【摘"要】當前關于中華民族共同體的研究多是基于某一具體的現(xiàn)實問題和單一學科視角，缺乏一種系統(tǒng)的理論闡釋理路和知識圖景。要破解這一困境，需要重新找回結構主義之理論與方法。中華民族歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，特別是新中國成立以來，在黨和國家的領導下，通過自上而下和自下而上相結合的方式，形成了獨具中國特色的民族共同體結構。近年來，隨著我國政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展，中華民族共同體面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，為此需要在鑄牢中華民族共同體意識的基礎上，結合結構主義之認知論和方法論，從政治、社會等諸層面出發(fā)，對其展開系統(tǒng)考察并提出具體應對之策。

【關鍵詞】中華民族共同體；結構理論；風險；路徑

【作"者】王偉，中央民族大學民族學與社會學學院教授、博導；青覺，中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院教授、博導。北京，100081。

【中圖分類號】C957""【文獻標識碼】A""【文章編號】1004-454X（2023）04-0001-0009

中華民族共同體作為當代共同體研究的重要組成部分，近年來主要集中在民族學、政治學、社會學、歷史學和心理學等研究領域，并從現(xiàn)代民族國家建構發(fā)展的視角得到了較為廣泛深入的闡發(fā)。從其實質來看，中華民族共同體既是對“共同體”理論的發(fā)展，也是對“中華民族”概念的推進和深化。在“中華民族”概念上加以“共同體”之后綴，是指中華民族不是一種整體無意識的機械之構造，而是中國境內各個民族的自覺凝聚與有機結合。由此而生成的中華民族共同體意識，既是中華民族作為歷史文化共同體的文化意識，更是作為政治共同體所應具有的政治意識，是中國各民族在歷史、心理、社會、制度、政治、文化等層面取得一致性或共識性的集體身份認同。眾所周知，理論既需要深度還原，更需要深刻剖析。在中華民族共同體相關研究持續(xù)深化的當下，如何對中華民族共同體的這種關系結構及其意涵所指展開一種系統(tǒng)性的分析，并對其內部構成和發(fā)展機制，以及各子系統(tǒng)結構的具體面貌和相互聯(lián)系進行一種完整把握，就成為一個亟待解決和作出切實回應的重要現(xiàn)實問題。在此背景下，本文將運用結構主義的分析方法，在對上述問題展開具體探究的同時，進一步結合當代中國社會的現(xiàn)實狀況提出應對之策，從而在實現(xiàn)對于中華民族共同體整體結構之系統(tǒng)把握與清晰認知的基礎上，推進新時代鑄牢中華民族共同體意識的相關實踐不斷向前發(fā)展。

一、中華民族共同體研究的結構理論

中華民族共同體理論建構中的結構理論，是一種為中華民族共同體研究試圖建構的結構理論與分析方法。因為作為一個復雜行為體的中華民族共同體，僅靠歸納、演繹等方法，著實難以把握其根本，并容易走入“如盲人摸象，難以窺其全部”^［1］的困境。

（一）結構主義的理論建構

理論是關于某一特定行為或現(xiàn)象的規(guī)律集合或系列，且能夠解釋規(guī)律。規(guī)律通過觀察就可知，而理論只能通過建構來創(chuàng)造。就如長期生活在海邊的人們可通過觀察，來獲取對潮汐變化規(guī)律的認知一樣，而對于潮汐為何會變化的原理則需要理論建構來解釋。目前在學術界，理論建構的結構主義方法備受推崇。結構主義是指通過借鑒卡爾·馬克思的階級分析理論和結構、歷史及組織唯物主義的方法并結合馬克斯·韋伯的多元分層理論，逐漸在二十世紀六七十年代興起的一種宏觀分析范式，其認為人們的活動深受他們所處的情境、社會結構、社會互動、關系網(wǎng)絡、組織生態(tài)、國家形式、制度以及系統(tǒng)等因素的影響，而不是單純的個人偏好的結果。^［2］

結構主義分析方法把研究對象當作一個系統(tǒng)，從整體出發(fā)，在系統(tǒng)結構與單位行為體、單位行為體之間、系統(tǒng)結構與外部環(huán)境的相互關聯(lián)中探究研究對象的特質及其演變規(guī)律。^［3］系統(tǒng)由結構和互動的單元構成，而結構是全系統(tǒng)范圍內的有機組成部分，使得系統(tǒng)能夠被視為一個整體。根據(jù)其組成部分的排列方式來給結構加以定義，只有排列方式的改變才是結構的性質改變。作為系統(tǒng)的結構有兩個層面的內容：第一個是結構的補償機制，即在結構系統(tǒng)輸入不斷發(fā)生變化的狀況下，輸出卻能夠保持結果不變；第二個是結構支配著單元以一定方式行動的一系列約束條件。所以，只有建立在對系統(tǒng)結構和單位行為體的充分了解以及對單位行為體的行為與互相作用進行預測的理論方可稱之為結構理論。作為一種宏觀的分析方法，結構主義分析方法有利于更加全面地把握問題的本質，^{［4］81～138}克服只研究個體所帶來的只見樹木不見森林的弊端?？梢姡Y構方法對于建構結構理論是十分重要的。那么中華民族共同體研究的結構理論又該如何建構呢？

（二）中華民族共同體研究的結構理論

中華民族共同體理論是對中華民族產(chǎn)生、發(fā)展和復興等的過程、特征、規(guī)律進行解釋的集合。結構主義的中華民族共同體理論是將中華民族視為一個系統(tǒng)，并進行整體、系統(tǒng)考察的理論。在一個多民族國家內，這種民族結構理論主要由兩個部分組成：一是多民族國家系統(tǒng)下的結構，即各個民族按照一定的排序原則和功能構成的共同體；二是作為共同體結構下的單元行為體，即指各個民族。

那么，共同體結構是怎樣在其中發(fā)揮作用的呢？我們知道，共同體結構是通過社會化和競爭方式來約束民族單元行為的。首先，共同體結構通過多種方式建立自己的規(guī)范，并鼓勵成員遵守規(guī)范，通過贊許、獎勵符合結構團體規(guī)范的行為，壓抑或懲罰偏離規(guī)范的行為，以維護結構的統(tǒng)一性。在歷史的長河中，中華民族共同體形成了諸如“大一統(tǒng)”“天下觀”“合和文化”“以人為本”等諸多規(guī)范，在民族交往交流交融中逐漸形成統(tǒng)一的各民族共享的共同體規(guī)范。其次，結構通過在不同單元體間的競爭，締造一種秩序，以調節(jié)不同單元的行為。通過彼此間的調整，各單元的行為和聯(lián)系得到規(guī)范。在多數(shù)情況下單元行為體的變化不會影響結構的變化，就像個人每天攝入不同的糖分，人體機構總會通過調節(jié)機制讓血糖穩(wěn)定在一定的范圍內，這便是結構的補償效應。由上分析，筆者將中華民族共同體結構理論定義為：在中國這一統(tǒng)一多民族國家系統(tǒng)結構中，在民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治等原則、制度約束下的中華民族共同體與56個民族行為體間、56個民族行為體之間相互作用的理論。實踐證明，在長期的實踐中形成的中華民族共同體結構規(guī)范著56個民族單元的行為，締造著中國平等、團結、互助、和諧的民族關系。

二、中華民族共同體結構的多維分析

中華民族共同體結構既包括宏觀層面的中華民族——國家結構；也包括中觀層面的民族——民族結構，即56個民族間的關系結構；此外還包括微觀層面各民族單元行為體的內部結構，即單一民族內部的關系結構。鑒于結構主義的分析，筆者在這里主要論及宏觀與中觀的民族結構，具體來說，中華民族共同體結構可分為政治、經(jīng)濟、文化、社會等子結構，這些子結構從不同維度規(guī)范著各民族之間的關系與聯(lián)系，并共同凝聚著中華民族共同體，維護和推進各民族的平等、團結和發(fā)展進步。

（一）中華民族共同體的政治結構

政治結構是確保中華民族共同體團結凝聚和有序發(fā)展的現(xiàn)實基石。我國統(tǒng)一多民族國家的單一制結構，各民族平等、團結的政治原則，以及人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等社會主義國家根本和基本制度，這種結構、原則和制度三者間的相互作用，共同構成了當代中華民族共同體的政治結構。

首先，統(tǒng)一多民族國家的單一制結構構成了中華民族共同體政治結構的主體框架。單一制、聯(lián)邦制和混合制是現(xiàn)代民族國家的三種主要組織形式。基于歷史傳統(tǒng)和當時國內外形勢，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國選擇了單一制作為國家結構的組織形式。這種選擇，一是符合“大一統(tǒng)”的歷史傳統(tǒng)。中國經(jīng)歷了幾千年的文明史，這期間民族有分有和，沖突和隔閡起起伏伏，但團結是主調，始終不變的是天下一統(tǒng)、因俗而治與和而不同的思想。^［5］這種以天下為國為家的思想未曾動搖過。二是單一制既符合各民族的政治訴求，也是中國共產(chǎn)黨在革命和建設實踐中的正確和最佳選擇。晚清時期的中國，始遇“三千年未有之大變局”，國家羸弱，各種國外勢力滲入、蠶食我國疆土。這期間雖然一些民族的部分勢力在國外勢力的引誘、蠱惑下走向了民族分離之路，但隨著民主革命的興起，各民族始終能緊密地團結在一起，共同抵御外侮。孫中山先生的“五族共和”、顧頡剛的“中華民族是一個”以及史學家白壽彝、文化界名人孫繩武等對于各民族統(tǒng)一思想的支持與主張，都是這一時期各民族政治統(tǒng)一訴求的呈現(xiàn)。同時，中國共產(chǎn)黨以其在新民主主義革命和抗日戰(zhàn)爭中的政治實踐，證明了單一制國家制度作為中國統(tǒng)一多民族國家選擇的必然性。三是單一制有利于國家在積貧積弱的時代，推進社會主義改造和建設。新中國成立時百廢待興，各民族積貧積弱太深太久且發(fā)展參差不齊，需要在國家統(tǒng)一領導下廢除原始社會制度、奴隸制度和封建農(nóng)奴等制度，真正實現(xiàn)各族人民當家作主的權利。實踐也證明，這種單一制確立了“統(tǒng)一大局”“共同發(fā)展”兩方面的核心政治共識，是實現(xiàn)國家統(tǒng)一和國內各民族共同發(fā)展的必由之路。^［6］

其次，民族平等、民族團結原則構成了中華民族共同體政治結構的運行原則。這一政治原則，體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨始終堅持以民族平等和民族團結的政治原則來處理民族事務中，同時也體現(xiàn)在一貫大力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展上，特別是對一些仍處在發(fā)展相對滯后的少數(shù)民族實施特別優(yōu)惠政策的理念和實踐上。從這一理念出發(fā)，新中國成立后頒布和實施了照顧、幫助和維護少數(shù)民族各項權利的政策，以此來消除不平等，達到各民族在事實上的平等。^［7］從新中國成立至1956年社會主義改造完成的這一時期，黨和國家形成的一系列的民族政策，如消除民族隔閡，疏通民族關系；大規(guī)模地開展民族識別工作和民族地區(qū)社會歷史調查；在民族聚居地區(qū)廣泛實行民族區(qū)域自治；保障散雜居地區(qū)少數(shù)民族的平等權利；民族地區(qū)的各項工作采取慎重穩(wěn)進的方針，以“和平協(xié)商”為計；尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰，弘揚各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；等等。^［8］進入新時代后，黨和國家實施的全面實現(xiàn)小康社會建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進民族團結進步教育、鑄牢中華民族共同體意識等促進各民族發(fā)展的政策和戰(zhàn)略方針都是圍繞進一步促進民族平等團結和實現(xiàn)中華民族的偉大復興而展開的。

最后，全過程人民民主制度構成了中華民族共同體政治結構的制度機制。我們知道，民主是人類社會所追求的一項理想政治制度，從古希臘城邦民主始，民主經(jīng)歷了社會主義民主和資本主義民主兩條發(fā)展路線。以西方為代表的資本主義民主雖在蘇聯(lián)解體后標榜取得階段性勝利，并一度幻化為“歷史終結論”的完美模式，但其內部危機從未解決。^［9］3而社會主義民主在中國全過程人民民主模式下正煥發(fā)出勃勃生機，備受后發(fā)多民族國家的青睞。中國共產(chǎn)黨在長期的革命和執(zhí)政實踐中不斷探索和完善了人民民主制度。這一制度主要包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。人民代表大會制度作為保證人民當家作主的根本政治制度和國家權力機關，能夠保障各族人民以代表大會為制度基礎行使國家權力，使各族人民的意志能夠得到最直接、完整、真實的表達。^［10］中國共產(chǎn)黨作為工人階級先鋒隊和中華民族的先鋒隊，始終以依靠人民、造福人民、保護人民、保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，從而有利地保障各族人民當家作主的權利。如果說人民代表大會制度充分體現(xiàn)了選舉性民主，那么，政治協(xié)商制度則充分體現(xiàn)了協(xié)商性民主，這兩者的有機結合既可保證有效的投票率，又以充分協(xié)商來促成公平、正義，確保了各族人民協(xié)商共治、共建、共享民主發(fā)展的成果。^［11］同時建立了以“統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合”為特點的民族區(qū)域自治制度，在保證各民族政治權益，增強中華民族凝聚力等方面作用顯著。^［12］

簡而言之，中華民族共同體的政治結構通過其結構安排、政治原則和制度機制，既能確保多民族國家的統(tǒng)一，又能給予各民族充分的尊重和包容；既能確保各民族權利的平等，又能保障各民族的共同發(fā)展；既能增強各民族對國家的政治認同，又能夠保障各民族的民族認同。因此不僅使中華民族共同體的凝聚力和組織性獲得了巨大提升，而且也為新時代動員各族群眾參與中華民族共同體建設提供了政治保證。

（二）中華民族共同體的經(jīng)濟結構

中華民族共同體的經(jīng)濟結構是由社會主義市場經(jīng)濟結構與各民族單元經(jīng)濟行為體兩個部分構成的。這種經(jīng)濟結構的運行機制，將國家宏觀調控與市場經(jīng)濟自發(fā)調節(jié)有機結合起來，原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，目標是各民族共同繁榮發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供堅實的經(jīng)濟基礎。新中國成立后，國家在很長時間段實行計劃經(jīng)濟，后幾經(jīng)波折最終確定了國家宏觀調控和市場調節(jié)相結合的社會主義市場經(jīng)濟體制。在這一調節(jié)機制下，國家這只看得見的手，有效遏制了市場配置資源的不利一面，確保了資源的合理配置，實現(xiàn)了各民族共同利益的最大化。這突出地表現(xiàn)為國家在各個階段所采取的各種政策。

新中國成立之初，各民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，為確保各民族共同發(fā)展，黨和國家采取了諸如休養(yǎng)生息的農(nóng)牧業(yè)政策、統(tǒng)收統(tǒng)支的財政政策、重點傾斜的生產(chǎn)力布局政策、補貼的民族貿(mào)易政策等一系列民族優(yōu)惠政策。改革開放后，在促進民族地區(qū)發(fā)展上進一步采取了“西部大開發(fā)”“興邊富民”“對口支援”“精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等政策，確保每個民族都能夠得到充分發(fā)展。長期以來的實踐證明，國家宏觀調控和市場調節(jié)有機結合的社會主義市場經(jīng)濟調節(jié)機制，在尋求各民族發(fā)展最大公約數(shù)、促進各民族和民族地區(qū)全面發(fā)展方面成效顯著。

各民族的共同繁榮發(fā)展是社會主義本質所決定的，但是發(fā)展不是搞平均主義，也要講究效率。效率優(yōu)先便是要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，讓一部分地區(qū)和個人先富起來，以先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。各民族因所處地區(qū)、資源、交通條件和生產(chǎn)結構等因素的影響在市場經(jīng)濟中的發(fā)展?jié)撡|不同，發(fā)展能力有差別，這樣長時間下去便會造成民族和地區(qū)間的發(fā)展不平衡。^［13］如何將差距控制在一定范圍之內或消除差距，則需要兼顧公平。這種公平的兼顧并不是絕對意義上的平等，而是要在發(fā)展機會、發(fā)展成果分配和發(fā)展政策上的差別公平。^［14］

如上所述，經(jīng)濟結構之形成發(fā)展，對中華民族共同體的建設實踐形成了有力助推。然而，無論是上述中華民族共同體的政治結構還是經(jīng)濟結構，都需要建立在各民族共同的心理歸屬和文化認同之上，因此，中華民族共同體不僅需要在情感心理上實現(xiàn)高度濡化，而且還需要通過對其文化結構的打牢，來進一步夯實其共有性的精神依托。

（三）中華民族共同體的文化結構

文化是國家的血脈和靈魂，文化認同是國家認同的基礎，是國家向心力的動力和源泉，更是維系整個民族、國家文化群體的精神支柱。中華民族共同體的文化結構，是指在中華民族共有精神家園意識引領下，各民族文化間和各民族文化與中華民族文化間的互動中形成的一種形態(tài)，是一種“各美其美，美人之美，美美與共”的格局。它主要包含以下三層涵義。

首先，各民族文化共同構成了中華民族文化。習近平于2023年6月2日在北京出席文化傳承發(fā)展座談會并發(fā)表講話，指出：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素，中華文明具有突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的特征，中華文明的突出特性是由各民族共同塑造的。^［15］中華文明是各族人民共同締造的。在長期、頻繁的民族交往交流交融活動中，各民族文化相互借鑒、交融，匯聚成中華民族文化。比如具有典型意義的河西走廊文化便是各族文化在一千多年的“東學西傳”和“西學東漸”的交流中逐漸形成的民族文化交流的奇跡。^［16］中華民族文化不僅體現(xiàn)在詩經(jīng)、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說中，也體現(xiàn)在《格薩爾》《江格爾》和《瑪納斯》等中。據(jù)統(tǒng)計，目前列入《人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄》的中國項目中，少數(shù)民族的項目比例占到三分之一。^［17］

其次，各民族文化間是一種自由、平等的關系。不同文明間會引發(fā)沖突和削弱認同似乎成了西方社會科學界的共識，然而在有著五千多年文明傳統(tǒng)的中國并非如此。正如習近平指出的，“中華文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力”，“人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優(yōu)劣之分”。^［18］中國悠久的歷史和共同的經(jīng)歷，讓各族人民在血與火的共同抗爭、衰與興的經(jīng)歷對比中，認識到文化平等、自由的重要性。

最后，中華文化引領各民族文化發(fā)展。中華文化是各民族共同締造的，是各民族的共有精神家園。精神家園的建設和鞏固需要以各民族文化發(fā)展為支柱，支柱越有力，家園才越鞏固。新時期，各民族共有精神家園建設須繼往開來，結合時代精神，實現(xiàn)民族精神的現(xiàn)代化，進一步提升中華民族凝聚力與國家軟實力。^［19］這就要求少數(shù)民族政治文化的建設要始終以有利于中華民族共有精神家園建設和增強國家認同為前提；少數(shù)民族政治文化的整合要以打牢中華民族共有思想為基礎。同時，要以實事求是的態(tài)度，堅持群眾路線，把握政治文化發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持從群眾中來到群眾中去的方法整合少數(shù)民族的政治文化。^［20］

（四）中華民族共同體的社會結構

作為人類群體組織之一的民族，無時無刻不處在社會的整體型塑之中，受血緣選擇和互惠利他原則的影響，各族群眾在長期互動互聯(lián)的過程中，形成了個人、社會組織和社會群體（民族、宗教團體等）。它們三者依照各自占有的資源或者機會而產(chǎn)生的組合方式及其關系的格局，即稱為民族社會。^［21］中華民族共同體的社會結構，主要涵蓋了各民族共同的價值體系、民族行為社會規(guī)范、民族社會組織以及各民族在社會主義社會中的角色身份。

新中國成立之初，各民族所處的社會發(fā)展的程度不一，中國共產(chǎn)黨和政府通過社會主義改造，廢除了剝削和民族壓迫，成功地讓各民族共同邁入了社會主義社會。通過從中央到地方的各級黨組織、政府組織以及相應的社會團體，將各個民族緊密地團結在中國共產(chǎn)黨的周圍，走上了社會主義的康莊大道，形成了“自由、平等、公正和法治”的各民族共有的社會規(guī)范。這一社會規(guī)范貫穿于民族行為體的國際行為，民族與國家、民族與民族以及民族單元行為之中。民族的國際行為規(guī)范是指在全球化、信息化、市場化的當下，民族與國際行為體的聯(lián)系越發(fā)緊密的現(xiàn)實與規(guī)范。這主要體現(xiàn)在：一方面是國際行為體與國際觀念對國內民族的影響，主要表現(xiàn)為各種國際組織和國際行為體與各民族的經(jīng)貿(mào)往來和人文交流；另一方面是國內的跨界民族與外界的相互往來。嵌入在民族國際行為中的社會規(guī)范是對于國家安全、國家統(tǒng)一和國家利益的維護信念。民族與國家的社會規(guī)范是指民族認同要始終與國家認同保持一致，要服務于國家戰(zhàn)略布局和具體目標，為國家安全、統(tǒng)一、繁榮、富強貢獻本民族的力量；同時各個民族要在中華民族共同體這一整體的框架下，發(fā)揮其部分的能動性，為鑄牢中華民族共同體意識貢獻力量。民族與民族的社會規(guī)范，是各民族在相互交往交流交融的過程中，秉持相互尊重、包容、平等的原則，實現(xiàn)各民族的團結與和諧。民族的個體行為規(guī)范是指個體首先以愛國、敬業(yè)、遵紀守法等規(guī)范來約束自身的行為。不過幾乎每個民族因歷史傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣的不同，均擁有本民族的社會規(guī)范，如“都老制”“巴哈”“埋巖”“龍巴結”“石牌律”，等等，即學界所謂的習慣法。當兩種社會規(guī)范發(fā)生矛盾時，要以社會主義的社會規(guī)范為根本。

通過以上對中華民族共同體之政治結構、經(jīng)濟結構、文化結構以及社會結構的系統(tǒng)分析，不難發(fā)現(xiàn)，中華民族共同體之結構面向，對中華民族共同體形成發(fā)展過程中所面臨的各類關系與問題形成了較為完整的覆蓋。同時，這些子系統(tǒng)結構之間也呈現(xiàn)出一種環(huán)環(huán)相扣、相互鑲嵌的關系，共同構成了一個中華民族共同體的整體性結構。而在國內外宏觀形勢與現(xiàn)實環(huán)境的復雜變動中，中華民族共同體的這一整體性結構，也不斷實現(xiàn)著自身的調適與發(fā)展。

三、中華民族共同體發(fā)展中的結構風險

改革開放40年多年來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。這種巨變主要體現(xiàn)在經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。^［22］3與此同時，國際局勢也正步入百年未有之大變局。^［23］在這種國內外變化相互交織的新形勢下，中華民族共同體的整體形態(tài)雖未出現(xiàn)大的變化，但其中的民族子結構卻處于持續(xù)變動之中，這種變動也帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。及時發(fā)現(xiàn)、正視并防范、化解這些新挑戰(zhàn)，既是新時代確保中華民族共同體建設行穩(wěn)致遠的重要保障，也為新時代推進中華民族共同體建設的實踐優(yōu)化路徑指明了方向。

（一）中華民族共同體發(fā)展中的政治結構潛在風險

中華民族共同體的政治結構一直處于穩(wěn)定的狀態(tài)，這種穩(wěn)定是民族平等和團結、發(fā)展與繁榮的中流砥柱。但是隨著經(jīng)濟、社會、文化結構的調整，中華民族共同體的政治結構在規(guī)范層面調整的不足也給依法治理民族事務帶來困擾。1.民族區(qū)域自治制度的完善問題。2021年，習近平強調：“必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。”^［24］在鑄牢中華民族共同體意識的新形勢下，還需以增進共同性為方向完善民族區(qū)域自治制度，以“堅持正確的、調整過時的”為導向推動民族區(qū)域自治法治建設。^［25］同時精準把握好民族區(qū)域自治中的統(tǒng)一與自治關系、民族因素與區(qū)域因素關系。2.泛突厥主義、極端自由主義、極端宗教民族主義對我國民族地區(qū)意識形態(tài)的侵蝕問題。在中華民族偉大復興和世界百年未有之大變局的兩個大局下，西方國際勢力極盡遏制中國崛起，加快對我國民族邊疆地區(qū)意識形態(tài)的滲透。在這種形勢下，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線來防范和化解意識形態(tài)領域的風險。3.地緣政治風險加劇問題。其一，印度與中國的領土邊界爭端問題。隨著印度國內矛盾的增加，印度莫迪政府不斷利用轉嫁國內矛盾的策略來進一步制造中印邊界沖突，與此同時美國還給予其支持，這讓矛盾更加復雜化。其二，中亞國家反華勢力的興起會影響國內的一些跨界民族的安全問題。其三，周邊國家的民族沖突、安全問題的外溢效應會給民族邊境地區(qū)帶來沖擊，例如緬甸的民族沖突給云南邊疆安全帶來的壓力。

（二）中華民族共同體發(fā)展中的經(jīng)濟結構潛在風險

改革開放40多年來，中國的經(jīng)濟在效率優(yōu)先、兼顧公平的戰(zhàn)略下實現(xiàn)了快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體。這一變化一方面促進了各民族的共同繁榮發(fā)展，另一方面在一定程度上也造成了各地區(qū)發(fā)展的不平衡不充分。這種不平衡不充分帶來了民族經(jīng)濟結構的變化。這一變化的過程是一個發(fā)展中陣痛的過程，會滋生一些潛在風險：首先，生產(chǎn)結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整帶來的潛在風險。這些調整打破了原有的利益結構，因利益糾葛產(chǎn)生民族發(fā)展風險在所難免。其次，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分帶來的潛在風險。市場經(jīng)濟和早期國家發(fā)展戰(zhàn)略造成中東西部發(fā)展的不平衡不充分，近些年來國家以興邊富民、西部開發(fā)、對口支援、精準扶貧等政策來加以調整，且成效顯著。然而這一過程也無法排除西部地區(qū)因市場經(jīng)濟文化和現(xiàn)代企業(yè)的管理及技術較之中部和東部地區(qū)相對落后，造成一些民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與資源開發(fā)的矛盾，產(chǎn)生商品經(jīng)濟惡性競爭等風險問題。再次，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的城鎮(zhèn)化和人口流動所帶來的潛在風險。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然進程，然而城鎮(zhèn)化也要因地區(qū)發(fā)展和實際而定，特別是在民族地區(qū)要妥善處理好“人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化、民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護”^［26］等的問題。當前人口流動正成為常態(tài)，本無風險可言，但進城的少數(shù)民族群眾對城市的生活和管理方式的適應問題，城市居民對進城的少數(shù)民族群眾的某些生活和行為方式的適應問題，以及政府的工作方式和管理機制的適應問題，^［27］均會造成城市民族工作中的一些風險問題。

（三）中華民族共同體發(fā)展中的社會結構潛在風險

隨著單位制的廢除、市民社會的成長和現(xiàn)代社會的建設，少數(shù)民族社會結構也在悄然變化，并給少數(shù)民族發(fā)展帶來潛在風險。首先，少數(shù)民族社會現(xiàn)代與傳統(tǒng)的割裂，造成民族身份的焦慮。隨著城鎮(zhèn)化、市民化進程的加快，越來越多的少數(shù)民族離開了鄉(xiāng)村，進入城鎮(zhèn)生活，成為無相之民，即失去曾經(jīng)養(yǎng)育他們的土地、牧場或山林，失去了曾經(jīng)祖輩相傳的生活習俗和文化，而一時間又難以完全融入城市現(xiàn)代社會，讓他們的身份認知在傳統(tǒng)與現(xiàn)代間徘徊，造成他們的心理焦慮和不安，進而引發(fā)一些潛在風險。其次，社會嵌入潛在風險。隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，各民族相互聚居的趨勢明顯，在實現(xiàn)各不同民族社會單元的嵌入和諧式聚居的道路上難免出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象。最后，網(wǎng)絡虛擬社會中一些民族偏見和認知，以及因民族小事件的網(wǎng)絡炒作也會引發(fā)相關民族輿情與潛在風險。^［20］

（四）中華民族共同體發(fā)展中的文化結構潛在風險

首先，隨著現(xiàn)代傳播技術的發(fā)展和人口流動的加快，各民族文化接觸空前。這種空前的接觸在帶來民族文化交流與交融的同時，也帶來一些因價值觀念、語言表達和生活習俗上的潛在沖突。正如福布斯（Forbes）所言：“各民族因語言的差異會降低民族同化的可能性，增加民族沖突的概率?！?sup>［28］9其次，全球化帶來的族裔民族主義和一些外部勢力造成的潛在風險。如全球化推崇的西方政治文化中“民族自決”的族裔民族主義思想成為民族分離主義的理論來源，以及恐怖主義、原教旨主義也會帶來一些負面影響。

（五）中華民族共同體發(fā)展中的各子結構間關系潛在風險

中華民族共同體結構下的各子結構是相互關聯(lián)的，民族經(jīng)濟結構制約著民族政治結構、民族文化結構的發(fā)展，民族經(jīng)濟結構、民族政治結構與民族文化結構又鑲嵌于民族社會結構之中。根據(jù)世界多民族國家建構的實踐經(jīng)驗來看，各民族之間關系的變動會帶來一些潛在風險：一是隨著民族社會力量和經(jīng)濟力量的增長，民族自由主義思潮開始成長，引發(fā)了一些關于民族權利和尊嚴政治的無限制討論和要求。自由本無是非曲直之分，但漠視各民族統(tǒng)一的自由則是需要有所限制的。二是民族經(jīng)濟發(fā)展與民族政治穩(wěn)定的關系度難以把握，容易滋生潛在風險。發(fā)展是動力，穩(wěn)定是基礎，不兼顧穩(wěn)定的盲目發(fā)展會給民族地區(qū)的安全帶來極大挑戰(zhàn)。環(huán)顧世界其他多民族國家的發(fā)展，發(fā)展雖能給民族矛盾的調解帶來可資利用的資源，但忽視穩(wěn)定的發(fā)展會帶來新的民族矛盾，如馬來西亞、毛里求斯、特立尼達和多巴哥等國引發(fā)的問題便是如此。^［29］

可見，民族結構的發(fā)展變化會帶來潛在風險，不過風險亦是一種矛盾，矛盾的普遍性決定了風險的產(chǎn)生是一種常態(tài)。用唯物辯證法來審視當前這些潛在風險，可將其歸為中華民族發(fā)展中的問題，因此無需過于焦慮和擔憂。

四、新時代筑牢中華民族共同體結構的路徑

基于上述中華民族共同體在各個結構上所面臨的現(xiàn)實困境與挑戰(zhàn)，為對之形成有效呼應，在新時代推進中華民族共同體建設的實踐過程中，我們還需要從政治、經(jīng)濟、文化、社會等層面出發(fā)，綜合采取措施，正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系，不斷在各民族人民群眾中深化鑄牢中華民族共同體意識。

（一）堅持完善民族區(qū)域自治制度和建立健全地方民族工作機制

從政治結構著眼，鑄牢中華民族共同體意識，需要堅持完善民族區(qū)域自治制度和建立健全地方民族工作機制。首先，繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。實行民族區(qū)域自治制度，是我們黨經(jīng)過長期探索、反復比較，依據(jù)國情、順應民意作出的正確抉擇，是我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合的產(chǎn)物，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容。^［30］因此，在新時代鑄牢中華民族共同體意識的實踐中，我們必須繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的顯著優(yōu)勢，切實把這項政治制度堅持好、完善好、發(fā)展好。其次，要建立健全地方民族工作機制。地方民族工作機制是為做好地方民族工作服務的，是地方民族工作實踐發(fā)展的產(chǎn)物，也要隨著地方民族工作實踐的需要而不斷發(fā)展。在2021年8月召開的中央民族工作會議上，習近平明確指出：“黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調整過時的，更好保障各民族群眾合法權益?！?sup>［31］地方民族工作機制亦是如此。在新的歷史條件和時代背景下，我們應不斷建立健全和完善包括“涉及民族因素矛盾糾紛法律援助制度”“人民調解員調解制度”“民族團結進步創(chuàng)建機制”“少數(shù)民族流動人口服務管理辦法”等內容在內的地方民族工作機制，從而切實為中華各民族群眾提供服務，化解困難。

（二）堅持新發(fā)展理念，推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕

社會經(jīng)濟的發(fā)展和物質財富的累積，不僅是人類一切實踐活動得以開展的基礎性條件，也是人與人之間規(guī)避生存競爭、推進情感交流以及建立精神共鳴的必要前提。改革開放以來，黨中央通過實施對口支援、東西部扶貧協(xié)作、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、興邊富民行動等措施，使得各民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮進步。中國特色社會主義進入了新時代，我們也要在前期工作的基礎上，進一步推進實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和共同富裕。具體來說，即是要立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，加快轉變民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，要以調整優(yōu)化區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構等為重點，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，加大公共產(chǎn)品的供給力度，補齊民生短板，破解民生難題，推動各民族地區(qū)低收入人群加快邁入中等收入行列，使其一道走向社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)共同富裕，滿足各族人民對美好生活的向往。

（三）持續(xù)推進各民族交往交流交融和深化中華民族認同

歷史上，我國各民族在中華大地上共同生息繁衍，留下了許多共同的歷史記憶和文化符號，這些為我們今天鑄牢中華民族共同體意識創(chuàng)造了情感紐帶和認同符號。與此同時，各民族在相互賞析和自發(fā)交融的過程中，實現(xiàn)了各民族間以及對中華民族文化的互鑒與認同，從而為鑄牢中華民族共同體意識提供了最深層次的認同紐帶。新時代鑄牢中華民族共同體意識，就是要持續(xù)推進各民族在文化上的相互尊重、相互欣賞和相互學習，不斷生成中華民族認同這一最大的價值共識。具體來說，一是要不斷推廣普及國家通用語言和文字，要大力加強邊疆民族地區(qū)“雙語”人才隊伍建設，持續(xù)拓展國家通用語言文字教育的使用范圍，實現(xiàn)對各民族地區(qū)國家通用語言文字教育的全覆蓋；^［32］二是要大力弘揚社會主義核心價值觀，宣傳好中華民族偉大民族精神和時代精神，全面繁榮公共文化事業(yè)；三是要建設一批中華文化符號和中華民族形象重點工程，推動中華優(yōu)秀文化在各民族地區(qū)尤其是基層社會的傳播，推出一系列史志優(yōu)秀成果，打造富有時代特征、寓教于樂的愛國主義教育基地，更好地發(fā)揮中華文化對各民族的引領和濡化作用。

（四）進一步實現(xiàn)中華各民族的相互嵌入和互融互通

相比較于狹義上的政治領域、經(jīng)濟領域與文化領域，社會領域的內容指向和涵蓋范疇無疑要更為寬廣。這是因為，人們的實踐活動不僅發(fā)生于社會的場域之中，而且也有賴于社會力量的積極參與和廣泛助推。因此，新時代鑄牢中華民族共同體意識之相關實踐，必須要鑲嵌于社會的整體性結構和事業(yè)中才能獲得長足發(fā)展。具體來說，即是要在各民族聚居地區(qū)大力推進相互嵌入式的社會環(huán)境和社區(qū)結構建設，逐步實現(xiàn)中華各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，使各民族成員之間根脈相連、心脈相通，在相互幫助扶持和共同協(xié)作的同時，能夠不斷深化對于彼此的理解與認知，從而不斷推進其在物質生活和精神情感上的交往互嵌和互融共通。

五、結"論

中華民族共同體研究，猶如蘇軾筆下的廬山，會給予不同觀察者以一種“橫看成嶺側成峰”的感受。若身在其中、只研究部分，便會產(chǎn)生盲人摸象之錯覺，且易走入認識之極端。因此，我們需要對新時代民族問題的產(chǎn)生、性質，形成結構性的認知和整體全面的把握。毛澤東強調發(fā)言權是建立在“去粗存精、去偽存真”和“由此及彼，由表及里”兩個環(huán)節(jié)之上，前者是深入調查、注重研究，后者是把零散信息系統(tǒng)化，把粗淺認識深刻化，這樣方能找到規(guī)律、看到本質，由此才能具備發(fā)言權。環(huán)顧世界多民族國家的民族結構，中華民族共同體結構是建立在民族發(fā)展規(guī)律基礎之上，結合中華民族的歷史和客觀現(xiàn)實所形成的一種科學、穩(wěn)定的形態(tài)。因此，在面對新的變局和挑戰(zhàn)面前，我們亦需要更加堅定中國特色解決民族問題的正確道路、理論、制度和文化自信。

參考文獻：

［1］E·B·Hass.What is Nationalism and Why Should We Study It［J］.International Organization，1986（3）.

［2］Jonathan.Markxismm，Structuralism，and Vulgar Materialism.［J］.New Series，1974（3）.

［3］肖正德.系統(tǒng)論視域下教師教育學科體系之特質與構建［J］.教育研究，2014（7）.

［4］［美］馬克·Ⅰ·利希巴赫，阿蘭·S·朱克曼.比較政治：理性、文化和結構［M］.儲建國，等，譯.北京：中國人民大學出版社，2008.

［5］郝時遠.大國成長與民族問題：中國及其國際比較［J］.國際經(jīng)濟評論，2014（5）.

［6］張穎.論中國單一制憲制的“大一統(tǒng)”特色［J］.武漢大學學報（哲學社會科學版），2012（3）.

［7］周平.民族政策的價值取向及我國民族政策價值取向的調整［J］.學術探索，2002（6）.

［8］王鐵志.新中國民族政策發(fā)展的歷史軌跡和時代特點［J］.民族研究，1999（5）.

［9］［法］米歇爾·克羅齊，［美］塞繆爾·亨廷頓，［日］綿貫讓治.民主的危機［M］.馬殿軍，黃素娟，鄧梅，譯.北京：求是出版社，1989.

［10］李景志.中國民主制度的結構性特點和優(yōu)勢［J］.學術界，2015（4）.

［11］青覺，閆力.共建共治共享：民族自治地方社會治理的新模式：社會主義協(xié)商民主的視角［J］.黑龍江民族叢刊，2016（3）.

［12］青覺.中國民族區(qū)域自治實踐的理性解析［J］.中央民族大學學報（哲學社會科學版），2017（2）.

［13］青覺，王偉.民族地區(qū)精準扶貧的文化分析［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2017（4）.

［14］王軍.少數(shù)民族差別性權利的正當性：理論基礎與范式［J］.民族研究，2017（1）.

［15］王倩.習近平在文化傳承發(fā)展座談會上強調擔負起新的文化使命努力建設中華民族現(xiàn)代文明［N］.光明日報，2023-06-02（01）.

［16］寧軍.河西走廊多元民族文化交融方式探析［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2018（9）.

［17］青覺，王偉.民族地區(qū)精準扶貧的文化分析［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2017（4）.

［18］習近平.把中國文明歷史研究引向深入 增強歷史自覺堅定文化自信［J］.求是，2022（14）.

［19］馬俊毅.國家建構與各民族共有精神家園建設：基于統(tǒng)一多民族國家建構中國話語的理論分析［J］.中央民族大學學報（哲學社會科學版），2019（5）.

［20］王偉.改革開放以來少數(shù)民族政治文化的流變［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2017（6）.

［21］管志翔，何俊芳.試議民族社會學的學科定位和內涵［J］.青海民族研究，2016（3）.

［22］李培林.中國社會巨變和治理［M］.北京：中國社會出版社，2014.

［23］房寧，豐俊功.“百年未有之大變局”與“行百里者半九十”：習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景［J］.理論視野，2020（2）.

［24］習近平在中央民族工作會議上強調 以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展［N］.人民日報，2021-08-29（01）.

［25］劉玲.民族區(qū)域自治制度發(fā)展完善與中華民族共同體建設百年回溯［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2022（7）.

［26］青覺.我國民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的思考［J］.黑龍江民族叢刊，2015（2）.

［27］青覺.城市少數(shù)民族流動人口市民化研究［J］.中南民族大學學報（人文社會科學版），2017（1）.

［28］H·P·Forbes.Ethnic Conflict：Commerce，Culture and the Contact Hypothesis［M］.New Haven：Yale University Press，1997.

［29］Dhananjauyan Sriskandarjah.Development，Inequality and Ethnic Accommodation：Clues from Malaysia，Mauritius and Trinidad and Tobago［J］.Oxford Development Studies，2005（1）.

［30］青覺.民族區(qū)域自治：道路選擇、制度優(yōu)勢與共同體建設［J］.思想戰(zhàn)線，2022（2）.

［31］習近平.以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展［N］.人民日報，2021-08-29（01）.

［32］青覺，吳鵬.國家通用語言文字教育：多民族國家認同建構的基礎性工程［J］.貴州民族研究，2020（9）.

STRUCTURALIST ANALYSIS OF THE CHINESE NATION COMMUNITY

Wang Wei，Qing Jue

Abstract：Current research on the Chinese nation community is mostly based on a specific problem of reality and a single disciplinary perspective，but lacks a systematic theoretical explanation approach and knowledge schema.To solve this dilemma，we need to reintroduce the theories and methodologies of structuralism.After thousands of years'development，especially since the founding of the People's Republic of China，the Chinese nation has formed a community structure with unique Chinese characteristics under the leadership of the Party and the state through a combination of top-down and bottom-up approaches.In recent years，along with the political，economic，cultural and social development of China，the Chinese nation community is facing with new challenges and opportunities.Therefore，on the basis of forging a strong sense of community for the Chinese nation，it is necessary to combine the cognitive theory and methodology of structuralism to conduct systematic investigations and propose countermeasures from the political and social dimensions.

Keywords：The Chinese nation community；structuralist theory；risk；path

〔責任編輯：俸代瑜〕

基金項目：國家社會科學基金重大項目“中國共產(chǎn)黨推進中華民族共同體建設的理論與實踐研究”（21ZD044）。