中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。文旅消費(fèi)作為“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”的有效突破口和顯著增長(zhǎng)點(diǎn)，既是繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要義。江蘇應(yīng)堅(jiān)持錨定建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)先行區(qū)和世界重要旅游目的地目標(biāo)，推進(jìn)求“真”務(wù)“實(shí)”向“深”行“遠(yuǎn)”的文旅融合，發(fā)揮文化和旅游消費(fèi)示范帶動(dòng)作用，在“物的全面豐富和人的全面發(fā)展”中傳承中華文明，以新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、精準(zhǔn)化著眼供需匹配"優(yōu)化江蘇文旅消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

重點(diǎn)推進(jìn)文旅消費(fèi)產(chǎn)品內(nèi)涵與中華文化價(jià)值相匹配。挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承的哲學(xué)內(nèi)蘊(yùn)、文化底蘊(yùn)、道德積蘊(yùn)，從時(shí)代之變、中國(guó)之進(jìn)、人民之呼中提煉主題、萃取題材，以文藝創(chuàng)作和文旅產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)新，涵養(yǎng)更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的文化自信。立足比較優(yōu)勢(shì)，彰顯“水韻江蘇”江河湖海之美，放大以蘇州古典園林、南京云錦等為代表的文化遺產(chǎn)效應(yīng)，推動(dòng)吳文化、楚漢文化、金陵文化、淮揚(yáng)文化等地域文化交融共生，注重地方符號(hào)、集體記憶和場(chǎng)所精神表達(dá)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化元素在現(xiàn)代文旅產(chǎn)品中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

積極引導(dǎo)文旅消費(fèi)產(chǎn)品布局與國(guó)家政策導(dǎo)向相匹配。緊扣“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施”最新涉旅政策導(dǎo)向，聚焦住宿、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓牢假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，圍繞數(shù)字文娛、體育會(huì)展、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村旅游、商圈消費(fèi)等關(guān)鍵領(lǐng)域，因地制宜創(chuàng)新激勵(lì)措施和保障舉措，進(jìn)一步激發(fā)和釋放文旅消費(fèi)市場(chǎng)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江和大運(yùn)河國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)，規(guī)劃布局一批重大項(xiàng)目，聚力建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，打造富有江河文化底蘊(yùn)的世界級(jí)文旅目的地，高質(zhì)量完善新時(shí)代國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江主題旅游線(xiàn)路建設(shè)清單。

提前謀劃文旅消費(fèi)產(chǎn)品形態(tài)與未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)相匹配。破解文旅供需不平衡不充分尤其是優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給不足的痛點(diǎn)，主動(dòng)研判新世代、新親子、新銀發(fā)、新商旅等受眾的消費(fèi)偏好和支付能力，整體考量梯度化、多元化、個(gè)性化文旅產(chǎn)品的有效供給。重點(diǎn)關(guān)照能夠滿(mǎn)足情緒價(jià)值、社交價(jià)值、康養(yǎng)價(jià)值的特色消費(fèi)，抓取氛圍經(jīng)濟(jì)、顏值經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等營(yíng)銷(xiāo)熱點(diǎn)，打造富含空間品質(zhì)、文化特質(zhì)和美學(xué)氣質(zhì)的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。

二、平臺(tái)化推進(jìn)融合創(chuàng)新""放大江蘇文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)能級(jí)

有機(jī)協(xié)調(diào)“區(qū)域—地方”融合，助力文旅目的地建設(shè)。發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，推出區(qū)域一體化消費(fèi)惠民措施和一攬子消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)城市群文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)同發(fā)展。結(jié)合文化賦能城市更新和文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推廣公共小劇場(chǎng)、無(wú)限定空間非遺進(jìn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游民宿集聚區(qū)等江蘇特色文旅融合實(shí)踐，有序開(kāi)展夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)建設(shè)等區(qū)域創(chuàng)建，有選擇地探索24小時(shí)生活圈和新型消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。

聚力統(tǒng)籌“載體—活動(dòng)”融合，孵化文旅新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動(dòng)城市核心商圈創(chuàng)意植入高品質(zhì)文化主題設(shè)施、文化景觀與文化業(yè)態(tài)，深挖文化劇院、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心等城市地標(biāo)大設(shè)施的文化消費(fèi)潛力，打造功能集成、業(yè)態(tài)融合、設(shè)施完善的文商旅體藝新型消費(fèi)中心。因勢(shì)利導(dǎo)商圈經(jīng)濟(jì)、體娛經(jīng)濟(jì)、演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)文旅新經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，積極開(kāi)展劇目巡演、節(jié)會(huì)賽事、博覽展銷(xiāo)等名片性活動(dòng)，推行活動(dòng)門(mén)票與周邊景區(qū)、餐館酒店、商場(chǎng)商街的聯(lián)動(dòng)銷(xiāo)售模式，拉動(dòng)品牌消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。

審慎包容“產(chǎn)業(yè)—業(yè)態(tài)”融合，探索文旅新消費(fèi)模式。率先探索多元互補(bǔ)的文旅融合產(chǎn)業(yè)新模式，加快形成文旅與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界延伸，創(chuàng)樹(shù)美食巴士、園區(qū)市集、社區(qū)旅游等新消費(fèi)范式。激發(fā)菜市場(chǎng)、小街巷等城市活躍生活消費(fèi)空間，引導(dǎo)小而美店鋪美學(xué)，通過(guò)格調(diào)場(chǎng)景創(chuàng)意、老字號(hào)跨界經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)師品牌集成等方式，構(gòu)建都市旅游煙火日常消費(fèi)，鼓勵(lì)“早咖晚酒”分時(shí)態(tài)、“花藝甜品”共時(shí)態(tài)、“（夏）龍蝦（冬）羊肉”歷時(shí)態(tài)的融合運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、多業(yè)態(tài)的擴(kuò)容增效。

三、品質(zhì)化浸潤(rùn)氛圍營(yíng)造""彰顯江蘇文旅消費(fèi)區(qū)域形象

設(shè)施效能強(qiáng)整合，營(yíng)造主客共享幸福感。支持傳統(tǒng)景區(qū)和度假區(qū)深化文旅融合，實(shí)施有效更新，整治優(yōu)化周邊環(huán)境，弱化“景區(qū)內(nèi)外、景城之間”的空間隔閡與發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)從“看山看水看風(fēng)景”到“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的文旅體驗(yàn)煥新。促進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施功能融合，增加旅游場(chǎng)所文化內(nèi)涵，豐富文化場(chǎng)館消費(fèi)功能，創(chuàng)新美術(shù)館餐廳、圖書(shū)館郵局、非遺旅游服務(wù)中心等具備顯著文化特征與旅游消費(fèi)屬性的新型文化消費(fèi)空間和文化場(chǎng)所類(lèi)旅游產(chǎn)品。

服務(wù)品質(zhì)深優(yōu)化，積攢內(nèi)外共贏好口碑。深化服務(wù)型政府建設(shè)，將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與旅游業(yè)相融合，以智慧城市大腦建設(shè)、一站式保險(xiǎn)服務(wù)等方式破解高峰期“出行難”“停車(chē)難”“如廁難”“保險(xiǎn)難”等痛點(diǎn)，真正將游客需求擺在首位。重點(diǎn)提升機(jī)場(chǎng)車(chē)站、文博場(chǎng)館、旅游景區(qū)、酒店商場(chǎng)等文旅終端從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，定期開(kāi)展針對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員、出租車(chē)司機(jī)、商鋪經(jīng)營(yíng)者、停車(chē)場(chǎng)管理員等城市形象一線(xiàn)人員的服務(wù)培訓(xùn)，以“人人都是城市形象代言人”的擔(dān)當(dāng)擦亮江蘇文旅城市服務(wù)品牌。

監(jiān)管規(guī)范破壁壘，開(kāi)拓市場(chǎng)共治新局面。規(guī)范區(qū)域文旅新物種發(fā)展，加快出臺(tái)旅游民宿、戶(hù)外露營(yíng)、劇本殺、脫口秀、村BA等市場(chǎng)管理辦法，研究解決文旅項(xiàng)目點(diǎn)狀供地、旅游民宿特種行業(yè)許可證辦理等政策堵點(diǎn)。建立對(duì)文旅新業(yè)態(tài)的研究監(jiān)測(cè)和評(píng)估反饋機(jī)制，培育融入?yún)^(qū)域文化、契合當(dāng)?shù)厣?、真正促進(jìn)地方文旅消費(fèi)的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)短周期網(wǎng)紅消費(fèi)向常態(tài)化品質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)化。

四、數(shù)字化賦能行業(yè)革新""布局江蘇文旅消費(fèi)未來(lái)生態(tài)

沉浸體驗(yàn)新玩法，釋放數(shù)實(shí)融合場(chǎng)景力量。加快文物數(shù)字化采集與展示，增加文旅元宇宙優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，探索虛擬數(shù)字人技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)產(chǎn)品和虛實(shí)結(jié)合游覽線(xiàn)路，推出互動(dòng)感、敘事感和社交氛圍感強(qiáng)的標(biāo)桿消費(fèi)場(chǎng)景。堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下融合、演出演播并舉，推廣運(yùn)用云旅游、云演藝、云娛樂(lè)、云展覽等新型文旅服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字藝術(shù)品在文博場(chǎng)館、景區(qū)、游戲等場(chǎng)景的跨鏈應(yīng)用，推動(dòng)“文商體旅賽”與在線(xiàn)經(jīng)濟(jì)、內(nèi)容經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)在場(chǎng)消費(fèi)雙向提速。

產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接新思路，集成垂直營(yíng)銷(xiāo)智慧管理。培育定制、智能、綠色等新型消費(fèi)，暢通文化生產(chǎn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)，以需定產(chǎn)降本增效，推進(jìn)先進(jìn)數(shù)字文化生產(chǎn)線(xiàn)和企業(yè)數(shù)字化建設(shè)。積極導(dǎo)入數(shù)字文化生產(chǎn)新業(yè)態(tài)與新主體，加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造升級(jí)，探索數(shù)字化文旅服務(wù)集成。

直播涌入新規(guī)則，引育跨界消費(fèi)旗艦勁旅。重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)意支撐、企業(yè)主體孵化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，關(guān)注新媒體直播平臺(tái)入局旅游業(yè)最新動(dòng)向，追蹤平臺(tái)跨界意愿，加快招引新型消費(fèi)頭部企業(yè)和總部企業(yè)。構(gòu)建新型消費(fèi)市場(chǎng)主體孵化體系，發(fā)布新場(chǎng)景新應(yīng)用新產(chǎn)品機(jī)會(huì)清單，吸引創(chuàng)投資本、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)聚集，推動(dòng)高品質(zhì)存量提升和高標(biāo)準(zhǔn)增量建設(shè)，扶持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)文旅企業(yè)開(kāi)拓全新的文化業(yè)態(tài)、消費(fèi)領(lǐng)域和商業(yè)模式。

（作者系江蘇省揚(yáng)子江創(chuàng)新型城市研究院理事長(zhǎng)、副研究員）

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