田 媛 貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司貴陽供電局

通過分析電力企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的預(yù)算工作仍然以事后預(yù)算為主。隨著現(xiàn)代企業(yè)的深化改革，再加上信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與推廣，使傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理工作，已經(jīng)難以滿足市場發(fā)展的實際需求，越來越多電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作，已經(jīng)逐漸過渡至具有信息價值導(dǎo)向作用的財務(wù)管理模式。在業(yè)財融合背景下，對于電力企業(yè)的財務(wù)管理工作，也開始提出相對較高的要求，所以，還需將財務(wù)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進行有效結(jié)合，以此來提高企業(yè)財務(wù)管理信息資源的真正價值，增強企業(yè)的綜合競爭力，從而有助于促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、業(yè)財融合的必要性分析

所謂業(yè)財融合，是指在企業(yè)內(nèi)部將業(yè)務(wù)發(fā)展與財務(wù)管理進行有效融合，二者互為一體，從企業(yè)的整體角度出發(fā)，以此來判斷業(yè)務(wù)的開展情況，是否滿足企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向。事實上，業(yè)財融合是一個雙向的過程，在電力企業(yè)經(jīng)營管理過程中，往往會容易受到外界因素及各種不確定因素的影響，所以，只有將財務(wù)管理移至前端，才能積極應(yīng)對所存在的風(fēng)險與問題，并為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者做出決策，提供切實可靠的參考依據(jù)與風(fēng)險提示[1]。

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，業(yè)財融合已經(jīng)逐漸成為一種必然趨勢。第一，有利于促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。部分電力企業(yè)的財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門，二者間始終缺少及時有效的溝通交流，這將會在一定程度上限制著財務(wù)部門自身效用的充分發(fā)揮。如果財務(wù)信息無法詳細(xì)反映出企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，那么就會不斷降低財務(wù)信息決策的實用性。第二，能更大限度地增加電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。在業(yè)財融合中，財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間還需進行密切協(xié)作，通過后期業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研究，從而為實現(xiàn)企業(yè)不同階段的良好發(fā)展，提供強力有效的決策支持。其次，能提高企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警能力。在財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)財融合過程中能充分加強合作。這樣財務(wù)部門才能對業(yè)務(wù)部門的實際經(jīng)營狀況進行動態(tài)化了解與追蹤，進一步提升財務(wù)指標(biāo)的實效性與準(zhǔn)確性，從而最大限度地發(fā)揮出財務(wù)指標(biāo)的預(yù)警作用，除此之外，還能幫助企業(yè)及時找出當(dāng)前管理工作中潛在的風(fēng)險等。

二、當(dāng)前電力企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題分析

(一)未能對全面預(yù)算管理有著正確的了解與認(rèn)識

全面預(yù)算管理，是管理體系中十分重要的一種預(yù)算管理體系，一般包含投資預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算以及資本預(yù)算等等。全面預(yù)算管理與財務(wù)預(yù)算略有不同，其既屬于財務(wù)部門的工作范疇，同時也離不開其他各個部門的參與和協(xié)助。然而，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通常會將預(yù)算編制等工作內(nèi)容，直接劃分為財務(wù)部門，導(dǎo)致對于預(yù)算編制工作，業(yè)務(wù)部門的配合度始終難以得到有效提升，久而久之，還會逐步降低預(yù)算數(shù)字決策的參考性與實用性。其次，針對常規(guī)全面預(yù)算管理工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也未能做出合理安排與規(guī)劃[2]。電力企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，絕不能僅限于停留在預(yù)算管理機制的制定層面，而是需要不斷推動預(yù)算管理工作的高效發(fā)展。另外，全面預(yù)算管理工作，也不能過于形式化主義，這將會導(dǎo)致預(yù)算管理工作的惡性循環(huán)，不僅會造成預(yù)算執(zhí)行效率的始終停滯不前，還難以達到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的基本需求。

(二)缺少全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的大力支持

現(xiàn)階段，在預(yù)算編制過程中，由于企業(yè)業(yè)務(wù)部門所采用的前端信息，與財務(wù)部門末端所采用的信息系統(tǒng)存在著一定差異，再加上缺少相對完善的信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的采集與整理始終處于分散狀態(tài)下，缺少合理的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在數(shù)據(jù)信息收集過程中，大多企業(yè)通常都是以手工錄入為主，并且在預(yù)算編制中，也是需要由人工對大量預(yù)算報表進行分析與整理，甚至在預(yù)算執(zhí)行階段，仍然是手動操作，其中就包括對預(yù)算進行導(dǎo)入或調(diào)整等環(huán)節(jié)，未能充分發(fā)揮出信息技術(shù)在預(yù)算管理工作中的積極作用[3]。在預(yù)算編制過程中，正是因為缺少完善的預(yù)算管理體系，所以才會造成預(yù)算編制工作效率始終不高，而在預(yù)算執(zhí)行過程中，也會由于不同部門之間缺少統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，不具備預(yù)算分析功能，最終將難以實現(xiàn)各部門之間的協(xié)同效用，對企業(yè)經(jīng)濟的業(yè)務(wù)決策產(chǎn)生不良影響。由此可見，建立健全全面預(yù)算管理系統(tǒng)，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前電力企業(yè)急需解決的問題之一。

(三)預(yù)算滯后性顯著，缺少靈活性與適應(yīng)性

企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，既是對前期資源進行合理配置的一項活動，同時也是對企業(yè)未來經(jīng)營狀況進行提前預(yù)測的一項活動，所以，預(yù)算管理工作本身具有前瞻性與預(yù)測性等特征。但是現(xiàn)階段，在傳統(tǒng)預(yù)算管理過程中，已經(jīng)無法符合企業(yè)的生產(chǎn)需求與發(fā)展需求等，而在傳統(tǒng)預(yù)算編制過程中，通常是在年末階段，針對這一年當(dāng)中的業(yè)績情況，由財務(wù)部門對下一年的預(yù)算數(shù)據(jù)進行編制，在完成預(yù)算編制后，將會進一步提高預(yù)算數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。若是市場供求發(fā)生變化，還應(yīng)第一時間對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀進行調(diào)整和優(yōu)化，然而，在既往的預(yù)算管理工作中，短時間內(nèi)卻難以進行及時調(diào)整或反饋，使企業(yè)的預(yù)算工作滯后于市場，預(yù)算工作與現(xiàn)實情況相脫節(jié)，難以充分發(fā)揮出預(yù)算管理的積極優(yōu)勢。面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，如果企業(yè)預(yù)算管理存在滯后性問題，將會使企業(yè)失去越來越多的發(fā)展機會。

(四)缺少科學(xué)合理的溝通協(xié)作機制

在全面預(yù)算管理過程中，要想促進企業(yè)真正實現(xiàn)業(yè)財融合的效果，就需要注重加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的密切協(xié)作，只有做到相互了解，相互信任，才能實現(xiàn)預(yù)期的全面預(yù)算管理工作成效。然而，在實際執(zhí)行過程中，在企業(yè)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間，始終存在著溝通交流不暢通的問題，再加上缺少合理有效的溝通協(xié)作機制，將會造成有關(guān)信息數(shù)據(jù)無法及時進行傳遞，造成預(yù)算管理工作執(zhí)行效果難以提升，甚至產(chǎn)生信息不對稱問題。例如，由于受到多種客觀因素的限制，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門的實際經(jīng)濟支出，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)所設(shè)定的預(yù)算金額，但是，由于未能將這一情況及時上報至財務(wù)部門，而財務(wù)部門也難以對業(yè)務(wù)部門的開展?fàn)顩r進行實時把控，最終將會嚴(yán)重影響到企業(yè)資金鏈的穩(wěn)定性，使企業(yè)不得不面臨更多的財務(wù)風(fēng)險。正是因為缺少全面預(yù)算管理制度，才會造成上述這些問題，再加上企業(yè)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間，缺少有效的協(xié)調(diào)溝通機制，二者之間的溝通方式、溝通渠道以及部門負(fù)責(zé)人等，都始終處于模糊不清的狀態(tài)下，全面預(yù)算管理工作也由此存在各種潛在問題。

三、業(yè)財融合背景下電力企業(yè)預(yù)算管理的有效策略

(一)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的全面預(yù)算管理意識

在業(yè)財融合背景下，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的全面預(yù)算管理意識，是全面落實預(yù)算管理工作的有效途徑。第一，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)進行對預(yù)算管理的重視程度，做好頂層設(shè)計，落實業(yè)財融合理念，這樣才能使企業(yè)員工積極參與到管理工作當(dāng)中，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的工作氛圍，從而激勵員工發(fā)揮更好的工作熱情。第二，構(gòu)建電力企業(yè)預(yù)算管理委員會相應(yīng)的職能部門，充分發(fā)揮各部門負(fù)責(zé)人的牽頭作用，確保企業(yè)員工能夠?qū)⑺械臅r間和精力都投入到預(yù)算管理工作中[4]。值得注意的一點是，關(guān)于預(yù)算管理委員會的建立，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的綜合經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點，同時也要將企業(yè)內(nèi)部的所有資源，直接應(yīng)用到預(yù)算管理體制中，合理控制資源調(diào)配力度，能有效的發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督管理職能，創(chuàng)建高效預(yù)算管理的工作效能奠定基礎(chǔ)。其次，不斷強化財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，要求其既需要熟練掌握財務(wù)工作技能與管理知識，還需要具備豐富的管理經(jīng)驗以及扎實的財務(wù)管理知識，更要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從事務(wù)性或?qū)徟缘裙ぷ髦谐槌錾韥?，促使財?wù)人員能夠更加高效地開展全面預(yù)算管理工作，確保在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段，都能融入全面預(yù)算管理工作。

(二)加強預(yù)算管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用在人們的生產(chǎn)和工作中，在為人們帶來諸多便利的同時，也在一定程度上促進社會的發(fā)展和進步，在業(yè)財融合背景下，還需將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分應(yīng)用在預(yù)算管理工作中，強化信息化建設(shè)中的預(yù)算管理系統(tǒng)，已經(jīng)逐漸成為電力企業(yè)改革創(chuàng)新的一種必然趨勢?；谛畔⒒念A(yù)算管理系統(tǒng)，能夠?qū)I(yè)務(wù)推向預(yù)算管理的最前端。預(yù)算管理系統(tǒng)通常是由以下幾部分構(gòu)成，比如采購管理、生產(chǎn)管理以及預(yù)算管理等等。建立健全信息化管理預(yù)算平臺，能夠確保各項業(yè)務(wù)始終按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進行開展與操作，這樣才能針對業(yè)務(wù)流程的某個節(jié)點，進行動態(tài)化的預(yù)算監(jiān)督與跟蹤，從而有利于實現(xiàn)更加理想的預(yù)算管理效果[5]。例如，通過使用預(yù)算管理系統(tǒng)，無論是每個部門還是每個項目，亦或是不同科目的預(yù)算剩余金額，都能對其進行詳細(xì)計算，這樣不僅有利于提高預(yù)算審批結(jié)果的準(zhǔn)確性，還能進一步提高預(yù)算管理工作效率?？偟膩碚f，電力企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算管理工作的信息化建設(shè)，這樣才能積極應(yīng)對市場變化，從而有利于鞏固企業(yè)在市場競爭中的地位。

(三)創(chuàng)建預(yù)算反饋機制，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力

立足于業(yè)財融合背景下，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作是至關(guān)重要的，所以還需充分發(fā)揮出預(yù)算管理的先導(dǎo)作用，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，財務(wù)部門在此基礎(chǔ)上按照企業(yè)業(yè)務(wù)部門的具體發(fā)展?fàn)顩r，以此來創(chuàng)建關(guān)于預(yù)算管理的溝通機制與反饋機制。除此之外，財務(wù)部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際經(jīng)營狀況，對預(yù)算管理工作進行適當(dāng)調(diào)整與完善，保證預(yù)算管理工作可以始終服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，并起到切實有效的監(jiān)督作用。同時，在預(yù)算執(zhí)行過程中，各個經(jīng)營單位也要及時地向客戶提供有關(guān)的資料，將業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息進行有效融合，使財務(wù)部門能夠通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的深入分析與管理，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行客觀評價，與此同時，企業(yè)還應(yīng)運用以半年調(diào)整為主，特別調(diào)整為輔的并用機制，以此來避免出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差的問題?；跇I(yè)財融合背景下，與傳統(tǒng)預(yù)算管理模式相比較而言，全面預(yù)算管理模式不僅能更好地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)需求，還能及時進行反饋與調(diào)節(jié)，進一步增加管理工作的靈活性，進而有效提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

(四)促進財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通交流，統(tǒng)一管理目標(biāo)

針對不同部門之間的內(nèi)部溝通機制，電力企業(yè)需要作出進一步的完善與規(guī)劃，加強財務(wù)部和業(yè)務(wù)部之間的聯(lián)系和溝通，給他們提供更多的交流和溝通的機會和渠道。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，各業(yè)務(wù)部門的費用支出情況與資金活動情況等，通常是由財務(wù)部門進行管理，同時也會要求各業(yè)務(wù)部門在開展業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)及時將所涉及到的財務(wù)數(shù)據(jù)信息提交給財務(wù)部門，逐漸形成相對完善的財務(wù)綜合管理體系，實現(xiàn)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的有效融合。另外，企業(yè)還應(yīng)建立健全一體化監(jiān)督機制，主要是針對相關(guān)人員的業(yè)績狀況，進行動態(tài)化監(jiān)督與管理，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，以此制定個性化的解決措施[6]。最后，針對業(yè)務(wù)管理目標(biāo)與財務(wù)管理目標(biāo)，企業(yè)還應(yīng)實行統(tǒng)一化的制定，結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對諸如此類管理目標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整，同時也要對財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理進行全面分析，基于成本控制，來明確兩個部門的管理目標(biāo)，再將管理目標(biāo)與部門績效相結(jié)合，充分調(diào)動各個部門管理工作的內(nèi)在動力。

四、結(jié)語

綜上所述，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，財務(wù)與業(yè)務(wù)融為一體的業(yè)財融合理念，已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理的必然選擇。因此，企業(yè)還需將財務(wù)與業(yè)務(wù)進行有效融合，確保全面預(yù)算管理工作能夠得到貫徹落實。在業(yè)財融合背景下企業(yè)管理者還應(yīng)不斷提高對全面預(yù)算管理的重視程度，注重加強信息化預(yù)算管理體系建設(shè)，建立健全預(yù)算反饋機制，以此來提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，提升全面預(yù)算管理水平，從而有利于推動企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>