隨著新課程改革的不斷深入，具備基礎(chǔ)性和統(tǒng)一性的國(guó)家課程、地方課程已經(jīng)不能滿足學(xué)生多元化的發(fā)展需求。素養(yǎng)時(shí)代呼喚更加多元化的校本課程，新的“課程革命”蓄勢(shì)待發(fā)。然而現(xiàn)實(shí)中，作為課程創(chuàng)新主體的教師在課程開發(fā)和建設(shè)過(guò)程中卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。課程開發(fā)緣何難以落地？讓我們一起來(lái)聽聽一線教師的聲音。

◎課程開發(fā)存在管理問(wèn)題

缺乏明確的目的。很多學(xué)校開發(fā)校本課程時(shí)抱有“隨大流”的目的—— 別的學(xué)校都有了，我們學(xué)校也不能少，甚至還有一些學(xué)校是為了應(yīng)付教育主管部門“有一定數(shù)量的課程開發(fā)與建設(shè)”的評(píng)比要求，讓教師在有限的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。這就導(dǎo)致很多的課程開發(fā)流于形式，基本上是隨意性較強(qiáng)的文章匯編或習(xí)題集，邏輯性、科學(xué)性、可發(fā)展性無(wú)從談起。

缺乏強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)。大多數(shù)校本課程的開發(fā)都是學(xué)校組織本校幾名教師來(lái)進(jìn)行的，這樣固然可以省時(shí)省力省錢，但開發(fā)出的課程往往會(huì)“先天不足”：要么缺乏理論支撐，要么缺乏系統(tǒng)的邏輯體系。如果外聘專家來(lái)參與課程開發(fā)，又需要一定的資金投入，對(duì)于財(cái)力充足的學(xué)校來(lái)說(shuō)尚可維持，而對(duì)于原本就資金匱缺的學(xué)校，會(huì)額外增添一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。

缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。課程開發(fā)，需要一系列的論證，包括課程內(nèi)容的選擇、呈現(xiàn)方式、主創(chuàng)人員的構(gòu)成等。但在具體的實(shí)踐中，課程開發(fā)往往依賴于一兩個(gè)帶頭人的拉動(dòng)、推進(jìn)，導(dǎo)致出現(xiàn)前期規(guī)劃不足、缺乏明晰的實(shí)施路線等問(wèn)題，影響課程開發(fā)的質(zhì)量和效率。

缺乏清晰的實(shí)施路徑。課程開發(fā)的實(shí)施路徑，就是課程開發(fā)到底遵循什么思路來(lái)進(jìn)行。很多時(shí)候教師從理論框架入手開發(fā)課程之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)難以把理論框架轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的課程內(nèi)容。因此，如何明確當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需求，如何抓住問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，對(duì)教師來(lái)說(shuō)又是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

（湖南省衡陽(yáng)市 中學(xué)教師 蔣陽(yáng)波）

◎教師課程開發(fā)力不足

缺乏課程開發(fā)意識(shí)和能力。相比城鎮(zhèn)教師而言，鄉(xiāng)村教師整體學(xué)歷較低，很多人并未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)課程開發(fā)的相關(guān)知識(shí)，也并未接受過(guò)課程開發(fā)技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?nèi)狈φn程開發(fā)的意識(shí)，甚至認(rèn)為課程開發(fā)只是“專家的事情”。即便有些愛思考的鄉(xiāng)村教師對(duì)課程開發(fā)有一些自己的想法，但如何科學(xué)確定總目標(biāo)和分目標(biāo)、如何選取課程所需的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)、如何有效實(shí)施既定的課程計(jì)劃、如何評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)校本課程，這些問(wèn)題對(duì)于欠缺課程開發(fā)知識(shí)與技能的他們而言也有些困難。還有部分到鄉(xiāng)村輪崗的城鎮(zhèn)教師，雖然具備一定的課程開發(fā)能力，但是作為“外地人”的他們也很少去主動(dòng)開發(fā)課程，不僅因?yàn)檎n程開發(fā)帶來(lái)的個(gè)人利益與辛苦付出不匹配，還因?yàn)檎n程開發(fā)需要團(tuán)隊(duì)，僅僅憑借“單打獨(dú)斗”很難完成。此外，由于一些特殊原因，他們?cè)陂_發(fā)課程的過(guò)程中可能還會(huì)受到某些校領(lǐng)導(dǎo)的掣肘。

對(duì)本地資源重視、挖掘不夠。在校本課程開發(fā)的準(zhǔn)備或進(jìn)行階段，鄉(xiāng)村教師往往抱怨可利用的課程資源比較匱乏。實(shí)際上，這很大程度上是因?yàn)樗麄冮_發(fā)課程時(shí)并未做到因地制宜、突出地方特色。相比城鎮(zhèn)學(xué)校而言，鄉(xiāng)村學(xué)校具有很多可利用的地方資源，例如當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、地方史跡、自然風(fēng)光、特色文化等，在開展勞動(dòng)教育方面具有天然的優(yōu)越性。

（河南省鄭州市 中學(xué)教師 王志向）

◎校本課程建設(shè)定位不準(zhǔn)確

校本課程建設(shè)主體賦權(quán)不夠。我國(guó)基礎(chǔ)教育的三級(jí)課程管理體系從國(guó)家政策的高度給予了教師在課程開發(fā)上的自主權(quán)，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》則為課程開發(fā)指明了原則、方向和路徑。但現(xiàn)實(shí)中，由于地方課程和校本課程知識(shí)在高考中零占比、學(xué)校在績(jī)效管理分配和職稱評(píng)定等方面對(duì)教師開發(fā)課程的支持力度不足、課程開發(fā)審批和管理流程過(guò)于煩瑣等原因，使得教師開發(fā)課程的積極性不高、內(nèi)驅(qū)力不足。各級(jí)教育主管部門對(duì)課程開發(fā)主體的賦權(quán)不夠，導(dǎo)致教師在校本課程建設(shè)中經(jīng)?！按髦備D跳舞”，也使得教師更愿意成為國(guó)家課程的執(zhí)行者，而非校本課程的開發(fā)者。

校本課程建設(shè)逐步活動(dòng)化。課程應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠四繕?biāo)、嚴(yán)密的實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，但目前部分教師將校本課程當(dāng)作活動(dòng)進(jìn)行開發(fā)，缺乏長(zhǎng)期性、科學(xué)性，尤其是在評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面，缺乏增值性、過(guò)程性以及對(duì)學(xué)生在真實(shí)情境中處理復(fù)雜問(wèn)題表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致校本課程育人功能的弱化。

（云南省大理市 中學(xué)教師 馬孝遵）

◎缺少開發(fā)課程的時(shí)間和精力

有意愿，但缺少堅(jiān)持。開發(fā)和建設(shè)課程是教師專業(yè)發(fā)展的需要。教師們?cè)诮?jīng)過(guò)自主閱讀相關(guān)書籍、參加各種培訓(xùn)活動(dòng)、聆聽專家學(xué)者的理論、汲取優(yōu)秀教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等一系列學(xué)習(xí)之后，對(duì)課程開發(fā)和建設(shè)是有沖動(dòng)的，但是真正行動(dòng)起來(lái)的教師并不多。即使有教師在努力嘗試，能堅(jiān)持下來(lái)的也很少。落實(shí)國(guó)家課程安排占據(jù)了教師日常教育教學(xué)的絕大部分時(shí)間，教師大多缺乏開發(fā)和建設(shè)課程的精力。經(jīng)?？梢钥吹浇處煖?zhǔn)備開發(fā)某一門課程，學(xué)生的積極性也被激發(fā)了，教師卻因?yàn)槠渌虒W(xué)工作阻礙了開發(fā)進(jìn)程；還有一些教師申報(bào)了某個(gè)課程開發(fā)的項(xiàng)目，到考核或?qū)懻撐牡臅r(shí)候才臨時(shí)抱佛腳開始行動(dòng)，缺少規(guī)劃和實(shí)踐，導(dǎo)致課程開發(fā)低效。

有亮點(diǎn)，但缺少提煉。一些教師在開發(fā)和建設(shè)課程的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)一些亮點(diǎn)，但沒(méi)有機(jī)會(huì)對(duì)亮點(diǎn)進(jìn)行分析、提煉和梳理，也沒(méi)有形成相對(duì)完整的邏輯，導(dǎo)致課程開發(fā)無(wú)法繼續(xù)深入。當(dāng)然，這一現(xiàn)狀不能只歸咎于教師個(gè)人，學(xué)校層面也缺少對(duì)課程開發(fā)和建設(shè)的相關(guān)支持。

（浙江省紹興市 小學(xué)教師 陳升陽(yáng)）

◎家長(zhǎng)與教師難以形成共識(shí)

一線教師開發(fā)、建設(shè)的課程大多指的是校本課程。作為對(duì)國(guó)家課程和地方課程的有益補(bǔ)充，校本課程可以靈活地滲透學(xué)科核心素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。筆者在校本課程“悅讀生活”的創(chuàng)建中，得到了學(xué)校和上級(jí)的支持與幫助，但是也遇到一些阻力，其中一部分來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)。

教育的本真應(yīng)該是提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會(huì)、改造社會(huì)的合格公民。最好的教育應(yīng)該順應(yīng)孩子的天性，引導(dǎo)孩子積極探索、勇于創(chuàng)新。然而，由于應(yīng)試教育的影響根深蒂固，功利主義思想在一段時(shí)間內(nèi)很難消除，很多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，教師自行開發(fā)的校本課程與升學(xué)關(guān)系不大，于提升文化課成績(jī)無(wú)益，故而難以支持甚至反對(duì)教師開發(fā)新的課程。在“悅讀生活”課程的實(shí)施中，筆者帶領(lǐng)學(xué)生外出踏青、參觀紅色遺跡，就受到了部分家長(zhǎng)的反對(duì)和阻撓，這令筆者感到十分無(wú)奈。殊不知，在求知欲旺盛的青少年時(shí)期，學(xué)校、家庭和社會(huì)形成合力，帶領(lǐng)孩子了解社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)，是一件多么重要的事情。

（山東省萊西市 中學(xué)教師 呼長(zhǎng)波）