調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是謀事之基、成事之道。中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確:要采取“四不兩直”的方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,防止嫌貧愛富式調(diào)研?!八牟粌芍薄?,其中一條就是“不打招呼”。
習(xí)近平總書記要求組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“撲下身子、沉到一線,把脈問診、解剖麻雀,研究新情況、解決新問題”。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡釋了調(diào)查研究的方法論。只有在真調(diào)研、實(shí)調(diào)研上下功夫,讓“不打招呼”調(diào)研成常態(tài),在調(diào)查研究中掌握更全面的真實(shí)情況和民情民意,才能加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解,使調(diào)查研究的過程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過程,成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)同群眾感情的過程,成為提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程。
現(xiàn)實(shí)工作中,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究,往往“兵馬未動(dòng),電話先行”,習(xí)慣提前給下級(jí)打招呼;甚至還有的擬制出調(diào)研“腳本”,按照約定的路線圖,幾點(diǎn)幾分到哪里,參觀什么、聽誰介紹、停留多長時(shí)間,幾點(diǎn)幾分離開;前往下一個(gè)地方,聽誰介紹……這樣的檢查也好、調(diào)研也罷,猶如演戲一般,看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,實(shí)則既勞民傷財(cái),又嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。
為什么還有領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“打招呼式”調(diào)研?主要原因有三。一是形式主義使然。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把檢查調(diào)研當(dāng)成走過場,流于形式,根本沒把基層困難放在心上,按照既定“腳本”走上一遍,即算“大功告成”。二是功利思想作祟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到困難不是“迎著上”,而是“繞著走”,生怕遇到“釘子戶”和“老大難”,擔(dān)心問題解決不好影響自己聲譽(yù)。三是官僚主義猶存。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡迎來送往,總想擺出一副官架子,不提前打招呼,似乎就沒了派頭兒,害怕別人不知道自己的身份,等等。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“打招呼式”調(diào)研,下級(jí)往往就會(huì)盯住調(diào)研“做工作”。一些干部不是把功夫用在平時(shí),打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn),而是“兵來將擋,水來土掩”,遇有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,不是實(shí)事求是展現(xiàn)工作情況,而是盯住調(diào)研“做工作”,去哪兒調(diào)研提前有“腳本”、看什么只去“示范點(diǎn)”、座談會(huì)只挑“專業(yè)戶”。所以,這種“打招呼式”的調(diào)研往往很難發(fā)現(xiàn)問題,不僅問題越積越多、越積越大,而且還容易誤導(dǎo)上級(jí),以至于做出錯(cuò)誤決策。
調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。大興調(diào)查研究,興的是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。調(diào)查研究的形式和方法多種多樣,采取何種方法調(diào)研,既反映上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),又直接關(guān)乎調(diào)研效果?!叭嗣竦暮霉汀苯乖5摻?jīng)常不打招呼、不搞陪同、一竿子插到底,直接深入最基層調(diào)研,最終掌握了“三害”的來龍去脈;“四有干部”谷文昌“不當(dāng)東轉(zhuǎn)西看的‘風(fēng)水先生’”,走遍了東山縣的大小山頭?,F(xiàn)實(shí)工作中,基層真實(shí)的情況、深層的問題,往往容易被表象所掩蓋、被假象所迷惑,調(diào)查研究不打招呼、直奔基層,由于下級(jí)部門、單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人來不及包裝“典型”、粉飾“現(xiàn)場”,看到的往往是最真實(shí)的“原生態(tài)”,檢查出的缺漏甚至不乏叫人“臉紅心跳”。事實(shí)證明,只有不打招呼,直奔基層、直插現(xiàn)場,才能看到真問題、體察真民情,進(jìn)而總結(jié)出一般性規(guī)律,形成比較成功的經(jīng)驗(yàn),找到解決問題的辦法。
習(xí)近平總書記指出,“要了解實(shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”,強(qiáng)調(diào)“聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”。預(yù)防“打招呼式”調(diào)研,既要端正指導(dǎo)思想,樹立正確政績觀,又要改進(jìn)工作作風(fēng),直奔基層、直插現(xiàn)場,多到群眾中間走一走、聽一聽、看一看,而不再讓“領(lǐng)導(dǎo)來了”成為基層負(fù)擔(dān),不再讓“領(lǐng)導(dǎo)來了”成為形式過場;多與群眾“面對面”交朋友、拉家常,讓其敞開心扉講真話,而不是“隔著窗戶喊話”??傊?,多措并舉,綜合施策,讓“不打招呼”調(diào)研成常態(tài),并真正讓調(diào)查研究成為“謀事之基、成事之道”。
(作者單位系河南省紀(jì)委監(jiān)委)