文/王文 卞永祖

要加速實現(xiàn)民族復(fù)興，必須有強(qiáng)大的金融體系作為支撐，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時代，強(qiáng)大的金融體系也只有在開放的環(huán)境中才能建立。從這個意義上說，中國金融開放的終極目標(biāo)，就是推動中華民族偉大復(fù)興的中國夢能夠更快實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時指出，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?！?/p>

縱觀歷史不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)正是在不斷開放、參與全球協(xié)作并在全球化進(jìn)程中不斷交流學(xué)習(xí)中崛起的，金融行業(yè)也不例外。只有在對外開放中不斷學(xué)習(xí)成長，提高實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，促進(jìn)國際金融體系的變革與完善，才能為把中國建設(shè)成為金融強(qiáng)國創(chuàng)造更好的條件。

“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們面臨難得機(jī)遇，具備堅實基礎(chǔ)，擁有無比信心?！碑?dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得舉世矚目的成就，2019 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次站上1 萬美元新臺階，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居世界第二。中國是世界上僅有的兩個經(jīng)濟(jì)總量超過10 萬億美元的國家之一。

同時，經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界金融大國，不僅擁有世界最大規(guī)模的信貸市場和外匯儲備，還擁有世界第二大的股票市場、債券市場和保險市場。

相對于經(jīng)濟(jì)總量，中國的金融行業(yè)在世界上還要進(jìn)一步取得與之相匹配的地位：金融機(jī)構(gòu)雖然資產(chǎn)龐大，但也存在一些機(jī)構(gòu)臃腫、創(chuàng)新乏力的情況；人民幣國際化雖取得巨大進(jìn)展，但國際影響力尚待提高；還有法律法規(guī)不夠完善、監(jiān)管存在短板等問題……這些現(xiàn)象也影響到金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

回顧分析近代史上出現(xiàn)的荷蘭、英國、美國等世界強(qiáng)國，會發(fā)現(xiàn)它們有個共同特征——擁有當(dāng)時世界最強(qiáng)大的金融體系，金融為這些國家的崛起提供了巨大的推動力。

如今，建設(shè)金融強(qiáng)國，也是中國實現(xiàn)民族復(fù)興的必要條件。

首先，民族復(fù)興不僅是硬實力的復(fù)興，也是軟實力的復(fù)興。在全球化新形勢下，一個國家的金融實力在國際舞臺上可以發(fā)揮的作用越來越大，或者說金融在發(fā)揮軟實力方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。

列寧曾說，資本主義發(fā)展到后期，貨幣資本同工業(yè)資本（生產(chǎn)資本）相分離，金融資本通過海外資本輸出完成資本主義國家對世界的主導(dǎo)。法國歷史學(xué)家布羅代爾認(rèn)為，將歐洲經(jīng)濟(jì)與其他地區(qū)區(qū)分開來的主要因素在于，歐洲擁有證券交易和各種形式的信貸工具優(yōu)勢。

中國國家軟實力的構(gòu)建，是五千年文明積淀并延續(xù)至今的自然之舉，也需要通過積極創(chuàng)建在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢來實現(xiàn)。

其次，金融是民族復(fù)興過程中的重要工具。發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，形成以“我”為主的全球供應(yīng)鏈體系，它也是提升綜合國力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)可以為遭受意外或不利沖擊的經(jīng)濟(jì)體提供流動性，幫助渡過難關(guān)、平滑消費(fèi)。

更重要的是，現(xiàn)代社會已經(jīng)高度信息化，數(shù)據(jù)成為當(dāng)今重要的生產(chǎn)要素之一。而發(fā)達(dá)的金融體系不僅是信息聚集中心，更能提供重要的數(shù)據(jù)資源。居于金融中心的經(jīng)濟(jì)體相較其他經(jīng)濟(jì)體，能更及時地掌握真實信息，這些信息不僅對資產(chǎn)定價很重要，本身往往還有更大的價值?？刂坪蛡鞑ミ@些及時有效的信息流，有助于我們在包括國際金融市場在內(nèi)的各種舞臺上取得話語權(quán)。

此外，金融系統(tǒng)能助力加速民族復(fù)興的進(jìn)程。通過金融工具調(diào)動國內(nèi)外資源，服務(wù)于國家長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，加快技術(shù)進(jìn)步和關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)升級，從而加速國家實力的增長和民族復(fù)興目標(biāo)的實現(xiàn)。

比如，金融市場通過證券在投資人之間的交易解決了流動性問題，實現(xiàn)了短期資金與長期投資之間的轉(zhuǎn)換；銀行等金融中介通過合理的期限配置，同樣能夠降低流動性風(fēng)險，促進(jìn)對長期項目的投資。

當(dāng)前，中國的金融體系還不夠強(qiáng)大，金融效率還有很大提升空間。

中國的崛起，離不開自身在國際金融體系內(nèi)話語權(quán)的提高。

首先，人民幣國際化程度是中國在國際金融體系內(nèi)話語權(quán)的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)地位和影響力上升，中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語權(quán)逐漸增強(qiáng)，但與此同時，我們在國際金融體系互動過程中的主導(dǎo)權(quán)仍然較弱。

人民幣目前占IMF 特別提款權(quán)（SDR）比重為11%，是第三大貨幣，但在國際交易中的份額仍然有待提高，與中國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位并不相稱。

同時，人民幣國際化不可避免要涉及到國際貨幣體系的改革，而當(dāng)前的體系是以美元為基礎(chǔ)建立起來的，要提高國際話語權(quán)，就必須同其他國家一道，不斷完善國際金融體系。作為世界第一大外匯儲備國，中國承擔(dān)著巨大的安全成本，但是，美國政府仍掌握金融霸權(quán)，美國金融資本掌握金融信息和衍生品設(shè)計主導(dǎo)權(quán)，人民幣國際化必然伴隨著反對國際金融霸權(quán)的進(jìn)程。

其次，在金融全球化發(fā)展背景下，加大國際金融監(jiān)管層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度尤顯必要。隨著經(jīng)濟(jì)和金融全球化程度不斷提升，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，一國爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)極易波及其他國家，甚至蔓延至全球，任何國家都難以獨(dú)立解決這些問題，這就要求各國加強(qiáng)內(nèi)部金融監(jiān)管以及在國際金融監(jiān)管層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作。

20 世紀(jì)90 年代爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī)，推動西方七國集團(tuán)（G7）于1999 年成立了金融穩(wěn)定論壇，以討論國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作。2008 年爆發(fā)于美國隨后擴(kuò)展到全球的國際金融危機(jī)，促成了首次二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會的召開。

換言之，隨著經(jīng)濟(jì)和金融全球化進(jìn)程不斷加速，國際金融監(jiān)管的漏洞開始暴露，各國間金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的問題凸顯，國際金融監(jiān)管合作變得非常必要。隨著深度融入全球供應(yīng)鏈，中國需要進(jìn)一步加強(qiáng)同世界各國的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。這不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，也可以為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級營造更好的環(huán)境。

第三，開放的金融體系為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集資源。信息技術(shù)的發(fā)展與金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，消除了國際金融市場間的時空障礙，使得金融交易與結(jié)算可以低成本、大規(guī)模地進(jìn)行，金融業(yè)呈現(xiàn)出國際化、自由化、交易規(guī)則統(tǒng)一化、市場一體化、資本虛擬化和信息全球化等諸多特征。

持續(xù)的、大規(guī)模的外資流入，極大促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，與此同時，外資金融機(jī)構(gòu)也把包括銀行、保險、證券以及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資銀行等機(jī)構(gòu)大量引入國內(nèi)，既帶來資金，也帶來了管理經(jīng)驗和技術(shù)。在此過程中，中國金融監(jiān)管部門也通過大力改善金融基礎(chǔ)設(shè)施、減少信息不對稱問題、配置全球資源等，逐步建立起一個更具有競爭力也更加透明的金融體系。

簡言之，要加速實現(xiàn)民族復(fù)興，必須有強(qiáng)大的金融體系作為支撐，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時代，強(qiáng)大的金融體系也只有在安全開放的環(huán)境中才能建立。