黨的二十大報(bào)告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。今年省政府工作報(bào)告提出，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵賽道，努力建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、“數(shù)實(shí)融合第一省”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的重大責(zé)任，聚焦數(shù)實(shí)融合，以數(shù)字技術(shù)的新引擎驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。

攻關(guān)“卡脖子”數(shù)字技術(shù)，把握發(fā)展自主權(quán)。一方面，提高數(shù)字化核心技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力。整合力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度，解決缺“芯”、封鎖工業(yè)軟件等核心問(wèn)題。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，借鑒江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和蘇州實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新主體建設(shè)，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。另一方面，凝聚全省科技工作者創(chuàng)造“硬核江蘇”。持續(xù)發(fā)揮省科協(xié)所屬185家省級(jí)學(xué)會(huì)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大科技工作者踴躍投身科技創(chuàng)新一線(xiàn)，將深入實(shí)施“科創(chuàng)江蘇”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與聚力解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)相結(jié)合，形成江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究能力提升清單。以省內(nèi)22家院士協(xié)同創(chuàng)新中心為核心，組織省級(jí)學(xué)會(huì)和高校院所科研團(tuán)隊(duì)勇闖“無(wú)人區(qū)”、勇攀“新高峰”，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破，推出更多國(guó)際領(lǐng)先的“根技術(shù)”成果。服務(wù)引導(dǎo)廣大科技工作者積極推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以模塊化系統(tǒng)集成創(chuàng)造江蘇硬核科技成果。

以點(diǎn)帶面均衡區(qū)域發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮江蘇在高端裝備領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地優(yōu)化全省各地高端裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，大力扶持入選“國(guó)家隊(duì)”名單的產(chǎn)業(yè)集群，并由其帶隊(duì)，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字資源共享互動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。培養(yǎng)一批未來(lái)極具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以?xún)?yōu)勢(shì)城市為點(diǎn)，帶動(dòng)周邊市縣，推進(jìn)區(qū)域智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型均衡發(fā)展。打造標(biāo)桿企業(yè)，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)增效，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)在自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面的能力，促進(jìn)政府與大型企業(yè)合作，共同增加高端智能硬件、個(gè)性化定制軟件技術(shù)供給平臺(tái)，開(kāi)展工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用推廣，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)資源的開(kāi)放共享，以先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素加入服務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物料采購(gòu)、物流、加工、零售、配送和服務(wù)等業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)通道。完善差異性行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，深化行業(yè)智能化改造，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻，繪制行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)藍(lán)圖。加快裝備數(shù)字化發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)型模式。構(gòu)建以裝備制造龍頭企業(yè)為核心、專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)為兩翼的轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)，以點(diǎn)到線(xiàn)再到面，形成體系，促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)的立體化與集群化發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式。

推動(dòng)“政產(chǎn)用金”多維一體，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，大力提升企業(yè)參與度。在政府部門(mén)制定政策和方針的背景下，完善企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位股權(quán)合作和政府引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)債權(quán)化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化模式，并在試點(diǎn)項(xiàng)目中引入?yún)^(qū)塊鏈和元宇宙等技術(shù)。設(shè)立政府投資基金，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資建設(shè)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)“燈塔工廠”和區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等共享服務(wù)平臺(tái)，減少單個(gè)法人主體成本投入，擴(kuò)大創(chuàng)新研發(fā)支出，提升企業(yè)主觀能動(dòng)性。明確權(quán)責(zé)，打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”工程。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，厘清政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同方面和不同層級(jí)的差別化監(jiān)管政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。建立工業(yè)創(chuàng)新研究中心、工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研究和創(chuàng)新，組織第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的智庫(kù)專(zhuān)家提供咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)。在企業(yè)中堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”專(zhuān)業(yè)管理工程，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)培訓(xùn)，提升企業(yè)高層數(shù)字化視野和長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光，培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心系統(tǒng)的自主化，支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化綠色化發(fā)展。發(fā)展綠色低碳數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能科技在企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品中的應(yīng)用，提升工業(yè)制造流程的信息化和智能化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色升級(jí)。鼓勵(lì)研發(fā)人員將數(shù)字技術(shù)與綠色創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，提高企業(yè)創(chuàng)新效率、降低企業(yè)能耗、實(shí)現(xiàn)降本增效。

積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，增強(qiáng)國(guó)際影響力。積極提供江蘇方案，提升國(guó)際參與度。深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理，落實(shí)G20、亞太經(jīng)合組織機(jī)制下數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放公平的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字技能與素養(yǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等務(wù)實(shí)合作，引導(dǎo)包容性規(guī)則制定。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，提升江蘇國(guó)際參與度。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際知名度。積極牽頭主辦國(guó)際、國(guó)家及江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的高端會(huì)議和論壇，鼓勵(lì)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體承辦，持續(xù)性推動(dòng)和搭建全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體交流合作。加強(qiáng)人才交流，舉辦系列研討會(huì)，積極推動(dòng)國(guó)際化學(xué)歷學(xué)位項(xiàng)目，分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)等領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。舉辦多領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能競(jìng)賽，以大賽引人才、招項(xiàng)目、聚資本，提高國(guó)際知名度。

完善數(shù)字安全保障體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新共同體。強(qiáng)化安全管理技術(shù)能力。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化新技術(shù)、新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全管理技術(shù)在國(guó)產(chǎn)化核心設(shè)備和集中式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中的應(yīng)用研究，探索差異化、多元化和區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展路徑。實(shí)現(xiàn)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全事前、事中、事后全鏈條、全領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)安全措施、保障措施、監(jiān)管措施多管齊下、同頻共振。培育扶持安全保障產(chǎn)業(yè)集群。提升安全技術(shù)產(chǎn)品智能化、主動(dòng)化防護(hù)與對(duì)抗能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，加快數(shù)據(jù)安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，培育和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、安全監(jiān)管、安全服務(wù)等企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立相對(duì)獨(dú)立的安全防護(hù)系統(tǒng)，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，大力扶持建設(shè)一批安全保障為特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，保障先進(jìn)裝備和數(shù)據(jù)全生命周期的安全，達(dá)到協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新共同體。建立合理適度的安全制度。建立健全數(shù)據(jù)保護(hù)法律制度和權(quán)責(zé)明晰的安全責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)建立符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展需求以及司法規(guī)律的研究和實(shí)踐平臺(tái)，樹(shù)立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治理念，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。

（作者系江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院智能制造技術(shù)研究所所長(zhǎng)，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：孫秋香