［摘 要］民國初期，近代中國社會政治風(fēng)云變幻，各種思想文化相互激蕩，“沉淪”與“進(jìn)步”并存，作為社會文化教育事業(yè)的重要組成部分，公共圖書館的地位與作用日益受到社會各界的重視。公共圖書館使命在繼承“傳古”的基礎(chǔ)上致力于“開新”的變革，堅持政治使命、文化使命與社會使命并重，形成了以注重傳承使命與主動調(diào)整使命有機(jī)互動為基本建構(gòu)的“承續(xù)—變革”模式?；凇哆|寧省立圖書館之使命與其實(shí)施》文本，可以發(fā)現(xiàn)闡明國恥、宣傳黨義是公共圖書館的政治使命；保存國故、介紹學(xué)術(shù)是公共圖書館的文化使命；開展平民教育、發(fā)展圖書館事業(yè)是公共圖書館的社會使命。通過對民國初期公共圖書館使命問題的探討，有助于深化對民國時期圖書館發(fā)展史相關(guān)問題的研究。

［關(guān)鍵詞］承續(xù)與變革；公共圖書館使命；民國初期；遼寧省立圖書館之使命與其實(shí)施

［中圖分類號］G250.9［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號］1005-6041（2023）01-0066-06

從晚清到民國時期，近代中國社會政治風(fēng)云變幻，內(nèi)憂外患并存，各種思想相互激蕩，可以說當(dāng)時中國社會面臨“三千年未有之大變局”。作為社會文教事業(yè)重要組成部分的中國公共圖書館事業(yè)也不可避免地經(jīng)歷了新與舊的交替、東西方不同思想文化匯聚博弈的復(fù)雜過渡時期。1912年后，近代公共圖書館事業(yè)得到了較快發(fā)展。民國初期，公共圖書館在傳承既有歷史使命的同時，根據(jù)時代發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要，積極“順應(yīng)社會潮流，及時調(diào)整使命”［1］90，堅持政治、文化與社會并重，形成了獨(dú)具特色的“承續(xù)—變革”模式。

近年來，學(xué)術(shù)界圍繞著民國時期公共圖書館的使命這一命題開展了一定的研究相關(guān)研究成果如張書美的《政治與文化并重——論民國時期圖書館的使命》（《圖書館建設(shè)》2011年第10期）；張書美的《民國時期黨化圖書館析略》（《圖書館界》2012年第4期）；蘇全有、臧亞慧的《論民國時期圖書館的兩大功能》（《山東圖書館學(xué)刊》2021年第3期）；陳寶樓的《民國時期圖書館社會職能的演變研究》（2021年鄭州大學(xué)碩士論文）等。，應(yīng)當(dāng)說這些研究成果是富有積極意義的，但總體而言，目前學(xué)界關(guān)于這一問題的研究成果較為有限，尤其是系統(tǒng)性與學(xué)理性有待提升。有鑒于此，本文以卞鴻儒先生主持編著的《遼寧省立圖書館之使命與其實(shí)施》（以下簡稱《使命與實(shí)施》）文本為分析視角，對民國初期公共圖書館的使命這一問題進(jìn)行再探討，以期為進(jìn)一步深化民國時期公共圖書館的發(fā)展有關(guān)研究提供啟發(fā)。

1 卞鴻儒生平、成就及《使命與實(shí)施》簡介

1.1 卞鴻儒生平與成就

卞鴻儒（1895—1976年），字宗孟，民國時期東北地區(qū)極具愛國思想的著名學(xué)者，曾任遼寧省立圖書館館長、東三省博物館常務(wù)委員等職，在東北古史與文獻(xiàn)研究、東北民族、文物考古事業(yè)及圖書館發(fā)展等方面都作出了卓越貢獻(xiàn)。

1929年7月，卞鴻儒被遼寧省教育廳任命為遼寧省立圖書館（今沈陽市圖書館）館長，1931年3月辭去該職。雖然卞鴻儒先生擔(dān)任圖書館館長職務(wù)不到兩年時間，但他為遼寧省立圖書館早期發(fā)展作出的貢獻(xiàn)是不可忽視的。卞鴻儒先生到館后僅一周即開始“整理舊檔，編纂本館沿革史略”，“本館成立二十一年，有統(tǒng)整之紀(jì)載自此始?！保?］1929年8月，卞鴻儒主持編著的《使命與實(shí)施》作為遼寧省立圖書館叢刊第一種于次月正式印行出版，后又出版了遼寧省立圖書館叢刊第二種《參觀大連圖書館報告》。遼寧省立圖書館叢刊被收錄于《中國圖書館學(xué)史料叢刊》，

為研究中國近代圖書館學(xué)發(fā)展史提供了重要的參考資料。

1.2 《使命與實(shí)施》簡介

卞鴻儒主持編著的《使命與實(shí)施》出版于1929年9月，共分導(dǎo)言、本館之使命、本館之實(shí)施和附錄四章。其中，導(dǎo)言部分首先明確了圖書館的角色定位，指出“圖書館為知識之源泉，學(xué)術(shù)之寶庫，而亦社會之樂園，人生之良友也”［3］1；繼而對清末以來中國與歐美圖書館事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行比較，“然較諸歐美，尚未可同日語也”［3］1，由此得出要“宣傳圖書館之功用，使人人了解斯事之重要”［3］1的結(jié)論。“本館之使命”和“本館之實(shí)施”兩章是文本的核心內(nèi)容，對遼寧省立圖書館“應(yīng)負(fù)之使命”、實(shí)施目標(biāo)、原則及具體工作組織等進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。附錄部分則對館務(wù)會議的程序、圖書館員服務(wù)規(guī)范和來館參觀規(guī)則等進(jìn)行了明確規(guī)定。

從內(nèi)容層面看，《使命與實(shí)施》與蔣鏡寰先生編寫的《圖書館之使命及其實(shí)施》（1929年）、袁同禮先生編寫的《國立北平圖書館之使命》（1931年）等均將公共圖書館的使命作為中心內(nèi)容進(jìn)行論述，不僅從側(cè)面反映出民國初期圖書館學(xué)迅速發(fā)展的情況，而且彰顯出公共圖書館準(zhǔn)確的使命定位是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的根本所在這一真理性認(rèn)識。從價值維度看，《使命與實(shí)施》雖然只是討論遼寧省立圖書館一館的具體實(shí)際，且不可避免地帶有時代和立場的局限性，但其中的部分觀點(diǎn)及一些基本論述對當(dāng)時乃至新時代公共圖書館事業(yè)發(fā)展仍然具有一定的指導(dǎo)意義。

2 民國初期公共圖書館使命的承續(xù)與變革

辛亥革命對近代中國的圖書館事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，不僅“打破了古代藏書樓保守、封閉及統(tǒng)治階級壟斷知識等封建桎梏”［4］92，而且促使包括公共圖書館在內(nèi)的各種類型圖書館如雨后春筍般出現(xiàn)并迅速發(fā)展，“奠定了中國現(xiàn)代圖書館事業(yè)的基礎(chǔ)”［5］。在此后較長的一個時期內(nèi)，公共圖書館在傳承既有歷史使命的同時，根據(jù)時代和社會發(fā)展的需要及時調(diào)整使命，在實(shí)踐中形成了獨(dú)特的“承續(xù)—變革”模式。

2.1 民國初期公共圖書館使命的承續(xù)

中國傳統(tǒng)藏書形式主要有官府藏書、私人藏書、書院藏書和寺觀藏書，以上收藏模式其目的均在于“庋藏圖書”［3］1，將經(jīng)史子集等古籍分門別類置于藏書樓（藏書閣）保存，十分注重對藏書的保護(hù)，體現(xiàn)當(dāng)時藏書樓濃厚的“存古”色彩。不可忽視的是，其流弊也較為明顯——重藏輕用、“私而不公”［6］32，即重視對藏書的保存而輕視書籍在社會上的普及與流通，尋常百姓無法進(jìn)入藏書樓閱覽，正如《使命與實(shí)施》中指出“惟是吾國圖籍，向多秘藏。即有官辦或私家之藏書，亦不公開，非常人所得寓目。其性質(zhì)重珍藏而不重閱覽?！保?］5這也從側(cè)面反映出中國古代藏書樓明顯的封閉性、鮮明的階級性和服務(wù)對象的有限性。此外，囿于朝代更迭、西方列強(qiáng)入侵、保存條件等多種因素，一些古籍善本“越時久遠(yuǎn)，既不免霉?fàn)€蟲食之虞，世局滄桑，更常有竊易變賣之弊。故國內(nèi)舊藏之古籍、名著、孤版、珍本，往往易流入外人之手。而求諸本國，反不可得……以國內(nèi)圖書館所不可得者，而外國圖書館則有之。國內(nèi)圖書館所罕見僅見者，則外國圖書館則盡有之?！保?］5—6無疑對珍貴典籍的保存與流傳提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也反映出“保存國故”［3］5是圖書館義不容辭的重要使命之一。

辛亥革命后至1920年代，中國的公共圖書館事業(yè)較快發(fā)展起來，“中國古代藏書樓完成了向近代圖書館的嬗變”［4］95，較為完備的近代圖書館體系逐漸建立起來。這一時期的公共圖書館較之以前呈現(xiàn)出一些明顯特點(diǎn)：從藏書內(nèi)容和種類來看，書籍內(nèi)容由單一趨向多元，種類日漸豐富，“逐漸向古今兼容、中外并蓄、文理俱收的方向發(fā)展”［7］；從制度規(guī)范與管理水平上看，國民政府教育部于1915年陸續(xù)頒布《圖書館規(guī)程》和《通俗圖書館規(guī)程》，對公共圖書館及各類圖書館的建立、發(fā)展與管理等進(jìn)行了規(guī)范，管理水平不斷提高。值得一提的是，《圖書館規(guī)程》中對圖書館的基本社會職能作出了明確規(guī)定——“儲集各種圖書供公眾閱覽”，即收藏書籍、服務(wù)民眾［6］89。顯然，民國初期的公共圖書館很好地繼承和延續(xù)了“對于先哲遺著及古代名著”［8］等人類文化遺產(chǎn)加以“保存整理、注意典藏”［3］5—6的歷史使命，是當(dāng)之無愧的“知識的寶庫”。

相較于中國傳統(tǒng)藏書收藏范圍極為有限，民國初期公共圖書館在所收藏資源的范圍及類型方面也有了明顯的拓展，“圖書館所藏，必廣搜博采，不論原著譯本，舉凡個人所不易購置之圖籍，均宜盡力添購”［3］4，重視搜求國內(nèi)外各種圖書報刊，因此館藏數(shù)量不斷增加。事實(shí)上，在《圖書館規(guī)程》中并未對圖書館所收藏資源的范圍和類型進(jìn)行限定。1927年國民政府大學(xué)院頒布的《圖書館條例》第六條更是明確規(guī)定“公立圖書館除搜集中外各文獻(xiàn)外，應(yīng)有收集保存本地已刊未刊各種文獻(xiàn)之責(zé)”［9］，反映出這一時期公共圖書館在功能和角色定位方面的重要進(jìn)步。

2.2 民國初期公共圖書館使命的變革

從晚清至民國初期，近代中國經(jīng)歷了復(fù)雜劇烈的社會變革，注重社會教育、關(guān)注民眾教育逐漸形成一股重要的社會思潮。作為教育民眾、啟發(fā)民智的重要機(jī)構(gòu)，公共圖書館的文化傳播、社會教育功能日益受到社會有識之士的重視，在繼承“傳古”的基礎(chǔ)上致力于“開新”的變革，其政治使命、文化使命和社會使命在理論維度和實(shí)踐維度上得到了充分彰顯。

2.2.1 “宣傳黨義”與“闡明國恥”：政治層面使命的革新。第一，宣傳黨義，實(shí)行黨化教育。民國初期，由于政局相對穩(wěn)定，包括公共圖書館在內(nèi)的各類圖書館得到較快發(fā)展。公共圖書館作為“于社會最普遍，與民眾最接近”［3］7的重要社會文教機(jī)關(guān)，被國民黨視為黨化教育的理想機(jī)構(gòu)和有利平臺，加之當(dāng)時的圖書館界在此過程中支持迎合黨化教育政策，因此在“必須承擔(dān)”與“主動承擔(dān)”的雙重結(jié)構(gòu)與動力中，宣傳黨義自然而然成為“一般圖書館應(yīng)負(fù)之重大使命”［3］7。

1928年底東北易幟，北洋軍閥的統(tǒng)治宣告結(jié)束，以蔣介石為首的國民黨開始“訓(xùn)政”。為了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國民黨在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)治，在國民政府的極力推動下，黨化教育（1928年后改稱“三民主義教育”）逐漸成為一股重要的社會思潮。由于黨化教育的正當(dāng)性與必要性不言自明，因此國民黨十分注重利用公共圖書館宣傳國民黨的政策方針，灌輸其政治主張。在1929年國民黨中央宣傳部擬定的《中央圖書館之籌備計劃書》就明確指出“中央圖書館無異為本黨革命之文庫”［10］，要求增加有關(guān)黨義書籍的收藏，尤其“應(yīng)注意搜集總理之著作遺教以及關(guān)于本黨及國際民族運(yùn)動之史料”［11］。由此可見，在國民政府的行政命令與黨化教育政策的壓力作用下，宣揚(yáng)黨義、開展黨化教育已然是公共圖書館“必須承擔(dān)”的政治使命。

民國初期，將公共圖書館作為開展黨化教育的大眾化平臺，不僅與國民政府實(shí)行的黨化教育政策有關(guān)，而且與當(dāng)時圖書館界人士的調(diào)整迎合密不可分。20世紀(jì)20年代，以蔣介石為首的南京國民政府在形式上完成了對全國的統(tǒng)一，這無疑使立志發(fā)展中國圖書館事業(yè)的圖書館界人士對新政權(quán)推動文教事業(yè)寄予厚望。面對國民黨發(fā)起的黨化教育，以杜定友、李小緣等為代表的圖書館學(xué)人紛紛支持或配合建設(shè)黨化圖書館，“主動承擔(dān)”宣傳黨義的使命，積極回應(yīng)新政權(quán)的政治導(dǎo)向，努力尋求與政府的合作?！妒姑c實(shí)施》中首先明確宣傳黨義是公共圖書館的首要職責(zé)和重要使命，對黨化教育實(shí)施的必要性進(jìn)行剖析，“以黨治國，為解決中國問題之惟一國是。故凡黨治下之國民，均宜明曉黨義，以利進(jìn)行。此黨化教育之所以最為重要也?！保?］7進(jìn)而論述公共圖書館在黨化教育中的作用，“矧自訓(xùn)政開始，建設(shè)多端。參考討究，尤賴圖書。而總理遺訓(xùn)，恒詔吾人首宜恢究民族精神。精神所寓，匪圖則書。因是圖書館關(guān)于黨義書籍驟亟，而其效用亦驟大?！保?］7為此，公共圖書館“凡黨紀(jì)黨綱及三民主義、五權(quán)憲法等黨化書籍，均宜多方羅致，盡量宣傳”［3］6—7，從而達(dá)到“俾民眾得徹底了解，無干格之懷疑”“俾一般民眾日夕熏陶于黨義之中，感受黨化于不自覺”［3］7的理想效果。

如果說卞鴻儒的觀點(diǎn)和主張在當(dāng)時鮮為人知、影響范圍較為有限的話，那么著名圖書館學(xué)家杜定友“我們要完成黨化教育，那么辦理黨化圖書館，似為不可少的事”［12］的言論以及李小緣在《全國圖書館計劃書》中力倡建立國立中山圖書館，“設(shè)中山先生紀(jì)念特藏，專搜集中山先生之著作遺教，及論中山先生之一生事跡、革命事業(yè)之書畫、雜志等，或其他與黨義有關(guān)的書籍”［13］以實(shí)現(xiàn)公共圖書館的黨化教育職能的主張，則在圖書館界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。20世紀(jì)20年代后，隨著黨化教育在全國范圍內(nèi)的逐步推行，基于國民政府的極力推動與圖書館界的調(diào)整迎合，置身其中的公共圖書館被深深地打上了政治烙印，其作為學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)的文化獨(dú)立性反而日漸式微。

第二，闡明國恥，激發(fā)愛國熱情。1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，西方列強(qiáng)對中國的侵略不斷加劇，中國民族危機(jī)日益深重?！霸谥袊找鏈S落為半殖民地半封建社會的過程中，中國人民在奮勇抗?fàn)?，中國的仁人志士也在痛苦中思考、在苦難中求索……一些進(jìn)步的中國人開始覺醒”［14］，但部分民眾面對“外交史上之國恥”卻不加警醒，“多漠然置之，即有少數(shù)稍具志氣之士，表示憤懣于一時，稍久亦事過境遷，致有五分鐘熱度之誚”［8］3，民族意識尚未真正覺醒，“其能具有明瞭之觀念，以發(fā)為愛國之熱忱者蓋寡”，以致“平舊日之恥辱未能湔除，而喪權(quán)辱國之事，反層出疊見也”［3］7—8。民國初期，李小緣、袁同禮、劉國鈞等留美一代圖書館學(xué)人接受過良好的教育，大多有著強(qiáng)烈的政治傾向和國家意識，滿懷發(fā)展圖書館事業(yè)報國的決心。他們認(rèn)為要喚醒民眾的國恥觀念、激發(fā)民眾的“愛國之熱誠與奮勉之決心”［3］8，公共圖書館責(zé)無旁貸，“惟是闡明國恥，以激勵民眾，雖有賴于學(xué)校教育，而終以向社會直接宣傳為最有效。故此種使命不可不由圖書館負(fù)之?！保?］8在具體實(shí)施方面，公共圖書館應(yīng)“注意搜集國恥材料，或編制文字圖表，公開表布，俾閱者怵目，聞?wù)唧@心，而大受感動”以啟發(fā)“民眾之覺悟與奮斗”“振民氣以御外侮”［3］8。

此外，遼寧省立圖書館地處東北地區(qū)，由于其地理位置的特殊性，《使命與實(shí)施》中特別指出“東省受日俄侵略，匪伊朝夕。而外患迭乘，至挽近且日亟。東省失敗之外交，既在全國為最多，而堪稱國恥之事件，尤盡人所宜知……除關(guān)于普通國恥資料極力搜集外，對于日俄侵略東省之經(jīng)過情形，以及以往失敗外交之事實(shí)，務(wù)期多方征求書籍與材料，并編制圖表，以供眾覽，而資廣播?！保?］9通過搜集相關(guān)國恥材料供民眾閱覽，“使人民普知國恥之經(jīng)過，激勵炯戒，油然動其愛國之念”［8］3，此舉顯然使國恥教育在有形的實(shí)踐與無形的教育中得以升華。值得注意的是，1929年9月《使命與實(shí)施》發(fā)表之時距日本帝國主義發(fā)動侵略中國的“九一八”事變尚有兩年時間，而其中的內(nèi)容對當(dāng)時東北地區(qū)局勢和未來走向的分析可謂深刻，圖書館界人士關(guān)注時局的殷殷愛國之情由此亦可見一斑。

民國初期公共圖書館肩負(fù)的政治層面使命的達(dá)成可謂是“歷史合力”作用的結(jié)果，其中既有晚清以來國際格局和國內(nèi)形勢變化的客觀因素，也不乏國民黨推行的黨化教育思潮的影響，同時與近代以來公共圖書館發(fā)展實(shí)踐和圖書館界人士為此作出的貢獻(xiàn)亦是密不可分的。

2.2.2 “介紹學(xué)術(shù)”：文化層面使命的拓展?！艾F(xiàn)代圕對于提高學(xué)術(shù)負(fù)有很重大的責(zé)任，也是現(xiàn)代圕的唯一宗旨。”［15］民國初期，公共圖書館在繼承中國傳統(tǒng)文獻(xiàn)典藏理念的基礎(chǔ)上，開始較為系統(tǒng)地借鑒和接受西方近代圖書館學(xué)的先進(jìn)思想，秉承開放、流通與致用的理念，積極承擔(dān)介紹學(xué)術(shù)的重要使命。

從圖書館發(fā)展的理念維度看，這一時期注重開放流通、方便讀者利用的觀念已在新一代圖書館學(xué)人中形成普遍共識。1919年，時任北京大學(xué)圖書館主任的李大釗從方便讀者借閱利用的角度出發(fā)，大力倡導(dǎo)公共圖書館采用開架式模式辦館。他認(rèn)為舊式圖書館采用的文庫式存在取書、借閱、歸還等各環(huán)節(jié)煩瑣費(fèi)時的弊端，讀者“只能在目錄里查出書名填在單子上叫管理員拿來，若是拿來的不合用，又要按以前手續(xù)去換”［16］35，不便于讀者選擇和利用圖書?；诖耍€建議圖書館改用開架式的目錄，這是因?yàn)椤皥D書館就是研究室，閱覽的能隨時翻閱才好，若是用字典式，那就不太方便了?！保?6］361925年，梁啟超在中華圖書館協(xié)會成立會上的演說辭指出“圖書館最大任務(wù)，在使閱覽人對于任何問題著手研究，立刻可以在圖書館中得著資料，而且館中所設(shè)備可以當(dāng)他的顧問”，而且“這個模范圖書館當(dāng)然是完全公開的”［17］13—14。雖然梁啟超對圖書館特別是群眾圖書館在開放與流通程度方面仍持一定的保留態(tài)度，但其關(guān)于學(xué)習(xí)美國式的群眾圖書館、方便讀者利用的主張仍然具有重要的進(jìn)步意義?！妒姑c實(shí)施》中也指出“本館處遼寧一省圖書館教育之中心，實(shí)負(fù)有切實(shí)介紹學(xué)術(shù)、普遍供給之使命?！保?］4可以說，“有圖書館之設(shè)置，則古今思想之變遷，中外學(xué)術(shù)之趨向，咸得通覽遍睹，介紹利用，裨益實(shí)多”［3］4。

從學(xué)術(shù)介紹主體與受眾群體的互動維度看，“圖書館有兩個要素，一是讀者，二是讀物”［17］11，但由于多種條件的限制，“一般學(xué)者既缺乏研究學(xué)術(shù)之興趣，在社會上亦少介紹學(xué)術(shù)之設(shè)備。供給與需要，兩無關(guān)系”［3］4，因此“在圕本身責(zé)任方面，對于閱者的學(xué)習(xí)，尤其是個人自修之時，除了有相當(dāng)?shù)膱D書之外，還應(yīng)給相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與輔助”［15］1，以更好發(fā)揮溝通讀者與圖書之間的橋梁與紐帶作用。在文獻(xiàn)典藏方面，民國初期面對“普通人民之缺乏科學(xué)思想者，幾不知科學(xué)為何物”的現(xiàn)狀，公共圖書館“當(dāng)不嫌淺顯，酌量收藏關(guān)于科學(xué)常識及科學(xué)游戲等圖書”而“使一般民眾，或兒童婦女，俱有科學(xué)研究之興趣，獲得充分應(yīng)用之常識”。［8］4公共圖書館不斷增加科學(xué)新書、通俗刊物的采購與館藏供普通民眾瀏覽，普及相關(guān)的科學(xué)知識和應(yīng)用常識，以激發(fā)他們的研究興趣。在書目和索引的編制方面，中國古代圖書分類編目采用的是字典式，由于傳統(tǒng)目錄編排的局限和收藏西方文獻(xiàn)種類與數(shù)量的增加，編制新的書目和索引介紹中外學(xué)術(shù)便成為公共圖書館的一項重要工作。國立北平圖書館自成立伊始便十分注重文獻(xiàn)目錄和索引的編制編纂工作，僅在民國初期就先后編印《北平各圖書館所藏西文圖書聯(lián)合目錄》《1925至1928年出版之英文教育學(xué)書目》《兒童教育之中文書目》《雜志論文索引》《傳記索引》等，這些書目和索引集中體現(xiàn)了當(dāng)時的館藏文獻(xiàn)及最新研究成果，極大提高了讀者參考研究的效率，取得了“不獨(dú)可資閱者之便利或且樹全國圖書館之楷?！保?8］22的良好效果。

2.2.3 開展平民教育與發(fā)展圖書館事業(yè)：社會層面使命的延伸。圖書館在從傳統(tǒng)向近代邁進(jìn)的過程中增添了許多新的功能，也承擔(dān)了許多新的重要使命，這是中國圖書館發(fā)展史上的進(jìn)步。就公共圖書館發(fā)展的歷史與演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)來看，公共圖書館是社會公共文化事業(yè)的重要組成部分，它的出現(xiàn)是近代以來中國社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，其公共屬性和功能定位決定了它必然要擔(dān)負(fù)推動民眾教育和發(fā)展圖書館事業(yè)的社會使命。

第一，深入社會，開展平民教育?！胺驁D書館之目的，既在普及教育，宣傳文化，故公共圖書館之設(shè)，須謀全社會全民眾之利益?！保?9］民國初期，由于“吾國大多數(shù)民眾，對于個人與國家社會之密切關(guān)系，向不甚明了，以致不能為國家社會之健全分子。此實(shí)由于缺乏教育機(jī)會，未能普及教育之故”，因此“如圖書館等社會教育機(jī)關(guān)，均宜特別注意推行民眾教育。否則專恃學(xué)校教育殊無濟(jì)也……本館（即遼寧省立圖書館，引者注）于此，亦負(fù)有一部分之重要使命?！保?］9—10可以說，公共圖書館“實(shí)占社會教育之重要位置”［3］2。沈祖榮在演講中也指出“圖書館者，國民之大學(xué)也。蓋國民不能盡入大學(xué)受課，而無不能入圖書館閱書。故國民知識之進(jìn)步，與圖書館至有關(guān)系?！保?0］顯然，這一時期公共圖書館（即李大釗先生所劃分的“社會的”圖書館）對其自身扮演的社會角色已有明確定位，它將社會普通民眾作為服務(wù)對象和受眾群體。新文化運(yùn)動和五四運(yùn)動期間，平民教育思潮在中國日漸興起，平民教育倡導(dǎo)者“要求打破少數(shù)人獨(dú)占教育資源的局面，使普通平民獲得知識，以此啟迪平民愛國民主的自覺心”［6］87。由于平民是近代中國人數(shù)最多、分布最廣泛的群體，在如何開展平民教育方面，李大釗提出應(yīng)多設(shè)教育機(jī)構(gòu)，在“勞工聚集的地方，必須有適當(dāng)?shù)膱D書館、書報社專供工人休息的時間的閱讀”［21］；除此之外，舉辦通俗講演、廣泛設(shè)立民眾學(xué)校和民眾識字處、開設(shè)巡回文庫等也是推行平民教育行之有效的方式。平民教育的廣泛開展不僅有助于傳播科學(xué)文化知識，培養(yǎng)和塑造現(xiàn)代公民意識，而且“直接推動公共圖書館為普通民眾服務(wù)的意識，為公共圖書館在中國的普及起到積極的促進(jìn)作用”［6］87。

第二，面向未來，發(fā)展圖書館事業(yè)?？v觀清末至民國初期的文化發(fā)展歷史，“我國自清代末葉，公開圖書館始漸創(chuàng)設(shè)，至民國而進(jìn)步益速，圖書館事業(yè)遂益漸趨專門?！保?］11發(fā)展圖書館事業(yè)不僅是公共圖書館的重要社會使命之一，也是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。圖書館事業(yè)“不僅為機(jī)械之工作，而有研究之價值，圕學(xué)術(shù)遂以產(chǎn)生。其后因辦理之方針漸變，而研究之問題愈多，圕學(xué)術(shù)遂成為專門之科學(xué)；辦理其事者，非有專門訓(xùn)練，不足以應(yīng)付，于是有訓(xùn)練人材之圕學(xué)教育；圕事業(yè)既發(fā)達(dá)，而各圕之間，遂為共謀改進(jìn)起見，而有會社之組織……”［22］6由此可見，圖書館事業(yè)“內(nèi)容既見繁復(fù)，

范圍亦愈間擴(kuò)大”［3］10，不僅僅局限于原有認(rèn)知層面的豐富館藏資源、擴(kuò)大館舍面積、提高服務(wù)質(zhì)量，而更加注重挖掘其作為一項專門事業(yè)的內(nèi)在價值。其一，圖書館政策法規(guī)的頒布與完善是發(fā)展圖書館事業(yè)的重要保障。1915年10月，國民政府教育部陸續(xù)頒布《圖書館規(guī)程》和《通俗圖書館規(guī)程》，其中，《通俗圖書館規(guī)程》“圍繞促進(jìn)社會教育發(fā)展目的所確立的通俗圖書館設(shè)立和服務(wù)宗旨，是圖書館發(fā)展史上的進(jìn)步，它主張的公益、免費(fèi)、平民思想是現(xiàn)代圖書館的核心價值觀。”［6］90此外，“民國五年三月，教育部通令，謂‘凡國內(nèi)出版書籍，均應(yīng)依據(jù)出版法，報部立案，而立案之圖書，均應(yīng)以一部送京師圕庋藏，以重典策，而光文治……’”［22］12，圖書呈繳制度在民國初期即有明確規(guī)定，這一制度的實(shí)施對于圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，而且一直延續(xù)至今。其二，圖書館學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。梁啟超認(rèn)為“圖書館學(xué)在現(xiàn)在已成一種專門科學(xué)，然而國內(nèi)有深造研究的人依然很缺乏”［17］14，因此，他主張培養(yǎng)人才應(yīng)在推廣圖書館事業(yè)之先，培養(yǎng)人才不能單純依靠圖書館學(xué)校，而“最好是有一個規(guī)模完整的圖書館，將學(xué)校附設(shè)其中，一面教以理論，一面從事實(shí)習(xí)”［17］14，并且要培養(yǎng)他們“中國的圖書館學(xué)”。應(yīng)當(dāng)說，梁啟超的建設(shè)“中國的圖書館學(xué)”和“養(yǎng)成管理圖書館人才”的思想是富有前瞻性的，對新時代中國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展也具有借鑒意義。

3 結(jié) 語

民國時期，中國社會正處于轉(zhuǎn)型與變革的特殊階段，新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織，“沉淪”與“進(jìn)步”并存，繪就了一個時代獨(dú)有的歷史畫卷。公共圖書館事業(yè)作為一項公共事業(yè)，其發(fā)展深受政治文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會條件和民眾思想觀念的影響。1912年后，公共圖書館順應(yīng)時代發(fā)展要求，及時調(diào)整使命，堅持政治使命、文化使命和社會使命并重，逐漸形成了傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合、接續(xù)性與發(fā)展性相統(tǒng)一的“承續(xù)—變革”模式。這一模式以近代中國社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求、西方先進(jìn)圖書館學(xué)理念在中國的傳播、中國深厚的圖書館歷史底蘊(yùn)及近代公共圖書館實(shí)踐為主要形成條件，以注重傳承使命與主動調(diào)整使命有機(jī)互動為基本建構(gòu)，呈現(xiàn)出鮮明的時代性、實(shí)踐性和進(jìn)步性特征，在民國初期發(fā)揮了保存文明、介紹學(xué)術(shù)、傳播進(jìn)步思想、開展社會教育等重要作用。

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［收稿日期］2022-07-15

［作者簡介］吳百超（1995—），男，碩士，助理館員，中國國家圖書館。