今年10月，四川崇州羅威納犬咬傷女童事件，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于城市養(yǎng)狗的全民討論。近年來(lái)，類似的“犬傷人”惡性事件多次見諸媒體。每一次都有人提出類似的問題：犬拴繩了嗎？犬主人去哪兒了？相關(guān)部門是否有負(fù)起管理的職責(zé)？相關(guān)律法本身是否需要完善？管理犬只是否有法可依？

“抓狗隊(duì)”

10月31日，家住北京市通州區(qū)的豆子在遛狗時(shí)看到小區(qū)門口白色面包車車身上的“養(yǎng)犬管理”四個(gè)藍(lán)色大字，嚇得她轉(zhuǎn)身就走。幾乎每個(gè)養(yǎng)狗人都聽說過，最近誰(shuí)家的狗因?yàn)闆]狗證、身高超標(biāo)、沒拴狗繩、被人舉報(bào)等原因而被帶走。“好像沒有一個(gè)明確、具體的抓狗標(biāo)準(zhǔn)?！倍棺诱f。

豆子養(yǎng)的是一只雪納瑞犬，雖然那是相對(duì)安全的小型犬，但她還是盡可能減少帶狗出門的次數(shù)。她拿出了剛養(yǎng)狗時(shí)買來(lái)還沒用完的尿墊，試著讓狗像小時(shí)候那樣，盡量在屋內(nèi)定點(diǎn)上廁所。

家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的小葉最近也沒怎么睡過好覺。10月22日，父母從老家開車來(lái)北京，把養(yǎng)在老家的柴犬也一起帶了過來(lái)。因?yàn)槔霞規(guī)缀醪晦k狗證，小葉家的狗在北京就是“黑戶”。而且，很多成年柴犬的身高會(huì)超過35厘米，在北京屬于不能辦狗證的狗。小葉很擔(dān)心碰上“抓狗隊(duì)”。

除了對(duì)家養(yǎng)寵物狗的嚴(yán)格管理外，抓捕流浪狗也成了此次犬類管理行動(dòng)中的重點(diǎn)動(dòng)作。在很多地方，官方發(fā)布了開展“違規(guī)養(yǎng)犬整治百日行動(dòng)”的通知，無(wú)人飼養(yǎng)的流浪狗成為整治的重點(diǎn)對(duì)象。

抓狗者大多是外包的工作人員，所用工具主要是撈網(wǎng)。在網(wǎng)上流傳的視頻里，捕狗畫面給很多人造成不適感，人們很容易產(chǎn)生狗被捕后會(huì)被殺死或賣掉的聯(lián)想。各地對(duì)此給出官方回應(yīng)，比如，呼和浩特市犬類留檢所回應(yīng)稱，城管部門抓到的流浪狗會(huì)收容在留檢所，也開放給市民進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)。

在一個(gè)名為“寵行寵探”的小程序上，人們自發(fā)匯總“抓狗隊(duì)”出沒的地點(diǎn)。該小程序里記錄了北京各地針對(duì)不同犬、貓的“抓捕風(fēng)險(xiǎn)”和“投毒風(fēng)險(xiǎn)”，小葉幾乎每天都會(huì)看上面的更新內(nèi)容。一些地點(diǎn)讓她沒想到，有的是寵物醫(yī)院，有的則是曾經(jīng)打著“寵物友好”旗號(hào)進(jìn)行宣傳的大商場(chǎng)附近。

她在社交媒體上講述自己的焦慮，一些人表示很有共鳴。但也有人問道：“還不是自己不符合規(guī)定？辦狗證、拴繩子、不擾民，你沒違法誰(shuí)會(huì)抓你？”

35厘米的限制標(biāo)準(zhǔn)

“到底是誰(shuí)規(guī)定的35厘米的標(biāo)準(zhǔn)呢？我很好奇，他真的養(yǎng)過狗嗎？身高能說明什么問題？”家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的小金很激動(dòng)。因?yàn)樗B(yǎng)的拉布拉多犬無(wú)法辦理狗證，她只好將狗送到郊區(qū)的寄養(yǎng)中心。

在北京，城六區(qū)的寵物狗辦理狗證的條件之一是體高不超過35厘米，相當(dāng)于成年人半個(gè)胳膊的長(zhǎng)度，這一標(biāo)準(zhǔn)足以把大部分寵物狗排除在外。與此同時(shí)，40多個(gè)犬種被規(guī)定為禁養(yǎng)犬。

原則上，樓房和平房的狗證也是不同的。北京禁止在樓房?jī)?nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，同時(shí)養(yǎng)狗人需要有獨(dú)立的居所，每戶只能養(yǎng)一只。城區(qū)狗證首次辦理收費(fèi)1000元，往后每年500元。因此，也有人選擇給大型犬辦郊區(qū)的平房狗證，價(jià)格只要50元。但平房狗證也有相應(yīng)的規(guī)定，大型犬需要拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得出戶遛狗。而有了狗證的狗，也不能“跨區(qū)遛”。

對(duì)于35厘米的限制標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)的聲音一直存在。2013年，中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)曾給北京市人民政府寫公開信，建議廢除北京禁養(yǎng)體高35厘米以上犬只的政策。該公開信中建議，這一政策最早于1990年代提出，“以前通過身高來(lái)衡量犬攻擊性的標(biāo)準(zhǔn)，在世界幾百種犬面前已經(jīng)并不適用。它們的性格并不是由高度來(lái)決定的，而是由犬種來(lái)決定的”“大型犬和烈性犬要區(qū)別對(duì)待”。而10年過去，這條建議并沒有被采納。

各地對(duì)辦理狗證的具體要求也不一樣。和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的北京類似，杭州一度被吐槽為“寵物最不友好城市”，不僅辦理狗證的要求嚴(yán)格，還規(guī)定遛狗時(shí)間為晚上7點(diǎn)到次日早上7點(diǎn)；而且，狗不被允許進(jìn)入任何公共場(chǎng)所，大型犬同樣不能出戶。

投毒事件高發(fā)

10月22日，安徽阜陽(yáng)，Zoe家的邊牧死了。

Zoe在美國(guó)上學(xué)，狗去世的消息是父母告訴她的。父母發(fā)現(xiàn)狗躺在自家一樓的后院里，嘴角流血，院子里的沙發(fā)上還有它的嘔吐物。Zoe馬上懷疑狗是被毒死的，她讓媽媽迅速報(bào)了警，然后告訴父母調(diào)監(jiān)控，并把嘔吐物收集起來(lái)送到北京去檢測(cè)。

警察來(lái)調(diào)查，但稱不能確定是投毒，很難找到投毒者。警察在離開不久后又告訴Zoe一家說，剛剛接到報(bào)警，“小區(qū)里另一只狗也中毒死了”。經(jīng)歷了這一切的Zoe感覺自己“難過得不能呼吸了”。

針對(duì)貓狗的投毒事件時(shí)有發(fā)生，在人寵矛盾激化的時(shí)段，投毒事件也變得高發(fā)。這讓小葉更加緊張：“因?yàn)槲壹业墓菲綍r(shí)就很喜歡撿外面的東西吃，萬(wàn)一真的誤食了毒藥，我會(huì)崩潰?！?/p>

10月26日，F(xiàn)aye在朋友圈里看到，北京高碑店附近，一只狗在樹下上廁所時(shí)被綁在樹上的刀片劃傷了。狗腿的筋和血管被割斷，醫(yī)生判斷它以后大概率會(huì)瘸腿。

近期，社交媒體上，有人說自己購(gòu)買的狗糧、貓糧等寵物用品包裝被損壞，網(wǎng)友隨即懷疑是別有用心之人用這樣的方式投毒。10月22日起，陸續(xù)有寵物用品廠商發(fā)公告稱，將會(huì)采用隱私發(fā)貨，并提醒購(gòu)買者在收貨前仔細(xì)檢查。

無(wú)法相互理解

10月21日，卡力去到昌平區(qū)七里渠，想要領(lǐng)養(yǎng)一只狗。七里渠是北京市犬類留檢所所在地。

卡力跟工作人員說自己想來(lái)看看并考慮領(lǐng)養(yǎng)，卻被告知只有周五才能進(jìn)去看狗，并當(dāng)場(chǎng)辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。對(duì)方給她講解了流程，并告訴她領(lǐng)養(yǎng)當(dāng)天是不能帶手機(jī)進(jìn)去的。工作人員的說法是：“我們這里不是像社會(huì)上傳得那樣，超過7天直接安樂死?！?但聽到墻內(nèi)高高低低的狗叫聲，卡力還是有一種莫名的難過?？τX得，既然已經(jīng)有開放領(lǐng)養(yǎng)的舉措，就應(yīng)該做得更完善，比如，把這些狗的照片、信息放到網(wǎng)上，讓大家先了解一下，使其變得更透明。

一些民間組織、公益機(jī)構(gòu)也在對(duì)流浪狗進(jìn)行收容、救治。正在臺(tái)北市流浪動(dòng)物協(xié)會(huì)工作的簡(jiǎn)簡(jiǎn)介紹說，中國(guó)臺(tái)灣目前采用的TNR——抓捕、絕育、放歸，是國(guó)際上針對(duì)流浪動(dòng)物的普遍做法。絕育后的動(dòng)物會(huì)在耳朵上剪切口作為標(biāo)記，在飼養(yǎng)、治療達(dá)到健康水平，經(jīng)過綜合評(píng)估后，便可開放領(lǐng)養(yǎng)，或放回城市之中。

10月31日，北京市豐臺(tái)區(qū)的居民收到了社區(qū)分發(fā)的，由豐臺(tái)區(qū)養(yǎng)犬管理工作辦公室發(fā)布的，《致養(yǎng)犬居民的一封信》。信中提到的要求包括“攜帶愛犬外出時(shí)，請(qǐng)務(wù)必避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬戴嘴套，或?qū)⑷b入犬袋、犬籠，或者懷抱……避免進(jìn)入商場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所”等。

小金感覺，一半以上的養(yǎng)狗人都無(wú)法保證完全做到這些。比如，給狗戴嘴套，小金就覺得很矛盾：“路上還是很少有狗戴嘴套的，畢竟戴上的視覺效果會(huì)有點(diǎn)兒嚇人。有時(shí)候大家也會(huì)覺得，是不是這只狗咬人才戴？但是不戴嘴套，一些人又會(huì)說，你這么大一只狗，怎么能不戴嘴套呢？”

而這些看似發(fā)生在人和動(dòng)物之間的矛盾，最終指向的仍是無(wú)法相互理解的人們。在連續(xù)緊張了一個(gè)禮拜后，小葉終于讓父母帶著狗回到老家，并提醒他們辦狗證、牽好狗繩。

（摘自《新周刊》崔斯也）