文丨河北滄州渤海新區(qū)黃驊市發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局

近年來，河北省滄州市渤海新區(qū)黃驊市圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標，積極踐行新發(fā)展理念，主動適應新常態(tài)，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展、“一帶一路”開放發(fā)展、環(huán)渤海合作發(fā)展等重大發(fā)展機遇，持續(xù)深化科技創(chuàng)新改革，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與高質量發(fā)展同頻共振，在探索創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市）工作方面邁出了堅實步伐。

一、強化科技政策引領，凝心聚力推進高水平科技自立自強

渤海新區(qū)黃驊市深入貫徹落實國家、省、市各項科技創(chuàng)新工作部署，加強頂層設計，深挖創(chuàng)新潛力，多次組織企業(yè)家懇談會，傾聽企業(yè)發(fā)展心聲，多次組織基層科創(chuàng)調研活動，了解企業(yè)“急難愁盼”問題，因地制宜，統(tǒng)籌施策，大力支持科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

2023年4月21日，科技部公示了全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，滄州渤海新區(qū)黃驊市順利通過上級推薦、形式審查、書面評審和專家質詢等考核程序，成功獲批全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設試點。

（一）打好科技政策“組合拳”。 滄州渤海新區(qū)黃驊市先后制定實施了《加快推進科技創(chuàng)新若干措施》《關于加快實施科技強市行動的實施方案》《關于推進重大科技成果轉化項目工作實施方案》《關于推動工業(yè)企業(yè)與高校及科研機構“結親戚”實施方案》等一系列科技創(chuàng)新激勵幫扶政策，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支撐， 有力激發(fā)了全域創(chuàng)新創(chuàng)造活力，創(chuàng)新引領區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

黃驊市多次組織企業(yè)家懇談會， 傾聽企業(yè)發(fā)展心聲，多次組織基層科創(chuàng)調研活動，了解企業(yè)“急難愁盼”問題，因地制宜，統(tǒng)籌施策，大力支持科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展。圖為工人在黃驊市一家地毯企業(yè)的生產車間工作。

（二）下好科技服務“一盤棋”。 滄州渤海新區(qū)黃驊市高度重視科技創(chuàng)新管理服務工作， 成立了以市長為組長， 以常務副市長等7 名市領導為副組長的科技創(chuàng)新工作領導小組， 下轄各產業(yè)園區(qū)設置科技管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設科技特派員工作站，各級科技部門形成上下聯(lián)動、分工明確，全市科技創(chuàng)新“一盤棋”格局。 截至目前， 黃驊市共建成科技特派員工作站6個，省級科技特派員工作室2 個，省級專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團6 個。 2023年，正在組織申報1 個省級縣域特色產業(yè)科技特派團——“渤海新區(qū)黃驊市綠色化工產業(yè)科技特派團”、2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派團和1 個專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團。

二、大力實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，以科技創(chuàng)新引領未來發(fā)展

（一）聚焦科技投入，建強科技創(chuàng)新“動力源”。以科技扶持專項基金、擔保基金等方式，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。 2022年，地方財政科技支出1.2 億元， 占公共財政支出的1.4%；2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研經費支出14.18 億元，占主營業(yè)務收入1397.53 億元的比重為1.01%； 全社會科技研發(fā)投入達到43.71 億元，占GDP 比重達到5.37%；全域企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額達到8.1 億元，享受研發(fā)費用加計扣除獎補資金2502 萬元。

（二）聚焦創(chuàng)新企業(yè)，培育科技創(chuàng)新“大主體”。滄州渤海新區(qū)黃驊市積極培育科技型中小企業(yè)、 高新技術企業(yè)等創(chuàng)新主體，建立全域創(chuàng)新主體培育庫，通過“望聞問切”法，構建起“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，引導支持企業(yè)在科技“量和質”上實現(xiàn)更大突破。目前，渤海新區(qū)黃驊市共有科技領軍企業(yè)1 家，高新技術企業(yè)155 家，國家級科技型中小企業(yè)146 家，省級科技型中小企業(yè)1139 家。

（三）優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動產業(yè)創(chuàng)新能力提升。 渤海新區(qū)黃驊市共建成通過河北省科技廳認定的各類研發(fā)平臺34 家。 2023年，完成申報省級技術創(chuàng)新中心7 家；建成省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構14 家。 其中，省級科技企業(yè)孵化器3 家；國家級眾創(chuàng)空間3 家，省級眾創(chuàng)空間1 家；國家級星創(chuàng)天地2 家，省級星創(chuàng)天地5 家。

（四）聚焦科創(chuàng)成果，尋找科技創(chuàng)新“突破口”。不斷激發(fā)科技人員積極性，推動產出高質量科技成果。2022年全域完成技術合同登記514 件，成交額57.3億元，新增技術合同登記225 件；2023年，已完成申報河北省重大科技成果轉化項目1 項， 省重大科技專項3 項，市級“揭榜掛帥”項目4 項，完成技術合同登記成交額53.13 億元，穩(wěn)居滄州市第一。

三、集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，打造京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移示范區(qū)

滄州渤海新區(qū)黃驊市緊緊抓住產業(yè)、 人才、城市融合發(fā)展這一核心關鍵，積極推進京津冀科技創(chuàng)新合作，成立了“市領導+服務專員”工作專班，高效延伸科創(chuàng)服務“指導鏈”，先后引進了中國科學院、清華大學、天津大學等優(yōu)勢科技人才資源，健全創(chuàng)新平臺“孵化鏈”，構建起“研發(fā)平臺+孵化器+中試基地+產業(yè)基地”的階梯型孵化體系，積極開展科技招商和產學研合作， 有力探索促進產才融合、產城融合、產教融合。

（一）以主導產業(yè)為核心，搭建高校技術轉移平臺。 堅定不移地與京津冀高校院所建立長期合作關系，根據渤海新區(qū)黃驊市化工、裝備制造等主導產業(yè)、支柱產業(yè)需求，先后與北京化工大學、天津大學、河北工業(yè)大學和河北科技大學等高校簽署合作協(xié)議，組建了6 家省級黃驊市高校技術轉移中心，面向有需求的企業(yè)發(fā)布最新科研成果，開展校企對接合作。

（二）以科技人才為中心，加強引才引智平臺合作。渤海新區(qū)黃驊市先后與“教育部留學服務中心”“歐美同學會”“北京海外學人中心” 等海外高層次人才平臺合作， 打造海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 在教育部、科技部聯(lián)合組織的首屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的路萬里，其在黃驊創(chuàng)建的“華茂偉業(yè)綠色科技有限公司”即將上市。

（三）以成果轉化為重心，共建科技成果轉化基地。 從渤海新區(qū)黃驊市產業(yè)需求出發(fā)，積極構建多種類型的科技成果轉化基地，為承接京津冀、雄安新區(qū)科技成果項目做好準備。 一是與南開大學合作，在臨港經濟技術開發(fā)區(qū)建設了“南開大學-滄州黃驊市綠色化工研究院”“化學藥品研究開發(fā)公共試驗平臺”“建設科技成果轉化基地（中試基地）”，構建了從技術研發(fā)到成果產業(yè)化的全生命周期的科技創(chuàng)新體系，積極承接京津冀、雄安新區(qū)等地區(qū)的科技成果轉化項目。二是與北京交通大學合作建設“北京交通大學綜合軌道交通實驗基地”，打造軌道交通領域科技研發(fā)和成果轉化試驗平臺。 三是與中國運載火箭技術研究院合作建設“滄州創(chuàng)新和成果轉化基地”。 四是在中捷產業(yè)園區(qū)建設了“中捷高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，已入駐高新技術企業(yè)14 家。