文丨本刊記者 李靜

2023年5月， 科技部公布了第二批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，廣東省轄縣級市，由清遠市代管的英德市以“科技支撐產業(yè)發(fā)展”為主題成功入選，是廣東省2 個入選縣（市）之一。 近年來，英德市科技局深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力， 充分結合區(qū)域優(yōu)勢和資源稟賦，發(fā)揮科技在全市經濟結構調整和產業(yè)升級中的引領作用，以科技創(chuàng)新推動經濟社會高質量發(fā)展。

強化制度設計，突出政策支撐

一是政策杠桿撬動創(chuàng)新積極性。 出臺了《英德市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略專項資金管理暫行辦法》，深入貫徹落實《清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》《關于印發(fā)〈清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉相關條款實施細則的通知》《清遠市標桿高新技術企業(yè)培育發(fā)展實施計劃》， 對于新認定的高新技術企業(yè)每家累計最高獎勵37 萬元， 重新認定的高新技術企業(yè)累計最高獎勵18.5 萬元。 被評選為清遠市標桿高新技術企業(yè)的， 每家最高一次性獎勵100 萬元，相關科技政策的出臺和貫徹執(zhí)行有效激發(fā)了企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性。

二是政策兌現激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。發(fā)揮財政性資金在科技型企業(yè)發(fā)展中的杠桿和引導作用，全面落實支持科技型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策。 3年來， 累計對高新技術企業(yè)兌現獎勵資金2050 萬元，對清遠市標桿高新技術企業(yè)兌現獎勵資金100萬元， 英德市高新技術企業(yè)所得稅減免額超過11億元，英德市高新技術企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠金額近9 億元。

政策兌現讓科技型企業(yè)切實得到了科研投入的實惠，進一步增強了科技型企業(yè)持續(xù)重視科技創(chuàng)新的信心和決心， 助推優(yōu)秀科技成果不斷涌現，英德市共有5 項科研成果獲得省級科技獎勵，其中廣東省科技進步二等獎2 項、三等獎1 項、優(yōu)秀獎2項；11 項科研成果獲“創(chuàng)新清遠”科學技術獎，其中一等獎3 項、二等獎8 項；全市5 個單位和9 人榮獲清遠市科技創(chuàng)新先進單位和先進個人，獲獎數量位居清遠市各縣（市、區(qū)）前列。

強化平臺建設，突出創(chuàng)新載體支撐

英德市茶葉梯田

大力推進創(chuàng)新載體和平臺建設，提升產業(yè)研發(fā)水平，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建各類研發(fā)平臺，突破企業(yè)技術“瓶頸”。 近三年創(chuàng)新載體和平臺建設在多個領域取得新的突破， 省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、省級農業(yè)科技園區(qū)、省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構等領域建設實現零的突破。英德市現有省級以上研發(fā)機構31 家，三年增長率為72.22%；清遠市級企業(yè)工程中心63個，三年增長率為75%。 2021年全社會研究與試驗發(fā)展經費（R＆D）投入強度首次突破1%，達到1.16%，比上一年度提高了0.48 個百分點，躍居清遠市各縣（市、區(qū)）前列，地區(qū)創(chuàng)新能力邁上新臺階。

強化主體培育，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

持續(xù)壯大高新技術企業(yè)隊伍， 通過制訂年度培育計劃，重點針對擁有自主知識產權、規(guī)模以上企業(yè)建立重點培育企業(yè)名錄庫。 加大企業(yè)摸底調查和統(tǒng)計分析力度，根據企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經營狀況遴選入庫后備企業(yè)。按照后備入庫企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)的目標企業(yè)的梯次培育方式有計劃、有次序地開展培育工作。 截至目前，英德市已有國家高新技術企業(yè)94 家，三年增長率達74.07%； 有科技型中小企業(yè)69 家， 三年增長率達187.5%；高新技術企業(yè)產值占全市生產總值的比例提升到50.12%。

強化產學研合作，突出科技人才支撐

圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)， 通過產學研合作招引高層次科技人才，補強技術和人才短板，助力產業(yè)轉型升級。 2022年促成28 家企業(yè)與省內外21 家高校開展產學研合作，聯合申報廣東省級、清遠市級科技項目32 項，通過產學研合作柔性引進相關高校和科研院所高端科技人才120 人，為企業(yè)開展技術創(chuàng)新提供了資金和人才支撐。

下一步，英德市科學技術局將圍繞“科技支撐產業(yè)發(fā)展”主題，對標國家創(chuàng)新型縣（市）建設指標要求，以促進推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、促進科技成果轉移轉化、 科技賦能助力英德特色農業(yè)跨越式發(fā)展、產業(yè)生態(tài)化支撐制造業(yè)綠色低碳發(fā)展、 生態(tài)產業(yè)化助推“旅游+”產業(yè)提質升級、科技創(chuàng)新為民惠民、體制機制全面創(chuàng)新、區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展九大建設任務整體推進，通過三年建設建成一批科技創(chuàng)新載體與平臺，突破一批產業(yè)需求的核心技術， 培育新主導產業(yè)形成現代化產業(yè)體系，將英德市打造成粵北地區(qū)創(chuàng)新高地， 全面融入粵港澳大灣區(qū)，力爭邁入全國百強縣（市）行列。