王瑞雪,陳建成,李民桓
(北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083)
改革開放以來,高速發(fā)展的工業(yè)化使中國從一個(gè)落后國家發(fā)展為經(jīng)濟(jì)大國。然而,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不斷透支資源環(huán)境紅利,使我國面臨資源約束、環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)條件的制約。在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期,全面貫徹綠色發(fā)展理念、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。在堅(jiān)持“人與自然和諧共生”的大背景下,如何持續(xù)加強(qiáng)自然資源稟賦與生態(tài)文明建設(shè)的相互聯(lián)動(dòng)作用,以及提高地方政府行為的正向調(diào)控作用成為不可忽視的重要課題。
地方政府的環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)投入、環(huán)保支出等行為是保護(hù)資源環(huán)境、提高生態(tài)文明建設(shè)水平的重要舉措[1—3]。然而現(xiàn)實(shí)中,地方政府的目標(biāo)制定往往圍繞以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向的政績考核體系,如何在維持經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,通過有為政府消解地區(qū)污染是一個(gè)亟待解決的問題[4]。與傳統(tǒng)認(rèn)知不同的是,自然資源豐裕的地區(qū)反而面臨更為嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題,即中國的生態(tài)文明建設(shè)面臨一定程度的“資源詛咒”問題。近幾年中國各省份生態(tài)文明建設(shè)水平仍呈現(xiàn)“發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平高、自然資源豐裕的地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平反而較為落后”的特征[5,6]。自然資源豐裕度不同的地區(qū)在綠色經(jīng)濟(jì)增長方面存在差異的原因在于:一是經(jīng)濟(jì)分工導(dǎo)致路徑依賴下的環(huán)保激勵(lì)不足,使得資源豐裕度高的地區(qū)存在生態(tài)文明建設(shè)上的劣勢[7];二是資源豐裕度高的地區(qū)存在對制造業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等的擠出效應(yīng),導(dǎo)致對制造業(yè)和環(huán)保技術(shù)的投資與引進(jìn)力度不夠[8,9];三是存在制度僵滯,資源豐裕度高的地區(qū)更容易面臨“資源腐敗”問題,高質(zhì)量制度調(diào)控有待加強(qiáng)[10,11]。與此同時(shí),部分學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)籠統(tǒng)地將自然資源歸為一類,真正導(dǎo)致“資源詛咒”的原因是資源依賴而不是資源豐裕,且對自然資源豐裕的衡量多采用煤炭、石油等工業(yè)資源方面的指標(biāo)[12]。
通過梳理文獻(xiàn)可知,鮮少有研究從森林、濕地等生態(tài)基礎(chǔ)資源與煤炭、石油等礦產(chǎn)資源這兩個(gè)細(xì)分維度研究自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的影響。而探究自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的傳導(dǎo)機(jī)制與影響路徑對于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的政策含義與現(xiàn)實(shí)意義。基于此,本文首先將自然資源豐裕度、地方政府行為與生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)一框架,同時(shí)對自然資源豐裕度進(jìn)行分類,對其內(nèi)在邏輯進(jìn)行理論辨析;其次,構(gòu)建地理距離與經(jīng)濟(jì)距離嵌套權(quán)重矩陣,使其更合理地反映權(quán)重;然后,根據(jù)熵值法計(jì)算中國各省份生態(tài)文明建設(shè)綜合指數(shù);最后,構(gòu)建空間面板數(shù)據(jù)模型,分析不同類別自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的影響效應(yīng),以及地方政府行為發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)。以期厘清當(dāng)前中國各省份自然資源豐裕度在地方政府行為調(diào)節(jié)下對生態(tài)文明建設(shè)的影響機(jī)制與傳導(dǎo)路徑,為避免自然資源豐裕度高的地區(qū)陷入“資源詛咒”陷阱以及促進(jìn)各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
傳統(tǒng)意義上可根據(jù)自然資源的性質(zhì)將其劃分為:對生態(tài)有益的森林、濕地等生態(tài)基礎(chǔ)資源與對工業(yè)發(fā)展有益但往往存在污染的煤炭、石油等礦產(chǎn)資源?;诖?,本文對自然資源豐裕度、地方政府行為與生態(tài)文明建設(shè)的理論機(jī)制進(jìn)行分析,具體如圖1所示。
圖1 理論機(jī)制及研究假設(shè)框架
從自然資源稟賦的性質(zhì)來看,自然資源豐裕度主要從兩個(gè)方面影響生態(tài)文明建設(shè):一方面是生態(tài)基礎(chǔ)資源,如森林資源、濕地資源、水資源等。生態(tài)基礎(chǔ)資源是各區(qū)域重要的生態(tài)安全屏障,發(fā)揮著固碳減碳、調(diào)節(jié)氣候、維持生態(tài)平衡與生物多樣性等多種功能,加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)資源保護(hù)是筑構(gòu)生態(tài)安全格局的必然要求,擴(kuò)大生態(tài)基礎(chǔ)資源容量是提升生態(tài)文明建設(shè)水平的前提。因此,若某地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)資源豐富,森林資源、濕地資源、水資源等充足,則意味著該地區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)條件相對完善[13]。另一方面是礦產(chǎn)資源,如煤炭、石油、天然氣等。礦產(chǎn)資源是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的重要基礎(chǔ),在一定程度上影響著工業(yè)的發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向。中國作為世界上最大的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的國家之一,在保障經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。此外,礦產(chǎn)資源豐裕的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢的事實(shí)已被大量研究所證實(shí)[14]。基于此,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)1a:生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。
假設(shè)1b:礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)具有抑制作用。
當(dāng)前,全球正處于資源約束、環(huán)境污染與人口增長矛盾日益突出的階段,我國社會的主要矛盾也已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,通過生態(tài)文明建設(shè)以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展具有緊迫性,然而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)必須依托于中央政府的頂層設(shè)計(jì)及地方政府的制度制定與有效管理[15]。地方政府主要通過科技支出推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步,進(jìn)而提高自然資源的利用效率,提高綠色經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率;通過環(huán)保支出等調(diào)節(jié)公共服務(wù)供給,因地制宜地制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的資源分配模式,從而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[16]。因此,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)2:地方政府行為對生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。
地方政府作為頂層設(shè)計(jì)的踐行者與地方制度的制定者和管理者,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)的角色具有雙重性。一方面,在生態(tài)保護(hù)作為我國新發(fā)展階段的重要任務(wù)的戰(zhàn)略背景下,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制逐漸成為地方政府的政績之一,森林、濕地、水等生態(tài)基礎(chǔ)資源日益成為“生態(tài)紅線”,而生態(tài)基礎(chǔ)資源與提供就業(yè)崗位等有一定的相關(guān)性,地方政府行為可能會弱化生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用。另一方面,地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長率仍是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)績效的主要衡量標(biāo)準(zhǔn),在技術(shù)水平有限、環(huán)保成本高昂的背景下,地方政府為了快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,往往會較為重視對當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的開發(fā),采取“先污染、后治理”的發(fā)展模式,由此導(dǎo)致環(huán)境惡化[17]。與此同時(shí),地方政府的行為邏輯會直接受到中央賦權(quán)狀況的影響,如財(cái)政分權(quán)等[18]。綜上所述,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)3a:地方政府行為會弱化生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用。
假設(shè)3b:地方政府行為會強(qiáng)化礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的抑制作用。
(1)空間計(jì)量模型
本文結(jié)合2007—2020年中國30個(gè)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)驗(yàn)證自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的影響機(jī)制,并進(jìn)一步探討地方政府行為的調(diào)節(jié)效應(yīng),以論證自然資源豐裕度在生態(tài)文明建設(shè)中是否存在“資源詛咒”。具體的空間計(jì)量模型如下:
其中,ECC代表生態(tài)文明建設(shè),λ代表ECC的空間相關(guān)系數(shù),Wij是ECC的空間權(quán)重,RA代表自然資源豐裕度,GOV代表地方政府行為,REB代表生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度,RM代表礦產(chǎn)資源豐裕度,i代表年份,t代表時(shí)間,μi、δt、εi,t分別代表空間固定效應(yīng)、時(shí)間固定效應(yīng)、隨機(jī)誤差項(xiàng)。
鑒于生態(tài)文明建設(shè)研究中同時(shí)涉及距離因素與經(jīng)濟(jì)因素,為更準(zhǔn)確地刻畫空間綜合效應(yīng)及復(fù)雜程度,本文將地理距離權(quán)重矩陣與經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建嵌套權(quán)重矩陣[19]。先采用空間界面的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)計(jì)算地理距離權(quán)重,如式(3)所示,再引入經(jīng)濟(jì)因素,構(gòu)建嵌套權(quán)重矩陣,如式(4)所示。
其中,D表示一定的空間效應(yīng)范圍,Wd為地理權(quán)重矩陣,diag()表示構(gòu)造對角矩陣。
(2)調(diào)節(jié)效應(yīng)模型
考慮到自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系會受到地方政府行為的影響,本文引入地方政府行為(GOV)這一調(diào)節(jié)變量,考察其對自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。為解決多重共線性的問題,本文對交互項(xiàng)所涉及的變量進(jìn)行中心化處理后再將其引入回歸模型。具體模型如式(5)與式(6)所示。
其中,ω4、ω5為重點(diǎn)關(guān)注的交互效應(yīng)系數(shù)。當(dāng)ωi>0時(shí),表示地方政府行為對自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)效應(yīng);當(dāng)ωi<0 時(shí),表示地方政府行為對自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系具有負(fù)向調(diào)節(jié)效應(yīng);當(dāng)ωi=0 時(shí),表示地方政府行為對自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系不具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。
(1)生態(tài)文明建設(shè)(ECC)。本文借鑒已有研究,構(gòu)建如表1所示的指標(biāo)體系,包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、資源環(huán)境承載力、國土空間優(yōu)化4個(gè)準(zhǔn)則層,共7個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo),分別為人均GDP(EL)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重(STRU)、城鄉(xiāng)人均可支配收入差距(GAP)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(UNEMPLOY)、生活垃圾無害化處理率(CLEAN)、城區(qū)人均公園綠地面積(SPACE)、建成區(qū)綠化覆蓋率(UGREE),計(jì)算可得生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)。
表1 生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系
先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并將不同量綱的數(shù)據(jù)歸一化,如式(7)、式(8)所示;再通過熵權(quán)法構(gòu)建權(quán)重矩陣,以獲得各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)并計(jì)算生態(tài)文明建設(shè)指數(shù),計(jì)算公式如式(9)所示。
正向指標(biāo):
負(fù)向指標(biāo):
式(9)中,Eij為生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)j在省份i中所占的比重,Wj為指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。綜合值CYij越大,說明該省份生態(tài)文明建設(shè)水平越高[20]。
(2)自然資源豐裕度(RA)。本文將自然資源豐裕度細(xì)分為生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度(REB)與礦產(chǎn)資源豐裕度(RM)。結(jié)合已有文獻(xiàn),運(yùn)用熵權(quán)法確定各類別自然資源的權(quán)重系數(shù),對各省份森林覆蓋率(FOREST)、濕地覆蓋率(WEST)、人均水資源量(WATER)等生態(tài)基礎(chǔ)資源保有量的綜合指數(shù)進(jìn)行測算,以代表各省份生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度。自然資源豐裕度的另一重要類別是礦產(chǎn)資源豐裕度,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況及數(shù)據(jù)的可得性,借鑒孟望生和張揚(yáng)(2020)[8]的做法,當(dāng)技術(shù)水平一定時(shí),將采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重作為衡量礦產(chǎn)資源豐裕度的指標(biāo)。
(3)地方政府行為(GOV)。已有學(xué)者研究了自然資源稟賦、地方政府行為與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互作用[21],但研究自然資源稟賦、地方政府行為與生態(tài)文明建設(shè)之間的作用的文獻(xiàn)還較少。本文共選擇兩類、三種地方政府行為:一類是約束型政府行為,主要為環(huán)境規(guī)制(ER),考慮到污染物排放的嚴(yán)重程度及數(shù)據(jù)的可得性,主要采用工業(yè)固體廢物綜合利用率來表示,工業(yè)固體廢物綜合利用率等于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與工業(yè)固體廢物綜合利用量之比[1];另一類是激勵(lì)型政府行為,主要包括環(huán)保支出(EPE)和科技支出(RD),分別采用節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出與科技支出占地方公共財(cái)政支出的比重來表示,其值越大,說明當(dāng)?shù)卣畬ι鷳B(tài)文明建設(shè)的投入越多。
(4)控制變量。除以上核心變量之外,本文參考相關(guān)研究,在模型中還加入了其他可能影響生態(tài)文明建設(shè)的變量,具體包括人力資本水平(lnHUMAN)和對外開放程度(lnOPEN),分別采用地區(qū)年末人口數(shù)的對數(shù)和按境內(nèi)目的地和貨源地分貨物進(jìn)口總額的對數(shù)來表示。
本文選取2007—2020 年中國30 個(gè)省份(不含西藏和港澳臺)的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本,相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自2008—2021年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,礦產(chǎn)資源、環(huán)境規(guī)制等變量數(shù)據(jù)參考2012—2016 年的《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、2019年的《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行補(bǔ)全。相關(guān)數(shù)據(jù)均進(jìn)行了無量綱化處理。
本文采用Stata 16.0對2007—2020年的生態(tài)文明建設(shè)(ECC)、生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度(REB)、礦產(chǎn)資源豐裕度(RM)和地方政府行為(GOV)進(jìn)行全局Moran’s I 檢驗(yàn),具體結(jié)果如下頁表2所示。
表2 2007—2020年各變量的Moran’s I
由表2可知,各省份所有年份生態(tài)文明建設(shè)的Moran’s I除2012年和2014年在5%的水平下顯著外,其他均在1%的水平下顯著;生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度與地方政府行為的Moran’s I 均在1%的水平下顯著;礦產(chǎn)資源豐裕度的Moran’s I除2010年和2020年在5%的水平下顯著外,其余年份均在1%的水平下顯著。這表明2007—2020 年中國各省份的自然資源豐裕度、地方政府行為與生態(tài)文明建設(shè)均存在顯著的空間自相關(guān)性。為進(jìn)一步研究三者之間的空間關(guān)系,本文將通過構(gòu)建空間計(jì)量模型來分析不同類別自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的影響,以及地方政府行為對二者之間關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。
本文采用Stata 16.0 對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),進(jìn)而對模型進(jìn)行選擇。首先,通過LM檢驗(yàn)進(jìn)行空間誤差與空間滯后分析,判斷面板數(shù)據(jù)是否適用于混合OLS 回歸模型;其次,運(yùn)用Hausman檢驗(yàn)對隨機(jī)效應(yīng)模型與固定效應(yīng)模型進(jìn)行篩選;最后,在假設(shè)選擇SDM模型的前提下,使用LR檢驗(yàn)判斷SDM 模型是否需要簡化為SAR 模型或SEM 模型。根據(jù)表3的結(jié)果可知,選擇SDM模型進(jìn)行空間計(jì)量分析是合適的。
表3 面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)與選擇結(jié)果
根據(jù)空間計(jì)量模型的選擇結(jié)果,進(jìn)一步通過模型回歸結(jié)果來比較時(shí)間固定效應(yīng)模型、個(gè)體固定效應(yīng)模型與雙向固定效應(yīng)模型的擬合優(yōu)度(R2),結(jié)果表明時(shí)間固定效應(yīng)模型的R2最大,因此后文采用時(shí)間固定效應(yīng)的SDM 模型進(jìn)行回歸分析。
運(yùn)用Stata 16.0 軟件,對面板數(shù)據(jù)采用時(shí)間固定效應(yīng)的SDM 模型進(jìn)行估計(jì),結(jié)果表明生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)有顯著的促進(jìn)作用,礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)具有顯著的抑制作用,地方政府行為對生態(tài)文明建設(shè)具有顯著的促進(jìn)作用。此外,相關(guān)核心變量的空間溢出效應(yīng)并不明顯,對外開放程度會顯著促進(jìn)鄰近地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。具體結(jié)果如表4所示。
表4 基于時(shí)間效應(yīng)的SDM模型估計(jì)結(jié)果
為進(jìn)一步明確各個(gè)變量對生態(tài)文明建設(shè)的影響,本文對各變量對生態(tài)文明建設(shè)的總效應(yīng)進(jìn)行了分解。具體結(jié)果如表5所示。
表5 影響效應(yīng)分解結(jié)果
(1)生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度(REB)對生態(tài)文明建設(shè)(ECC)的影響。在直接效應(yīng)和總效應(yīng)下,生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度均在5%的水平下顯著為正,這意味著隨著生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度的增加,對該省份的生態(tài)文明建設(shè)具有一定程度的促進(jìn)作用,驗(yàn)證了假設(shè)1a。主要是因?yàn)樯鷳B(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度的指標(biāo)反映了當(dāng)?shù)氐纳?、濕地、水資源等生態(tài)基礎(chǔ),而生態(tài)文明建設(shè)往往基于生態(tài)基礎(chǔ)。該結(jié)果同時(shí)也反映了生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)不存在“資源詛咒”效應(yīng)。
(2)礦產(chǎn)資源豐裕度(RM)對生態(tài)文明建設(shè)(ECC)的影響。在直接效應(yīng)和總效應(yīng)下,礦產(chǎn)資源豐裕度分別在1%和10%的水平下顯著為負(fù),這意味著隨著礦產(chǎn)資源豐裕度的增加,對該省份的生態(tài)文明建設(shè)具有一定程度的抑制作用,驗(yàn)證了假設(shè)1b。這與礦產(chǎn)資源豐裕度變量選取的指標(biāo)有關(guān),采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重越高,石油、煤炭、天然氣等工業(yè)資源的開發(fā)與利用比例也就越高,意味著在當(dāng)前技術(shù)水平下帶來的工業(yè)污染可能也就越嚴(yán)重。該結(jié)果表明礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)具有“資源詛咒”效應(yīng)。
(3)地方政府行為(GOV)對生態(tài)文明建設(shè)(ECC)的影響。在直接效應(yīng)與總效應(yīng)下,地方政府行為分別在1%與5%的水平下顯著為正,這意味著隨著地方政府行為作用程度的加大,對該省份的生態(tài)文明建設(shè)具有一定程度的促進(jìn)作用,驗(yàn)證了假設(shè)2。這是因?yàn)殡S著地方政府科技支出的增加,相關(guān)政府部門和企業(yè)對科技創(chuàng)新與研發(fā)的投入也會增加,有助于環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí),隨著環(huán)保支出的增加與環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng),對生態(tài)文明建設(shè)也會產(chǎn)生正向影響。
基于式(5)和式(6),估計(jì)地方政府行為對生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度、礦產(chǎn)資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng),結(jié)果如表6和表7所示。
表6 地方政府行為對生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
表7 地方政府行為對礦產(chǎn)資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
從地方政府行為與生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度、礦產(chǎn)資源豐裕度的交互項(xiàng)系數(shù)可知,地方政府行為會弱化生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用,同時(shí)也會強(qiáng)化礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的抑制作用,假設(shè)3a 與3b 得到了驗(yàn)證。根據(jù)選取的變量與運(yùn)行機(jī)制可推斷以上兩個(gè)假設(shè)成立的原因:一是地方政府行為變量的指標(biāo)包括環(huán)境規(guī)制、科技支出與環(huán)保支出,其中環(huán)境規(guī)制與科技支出均有助于提升科技創(chuàng)新水平,與基于森林、濕地等生態(tài)基礎(chǔ)資源衍生的就業(yè)產(chǎn)生了一定程度的互斥作用,導(dǎo)致生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的凈促進(jìn)作用有所弱化。二是對地方政府官員的績效考核仍主要以經(jīng)濟(jì)增長為中心,公共支出的重點(diǎn)多集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用依舊呈上升趨勢,導(dǎo)致礦產(chǎn)資源對生態(tài)文明建設(shè)的抑制作用被進(jìn)一步強(qiáng)化??傮w來看,地方政府行為對自然資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系具有顯著的調(diào)節(jié)作用,但作用方向仍需根據(jù)具體情況進(jìn)行合理調(diào)整。
在助推形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局背景下,充分發(fā)揮地方政府行為對生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度、礦產(chǎn)資源豐裕度與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系的重要調(diào)節(jié)作用,是實(shí)現(xiàn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)和自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。本文以中國30 個(gè)省份為研究樣本,探討自然資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的影響及地方政府行為在其中所起的調(diào)節(jié)作用,所得結(jié)論如下:
(1)生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度顯著促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),礦產(chǎn)資源豐裕度顯著抑制生態(tài)文明建設(shè)。依托中國當(dāng)前的發(fā)展背景,在生態(tài)文明建設(shè)過程中,生態(tài)基礎(chǔ)資源是重要的基礎(chǔ)條件。生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度能夠提高區(qū)域的綠色生態(tài)價(jià)值,擴(kuò)大生態(tài)文明發(fā)展空間,從而對區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有顯著的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,礦產(chǎn)資源是重要的工業(yè)資源之一,礦產(chǎn)資源豐裕區(qū)往往伴隨著較強(qiáng)的開采力度,導(dǎo)致對生態(tài)文明建設(shè)具有抑制作用。同時(shí),這也說明“資源詛咒”假說在自然資源豐裕度影響生態(tài)文明建設(shè)方面具有一定的條件性,即“資源詛咒”現(xiàn)象的出現(xiàn)并不在于自然資源豐裕度本身,資源利用過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞才是生態(tài)文明建設(shè)型“資源詛咒”的根源。
(2)地方政府行為對生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用??傮w來看,在倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展背景下,地方政府行為決定了區(qū)域環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、科技支出與環(huán)保支出力度,從而對生態(tài)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。
(3)地方政府行為會導(dǎo)致生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用變?nèi)?,也會使得礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的抑制作用變強(qiáng)。在實(shí)踐中,還會與自然資源豐裕度帶來的空間效應(yīng)產(chǎn)生一定程度的“競爭”,因而生態(tài)基礎(chǔ)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的凈促進(jìn)作用有所弱化。受地方政府官員績效考核的影響,地方政府行為會導(dǎo)致礦產(chǎn)資源豐裕度對生態(tài)文明建設(shè)的抑制作用變強(qiáng)。