杜傳忠 ,王亞麗

(1.南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院,天津 300071;2.南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,天津 300071)

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下出現(xiàn)的最新經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量[1]。美國(guó)、歐盟、英國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體憑借科技創(chuàng)新、數(shù)字治理和數(shù)字政府打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[2]。例如,通過美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算可知,2013—2021年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率為39.04%。此外,歐盟頒布《塑造歐洲數(shù)字未來》、德國(guó)頒布《數(shù)字德國(guó)2015》、日本頒布《創(chuàng)造世界最先進(jìn)數(shù)字國(guó)家宣言》,旨在促進(jìn)本國(guó)數(shù)實(shí)融合,進(jìn)而搶占未來新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

2021年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速位列世界第一,GDP占比更高達(dá)39.8%[3]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)由數(shù)據(jù)作為“新要素”、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為“新設(shè)施”、信息通信技術(shù)作為“新技術(shù)”構(gòu)成①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》,2021年。,具有強(qiáng)滲透與廣覆蓋的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征[4]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新融合經(jīng)濟(jì)[5],在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過程中,是由數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中滲透與擴(kuò)散所帶來的[6],進(jìn)而賦能社會(huì)再生產(chǎn)過程中效率的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。這一重要論述明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合(即“數(shù)實(shí)融合”)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)路徑[7]。推動(dòng)數(shù)實(shí)融合是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇[8]。

伴隨著第四次工業(yè)革命的快速發(fā)展,世界范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新已由信息技術(shù)時(shí)代(IT)進(jìn)入數(shù)字技術(shù)時(shí)代(DT)[9],在此歷史進(jìn)程中,技術(shù)進(jìn)步更加關(guān)注“系統(tǒng),而非技術(shù)”“賦能,而非支配”[10]。數(shù)字技術(shù)作為第四次工業(yè)革命的通用性目的技術(shù),其創(chuàng)新具有技術(shù)的突破性和市場(chǎng)的顛覆性特征,其創(chuàng)新機(jī)理包括數(shù)字連通機(jī)制和數(shù)字協(xié)同機(jī)制,而數(shù)字連通機(jī)制又可細(xì)分為數(shù)字孿生和數(shù)字生態(tài)嵌入兩類創(chuàng)新活動(dòng),數(shù)字協(xié)同機(jī)制可細(xì)分為數(shù)字化開放式創(chuàng)新和數(shù)字化分布式協(xié)同兩類創(chuàng)新活動(dòng)[11]。Bukht等將數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出部分視為數(shù)字經(jīng)濟(jì),廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[12-13]。在此基礎(chǔ)上,洪銀興等提出數(shù)實(shí)融合是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)智化,其原動(dòng)力是包括人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)[9]。數(shù)智技術(shù)是指運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,從而獲得新的實(shí)時(shí)洞察和思路,并通過智能化應(yīng)用加以落地的一類技術(shù)[14]。由此可見,數(shù)智技術(shù)作為數(shù)字技術(shù)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的創(chuàng)新最前沿,更強(qiáng)調(diào)智能化應(yīng)用,也即包括工業(yè)數(shù)智化、農(nóng)業(yè)數(shù)智化、服務(wù)業(yè)數(shù)智化等產(chǎn)業(yè)體系數(shù)智化在內(nèi)的“系統(tǒng)體系數(shù)智化,而非單純的數(shù)智化技術(shù)”,其對(duì)數(shù)實(shí)融合的作用是“驅(qū)動(dòng),而非賦能和支配”。

二、數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的演進(jìn)歷程

自20世紀(jì)下半葉以來,隨著數(shù)智技術(shù)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及迭代升級(jí),相繼催生出信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)[15],以及處于萌芽階段的智能經(jīng)濟(jì)(表1)。

表1 數(shù)智技術(shù)演化及經(jīng)濟(jì)形態(tài)

第一階段,信息經(jīng)濟(jì)、ICT 滲透、連接變革。信息經(jīng)濟(jì)是信息與通信技術(shù)(Information and Communication Technology,以下簡(jiǎn)稱ICT)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)滲透及應(yīng)用,形成ICT 產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式。通用目的技術(shù)(General Purpose Technologies,以下簡(jiǎn)稱GPTs)具有技術(shù)改進(jìn)空間大、技術(shù)互補(bǔ)性強(qiáng)、用途廣泛等特征。ICT 產(chǎn)業(yè)的硬件層面主要以建設(shè)ICT 基礎(chǔ)設(shè)施為主,軟件層面主要以社交軟件為信息媒介,提升信息可達(dá)性,賦能連接變革。由于社交軟件在線上線下(Online-to-Offline,以下簡(jiǎn)稱O2O)是單向流動(dòng),因此信息經(jīng)濟(jì)的參與主體呈樹式連接。

第二階段,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+、治理變革?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是隨著ICT 的不斷進(jìn)步、與其他技術(shù)互補(bǔ)性逐漸增強(qiáng)以及在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用越來越廣泛,進(jìn)而形成ICT 集群(Information and Communication Technologies,以下簡(jiǎn)稱ICTs),通過技術(shù)集群創(chuàng)新,促進(jìn)ICT 產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)模式。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”階段,作為ICT 產(chǎn)業(yè)的硬件層面,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下快進(jìn)鍵。與此同時(shí),ICT 產(chǎn)業(yè)的軟件層面主要表現(xiàn)為企業(yè)資源管理軟件(ERP)、客戶資源管理軟件(CRM)、電子政務(wù)信息系統(tǒng)(EGovernment)、電子商務(wù)信息系統(tǒng)(E-Commerce)等形式。由此可知,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體已經(jīng)由個(gè)體逐漸發(fā)展為企業(yè)、政府、社會(huì)團(tuán)體等組織形式。參與主體通過信息在O2O 之間實(shí)現(xiàn)雙向交互(即平臺(tái)?用戶),不僅實(shí)現(xiàn)了參與主體的網(wǎng)絡(luò)化連接,還逐漸形成互聯(lián)網(wǎng)思維[16]。由此可見,信息媒介作為ICT 產(chǎn)業(yè)的主要應(yīng)用形式,不斷驅(qū)動(dòng)治理變革。

第三階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、+互聯(lián)網(wǎng)、融合變革。賦能技術(shù)(Enabling Technologies,以下簡(jiǎn)稱ETs)具有價(jià)值性、稀缺性、不可模仿性、不可替代性等特性,是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源[17],但需要以GPTs作為前置條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)由GPTs向ETs的技術(shù)集群創(chuàng)新,使得ICT 產(chǎn)業(yè)具有賦能效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)模式。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的多樣化、復(fù)雜化、系統(tǒng)化,一方面,ICT 產(chǎn)業(yè)處于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化階段,通過促使參與主體實(shí)現(xiàn)開放式融合,促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的融合變革;另一方面,ICT 應(yīng)用主要以數(shù)字平臺(tái)為媒介,有但不僅限于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“城市大腦”等?！?互聯(lián)網(wǎng)”階段,組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)→網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)“公司+員工”→“平臺(tái)+個(gè)人”,組織邊界實(shí)現(xiàn)從封閉式→開放式①資料來源:波士頓咨詢公司,阿里巴巴(Alibaba Group)研究院,百度(Baidu)發(fā)展研究中心的《解讀中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新篇章:邁向產(chǎn)業(yè)融合(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)白皮書2.0)》,2019年。。從組織生產(chǎn)層面,數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用于社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)質(zhì)是以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)對(duì)五類生產(chǎn)要素(即數(shù)據(jù)、技術(shù)、勞動(dòng)力、資本、土地)進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的規(guī)模報(bào)酬遞增。隨著底層支撐基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化,數(shù)字平臺(tái)以精確算法和強(qiáng)大算力作為支撐,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、下沉式和智能化運(yùn)行,進(jìn)而對(duì)外部沖擊和市場(chǎng)變化做出及時(shí)反應(yīng),實(shí)現(xiàn)資源高效配置、供需精準(zhǔn)匹配、低交易成本運(yùn)營(yíng)。因此,數(shù)字平臺(tái)賦能社會(huì)再生產(chǎn)的治理變革,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化。

第四階段,智能經(jīng)濟(jì)、虛實(shí)融合、維度變革。智能經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢(shì),是數(shù)實(shí)融合后的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),參與主體將進(jìn)入虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間的交互階段,賦能社會(huì)再生產(chǎn)的維度變革。元宇宙通過促使參與主體呈智能化交融,實(shí)現(xiàn)二維空間向三維空間的演變。全要素在實(shí)現(xiàn)“跨界融合”的基礎(chǔ)上,將實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)融合。2021年作為元宇宙(Metaverse)元年,不僅Facebook(Meta)、蘋果、微軟、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)等國(guó)內(nèi)外大型科技公司相繼布局元宇宙[18],而且海爾等制造業(yè)企業(yè)也加入其中,并發(fā)布智造元宇宙平臺(tái)②資料來源:《搶灘元宇宙背后,中國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的確定性與不確定性》,騰訊網(wǎng)(https://xw.qq.com/amphtml/20220207A01YQD00)。元宇宙的本質(zhì)是“以人為本”的虛實(shí)交互的數(shù)字平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用戶的沉浸式體驗(yàn)。技術(shù)創(chuàng)新層面,元宇宙將打破現(xiàn)實(shí)物理規(guī)則,通過新一代ICT 技術(shù)集群的聚合鏈變,以全新方式激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。元宇宙的技術(shù)支柱概括為“BIGANT”[19],這六大技術(shù)體系作為底層支撐,說明元宇宙本質(zhì)是基于數(shù)智技術(shù)與新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)集群創(chuàng)新的產(chǎn)物。元宇宙涉及的技術(shù)集群中,能夠?qū)F(xiàn)實(shí)復(fù)刻到虛擬空間中的數(shù)字孿生技術(shù)和將現(xiàn)實(shí)物品在虛擬空間進(jìn)行模擬分析進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)的數(shù)字主線技術(shù),這兩項(xiàng)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)有形產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)[20]。除此以外,元宇宙需要巨大算力作為底層基礎(chǔ)設(shè)施支撐。例如,NFT的應(yīng)用第一次在數(shù)字世界中建立了數(shù)字所有權(quán),數(shù)字所有權(quán)將是元宇宙的核心要素,在此基礎(chǔ)上,元宇宙中的知識(shí)經(jīng)濟(jì)才可能迸發(fā)出新的活力。組織創(chuàng)新層面,元宇宙將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)融合,通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化。傳統(tǒng)文娛產(chǎn)業(yè)中諸如展覽策劃、藝術(shù)演出等諸多場(chǎng)景生態(tài),將在游戲思維與虛擬經(jīng)濟(jì)的浪潮中被徹底重塑[21]。由此可見,伴隨著應(yīng)用場(chǎng)景的不斷成熟,數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來將向著虛實(shí)融合的方向發(fā)展,逐漸演化為虛實(shí)融合、超大規(guī)模、極致開放的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。

三、世界主要經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的經(jīng)驗(yàn)借鑒

信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)歷程,體現(xiàn)了數(shù)智技術(shù)通過技術(shù)集群的創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革,進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)型塑。這不僅反映了“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”的最新發(fā)展,也說明了“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”理論模型在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的強(qiáng)大解釋力。有鑒于此,在“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”的分析框架下,數(shù)智技術(shù)引發(fā)新一輪技術(shù)革命,進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的一系列轉(zhuǎn)型。由此,本部分分別從基礎(chǔ)設(shè)施、核心產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)變革4個(gè)維度出發(fā),研究世界主要經(jīng)濟(jì)體以數(shù)智技術(shù)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的發(fā)展現(xiàn)狀,為更好地促進(jìn)中國(guó)數(shù)實(shí)融合提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)今世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是單個(gè)技術(shù)、單個(gè)產(chǎn)業(yè)、單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而是技術(shù)集群構(gòu)成的科技體系、上下游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系、各級(jí)市場(chǎng)組織構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的核心是數(shù)智技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。綜合來看,美國(guó)主要從基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)和付費(fèi)數(shù)字服務(wù)3個(gè)方面發(fā)展本國(guó)數(shù)實(shí)融合;歐盟主要從人力資本、聯(lián)通、數(shù)字技術(shù)融合和數(shù)字公共服務(wù)4個(gè)方面促進(jìn)區(qū)域數(shù)實(shí)融合發(fā)展;其他經(jīng)濟(jì)體,如新加坡、以色列、日本和印度等也積極促進(jìn)本國(guó)數(shù)實(shí)融合。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施維度

為促進(jìn)數(shù)實(shí)融合,世界主要經(jīng)濟(jì)體均著力投資建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是強(qiáng)連接性、強(qiáng)接入性、高可擴(kuò)展性的新型基礎(chǔ)設(shè)施。第一,美國(guó)方面。從2018年以來,美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)率超過數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)率,并且呈持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。2013—2021年美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的年均增長(zhǎng)率為40.78%,其中硬件部分年均增長(zhǎng)22.75%,軟件部分年均增長(zhǎng)54%。2021年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)設(shè)施占比為25.4%。值得注意的是,付費(fèi)數(shù)字服務(wù)中的數(shù)字中介服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)兩部分尚未納入統(tǒng)計(jì),實(shí)際上,美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)超現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由此可見,美國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),主要以軟件為主導(dǎo)。因此,在美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)率持續(xù)變大的基礎(chǔ)上,軟件作為基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的貢獻(xiàn)更大。第二,歐盟方面。歐盟促進(jìn)數(shù)實(shí)融合旨在人力資本(Human capital)、聯(lián)通(Connectivity)、數(shù)字技術(shù)融合(Integration of digital technology)、數(shù)字公共服務(wù)(Digital public services)4個(gè)方面。據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2021年,歐盟作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)通部分,5G 覆蓋率達(dá)到66%,而作為重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施VHCN 中的FTTP和DOCSIS3.1的覆蓋率分別達(dá)到50%和32%。由此可見,歐盟更加關(guān)注高水平、高性能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而且覆蓋率已經(jīng)取得較高水平。

(二)核心產(chǎn)業(yè)維度

信息革命背景下,“芯片上的計(jì)算機(jī)”這一概念體現(xiàn)了ICTs技術(shù)集群的強(qiáng)大[22]。2019年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)企業(yè),美國(guó)有38家企業(yè)上榜,且前10名中如蘋果、微軟等共計(jì)7家,而這38家企業(yè)幾乎涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵核心技術(shù)。作為數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的晶圓技術(shù),是目前各國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的前沿技術(shù),尤其是高精尖的7 nm 及以下晶圓技術(shù),全球只有美國(guó)的英特爾(Intel)、韓國(guó)的三星(Samsung)和中國(guó)臺(tái)灣的臺(tái)積電(TSMC)掌握該項(xiàng)核心技術(shù)①https://semiwiki.com/semiconductor-services/ic-knowledge/310900-can-intel-catch-tsmc-in-2025/。隨著全球數(shù)智化轉(zhuǎn)型的加速,芯片廣泛應(yīng)用于工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G 智能手機(jī)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、智慧交通、智慧醫(yī)療等數(shù)實(shí)融合領(lǐng)域。因此,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系地緣戰(zhàn)略利益,更是全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的中心。據(jù)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2020年全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額,主要來自美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、日本、歐洲,而市場(chǎng)份額占比分別為47%、20%、12%、10%、10%。

在此背景下,世界各主要經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)系列戰(zhàn)略政策促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旨在通過核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能數(shù)實(shí)融合。例如,美國(guó)計(jì)劃于2026年之前將520億美元用于半導(dǎo)體制造和研發(fā),日本計(jì)劃投資80億美元用于新建制造工廠,韓國(guó)通過稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)私人企業(yè)投資研發(fā),預(yù)計(jì)2030年資金將達(dá)到4 500億美元。除了相繼加大研發(fā)投資以外,各國(guó)還開展專項(xiàng)法案、產(chǎn)業(yè)政策等戰(zhàn)略部署。鑒于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是美國(guó)保持經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、保障國(guó)家安全的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)更是呼吁美國(guó)政府追加投資、促進(jìn)創(chuàng)新。歐盟面對(duì)芯片制造業(yè)能力有限的發(fā)展現(xiàn)狀,為降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴度,提高本地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性,特于2022年2月頒布《歐洲芯片法案》,旨在通過提高半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和供應(yīng)鏈的安全性,加速歐盟半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。日本采取“國(guó)內(nèi)路線”,之所以采取這種路線在于日本長(zhǎng)期重視發(fā)展教育事業(yè),致使落后地區(qū)的勞動(dòng)力也具有較高文化素質(zhì)[23]。

2022年8月,美國(guó)通過《芯片與科學(xué)法案》。由此可見,國(guó)家間數(shù)智技術(shù)政治化日益嚴(yán)重的背景下,美國(guó)及其盟友對(duì)華采取一系列違反市場(chǎng)規(guī)律的技術(shù)封鎖,迫使中國(guó)全力攻克關(guān)鍵核心技術(shù),牢牢把握數(shù)字技術(shù)的自主權(quán)[24]。與此同時(shí),為促進(jìn)數(shù)實(shí)融合,世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛做出帶有建設(shè)時(shí)點(diǎn)的戰(zhàn)略部署。美國(guó)持續(xù)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略政策,旨在擴(kuò)大全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),而這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”,在一定程度上,會(huì)對(duì)其他國(guó)家形成“低端鎖定”,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家間發(fā)展差距,占據(jù)新一輪技術(shù)革命的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

(三)新興產(chǎn)業(yè)維度

數(shù)智技術(shù)的迭代升級(jí),帶動(dòng)了電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。第一,美國(guó)方面(圖1)。據(jù)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2013—2021年美國(guó)電子商務(wù)的年均增長(zhǎng)率為29.90%,其中B2B 年均增長(zhǎng)率為19.35%,B2C年均增長(zhǎng)率為68.64%;付費(fèi)數(shù)字服務(wù)的年均增長(zhǎng)率為42.58%,其中云服務(wù)、通信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、其他年均增長(zhǎng)率分別為475%、34.17%、45.44%、32.54%。而2021年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中電子商務(wù)和付費(fèi)數(shù)字服務(wù)占比分別為31.5%和43.1%。第二,歐盟方面。據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年歐盟企業(yè)使用收費(fèi)數(shù)字服務(wù)中云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的比例分別為41%、29%、8%,而中小企業(yè)的數(shù)字化率達(dá)到55%。

圖1 2013—2021年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

由此可見,美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大,尤其是付費(fèi)數(shù)字服務(wù)部分的云服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施部分的軟件,而電子商務(wù)部分中B2B在2018年增長(zhǎng)率出現(xiàn)短暫趨緩后于2019年以更快增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。而歐盟更加關(guān)注企業(yè)層面的數(shù)實(shí)融合,不僅強(qiáng)調(diào)獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,還關(guān)注企業(yè)ERP 和CRM 等數(shù)字化資源管理軟件的使用率。

(四)社會(huì)變革維度

隨著數(shù)智技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,對(duì)人們的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2021年,美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到10.3%,提供了800萬個(gè)工作崗位。自2016年以來數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)崗位每年的平均增速分別為6.7%、2.0%。截至2021年,歐盟人力資本部分建設(shè)中,具備基本數(shù)字技能占比54%,ICT 專業(yè)人員(15～74歲)占比4.5%,55%企業(yè)都在招募該類稀缺人才。而數(shù)字公共服務(wù)部分,面向公眾和企業(yè)分別為75%和82%,其中電子政務(wù)用戶高達(dá)65%,面向公眾的數(shù)據(jù)公開率達(dá)到81%。

佩蕾絲認(rèn)為任何技術(shù)轉(zhuǎn)型只能在社會(huì)變革、政治變革和管理變革的互動(dòng)與合作中發(fā)生,而技術(shù)—經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,引發(fā)社會(huì)—制度框架的改變[25]。由此可見,為更好地以數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展,各國(guó)紛紛進(jìn)行了一系列社會(huì)變革。第一,日本方面。日本頒布《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020》,旨在促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)駕駛、機(jī)器人、3D 打印等技術(shù)和領(lǐng)域的發(fā)展,通過促進(jìn)中小企業(yè)合并等措施促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,以色列方面。以色列以發(fā)達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聞名于世,這與其持續(xù)高位的研發(fā)支出比重和高比例的技術(shù)熟練勞動(dòng)力密不可分。2014年推出“數(shù)字以色列”計(jì)劃,旨在通過信息通信技術(shù)(ICT)賦能數(shù)實(shí)融合。具體措施包括,通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),為勞動(dòng)者提供數(shù)字技能培訓(xùn),為小學(xué)生開設(shè)編程和機(jī)器人課程,分類分級(jí)建設(shè)滿足不同需求的基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建智慧城市生態(tài)系統(tǒng),運(yùn)用“數(shù)字平臺(tái)”發(fā)展創(chuàng)新高效政府和提高公共產(chǎn)品質(zhì)量。第三,印度方面。印度促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的路徑,是以發(fā)展“電子政務(wù)”作為基礎(chǔ),開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),印度頒布促進(jìn)本國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“果醬計(jì)劃”。第四,新加坡方面。新加坡作為較早部署數(shù)字化戰(zhàn)略的國(guó)家之一,數(shù)字化戰(zhàn)略的各個(gè)階段都有明確的政策及目標(biāo)。具體而言,新加坡通過成立國(guó)家計(jì)算機(jī)委員會(huì)這一專門機(jī)構(gòu),促進(jìn)政府辦公的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)尤其是其經(jīng)濟(jì)支柱的中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生產(chǎn)率的提升。

四、數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的實(shí)踐路徑

(一)動(dòng)力體系數(shù)智化:構(gòu)建開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

黨的二十大報(bào)告將創(chuàng)新提到居于“核心地位”的高度。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈以及基于5G 通信技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù),通過技術(shù)集群創(chuàng)新的融合應(yīng)用,構(gòu)建開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等,形成以創(chuàng)新為核心的動(dòng)力體系,為實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,提供強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新管理理論是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)三大主要流派之一,以開放式創(chuàng)新和平臺(tái)理論等為核心[26-27],構(gòu)建以焦點(diǎn)企業(yè)提供核心功能、其他成員完善系統(tǒng)功能的架構(gòu)創(chuàng)新[28]。開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在融合數(shù)字創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”[29-30]的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)數(shù)字平臺(tái)為創(chuàng)新主體提供的創(chuàng)業(yè)特性、開放式的中間性組織特性。

因此,開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),由核心及衛(wèi)星數(shù)字企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體借助數(shù)智技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品、優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式進(jìn)而構(gòu)成具有動(dòng)態(tài)競(jìng)合關(guān)系的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)組織[31-32],在此基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)數(shù)字平臺(tái)的媒介效用和創(chuàng)新主體的開源交互效應(yīng)。核心數(shù)字企業(yè)針對(duì)不同研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)特征,構(gòu)建開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員的多元耦合適配,實(shí)現(xiàn)上下游成員以“產(chǎn)學(xué)研用”為科研鏈的耦合數(shù)字平臺(tái)?？蒲墟湹纳嫌伟ǜ咝！⒀芯吭旱葟氖禄A(chǔ)研究的科研機(jī)構(gòu),科研鏈的下游包括從事產(chǎn)品應(yīng)用的集成商企業(yè),而從事技術(shù)研發(fā)的核心技術(shù)集成企業(yè)處于科研鏈條中間環(huán)節(jié)。

開源式數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過重塑“產(chǎn)學(xué)研用”合作的業(yè)務(wù)模式,降低信息不對(duì)稱性,打造跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的多重跨界融合體系,為G 端、B端、C端①G 端、B端、C端分別代表政府治理端、產(chǎn)業(yè)組織端、用戶應(yīng)用端。提供及時(shí)、精準(zhǔn)、全周期的媒介匹配,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)平臺(tái)化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境數(shù)字化、智能化和生態(tài)化,為突破“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。與此同時(shí),通過充分發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)融合交互、價(jià)值創(chuàng)造和資源匹配的通用性,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建平臺(tái)、中小微企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨部門、跨組織和跨行業(yè)的融合發(fā)展。

(二)要素體系數(shù)智化:催生新型生產(chǎn)要素與賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素

隨著數(shù)智技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但產(chǎn)生數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素,還能夠賦能、提升傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。首先,數(shù)據(jù)的提取、使用等,需要具備數(shù)字技能的勞動(dòng)者,由此要求提升勞動(dòng)者的數(shù)字化、智能化水平。其次,數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)ICT 資本深化提出結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換的要求,進(jìn)而變革資本構(gòu)成,同時(shí)也促使資本發(fā)生了由實(shí)物資本、貨幣資本向數(shù)據(jù)資本的轉(zhuǎn)變,例如數(shù)字資本、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字人民幣等的出現(xiàn)。再次,隨著海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,數(shù)據(jù)需要更強(qiáng)的算力、更優(yōu)的算法等高端智能技術(shù)的應(yīng)用,由此倒逼數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)的創(chuàng)新和提升。最后,數(shù)據(jù)及其產(chǎn)品、服務(wù)的滲透運(yùn)用,會(huì)對(duì)區(qū)域要素分配等產(chǎn)生一定溢出效應(yīng),進(jìn)而對(duì)土地要素的開發(fā)使用產(chǎn)生一定影響。

數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)的加持應(yīng)用還催生大量新業(yè)態(tài)、新模式,例如數(shù)字勞動(dòng)、“玩”勞動(dòng)、情感勞動(dòng)、知識(shí)勞工等。勞動(dòng)作為最活躍的生產(chǎn)要素,在社會(huì)再生產(chǎn)過程中,那些簡(jiǎn)單的、重復(fù)的、機(jī)械的勞動(dòng),逐漸被AI機(jī)器人替代,勞動(dòng)者從事更高級(jí)、更有創(chuàng)造性的數(shù)字化勞動(dòng)。數(shù)字化勞動(dòng)通過彈性工作形式和時(shí)間,模糊了勞動(dòng)與非勞動(dòng)的時(shí)間界限。例如,零工經(jīng)濟(jì)中的遠(yuǎn)程辦公、居家學(xué)習(xí)、網(wǎng)約車等,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的微信電商、網(wǎng)絡(luò)直播、電商網(wǎng)店、農(nóng)產(chǎn)品電商等。此外,“玩”勞動(dòng)也是數(shù)字勞動(dòng)。例如,游戲公司會(huì)專門聘請(qǐng)游戲玩家體驗(yàn)新款游戲,測(cè)試用戶體驗(yàn)以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求,而游戲玩家就是以“玩”的形式完成了數(shù)字勞動(dòng)?！把矍蚪?jīng)濟(jì)”也是“玩”勞動(dòng)的一種形式,“眼球經(jīng)濟(jì)”屬于典型的無償勞動(dòng),越多用戶觀看數(shù)字平臺(tái)的內(nèi)容,即增加數(shù)字平臺(tái)內(nèi)容的點(diǎn)擊量,數(shù)字平臺(tái)就會(huì)獲得更多利潤(rùn),在此過程中用戶通過“玩”完成了數(shù)字勞動(dòng)。

(三)產(chǎn)業(yè)體系數(shù)智化:促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化

數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“城市大腦”、ERP、CRM、元宇宙等作為應(yīng)用載體,將不同規(guī)模的企業(yè)、用戶等集聚起來,實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合。這一新型產(chǎn)業(yè)組織模式兼具企業(yè)與市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)[33],促進(jìn)跨企業(yè)、跨組織和跨地區(qū)的融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)層面,數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合主要通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化來實(shí)現(xiàn)。

1.農(nóng)業(yè)數(shù)智化:數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。數(shù)智技術(shù)的融合應(yīng)用逐漸變革了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,農(nóng)產(chǎn)品加工的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化水平不斷提高。具體說,隨著數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品加工水平提升,相關(guān)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到不斷發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求,由此推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的推展和延伸。基于今村奈良提出的六次產(chǎn)業(yè)理論,農(nóng)村一次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有加法效應(yīng)和乘法效應(yīng)①日本學(xué)者今村奈良的六次產(chǎn)業(yè)概念中的加法效應(yīng)即1+2+3=6,乘法效應(yīng)即1×2×3=6。,“加法效應(yīng)”涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“接二產(chǎn)連三產(chǎn)”地延伸,“乘法效應(yīng)”涉及三次產(chǎn)業(yè)之間的跨產(chǎn)業(yè)融合,催生新業(yè)態(tài)。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合是以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)范圍、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)功能為特征[34-35],體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合基于農(nóng)業(yè)進(jìn)行資本、技術(shù)、資源等要素的跨界整合[36],這種整合以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸為特征,以數(shù)智技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合交互為主要內(nèi)容,以激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)活力、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為根本目的。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用不僅通過賦能農(nóng)業(yè)促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,還促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的柔性化定制,提高農(nóng)村工業(yè)的生產(chǎn)率;另一方面,應(yīng)用電子商務(wù)類數(shù)字平臺(tái),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè),例如農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合化,以共享農(nóng)莊、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為新業(yè)態(tài)[37],促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用促進(jìn)“跨界融合”,不斷模糊產(chǎn)業(yè)邊界,驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)智化發(fā)展,形成智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)是以數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用為核心驅(qū)動(dòng)力形成的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。除此之外,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用還可以通過提高供需匹配效率,降低信息不對(duì)稱帶來的“蛛網(wǎng)理論”效應(yīng)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用作為信息的樞紐,將先進(jìn)種植技術(shù)、先進(jìn)灌溉技術(shù)等及時(shí)向農(nóng)民普及,同時(shí)也可通過數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的即時(shí)通信,交流經(jīng)驗(yàn)并解答疑問,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。由此,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用通過農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)智化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)加工過程的規(guī)模化、精細(xì)化和專業(yè)化,降低人工成本。

2.工業(yè)數(shù)智化:數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)智能制造。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用通過降低交易成本、降低產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作成本、提高產(chǎn)業(yè)鏈分工顆粒度、提高匹配效率等,促進(jìn)工業(yè)數(shù)智化。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))的演變。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游不斷延伸,驅(qū)動(dòng)工業(yè)數(shù)智化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。不同于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在兼顧通用性的基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)由于技術(shù)壁壘導(dǎo)致的專用性。例如,海爾COSMOPlat通過鏈接2 600多家企業(yè),帶動(dòng)中小微工業(yè)企業(yè)復(fù)工增產(chǎn),正逐步建成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

具體而言,作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字平臺(tái),數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的主要應(yīng)用場(chǎng)景分別是B2B。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用促進(jìn)組織間“跨界融合”,使得不同規(guī)模的組織和新個(gè)體,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為邏輯層面的要素集聚地,逐漸形成行業(yè)龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中小微組織和新個(gè)體利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚地,多渠道實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài),激發(fā)生產(chǎn)要素市場(chǎng)活力。與此同時(shí),工業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)具有高度復(fù)雜、技術(shù)鎖定等特征,導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”,工業(yè)企業(yè)短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。因此,工業(yè)企業(yè)需要深耕產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景,在現(xiàn)有技術(shù)鎖定優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)乃至產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),以創(chuàng)新為核心,加速突圍關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”。

3.服務(wù)業(yè)數(shù)智化:規(guī)范消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的不斷普及,催生出新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)和新模式,促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是家政、物流、電商等生活性服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的主要應(yīng)用場(chǎng)景分別是B2C(或C2C),通過供需適配、減少中間流通環(huán)節(jié),帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用中電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的中樞,不僅促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素雙向流動(dòng)和文化交互融通,還激發(fā)城鄉(xiāng)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的巨大潛力,促進(jìn)城鄉(xiāng)間服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的影響尤為顯著,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展能夠顯著提升農(nóng)戶收入,顯著提升創(chuàng)業(yè)水平、增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)以及提高土地流轉(zhuǎn)的概率[38]?？梢?數(shù)智化融合應(yīng)用有力促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、商貿(mào)物流、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用催生的零工經(jīng)濟(jì),以彈性的勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)時(shí)間受到越來越多勞動(dòng)者的青睞。2021年中國(guó)企業(yè)靈活用工達(dá)61.14%,比上年提升5.46%,靈活就業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)①資料來源:中國(guó)人民大學(xué)靈活用工課題組,《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告》,2022年。。在充分利用數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的要素集聚效應(yīng)的同時(shí),也要防止勞動(dòng)力市場(chǎng)形成“檸檬市場(chǎng)”的潛在隱患。具體而言,零工經(jīng)濟(jì)由起初利用個(gè)人閑暇時(shí)間獲得“額外收入”的碎片化用工,逐漸演化為零工用工,這不僅直接影響了正規(guī)勞動(dòng)合同訂立時(shí)勞動(dòng)者的議價(jià)能力,而且間接導(dǎo)致在崗勞動(dòng)者為了不失業(yè)自愿選擇延長(zhǎng)工作時(shí)間。因此,這兩方面共同作用逐漸形成“檸檬市場(chǎng)”的勞動(dòng)生態(tài)。與此同時(shí),零工經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)崗位供不應(yīng)求,與制造業(yè)的“用工荒”形成鮮明對(duì)比。眾所周知,制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的掌握需要時(shí)間積累,即使在智能制造廣泛普及,也要有人才儲(chǔ)備。從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來看,如果具有學(xué)歷的年輕勞動(dòng)者更多地從事直播平臺(tái)、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)約車等零工業(yè)態(tài),制造業(yè)等需要長(zhǎng)期知識(shí)技能積累的產(chǎn)業(yè)將“后繼缺人”,導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下勞動(dòng)生態(tài)的“崗位錯(cuò)配”。因此,要辯證地看待數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用在服務(wù)業(yè)數(shù)智化中產(chǎn)生的問題,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府的基本理念,糾正不合理部分,促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化健康發(fā)展。

(四)治理體系數(shù)智化:促進(jìn)城市、城鄉(xiāng)和農(nóng)村的數(shù)智化

在中國(guó)式現(xiàn)代化視域下,公共資源合理配置是數(shù)實(shí)融合的現(xiàn)代化治理體系的建設(shè)內(nèi)容。數(shù)智技術(shù)以“城市大腦”等應(yīng)用形式參與社會(huì)治理,促進(jìn)公共資源合理配置。“城市大腦”綜合應(yīng)用AI、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù),實(shí)現(xiàn)與豐富的應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合,進(jìn)而全面賦能新型智慧城市建設(shè)。作為區(qū)域級(jí)數(shù)字平臺(tái),“城市大腦”主要應(yīng)用場(chǎng)景是G2C,通過跨界融合打破城市間、城鄉(xiāng)間的行政分割和市場(chǎng)壁壘,貫通省、市、縣三級(jí)行政層級(jí)。基于地理空間維度,治理體系涵蓋城市、城鄉(xiāng)和農(nóng)村3個(gè)層面。

1.城市層面。城市建設(shè)中面臨不同程度的“城市病”,本質(zhì)是擁塞效應(yīng)的體現(xiàn)。擁塞效應(yīng)具體表現(xiàn)為基于中心—外圍定律,生產(chǎn)要素不斷向中心集聚,導(dǎo)致地理空間的約束趨緊,當(dāng)要素密度超過地理空間的承載閾值時(shí),會(huì)導(dǎo)致住房緊張、人口過剩,由此便產(chǎn)生城區(qū)過度集聚的“大城市病”。數(shù)智技術(shù)以“城市大腦”“數(shù)字孿生城市”等應(yīng)用形式,實(shí)現(xiàn)虛擬集聚與地理集聚的“脫鉤”,通過緩解擁塞效應(yīng),賦能新型智慧城市建設(shè),從而提升社會(huì)治理水平,實(shí)現(xiàn)公共資源合理配置。智慧城市在保證城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持合適比例的前提下集中到一個(gè)焦點(diǎn)[39]。

新型智慧城市建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,在有效提升城市治理能力現(xiàn)代化的同時(shí),可以顯著地提高城市的全要素生產(chǎn)率[40]。新型智慧城市作為城市治理現(xiàn)代化的必由路徑,將帶動(dòng)城市治理數(shù)智化、平臺(tái)化、智慧化和生態(tài)化發(fā)展,具體表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值密度的提高、城市運(yùn)行效率的提高、城市有限資源內(nèi)耗的降低等,核心理念是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；跀?shù)智技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用,新一代智慧城市是破除“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鴻溝”且“以人為本”的智慧城市,其歷經(jīng)電子政務(wù)系統(tǒng)和智慧城市建設(shè)期,未來趨勢(shì)是數(shù)字孿生城市。新征程構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化,各地方政府將普遍采取平臺(tái)化的城市治理模式,而“城市大腦”作為新型智慧城市的核心[41],將被納入新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃。由此可見,“城市大腦”將成為智慧城市建設(shè)的新一輪驅(qū)動(dòng)范式,促進(jìn)數(shù)字社區(qū)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府的建設(shè)。

2.縣級(jí)層面?！俺鞘写竽X”是智慧城市建設(shè)的核心,尤其在縣級(jí)智慧城市建設(shè)過程中,“城市大腦”建設(shè)的需求更加迫切[42]。城鄉(xiāng)之間因功能的差異性和互補(bǔ)性而形成多維互動(dòng)的關(guān)系[43-44]。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)束縛勞動(dòng)力等要素跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)[45]。要素在城鄉(xiāng)間雙向無障礙流動(dòng),能夠提高城鄉(xiāng)的全要素生產(chǎn)率。目前農(nóng)村向城市要素流動(dòng)較為普遍,要實(shí)現(xiàn)要素在城鄉(xiāng)間雙向無障礙流動(dòng),需將著力點(diǎn)適度傾斜于城→鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)要素從城→鄉(xiāng)流動(dòng),主要通過休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展[46],填補(bǔ)土地價(jià)格洼地,促進(jìn)資本、人口的回流,而數(shù)據(jù)平臺(tái)為農(nóng)村服務(wù)業(yè)提供媒介。城鄉(xiāng)融合的重要目標(biāo)是促進(jìn)收入平等化,以防止發(fā)展中國(guó)家落入中等收入陷阱,也是減緩貧困現(xiàn)象代際傳遞的必由之路[47]。

縣城是城鄉(xiāng)融合的中樞,具有帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一方面,城市化采用都市圈或城市群一體化發(fā)展模式,以此發(fā)揮集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)間區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移層面,以積分落戶等措施深化戶籍制度改革進(jìn)而促進(jìn)公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)化空間格局層面,促進(jìn)大、中、小城市與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化,通過“城市大腦”等數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用提升城鎮(zhèn)化的智慧化水平。另一方面,縣域城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)融合的載體,推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施滲透到農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素雙向流動(dòng),實(shí)現(xiàn)公共資源配置合理化。

3.鄉(xiāng)村層面。隨著數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用的普及,通過遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等,發(fā)揮“淋下效應(yīng)”[48],提高醫(yī)療、教育等的共享,促進(jìn)公共資源合理配置。尤其通過教育促進(jìn)代際流動(dòng)的作用機(jī)制,打破勞動(dòng)力的市場(chǎng)壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。另外,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué),進(jìn)而破除地域限制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)所需的技能培訓(xùn)等。因此,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的數(shù)字技能培訓(xùn)、掌握數(shù)字平臺(tái)新模式、新業(yè)態(tài)起到積極作用,有利于優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)職業(yè)代際流動(dòng)。此外,數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用還可以促進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù),主要通過促進(jìn)“城市大腦”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,通過“智慧村莊試點(diǎn)”[49],拓展數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用場(chǎng)景,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)論與政策建議

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下,數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。數(shù)智技術(shù)作為數(shù)字技術(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)展演進(jìn)的前沿技術(shù),在驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的過程中,強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)體系數(shù)智化,而非單純的數(shù)智化技術(shù)”,作用機(jī)理強(qiáng)調(diào)“驅(qū)動(dòng)而非賦能和支配”。有鑒于此,本文主要圍繞數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的演進(jìn)歷程、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐路徑3個(gè)層面的內(nèi)容展開分析,主要結(jié)論是:首先,在數(shù)智技術(shù)迭代升級(jí)的過程中,經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)了由信息經(jīng)濟(jì)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),再到數(shù)字經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步發(fā)展到智能經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)歷程。在這一演進(jìn)過程中,以上4種經(jīng)濟(jì)形態(tài)經(jīng)歷了連接變革、治理變革、融合變革和維度變革的動(dòng)態(tài)演變,要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了O2O 單向流動(dòng)、雙向流動(dòng)、跨界融合、虛實(shí)跨界交互的轉(zhuǎn)變,相應(yīng)地連接方式為樹式、網(wǎng)絡(luò)式、開放式、智能式連接,而技術(shù)特征體現(xiàn)為QQ 等社交通信軟件、ERP等辦公軟件、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、元宇宙等。其次,本文基于“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”理論,分別從基礎(chǔ)設(shè)施、核心產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)變革4個(gè)方面研究了美國(guó)、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？傮w而言,美國(guó)主要從基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)和付費(fèi)數(shù)字服務(wù)3個(gè)方面促進(jìn)本國(guó)數(shù)實(shí)融合;歐盟主要從人力資本、聯(lián)通、數(shù)字技術(shù)融合和數(shù)字公共服務(wù)4個(gè)方面促進(jìn)區(qū)域數(shù)實(shí)融合發(fā)展;其他經(jīng)濟(jì)體,如新加坡、以色列、日本、印度等也積極采用各具特色的方式促進(jìn)本國(guó)的數(shù)實(shí)融合。最后,本文從動(dòng)力體系數(shù)智化、要素體系數(shù)智化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)智化和治理體系數(shù)智化4個(gè)維度,分析揭示了中國(guó)數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的實(shí)踐路徑?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論,為促進(jìn)數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)更加深度的融合,應(yīng)重點(diǎn)著力于以下具體措施。

第一,大力投資新型基礎(chǔ)設(shè)施。以5G、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)數(shù)智技術(shù)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的基礎(chǔ)支撐,對(duì)有效發(fā)揮、放大數(shù)智技術(shù)的賦能效應(yīng)具有不可替代的作用。由此,世界主要經(jīng)濟(jì)體均著力投資建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是重點(diǎn)投資建設(shè)那些具有強(qiáng)連接性、強(qiáng)接入性和高可擴(kuò)展性特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施。鑒于此,中國(guó)應(yīng)大力投資新型基礎(chǔ)設(shè)施,具體而言:首先,進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的預(yù)期覆蓋率,細(xì)化至年,逐年推進(jìn),使新基建投資建設(shè)目標(biāo)明確、路徑清晰、方法科學(xué)。其次,要有效抑制和彌合業(yè)已存在的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距,破除日趨嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鴻溝”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的均衡化,將共享發(fā)展理念貫穿于數(shù)字化發(fā)展、數(shù)智技術(shù)應(yīng)用和數(shù)實(shí)融合的全過程。最后,借鑒美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化新基建中的軟件對(duì)數(shù)實(shí)融合特別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的作用,強(qiáng)化軟件的系統(tǒng)定義、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和軟硬兼容功能,不斷提升數(shù)實(shí)融合的質(zhì)量和水平。

第二,全面提升數(shù)字技能水平。隨著數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合的持續(xù)推進(jìn),具備數(shù)字技能的復(fù)合型人才成為培養(yǎng)目標(biāo)。因此,在人才培養(yǎng)及技能提升方面,應(yīng)系統(tǒng)優(yōu)化、調(diào)整各層次教育體系,加強(qiáng)全民數(shù)字技能的培養(yǎng)。首先,通過中小學(xué)課程體系建設(shè),提高全民數(shù)字技能水平,例如從小學(xué)階段就開設(shè)編程、機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)等課程。其次,大學(xué)階段,通過學(xué)科建設(shè)培養(yǎng)數(shù)智技術(shù)專業(yè)人員,例如增設(shè)數(shù)智技術(shù)專業(yè)。再次,還可以探索行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立研究院或?qū)？茖W(xué)校,培養(yǎng)知識(shí)體系儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)地符合市場(chǎng)需求的人才。最后,以遠(yuǎn)程教育等方式滿足不同群體提升職業(yè)技能的需求,尤其提高農(nóng)民信息素養(yǎng),進(jìn)而調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),縮小收入差距。

第三,繼續(xù)深化要素市場(chǎng)改革。為了給數(shù)智技術(shù)應(yīng)用和數(shù)實(shí)深度融合提供制度保障,首先,持續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)而破除勞動(dòng)、資本、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的顯性或隱性壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),尤其是數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域。其次,加大資本對(duì)數(shù)實(shí)融合的支持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出支持?jǐn)?shù)智技術(shù)應(yīng)用和促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。與此同時(shí),有效遏制資本無序擴(kuò)張,防止資本運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更加隱蔽地控制勞動(dòng)的自主性、創(chuàng)造性。最后,在保證信息安全基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的逐級(jí)、逐步流動(dòng),提高數(shù)據(jù)價(jià)值密度,加速建構(gòu)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。