李 娜 冀中能源峰峰集團(tuán)

煤炭是我國(guó)最重要的主體能源，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源安全的壓艙石和穩(wěn)定器。新的發(fā)展格局，使煤炭資源的開(kāi)采和銷售融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的雙循環(huán)。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)以煤為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)正在面臨著前所未有的低碳轉(zhuǎn)型壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)+、信息化建設(shè)步伐的加快，為建立煤炭技術(shù)創(chuàng)新鏈，保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的永恒理念，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理體系的核心，在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位和作用非常突出。加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)核算的精準(zhǔn)度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

一、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的，將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中取得強(qiáng)勁發(fā)展。煤炭企業(yè)要在加快信息化建設(shè)中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為企業(yè)做出正確決策、有序運(yùn)營(yíng)、合理投入、有效產(chǎn)出、控制風(fēng)險(xiǎn)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出重要作用。

(一)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的依賴，促進(jìn)了煤炭行業(yè)的較快發(fā)展，煤炭企業(yè)效益不斷攀升，產(chǎn)能不斷增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多的國(guó)有大型煤炭集團(tuán)成功上市，在資本市場(chǎng)的大潮中搏擊沖浪。煤炭行業(yè)的上市公司的市值在“去產(chǎn)能”形勢(shì)下“由高到低”，在化解過(guò)剩產(chǎn)能之后又“企穩(wěn)回升”。國(guó)家資本市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)各家公司精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。國(guó)家改革政策的宏觀調(diào)控和社會(huì)資源的優(yōu)化配置，同樣以各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)。

(二)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于保障投資者的權(quán)益

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深化，國(guó)有煤炭企業(yè)全部實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，整合重組成集團(tuán)公司或混合所有制的股份公司。企業(yè)資產(chǎn)不再歸全民所有，多元化的投資者的權(quán)益都要得到保障。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量建設(shè)不啻為促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理和戰(zhàn)略化經(jīng)營(yíng)的“潤(rùn)滑劑”，它不僅為企業(yè)的投資人和經(jīng)營(yíng)者提供決策依據(jù)，更是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)資本配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、追求效益最大化的系統(tǒng)工程。

(三)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于經(jīng)營(yíng)決策

煤炭是典型的資源型產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益的好壞極度依賴煤炭的售價(jià)和市場(chǎng)需求。其生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本的控制，資金的籌措和使用，財(cái)務(wù)分析、效益計(jì)算等企業(yè)財(cái)務(wù)管理，都是依靠精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)即高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能夠使財(cái)務(wù)管理在企業(yè)規(guī)劃和決策上有更多的話語(yǔ)權(quán)，能夠使企業(yè)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的判斷更加理性，從而做好事前預(yù)防，有效地規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行量本利分析，可以使對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的評(píng)價(jià)更加客觀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更加及時(shí)準(zhǔn)確，由決策者判斷是否有必要調(diào)整下一步的經(jīng)營(yíng)策略。

(四)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)仍將非常激烈，煤炭企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境仍然復(fù)雜多變。收支平衡是企業(yè)的生存基本條件，擴(kuò)大收入是企業(yè)發(fā)展的必要前提。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以會(huì)計(jì)信息形式實(shí)施的有效監(jiān)督。日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要先予后取，技術(shù)改造和創(chuàng)新升級(jí)需要有資金的支持，而在精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息指導(dǎo)下行使監(jiān)督職能，可以有效地確保資金的合理規(guī)劃、準(zhǔn)確投入、使用到位。避免資金的損失和挪用，企業(yè)資產(chǎn)才可得以保值增值。在繼續(xù)深化改革的形勢(shì)下，很多煤礦企業(yè)面臨著兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算、人員安置以及升級(jí)改造等多方面的問(wèn)題，在這一過(guò)程中，必須要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息有效作用，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值。

(五)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和決策層是企業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃者，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者，是決定經(jīng)營(yíng)成敗的“關(guān)鍵少數(shù)”。企業(yè)實(shí)行以績(jī)效考核為特征的干部績(jī)效管理，是將經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?nèi)谌肫髽I(yè)的價(jià)值觀。其目的就是要進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能，以績(jī)效管理落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，而績(jī)效考核的依據(jù)同樣來(lái)源于及時(shí)、真實(shí)、精準(zhǔn)、充分的會(huì)計(jì)信息。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的幾種現(xiàn)象

常言說(shuō)：“一把尺子量到底”，說(shuō)明尺子是最公平的。然而當(dāng)尺子上的刻度不準(zhǔn)時(shí)，度量出的尺寸就會(huì)出現(xiàn)差池。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，猶如尺子不準(zhǔn)，財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容與真實(shí)情況必然大相徑庭。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息存在的質(zhì)量問(wèn)題主要有以下幾種：

(一)人為造成的會(huì)計(jì)信息失真

有的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，核算制度不健全，科目使用不正確，會(huì)計(jì)資料不完整；收支混淆，賬賬不符、賬表不符、賬物不符。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了追求企業(yè)利益的最大化，采用不正當(dāng)、不合理的避稅方案，默許財(cái)務(wù)人員的虛假會(huì)計(jì)記錄或直接授意作假，會(huì)計(jì)人員迫于壓力，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)人為調(diào)整和篡改，造成會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。

(二)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)機(jī)隨意

有的企業(yè)會(huì)計(jì)信息傳遞不及時(shí)，年度報(bào)告明顯滯后，有的拖延一個(gè)季度才能公布。有些公司從自身利益出發(fā)，隨意披露重大事件的發(fā)生時(shí)間，使管理機(jī)構(gòu)難以掌握事實(shí)真相，致使監(jiān)管失控。更有甚者，與不法投機(jī)商沆瀣一氣，配合其操縱市場(chǎng)而擇機(jī)披露。有的企業(yè)以保守商業(yè)秘密和提防競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為由，不愿意公開(kāi)真實(shí)的重要會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息內(nèi)外不對(duì)稱。尤其是資不抵債的虧損企業(yè)，對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息水分更大，披露時(shí)機(jī)更加隨意。

(三)會(huì)計(jì)信息披露不充分

一般存在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估不準(zhǔn)而表現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息披露不充分。還有，集團(tuán)對(duì)具有獨(dú)立法人地位的子公司以及承辦的三產(chǎn)企業(yè)在列報(bào)時(shí)存在疏漏，對(duì)其或有事項(xiàng)及重大事項(xiàng)不做說(shuō)明或輕描淡寫，對(duì)非主營(yíng)業(yè)務(wù)不能詳細(xì)地披露其利潤(rùn)構(gòu)成等會(huì)計(jì)信息。也有企業(yè)對(duì)因經(jīng)營(yíng)環(huán)境變更或出現(xiàn)特殊情況而應(yīng)當(dāng)增加的對(duì)外披露的內(nèi)容，不能嚴(yán)格地按照規(guī)定內(nèi)容作出披露。凡此種種，都會(huì)造成會(huì)計(jì)信息披露的不充分、不對(duì)稱。

(四)會(huì)計(jì)信息忽略非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

相對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)的信息化建設(shè)，以往的會(huì)計(jì)工作對(duì)于數(shù)據(jù)信息的收集整理不夠全面，財(cái)務(wù)報(bào)告中涉及經(jīng)營(yíng)成果的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)幾乎很少出現(xiàn)。忽略非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將限制財(cái)務(wù)管理要求的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)分析、決策支持等的功能發(fā)揮。在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的背景下，財(cái)會(huì)人員利用創(chuàng)新技術(shù)，可以多維度、立體化地獲得很多非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)這些信息的深度分析，提供給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告會(huì)更具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、邏輯性、前瞻性和可預(yù)測(cè)性，更好地滿足企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)籌劃、非財(cái)務(wù)資源的合理配置等決策需求。

(五)會(huì)計(jì)信息傳遞面狹窄

目前，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的通用會(huì)計(jì)報(bào)告只有企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者能夠看到。當(dāng)今社會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求者和使用者大有人在。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息要注重拓寬傳遞渠道，在披露方式上應(yīng)當(dāng)考慮滿足所有信息使用者的需求。

三、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的因果分析

正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們活動(dòng)的自覺(jué)性和預(yù)見(jiàn)性。鑒于前述會(huì)計(jì)信息存在的質(zhì)量問(wèn)題和現(xiàn)象，我們進(jìn)行因果分析：

(一)企業(yè)內(nèi)部管理原因

主要是財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全或缺乏精細(xì)化管理。內(nèi)控精細(xì)化是將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理更加具體化、詳盡化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)過(guò)程，是防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)造假舞弊，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效措施。內(nèi)控制度不健全，內(nèi)控管理不精細(xì)，對(duì)制度執(zhí)行不力，考核不嚴(yán)，都容易造成會(huì)計(jì)信息失真等質(zhì)量問(wèn)題。

(二)會(huì)計(jì)操作的個(gè)人原因

由于歷史原因，企業(yè)財(cái)務(wù)部門的門檻較低，很多一線生產(chǎn)人員也進(jìn)入到了財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)的復(fù)合型高端人才相對(duì)較少。會(huì)計(jì)個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)法規(guī)掌握的程度參差不齊；對(duì)信息化建設(shè)后的微機(jī)操作不太熟練，難免會(huì)在數(shù)據(jù)輸入和運(yùn)算時(shí)出現(xiàn)失誤。另外，會(huì)計(jì)管理軟件在為會(huì)計(jì)人員帶來(lái)更加便捷的工作體驗(yàn)的同時(shí)，也提供了新的會(huì)計(jì)造假可能。有些會(huì)計(jì)電算化軟件具有無(wú)痕修改功能，肆意修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不易被發(fā)現(xiàn)，有的會(huì)計(jì)出于公款私用等目的，在記賬的過(guò)程中置法律法規(guī)和職業(yè)操守于不顧，制造虛假會(huì)計(jì)信息，造成嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題。

(三)遵法守規(guī)的環(huán)境原因

法律法規(guī)是對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)的科學(xué)性制約。我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)程逐步的充實(shí)和完善起來(lái)的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單一的會(huì)計(jì)制度逐步形成了以《會(huì)計(jì)法》為核心，以會(huì)計(jì)行政法規(guī)和部門規(guī)章為主體的多層次會(huì)計(jì)法規(guī)體系的框架。由于會(huì)計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)掌握不足，理解不透，執(zhí)行不嚴(yán)。遵法守規(guī)的環(huán)境缺陷對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也產(chǎn)生了不小的影響。

(四)執(zhí)法部門的原因

在我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)中，關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)具備良好的可操作性，為財(cái)政和稅務(wù)執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。我國(guó)推行全面依法治國(guó)，但有的地方法制建設(shè)尚不健全，長(zhǎng)官命令和行政手段破壞了法律的尊嚴(yán)，降低了法律法規(guī)的威懾性。行政管理和執(zhí)法部門的個(gè)別人接受賄賂，貪贓枉法，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為視而不見(jiàn)、疏于監(jiān)督或輕罰薄懲，袒護(hù)縱容會(huì)計(jì)工作上的不法行為，企業(yè)的會(huì)計(jì)違法成本很低。為會(huì)計(jì)信息失真、披露滯后等質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生埋下很大的隱患。

四、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，優(yōu)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量迫在眉睫。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息的管理，通過(guò)從嚴(yán)內(nèi)控、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)審?fù)獠楹拓?cái)務(wù)信息化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和精準(zhǔn)，確保信息傳遞的渠道完整，信息披露的及時(shí)準(zhǔn)確。

(一)明確財(cái)務(wù)管理在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位

煤炭是國(guó)家能源的支柱產(chǎn)業(yè)，大型國(guó)有煤炭企業(yè)要完善董事會(huì)和經(jīng)理層等法人治理結(jié)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中經(jīng)財(cái)管賬的重要地位，重新定位財(cái)務(wù)管理的職能和目標(biāo)。繼續(xù)推行全面預(yù)算管理和全面成本核算，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行聯(lián)簽制度，加強(qiáng)集中統(tǒng)一的資金司庫(kù)管理，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量管理，規(guī)范自身會(huì)計(jì)信息的披露行為，消除會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱，提高前瞻性信息的披露量，增加所披露信息對(duì)投資者的參考價(jià)值，吸引社會(huì)各界更多的資本投入，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。為保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的規(guī)范化建設(shè)

內(nèi)控體系的規(guī)范化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量根本性提高的關(guān)鍵措施。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的一種先進(jìn)的管理手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理尤其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)有著非常重要的意義。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本內(nèi)控、預(yù)算內(nèi)控、投資內(nèi)控和內(nèi)控審計(jì)的精細(xì)化管理，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)的績(jī)效考核。嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。

(三)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理”和企業(yè)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)整個(gè)供應(yīng)鏈條的無(wú)縫對(duì)接。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)人員要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的物流、現(xiàn)金流和信息流及各個(gè)環(huán)節(jié)的密切關(guān)注，創(chuàng)新對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和分析方法，有效降低會(huì)計(jì)憑證的錄入錯(cuò)誤率。當(dāng)所錄入的數(shù)據(jù)與合法性檢查所設(shè)定的范圍不相符時(shí)，會(huì)顯示輸入錯(cuò)誤報(bào)警，錯(cuò)誤憑證便不會(huì)保存到系統(tǒng)中，確保了所有會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性與對(duì)稱性。

(四)提高會(huì)計(jì)信息造假舞弊的違法成本

財(cái)會(huì)人員作為會(huì)計(jì)信息的收集者和發(fā)布者，對(duì)最終會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量起著決定作用。必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息錄入者的法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)章制度。做到遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)記賬。提高會(huì)計(jì)個(gè)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的違法成本，對(duì)于會(huì)計(jì)信息造假舞弊的違法行為嚴(yán)懲不貸。讓其付出的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非法收益。對(duì)于造假行為，除了采用經(jīng)濟(jì)追溯手段，還可追究刑事責(zé)任，形成法不容情的震懾作用。使提供失真會(huì)計(jì)信息的違法者得不償失，得到教訓(xùn)。■