趙丹 夏成前
(南通大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院,江蘇 南通 226019)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大決策部署和戰(zhàn)略安排,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[1],解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是促進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步,對(duì)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)也具有深遠(yuǎn)意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)村體育的發(fā)展能夠滿足當(dāng)前社會(huì)的需要和更好的推動(dòng)農(nóng)村建設(shè),可以切實(shí)提高農(nóng)村居民身體健康水平。為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施,黨中央提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總體要求實(shí)為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展與齊頭并進(jìn)的繁榮局面[2]。這為新時(shí)代農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向,同時(shí)農(nóng)村體育發(fā)展迎來(lái)了良好的機(jī)遇,為農(nóng)村居民提供強(qiáng)身健體的平臺(tái),豐富人們的業(yè)余活動(dòng),提高生活品質(zhì)?;诖吮尘跋?本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20 字總要求作為出發(fā)點(diǎn),分析我國(guó)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀,探討當(dāng)前農(nóng)村體育的困境,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求的框架下,分析新時(shí)代農(nóng)村體育發(fā)展的機(jī)遇。
對(duì)于農(nóng)村體育的概念不同研究者有不同的見(jiàn)解,并無(wú)統(tǒng)一的表述。如盧元鎮(zhèn)教授認(rèn)為,農(nóng)村體育是在縣以下的農(nóng)村開(kāi)展的,以農(nóng)民為主要參加對(duì)象,以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富社會(huì)文化生活等為主要目的的群眾性體育活動(dòng)[3]。在不同時(shí)代的背景下,農(nóng)村體育的概念也隨之深化。在全面建成小康社會(huì)時(shí)期,農(nóng)村體育的功能上升為精神文化生活,超越了“強(qiáng)身健體”等原初屬性。此時(shí),農(nóng)村體育的概念更加廣泛,是由農(nóng)村基層政府、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人舉辦,面向農(nóng)村各階層居民的體育活動(dòng)與形式[4]。如今,在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村體育的概念將進(jìn)一步升華。賈云鵬(2020)認(rèn)為,農(nóng)村體育發(fā)展能有效提高農(nóng)村居民體育文化知識(shí),有利于加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而減小城鄉(xiāng)間文化的差距[5]。綜上所述,進(jìn)入新時(shí)代,農(nóng)村體育的概念也需與時(shí)俱進(jìn)在不斷的豐富和發(fā)展,筆者認(rèn)為農(nóng)村體育不再僅局限于身體鍛煉活動(dòng),應(yīng)依托場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育文化活動(dòng)等內(nèi)容,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生活富裕發(fā)揮積極作用的體育活動(dòng)。首先農(nóng)村體育是在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的,已經(jīng)不僅僅指農(nóng)民進(jìn)行的體育運(yùn)動(dòng)。這里的地域是農(nóng)村體育相對(duì)城市體育而言,是專(zhuān)門(mén)指在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的體育活動(dòng)。其次農(nóng)村體育的功能也不局限于強(qiáng)身健體的原始功能和豐富文化生活的范疇,而是更多地與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)農(nóng)村居民生活富裕相聯(lián)系在一起。最后,農(nóng)村體育的具體內(nèi)容也從競(jìng)技類(lèi)、健身類(lèi)和農(nóng)村特色傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展方向,從鄉(xiāng)村體育旅游和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容轉(zhuǎn)變。通過(guò)鄉(xiāng)村休閑觀光等增加農(nóng)村體育的附加值,從而推動(dòng)農(nóng)村居民的生活富裕。
體育鍛煉的參與人數(shù)是衡量體育發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo),同時(shí)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展的重要標(biāo)志。增加體育參與率,不僅可以提高國(guó)民的身體素質(zhì),而且對(duì)豐富精神文明具有重要意義。我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城市人口,將農(nóng)村參與體育鍛煉人數(shù)提高,對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村居民的文化生活需求以及實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重大貢獻(xiàn)。例如,陳家溝太極拳普及程度極高,被評(píng)選為“中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”,深受全球網(wǎng)民的關(guān)注。江蘇省南通市海安縣北凌鄉(xiāng)受到歷史文化的感染,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)民體育的先河,將農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)作為一種傳統(tǒng)文化。在當(dāng)?shù)孛磕甓紩?huì)舉辦一次,每次運(yùn)動(dòng)會(huì)上都有數(shù)千名農(nóng)村居民參加,觀看人數(shù)成千上萬(wàn),這一農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)會(huì)使農(nóng)村居民對(duì)體育活動(dòng)充滿激情和熱血,積極參加體育活動(dòng)是居民展現(xiàn)自我、追求健康和奔向美好的一種生活方式,甚至成為生活的必需品[6]。但我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍然有農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的參與率較低的情況,主要原因是,我國(guó)鄉(xiāng)村生活的人群多是留守老人和婦女,他們對(duì)于體育活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)重視程度不高,缺乏體育鍛煉的意識(shí)。甚至有些農(nóng)村居民認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)就是鍛煉身體,運(yùn)動(dòng)是生病時(shí)增強(qiáng)體質(zhì)的方法,沒(méi)有積極主動(dòng)的參與體育鍛煉的意識(shí)。而且農(nóng)村居民在閑暇時(shí)間,年輕人多是打牌、打麻將等娛樂(lè)活動(dòng),老年群體每天在家辛勤勞作,空閑時(shí)間也多是閑聊、看電視等活動(dòng)。綜上所述,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和有體育文化底蘊(yùn)的農(nóng)村體育參與率較高,但其他部分農(nóng)村地區(qū)由于歷史原因農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念影響、體育鍛煉意識(shí)淡薄、綜合素質(zhì)和文化水平不高等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村體育難以開(kāi)展。
農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施是指用來(lái)服務(wù)農(nóng)村居民進(jìn)行體育活動(dòng)并為之提供健身器材、設(shè)施等,它是保證農(nóng)村居民參與體育健身活動(dòng)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。江蘇省對(duì)農(nóng)村的資金投入較為充足,由此農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施也取得很好的成績(jī)。如江陰接近70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有體育館,超過(guò)40%的村擁有燈光球類(lèi)場(chǎng)地[7]。江蘇省張家港市有半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本已經(jīng)有文化體育中心,在農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)上取得了優(yōu)秀成果。江蘇省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的總量上,基本滿足農(nóng)村居民對(duì)體育鍛煉的需要。國(guó)家也頒布了很多與農(nóng)村體育發(fā)展相關(guān)的政策,在這些政策實(shí)施的幫扶下,農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施也有所改善。彭國(guó)華等(2017)認(rèn)為,近十年來(lái),廣東省通過(guò)各種農(nóng)村健身工程項(xiàng)目的途徑,使農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量得到了明顯的增長(zhǎng)[8]。但是,政府供給體育場(chǎng)地設(shè)施只考慮了數(shù)量,并未真正了解農(nóng)村居民對(duì)體育的需求。這會(huì)造成農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)人維護(hù)管理,長(zhǎng)期放置造成設(shè)施陳舊老化,存在一定的安全隱患。另外某些農(nóng)村地區(qū)將體育場(chǎng)地用來(lái)停放車(chē)輛、晾曬谷物等,這些情況嚴(yán)重?fù)p害和占用農(nóng)村公共體育設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施還存在總量和種類(lèi)不足的問(wèn)題,如郭鵬飛(2020)認(rèn)為,在一些人口密集度較低的農(nóng)村,由于資金投入量不足的問(wèn)題,導(dǎo)致有些農(nóng)村地區(qū)缺少體育基礎(chǔ)設(shè)施,或者體育基礎(chǔ)設(shè)施種類(lèi)過(guò)于單一化,很難出現(xiàn)公益性健身場(chǎng)地等[9]。綜上所述,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施還不能滿足農(nóng)村居民對(duì)體育鍛煉的需求,在體育設(shè)施總量充足的農(nóng)村地區(qū),存在供非所需和供需錯(cuò)配的困境。
我國(guó)農(nóng)村體育管理組織是由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體制組成,主要以縣為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,村為根基開(kāi)展體育工作[10]。農(nóng)村體育管理體制是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是聯(lián)絡(luò)農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉的紐帶。其中社會(huì)體育團(tuán)隊(duì)對(duì)開(kāi)展農(nóng)村體育具有重大幫助,特別是像農(nóng)民體協(xié)、老年人體育協(xié)會(huì)等社會(huì)性組織,這些基層組織的作用是毋庸置疑的。如阜寧縣羅橋鎮(zhèn)青溝村以村內(nèi)水網(wǎng)密布的優(yōu)越自然條件,每年都舉辦游泳競(jìng)賽,已連續(xù)舉辦了十多屆,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民體協(xié)帶頭、村委會(huì)協(xié)助組織,每次參加比賽人數(shù)都超百過(guò)人[11]。益林鎮(zhèn)益南村也形成了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色體育”亮麗的風(fēng)景,每年都積極舉辦村級(jí)象棋比賽,是名副其實(shí)的象棋村,村子里的居民不管是花甲老人還是幼年孩童都踴躍參與象棋比賽,營(yíng)造出濃郁的體育氛圍。但大部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村體育組織管理方面還不夠完善,其絕大多數(shù)的縣以下沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的體育公共服務(wù)組織。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村體育活動(dòng)難以開(kāi)展,并對(duì)其財(cái)力和被關(guān)注程度等方面都有所下降,也對(duì)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社團(tuán)組織等無(wú)法具體深入到農(nóng)村基層開(kāi)展工作。在基層體育管理方面,則呈現(xiàn)出農(nóng)村體育“放任自由”的現(xiàn)狀猶如空中樓閣。綜上所述,鄉(xiāng)村有農(nóng)村體育協(xié)會(huì)、體育熱心人或愛(ài)好者等社會(huì)性體育組織協(xié)助政府相關(guān)體育部門(mén)共同管理,體育活動(dòng)便易于開(kāi)展。但是大部分農(nóng)村并沒(méi)有向這方面發(fā)展,使得政府性農(nóng)村體育組織成為開(kāi)展體育活動(dòng)的主要舉辦者,凸顯出農(nóng)村相關(guān)管理體系出現(xiàn)缺失的問(wèn)題。
農(nóng)村體育發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段,也是我國(guó)體育事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要部分,但是我國(guó)農(nóng)村體育在發(fā)展過(guò)程中仍然受到農(nóng)村居民體育意識(shí)不強(qiáng)的影響,從而導(dǎo)致農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展緩慢,參與人數(shù)微乎其微。如祝東,張武生認(rèn)為關(guān)中地區(qū)農(nóng)村參與體育活動(dòng)的參與率不高,并且農(nóng)村居民參與人數(shù)中青年群體比中年、老年群體更樂(lè)于運(yùn)動(dòng)。而且,農(nóng)村參與體育運(yùn)動(dòng)的不同年齡層也各具特征,陳曉榮,姚磊認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其有一定影響,城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平比農(nóng)村迅速,則而廣大農(nóng)民群眾選擇進(jìn)城打工,著力于提高自身經(jīng)濟(jì)水平,對(duì)體育需求不是很強(qiáng)烈[12]??上攵粼谵r(nóng)村生活的人口大部分是青少年和老年人,青少年在校園接受學(xué)校體育潛移默化的影響,對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展具有一定的幫扶作用。而老年人常年勞作,空余時(shí)間還幫家里減輕負(fù)擔(dān),便無(wú)心從事體育鍛煉。在農(nóng)村參與體育鍛煉人數(shù)中,男性體育意識(shí)明顯高于女性。這是由于農(nóng)村女性將更多的閑暇時(shí)間和精力投入到照顧家庭和操持農(nóng)活上,并且有些農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念對(duì)女性參與體育活動(dòng)有一定的束縛力。綜上所述,我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)參與體育活動(dòng)的參與率偏低,主要由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的程度還未滿足農(nóng)村居民的需要。好逸惡勞是人的本性,在鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕之后,農(nóng)村居民“有錢(qián)有閑”物質(zhì)生活得到滿足,便會(huì)追求精神層面更容易參與體育活動(dòng)。因此,農(nóng)村體育的未來(lái)發(fā)展,需吸收文明鄉(xiāng)風(fēng)之精華,彰顯地域之獨(dú)特文化,涵納內(nèi)在精神的富足和對(duì)鄉(xiāng)村文化的承繼與涵養(yǎng)[13]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕的發(fā)展理念,以增強(qiáng)農(nóng)村居民身體健康為根本目標(biāo),從而增強(qiáng)人們對(duì)體育鍛煉的觀念和養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
體育場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)設(shè)施是進(jìn)行體育鍛煉的根本保證,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,城市高樓大廈,娛樂(lè)消遣健身基礎(chǔ)設(shè)施完善,但是農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施早已供不應(yīng)求[14]。如楊濤認(rèn)為,體育場(chǎng)地面積偏低和體育基礎(chǔ)設(shè)施的類(lèi)型大同小異以及人均設(shè)施數(shù)量少等問(wèn)題突出。這些因素都制約著農(nóng)村體育的發(fā)展,而其中人均體育場(chǎng)地面積較低,主要原因是建設(shè)體育場(chǎng)地的資金不足,以及農(nóng)村居民認(rèn)為可以在房屋前后的空地進(jìn)行鍛煉,忽略了體育場(chǎng)地的重要性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村體育設(shè)施的總量是充足的,但是對(duì)于農(nóng)村體育設(shè)施供給方面存在供非所需和供需錯(cuò)配的問(wèn)題。供給與需求的矛盾是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,在早期我國(guó)面臨的主要困難是解決人民溫飽問(wèn)題,人們對(duì)參與體育活動(dòng)的需求較低,當(dāng)時(shí)是政府壟斷供給,供需矛盾并未凸顯。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活質(zhì)量得到提升,對(duì)公共體育服務(wù)有不同的需求,選擇偏好也日益廣泛,在社會(huì)、階層、地域等參差發(fā)展的環(huán)境要素影響下,公共體育服務(wù)需求受益群體的復(fù)雜性與差異程度逐步加劇,供配所需和供需錯(cuò)配的問(wèn)題日益嚴(yán)重[15]。如廣東省農(nóng)村受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,采取自上而下的供給模式。這種模式往往重視大眾,忽視個(gè)性差異,這并不能真實(shí)的了解農(nóng)村居民的對(duì)體育的需求,導(dǎo)致體育設(shè)施供給缺乏針對(duì)性,使農(nóng)村居民得不到所需的體育設(shè)施。綜上所述,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村存在體育設(shè)施的總量不足,主要是因?yàn)橥度虢?jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。在農(nóng)村體育設(shè)施數(shù)量充沛的農(nóng)村地區(qū),由于上級(jí)部門(mén)提供的體育設(shè)施從自身的業(yè)績(jī)出發(fā),未充分考慮農(nóng)村居民對(duì)體育需求,導(dǎo)致體育設(shè)施供非所需和供需錯(cuò)配的情況出現(xiàn)。
農(nóng)村體育管理組織是農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的重要組織,對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,但目前我國(guó)農(nóng)村相關(guān)的管理體系不夠完善。為完成上級(jí)組織下達(dá)的指標(biāo),將指標(biāo)以數(shù)量化任務(wù)分解的方式再次分配給下級(jí)組織,并采用“一票否決制”的評(píng)價(jià)方式,致使處在行政體系末端的村組干部采取完成任務(wù)式的工作方式[16]。大部分直接服務(wù)于農(nóng)村居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層體育管理組織人員很少,主要集中于縣級(jí)的相關(guān)機(jī)構(gòu)組成人員。如汪文奇認(rèn)為,有一半以上的鄉(xiāng)村沒(méi)有建立健身設(shè)施,有近大半數(shù)以上的村沒(méi)有相關(guān)的體育管理部門(mén),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將體育組織掛在農(nóng)村宣傳部、團(tuán)委等非專(zhuān)業(yè)體育部門(mén),甚至還有的農(nóng)村根本沒(méi)有體育相關(guān)機(jī)構(gòu)。這樣的農(nóng)村體育組織形式不但會(huì)使其管理效率下降,而且難以對(duì)農(nóng)村居民日常體育鍛煉進(jìn)行有效的指導(dǎo)。除此以外,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理機(jī)制在職責(zé)分配上表現(xiàn)出模糊不清的問(wèn)題,如體育館、文體站等都能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理機(jī)構(gòu),但并沒(méi)有劃分各部門(mén)具體服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)[17]。這使得農(nóng)村體育管理存在職責(zé)含糊不清、職能隨之弱化的問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)存在不合理和相關(guān)職能無(wú)法發(fā)揮作用的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。而且國(guó)家的體育政策、法律法規(guī)等在廣大的農(nóng)村很難延伸,并且農(nóng)村居民也很難從中真正的受益,從而無(wú)法滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)體育鍛煉的需求。由此,政府性農(nóng)村體育組織體系單方面成為農(nóng)村體育活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,不能滿足農(nóng)村居民對(duì)體育的需求,使農(nóng)村的體育活動(dòng)難以開(kāi)展。如今,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下,可以借助農(nóng)村體育協(xié)會(huì)、體育愛(ài)好者等社會(huì)性農(nóng)村體育組織體系的力量,轉(zhuǎn)換思維從農(nóng)村體育管理到共同治理,這一走向?qū)⑹俏磥?lái)農(nóng)村體育管理體制的大勢(shì)所趨。
鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕是新時(shí)代助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)幸福生活具有重大意義。鄉(xiāng)風(fēng)文明的重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力,使廣大鄉(xiāng)村煥發(fā)出文明新氣象,從而在塑形鑄魂中促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福生活。生活富裕是指讓農(nóng)民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活富足,不愁吃穿,最終向共同富裕邁進(jìn)。在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)村居民作為主要受益群體,實(shí)現(xiàn)了生活富裕,從而解決了農(nóng)村居民對(duì)物質(zhì)生活的需要,閑暇的時(shí)間也隨之增多,將會(huì)開(kāi)始慢慢的追求多元化的精神生活。而喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)將會(huì)從眾多娛樂(lè)消遣活動(dòng)中脫穎而出,使農(nóng)村居民豐富業(yè)余生活、提高人們的身體素質(zhì)和放松身心等具有顯而易見(jiàn)的作用。在農(nóng)忙結(jié)束后,組織豐富多彩的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、農(nóng)村特色體育文化表演等形式,再利用各種新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),尋找農(nóng)村體育達(dá)人的典型,傳播正能量,呼吁農(nóng)民群眾參加體育活動(dòng),形成農(nóng)村體育文化氛圍,增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)體育鍛煉的認(rèn)同感和歸屬感,引導(dǎo)居民自覺(jué)參與其中,潛移默化的提高農(nóng)民群眾的體育意識(shí),從對(duì)體育的傳統(tǒng)概念中走出來(lái)。積極開(kāi)展農(nóng)村特色體育項(xiàng)目,減少農(nóng)村居民久坐在麻將桌和電視前等不利于身體健康的活動(dòng),在運(yùn)動(dòng)中不僅能強(qiáng)身健體,而且能從中激發(fā)農(nóng)村居民團(tuán)結(jié)、努力奮斗的精神和全力以赴的頑強(qiáng)意志,也有利于他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念相吻合,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展具有重大影響,同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民生活更加幸福美好,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕對(duì)完善農(nóng)村公共體育設(shè)施具有重要作用。其中產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主要手段,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)宜居致力于構(gòu)建農(nóng)村居民對(duì)幸福生活憧憬的宜居環(huán)境,而農(nóng)村體育具有得天獨(dú)厚的生態(tài)效應(yīng),則對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)都具有重大作用[18]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活富裕,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,使農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟(jì)收入隨之提高,日常生活得到滿足后,意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性,對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出更高需求。良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引產(chǎn)業(yè)投資鄉(xiāng)村建設(shè),由此,生態(tài)宜居對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺也有推動(dòng)作用,美好的環(huán)境既可以使產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展,也提高了農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。在產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的背景下,推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)發(fā)體育休閑觀光、體育小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展,衍生出許多極具特色的體育產(chǎn)業(yè),從而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到發(fā)展,農(nóng)村外出打工人員可以返回家鄉(xiāng)工作,帶廣大農(nóng)村居民發(fā)家致富。農(nóng)村居民物質(zhì)生活得到滿足,生活富裕起來(lái)后,對(duì)體育的需求也隨之增大。在此條件下,農(nóng)村地區(qū)能夠積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心、足球場(chǎng)、健身步道等體育設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施。這為部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)彌補(bǔ)體育設(shè)施總量不足的問(wèn)題。農(nóng)村體育發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū),在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕之后,鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人財(cái)力以及結(jié)合政府力量到農(nóng)村投資體育設(shè)施,可根據(jù)農(nóng)村居民的需求進(jìn)行建設(shè)相關(guān)的體育項(xiàng)目,真真切切的深入到農(nóng)村去,從農(nóng)村居民的角度出發(fā),從而解決農(nóng)村體育設(shè)施供非所需、供需錯(cuò)配的問(wèn)題。
鄉(xiāng)村“有效治理”是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石,無(wú)論是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、豐富鄉(xiāng)村生活,還是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化、建設(shè)美好鄉(xiāng)村,都建立在鄉(xiāng)村“治理有效”的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村的全面振興與鄉(xiāng)村的有效治理是密不可分的,而德治、自治、法治作為鄉(xiāng)村治理的基本要素,三者缺一不可,相輔相成。以德治為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有魂;以自治為核心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有力;以法治為保障,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序,“三治融合”確保鄉(xiāng)村充滿活力和諧有序?;诖?,應(yīng)著力推動(dòng)基層治理能力,建立健全有效的農(nóng)村體育管理機(jī)制和服務(wù)體系。加強(qiáng)基層相關(guān)人員培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮不同主體在治理中的重要作用,從而推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)到縣一級(jí),治理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí),影響力覆蓋到村一級(jí),使廣大農(nóng)村居民受益。堅(jiān)持政府、體育類(lèi)社會(huì)組織和農(nóng)村居民等共同治理,激發(fā)農(nóng)村公共體育建設(shè)同心協(xié)力的力量,提升鄉(xiāng)村體育發(fā)展效率。政府還需同步加強(qiáng)市場(chǎng)體系、社會(huì)體系、村民自身等多方合作關(guān)系,將進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公共體育的發(fā)展,從而有效推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村體育管理體系的建設(shè),真正提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)和自治能力,解決農(nóng)村管理體制缺位的問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效治理。