□ 中核七院黨委書記、董事長 李江穎

習近平總書記指出，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅。企業(yè)基層黨組織能力強，就能在抓重大任務落實中更好發(fā)揮領導作用。如何充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨組織的旺盛生命力，是擺在每一位黨建工作者，特別是企業(yè)黨建第一責任人面前的重要課題。

一、準確理解把握基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”的重要意義

“戰(zhàn)斗堡壘”，原本是一個軍事術語，由于這個術語內涵豐富，“戰(zhàn)斗堡壘”從一個軍事術語延伸到其他領域，使用范圍不斷擴大，延續(xù)至今。從黨章中確定的基層組織的八項基本任務，以及黨支部職責方面的內容來看，黨的基層組織的職責和任務可分為兩個方面：一是加強自我建設，教育、管理、監(jiān)督、服務黨員，可以說是加強堡壘自身建設；二是帶領群眾完成任務，就是組織、宣傳、凝聚、服務群眾，發(fā)揮堡壘功能。兩者是相輔相成的，戰(zhàn)斗堡壘不是孤立的，更不是自我封閉的，它與群眾和其他社會組織是休戚與共的關系，也只有充分地提高戰(zhàn)斗力，才能成為名副其實的戰(zhàn)斗堡壘。

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、當前制約與影響基層黨組織開展工作的因素

黨建工作與中心工作融合不夠深入。在推進黨建工作與中心工作有機融合的過程中，黨建工作的創(chuàng)新性和特色亮點還需持續(xù)加強，尤其是黨建融入中心品牌創(chuàng)建工作，還未形成成熟可推廣的典型經驗，結合各部門（單位）實際形成差異化黨建品牌，助推中心工作方面還需加強。

專兼職黨務工作者履職擔當能力不足。公司黨務工作者距離集團公司“三懂四會五過硬”黨務隊伍建設要求仍有差距，在主動思考研究黨建工作、充分發(fā)揮支部政治功能和組織力、有效落實“最后一公里”問題上思考不夠深入。同時學習轉化能力不強，開展對標和交流不夠，借鑒其他企業(yè)黨建工作的好經驗、好做法，開展學習研討不足，導致視野不夠寬，思想不夠解放，工作手段比較單一，面對新時代、新形勢、新要求，創(chuàng)新運用新媒體、新技術等方面開展工作不足。

黨建基礎工作比較薄弱。黨支部標準化建設質量有待提高，基層黨建工作不平衡、“最后一公里”覆蓋不夠，個別支部在緊密結合中心工作和黨員思想實際開展形式多樣活動方面不到位，結合實際深入研討、推動解決問題不夠；個別黨支部的黨員工作地點較為分散，有效組織開展支部活動并取得良好成效方面還存在一定不足。

認同是價值傳達的基礎。組織文化是一個組織已經形成的、被組織大部分成員認同、潛在影響組織行為模式的較為固定的價值觀和行為模式。組織文化作為黨建工作與中心工作的紐帶，在更加緊密的結合員工的實際特點、回應員工的心理需求和內心期待、發(fā)掘更深層次的工作意義、讓員工感受到自己所從事的軍工事業(yè)的榮譽感、最大程度調動員工的積極性這些方面還不夠有力。

凡此種種，都制約著黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用的充分發(fā)揮，影響著公司實現高質量發(fā)展目標任務的完成。

三、大力推進基層黨組織發(fā)揮作用的有效舉措

基層黨組織要始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，努力推動黨建工作與生產經營深度融合、同頻共振，不斷增強基層黨支部組織引導能力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是把黨建工作貫穿生產經營的全過程和全方位。為推動黨組織在經營管理中發(fā)揮作用，中核七院堅持黨政一盤棋，研究制定《黨支部討論或參與重要問題決策辦法》，參與本部門（單位）生產經營例會、招投標和重要合同簽訂、人才引進和人才隊伍建設等事項，共同研究部門單位重大經營管理事項。討論月度績效考核、年終薪酬分配等關系職工切身利益的事項，讓企業(yè)黨建為生產經營提供強有力的精神動力和組織保證。

中核七院辦公樓。

二是企業(yè)的重大改革和重要的經營管理工作，在黨內先動員，使黨員先知道，讓黨員先行動。以每個黨員的先鋒模范作用去影響和帶動廣大職工群眾保證黨的路線、方針、政策和上級的決議在基層的貫徹執(zhí)行。基層黨組織和全體共產黨員都應當在生產經營中發(fā)揮積極作用，真正起到化解矛盾、理順情緒、鼓舞干勁、增強凝聚力的作用。基層黨組織只要在企業(yè)改革和發(fā)展方面發(fā)揮作用越充分，威信就會越高，戰(zhàn)斗堡壘作用就會更突出。

三是從嚴落實基本制度?！叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，是我們黨長期探索形成的智慧結晶?，F在的問題不是沒有制度，而是制度落實得不到位。結合這次主題教育與巡視整改，要從落實基本規(guī)范抓起，進一步推動基本制度落地生根?！叭龝徽n”要突出政治教育和黨性鍛煉，該開的會一定要開，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉”，防止和糾正不經常、不認真、不嚴肅的問題。黨員領導干部要帶頭講黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識。組織生活會要用好批評和自我批評武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。開展主題黨日活動，要明確主題，突出“黨味”，注重政治性和莊重感，防止庸俗化、隨意化、娛樂化。要廣泛教育引導黨員特別是年輕黨員加強政治歷練和政治能力訓練，懂得黨的組織生活是什么樣、該怎么過，切實增強對黨組織的歸屬感。要建立健全黨內激勵、關愛、幫扶機制，尊重和落實黨員主體地位，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好政治、工作和生活環(huán)境。

要切實提高基層班子的凝聚力。抓好基層班子建設是加強企業(yè)基層黨建工作的關鍵。黨組織要切實強化主體責任。要樹立抓好黨建作為最大政績的理念，嚴格落實基層黨建工作責任制，把黨支部建設納入黨建工作考核內容。要加強對基層黨支部班子的配備、教育、檢查、考核和培訓工作，有效提高班子的整體功能。結合黨支部換屆選舉，黨支部的設置要緊密結合公司生產經營工作的實際，采取專職和兼職相結合選配懂黨務、懂經營、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題、會選樹典型，信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的人充實到黨支部委員工作崗位上來。同時開展黨支部季度交叉互檢，推動黨務干部相互學習、相互交流，在崗位上鍛煉、在實踐中提升。黨群工作部也要經常性地檢查督促基層黨支部有效地開展工作，對不合格的黨支部成員要及時進行調整，對設置不合理、支部力量弱的基層黨支部班子要及時進行充實，努力把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

要切實提高基層隊伍的戰(zhàn)斗力。堅持把黨建融入產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈等各環(huán)節(jié)各方面，將全流程融入、一體化推進貫穿始終，堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，使黨建工作發(fā)揮作用具體化、內容載體特色化、開展工作有效化，真正實現為生產經營賦能、為創(chuàng)新發(fā)展護航。要進一步創(chuàng)新深度融合的載體和方法，深入開展黨建聯建工作機制，特別是有效解決工程現場大力協同不暢、協調管理力度不強的問題，推動黨組織和黨員勇擔急難險重任務，確保重大工程項目建設安全、進度和質量。大力推進黨建工作項目化管理，按照黨委“搭建平臺”、支部“項目管理”、黨員“立足崗位”的職責分工，使黨的組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現抓黨建與改革發(fā)展有機融合、互促雙贏。深入開展“黨建+”工作模式，深化黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等主題實踐活動，引領保障中心工作順利完成。

要切實提高思政工作的滲透力。習近平新時代中國特色社會主義思想內容十分豐富，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，構成了一個科學完整的思想理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果。解讀好這一當代中國馬克思主義，引導人們增強政治認同、思想認同、情感認同，在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，是當前和今后一個時期理論工作的首要任務。

我們要求支部委員應及時解讀，下好解讀的“及時雨”，第一時間闡釋最新精神；應精準解讀，把握科學內涵，做到正確理解不誤解、正確解讀不誤讀、正確引導不誤導；應全面解讀，幫助黨員群眾全面理解和掌握這一系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系；應深入解讀，幫助人們深刻理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，讓人們知其然、更知其所以然。通過及時、精準、全面、深入解讀，讓人們不斷增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實掌握好，把力量凝聚到企業(yè)發(fā)展中。

通過職工思想調查問卷、定期召開員工思想動態(tài)分析會等方式，及時掌握不同層次的思想特點，通過各種渠道，采取各種形式，從中發(fā)現帶有傾向性的思想問題，按照檢查從實際出發(fā)的原則，貼近員工的思想實際采取靈活的方式方法有針對性地安排教育內容。

網絡、手機信息等承載思想教育信息的載體很多，黨組織還要善于運用新媒體產生互動，達到疏導和教育的目的?？傊?，新形勢下，員工思想觀念和價值取向發(fā)生了變化，社會大環(huán)境下各種消極因素也在滲透，各種利益也在進行調整，我們一定要緊扣時代的脈搏，圍繞員工關心的“熱點”和“難點”問題開展工作，引導員工樹立正確的人生觀和價值觀，盡快適應新體制新機制的要求，只有這樣，基層的思想政治工作時效性才會增強。

加強基層黨建工作，是黨的全部工作的基礎。作為公司黨建責任的第一責任人，將牢固樹立“企業(yè)要發(fā)展，黨建必先行”的超前意識、“黨建工作出生產力”的效益意識，以構建責任明晰、機制健全的黨建工作新格局為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷推進企業(yè)高質量發(fā)展。