。

過去近30年以來，國(guó)內(nèi)從理論和實(shí)踐層面對(duì)素質(zhì)教育成果評(píng)估展開了積極的討論與廣泛的嘗試，雖然不需要，也不可能建立起類似《華盛頓協(xié)議》那樣的工程專業(yè)認(rèn)證評(píng)估體系，但是參考國(guó)外有關(guān)博雅教育和通識(shí)教育學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)成果評(píng)估，如何從評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)功能等方面，特別是從知識(shí)和技能的獲得以及培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感等方面，建立較為系統(tǒng)和完善的基于學(xué)習(xí)成果的素質(zhì)教育教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)也是構(gòu)建素質(zhì)教育話語體系不可缺少的內(nèi)容。

以上主要是基于高教研究工作者的立場(chǎng)，尤其是從高等院校課程開發(fā)的視角簡(jiǎn)要概括了構(gòu)建中國(guó)素質(zhì)教育話語體系的基本思路。值得強(qiáng)調(diào)的是，構(gòu)建能夠走向全球、影響國(guó)際高等教育和人才培養(yǎng)變化發(fā)展的素質(zhì)教育話語體系，不僅需要首先確立基于素質(zhì)教育的高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系，需要政府和高等院校雙方的共同合作，而且需要不斷關(guān)注世界高等教育的變化以及未來發(fā)展的趨勢(shì)。這是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期努力的過程，絕非一朝一夕之功。

（作者系日本廣島大學(xué)高等教育研究開發(fā)中心教授）