文化和旅游消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。南京市是“長三角一體化”國家戰(zhàn)略中的“戰(zhàn)略支點”“創(chuàng)新引擎”和“門戶樞紐”。從2016年成為國家首批文化消費(fèi)試點城市，到2020年成為首批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，再到2022年入選文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作督查激勵地方名單，南京探索建立并推出了一整套促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的政策體系、工作機(jī)制和具體舉措，形成了可持續(xù)、可推廣、可借鑒的文化和旅游消費(fèi)模式。文旅市場供需“雙向奔赴”，不僅呈現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)勁恢復(fù)勢頭，還爆發(fā)出強(qiáng)大的市場吸納能力。

強(qiáng)服務(wù)體系，蓄發(fā)展動力

南京積極搭建各類平臺，繁育產(chǎn)業(yè)“雨林”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，匹配服務(wù)鏈，釋放效能鏈。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，政策引領(lǐng)“明方向”。南京制定《南京市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)實施意見》《市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)南京旅游高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，并配套出臺《南京市促進(jìn)演出市場消費(fèi)實施辦法》《南京市文化消費(fèi)政府補(bǔ)貼劇目實施管理細(xì)則》等具體政策，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)市場繁榮發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境，惠企便民“少跑腿”。推進(jìn)文旅審批政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動文旅事項“一業(yè)一證”審批改革出成效。打造南京文化融合創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)平臺，為企業(yè)量身定制“一站式”線上綜合服務(wù)；升級打造“南京文化融合創(chuàng)新服務(wù)平臺”，累計提供文化金融特色貸款服務(wù)219.42億元，服務(wù)企業(yè)6107批次。

構(gòu)建“暢游”體系，交通方式立體化。先后建成南京長途東站集散中心、南京南站集散中心兩個一級旅游集散中心和50余個二級、三級旅游集散中心，開通“南京環(huán)城游”觀光巴士13條，“美麗鄉(xiāng)村游直通車”專線40余條，與外部時空距離大大縮短。

滿足多方需求，消費(fèi)服務(wù)“一站式”。建設(shè)南京文旅消費(fèi)智能服務(wù)平臺，打造線上文化消費(fèi)總?cè)肟冢ǔ晌幕M(fèi)數(shù)據(jù)中心。組織開展“南京禮道”系列主題的南京文旅特色商品評選活動和“南京特色文旅商店、街區(qū)、研發(fā)基地”評審認(rèn)定工作，率先建立南京全域旅游服務(wù)平臺和南京市旅游糾紛調(diào)解仲裁中心，讓游客購物無憂。

找“連動軸”，煥“新體驗”

南京加快發(fā)展“文旅+”“+文旅”多業(yè)態(tài)，提升供給質(zhì)量水平，以新場景刷新消費(fèi)體驗，新業(yè)態(tài)激發(fā)消費(fèi)潛力，新模式增添消費(fèi)活力。

推動聯(lián)合創(chuàng)新，深化業(yè)態(tài)跨界融合。推出《南京市藝術(shù)Mall（街區(qū)）建設(shè)三年（2023—2025）行動方案》，創(chuàng)新推動南京門東歷史文化街區(qū)、金鷹世界等12家首批南京市藝術(shù)Mall（街區(qū)）試點單位建設(shè)，引導(dǎo)有條件的購物中心、商業(yè)綜合體、商旅街區(qū)等載體引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目，搭建文化和旅游消費(fèi)新場景。

深耕在地IP，煥活沉浸體驗項目。推出《金陵·王府往事》實景演出、《金陵幻夜·意境愚園》原創(chuàng)園林主題實景秀、《南京喜事》360度全沉浸演出、明城墻《心印·中華門》大型真人實景光影秀、《甘宅雅韻》光影秀等一系列以園林、文化街區(qū)為實景的沉浸式項目，《金陵圖》數(shù)字藝術(shù)展等成為“網(wǎng)紅打卡點”，為游客營造多層次文化體驗。

利用新媒手段，賦能消費(fèi)新業(yè)態(tài)。建設(shè)全國首個數(shù)字文化城市整體解決方案——南京文都數(shù)字云平臺。采集關(guān)聯(lián)南京城市文化資源數(shù)據(jù)超3億條目，聯(lián)動南京1000多個線下文學(xué)地標(biāo)等。2020—2022年，南京市投入文化發(fā)展專項資金6200萬元，精準(zhǔn)扶持文化和科技融合、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項目。集成34家原創(chuàng)版權(quán)機(jī)構(gòu)，打造“天權(quán)區(qū)塊鏈版權(quán)內(nèi)容存證和交易系統(tǒng)平臺”，存證數(shù)字內(nèi)容近30萬件。“寧好”文學(xué)之都NFT數(shù)字藏品、十竹齋數(shù)字文物等數(shù)字文化產(chǎn)品營業(yè)額超5000萬元。南京大報恩寺全真互聯(lián)元宇宙博物館、秦淮·非遺館里的“明潮那些事兒”浸入式數(shù)字體驗館、牛首山“數(shù)智牛首”平臺等紛紛上線，旅游項目破“屏”出“圈”。

培城市標(biāo)識力，育核心價值力

積極培育富有文化內(nèi)涵、生機(jī)活力、消費(fèi)潛力的文化和旅游消費(fèi)產(chǎn)品和節(jié)慶活動，讓南京文旅消費(fèi)叫響全國。

注重內(nèi)容生產(chǎn)，打響“夜泊金陵”品牌。積極推進(jìn)出臺《關(guān)于夜間文旅消費(fèi)的實施意見》，打造“夜泊金陵”夜間文旅品牌。推出“夜購、夜食、夜宿、夜游、夜娛、夜讀、夜健”精品消費(fèi)線路，加強(qiáng)夜間消費(fèi)載體打造、場景搭建，讓“夜之金陵”越夜越美。目前，全市共有國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3家，省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)5家，市級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)17家，位居全省第一、全國前列。

夯實基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，擦亮“南京禮道”品牌。積極扶持自主IP文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、“場景+文創(chuàng)”開發(fā)、線上線下商品銷售平臺、會展大賽等項目，組織開展南京特色文旅商店、南京特色文旅商品研發(fā)基地、南京特色文旅商品街區(qū)評定，打造校地孵化基地，形成文旅商品開發(fā)、銷售、宣傳的良好氛圍，促進(jìn)南京特色文旅商品高質(zhì)量發(fā)展，打造文旅商品城市品牌。

豐富主題內(nèi)涵，辦好品牌節(jié)慶活動。構(gòu)建以秦淮燈會、國際梅花節(jié)、長江文化旅游節(jié)、森林音樂節(jié)為代表的“四+X”文化旅游節(jié)慶活動體系；舉辦“美麗古都·魅力南京”南京（香港）文化旅游推介會。舉辦“極美南京"消費(fèi)煥新——2023南京文旅消費(fèi)推進(jìn)會”，發(fā)布110多場文化消費(fèi)特色活動。組織開展“南京文化生活季”文旅消費(fèi)系列促進(jìn)活動，打造全域聯(lián)動、全時精彩、主客共享的文旅消費(fèi)節(jié)慶品牌，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

固發(fā)展成果，優(yōu)示范效應(yīng)

南京將進(jìn)一步堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)深化具有南京特點的文旅融合實踐。

優(yōu)化補(bǔ)貼模式，營造“南京有戲”。每年落實2000萬元專項資金，采取直接補(bǔ)貼消費(fèi)者、積分獎勵補(bǔ)貼、績效獎勵等多種形式相結(jié)合的方式，補(bǔ)貼演出和展陳市場。今年上半年文旅消費(fèi)已完成2批次劇目評審工作，共評選出政府補(bǔ)貼劇目81部149場，已完成演出58部90場，票房約2740萬元，觀演人次約7.4萬。截至6月底，南京劇目演出數(shù)量、觀演人次、上座率和票房，較2022年同期分別增長60%、68.5%、73.3%和55.9%。上半年演出劇目448部750場（含娛樂演出場所），票房約4100萬元，觀演人次16萬。

總結(jié)成果經(jīng)驗，拓展補(bǔ)貼領(lǐng)域。市財政設(shè)立每年500萬元展陳市場消費(fèi)補(bǔ)貼專項資金，對落地南京各個文旅空間的高品質(zhì)文化藝術(shù)類商業(yè)展覽給予政府消費(fèi)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府財政資金對文化和旅游消費(fèi)的杠桿作用。2023年文化和旅游消費(fèi)已完成2批次展陳評審工作，共評選出政府補(bǔ)貼展陳項目10個。

放大示范效應(yīng)，惠及街巷小店。2023年，南京發(fā)起“南京文化小店計劃”，面向全市實體書店、文創(chuàng)商店、影院小店、劇院小店、文博小店、藝術(shù)手作工作室等文化類店鋪，通過發(fā)放消費(fèi)券、專題宣傳、品牌提升、培訓(xùn)、主題市集、專項金融產(chǎn)品等方面的專項支持助力文化小店運(yùn)營提質(zhì)增效，促進(jìn)城市消費(fèi)提質(zhì)。自2023年1月以來，共計發(fā)放三批次600萬元消費(fèi)券，近300家文化小店參與，拉動消費(fèi)比例達(dá)到1∶11.8。

強(qiáng)化宣傳推廣，營造良好氛圍。每年安排文化消費(fèi)專項資金用于文化消費(fèi)宣傳工作。利用新媒體宣傳優(yōu)勢，宣傳推廣演出、展陳、文創(chuàng)、非遺等文化和旅游消費(fèi)熱點。充分利用地鐵燈箱廣告、樓宇電梯分眾廣告發(fā)布南京文旅消費(fèi)補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼劇目、展陳推薦，同時制作深化國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)宣傳片，宣傳“極美南京”文化和旅游消費(fèi)品牌及成果，保證南京好戲、好展宣傳不斷檔。

（作者系南京市文化和旅游局黨委書記、局長）

責(zé)任編輯：包詠菲