文/高瑞紅
近年來, 隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施工程投資規(guī)模的持續(xù)增長,水利施工領(lǐng)域競爭日益激烈,水利施工企業(yè)正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。 與傳統(tǒng)的建筑工程相比,水利工程的施工環(huán)境復雜,受到的影響因素很多。 水利工程的建設(shè)涉及許多不同的單元, 這些單元容易受到各種外部因素的影響。 因此,必須加強對施工成本的控制和管理,采取有效的施工策略和最佳的經(jīng)濟管理模式, 以期達到節(jié)約資源、提升效益的目的。
為了提高項目的經(jīng)濟效益,應(yīng)采取兩種主要方法:一是通過管理來降低成本,二是通過項目降本增效來提高效率。為了做到這兩點,必須加強對這兩方面的管理工作:首先,嚴格遵守國家財務(wù)制度和規(guī)定, 包括對成本費用的開支標準和其他費用的支出規(guī)定等,主動管控和監(jiān)督每一項費用;其次,通過不斷改進建筑項目管理中的質(zhì)量管理方法,強調(diào)量化管理和科學管理,優(yōu)化施工方法,采取預(yù)算管理先行的方法,有效避免對成本失去控制,有效減少可能出現(xiàn)的浪費,從而提升整體生產(chǎn)效益,實現(xiàn)效率管理的最優(yōu)化。
實施全面把控工程項目成本意味著采取全員管理、分類實施和問責權(quán)利相結(jié)合的方式,以達到預(yù)期的目標。在項目生產(chǎn)成本的實施過程中, 必須要求所有參與者都投入到控制中來,以計劃和預(yù)算為前提,聯(lián)動整個項目的生命周期,以降低成本的思路來控制。 緊密結(jié)合量價,確保各種資源的需求不超出計劃范圍,堅持每月核算,每季度進行分析,并實現(xiàn)糾偏。 當前,許多工程項目在控制成本方面仍然停留在表面,缺乏有效的體系管理,無法有效地指導項目的生產(chǎn),無法達到最大限度地提升經(jīng)濟效益。
在水利工程項目開工前, 施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)該項目的實際特征及其相關(guān)信息,結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境、資源、技術(shù)等因素, 精心設(shè)計出符合要求的施工方案, 以確保其合理性、可操作性以及質(zhì)量,這對降低成本至關(guān)重要。 目前,由于一些施工企業(yè)缺乏對該項目的全面認知, 僅僅憑借以往的工程經(jīng)驗,使得其施工方案缺乏客觀性,從而影響到最終的施工效果,甚至影響到整個項目的完成。
為了確保水利工程項目的順利完成, 施工企業(yè)應(yīng)當加大力度,全面推進項目管理,以免出現(xiàn)超預(yù)算的情況。水利工程施工項目的成本包括直接費用、間接費用。 直接費用包括材料、人工、機械設(shè)備、安全生產(chǎn)費等,而間接費用則包括現(xiàn)場管理費、辦公費以及其他各種形式的費用,這些都是導致水利工程施工項目成本超支的關(guān)鍵因素。在水利工程施工項目中, 施工階段的成本是一個非常重要的因素,因此,施工企業(yè)應(yīng)該加強對這一階段的成本控制,以便為自己帶來更多的收益。 由于施工組織設(shè)計編制缺乏合理性,對項目的認知不夠深入,使得施工組織無法全面考慮工期進度、質(zhì)量控制等多個因素,從而導致材料費用、人工費用等直接費用大幅超支。 另外,管理不善可能會導致工期拖延,從而使施工成本大幅增加,甚至出現(xiàn)超支的情況。
1.投標階段。 在進行投標之前,必須對水利工程的成本進行全面的預(yù)估,仔細閱讀并熟悉投標文件。 另外,還應(yīng)該熟悉當?shù)氐牟牧?、設(shè)備的市場行情及其價格,以便準確地計算出各類費用。 在實際操作中,一些施工企業(yè)由于缺乏充足的前期準備,或者出于惡意競爭的目的,導致項目在投標階段的預(yù)算成本無法得到有效控制。
2.施工階段。在施工過程中,成本控制是至關(guān)重要的。為了確保項目的順利完成, 項目經(jīng)理應(yīng)定期檢查和評估預(yù)算和實際成本之間的差異。 如果發(fā)現(xiàn)實際成本明顯超過了預(yù)算, 應(yīng)立即采取措施, 并尋找導致這種情況的原因。 在工程項目建設(shè)過程中,企業(yè)應(yīng)該仔細核查人工、材料和機械設(shè)備等費用,以確保沒有出現(xiàn)窩工、材料浪費、設(shè)備閑置等問題。 同時,企業(yè)也應(yīng)該重視其他費用,特別是在預(yù)算成本中占據(jù)較小份額的部分費用, 進行科學地預(yù)算成本估算, 以便及時糾偏, 避免出現(xiàn)費用超支的情況,從而提高施工項目的效率和質(zhì)量。
當前, 在水利工程建設(shè)項目的施工成本監(jiān)控管理流程中,相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)存在不足,對于成本控制的目的、內(nèi)容及作用缺乏認知。 此外,由于管理人員缺乏現(xiàn)代化高科技設(shè)備的運用能力, 導致資源的浪費現(xiàn)象普遍存在。 許多管理者認為,成本管控工作僅限于單位或財會人員,這就導致了施工成本監(jiān)控管理流程中存在諸多漏洞,從而嚴重影響了工程成本控制的效果。
確定一個合理的施工方案對于企業(yè)來說至關(guān)重要,它不僅是實現(xiàn)項目目標的關(guān)鍵, 而且還能夠幫助企業(yè)更好地控制成本。 因此,項目部應(yīng)該根據(jù)水利工程施工項目的具體情況和特點,結(jié)合技術(shù)方案、質(zhì)量標準、工程進度等多方面的因素,制定出一份完善的施工方案,以確保企業(yè)能夠按時完成任務(wù)。 在開始編寫施工方案之前,項目部門應(yīng)當全面收集有關(guān)該項目的信息和數(shù)據(jù), 進行實地考察,并與設(shè)計、造價等部門進行良好的溝通,以便進行綜合分析,將整個項目劃分為若干個子項目,根據(jù)不同的工程特點,制定出適合的基礎(chǔ)措施。 而鑒于水利工程施工的過程容易發(fā)生基于內(nèi)外因素導致的工程項目建設(shè)問題以及成本調(diào)控需求, 本文建議在施工方案制定中應(yīng)落實基于PDCA 循環(huán)管理理念的施工方案制定。PDCA 循環(huán)管理理念的應(yīng)用就是通過P(循環(huán))D(實施)C(檢查)A(處理)在內(nèi)的循環(huán)措施應(yīng)用, 實現(xiàn)循環(huán)調(diào)控下的成本控制方案制定。 該方法的優(yōu)勢在于一方面可以基于循環(huán)的方案制定和規(guī)劃設(shè)計, 促使成本管理機制和施工方案設(shè)計的合理化,有助于各項隱患問題的處置;另一方面,PDCA 循環(huán)管理理念下的成本管控, 可以實現(xiàn)方案執(zhí)行中的調(diào)整改進,能夠避免施工方案死板僵化地執(zhí)行,有助于結(jié)合水利工程建設(shè)情況進行動態(tài)的成本控制和施工方案調(diào)整。
第一, 為了更好地控制水利工程施工項目的預(yù)算成本,施工企業(yè)應(yīng)該建立一個獨立的預(yù)算崗位,明確各自的職責范圍, 并且招募具有良好專業(yè)素養(yǎng)的人員來擔任該職責,以此來充分發(fā)揮預(yù)算成本控制的優(yōu)勢。 第二,要優(yōu)化預(yù)算管理流程。 為了確保水利工程施工項目的順利進行,施工企業(yè)必須將預(yù)算管理納入其建設(shè)的全部過程,并不斷優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算管理流程,以確保遵守相關(guān)規(guī)定。 第三,施工企業(yè)應(yīng)當采取有效的措施,充分利用最新的信息技術(shù),加大對預(yù)算管理的投資,不斷改進和優(yōu)化預(yù)算管理體系,從而提升整體的管理水平。 第四,要建立有效的績效考核體系,定期對員工的表現(xiàn)進行評估,根據(jù)評估結(jié)果給予適當?shù)莫剟詈吞幜P, 從而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。
為了更有效地控制成本, 水利工程施工企業(yè)需要改變管理思維,加強管理人員的成本意識,并且加強對所有執(zhí)行成本控制措施的監(jiān)督,建立一個充滿責任感、共同努力的環(huán)境。 為了實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)該采取一系列措施:一是完善事前預(yù)防,加強事中監(jiān)督,及時事后補救。 二是強化企業(yè)內(nèi)部成本控制,實現(xiàn)責任、權(quán)益、利益的一致性,構(gòu)建一個覆蓋收入與支出的完整流程,并且充分考慮到每一位員工的實際利益, 使得所有相關(guān)利益得到充分的保障。 三是將施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等因素納入考核范圍,實行統(tǒng)一的檢查、安排和考核,同時還應(yīng)該及時發(fā)布考核結(jié)果,以便對其進行客觀的評估。 四是重視機械設(shè)備和工程材料的配置管理。 設(shè)備材料是工程建設(shè)中的易損品和消耗品, 其支出成本往往占據(jù)工程總成本的相當部分。 因此,為促進管理意識和理念的革新,也應(yīng)注重提高材料設(shè)備的管理意識, 注重強化設(shè)備材料成本管控,主動通過建材、設(shè)備的統(tǒng)計、審計、預(yù)算編制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)報廢等工作的落實,實現(xiàn)高質(zhì)量的設(shè)備材料管理。 五是全面提高水利工程施工企業(yè)管理層、項目管理部門和每一位員工的成本控制意識, 確保水利工程項目在滿足質(zhì)量標準的前提下,按照合同規(guī)定的時間完成。
水利工程項目的成本控制質(zhì)量與施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)密不可分。 因此,在實施成本控制活動時,應(yīng)重視對施工管理人員的專業(yè)技能培訓。 定期組織培訓,并采取績效考核等措施,以提升管理人員的素質(zhì)。 為了確保施工成本控制管理人員能夠獨立完成各項任務(wù), 應(yīng)當明確其職責,同時加強其自身的專業(yè)技能,以提高其管理能力。具體來說,一方面通過定期開辦技術(shù)培訓班,并邀請專業(yè)院校和社會優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員的方式,提升培訓質(zhì)量,促進人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的提升;另一方面,鑒于成本管理與其他常規(guī)行政工作和管理工作的不同, 在技術(shù)培養(yǎng)中應(yīng)重點強化成本管理人員的技術(shù)培訓, 包括成本管理基本任務(wù)、范圍標準、分析考核、管理方法等都應(yīng)納入培訓教育范圍,以此提升人員綜合素質(zhì)和成本管理水平。同時, 相關(guān)企業(yè)也可以通過定期開啟成本管理人才招聘的方式,提升建設(shè)隊伍管理人才的整體水平,通過人才的迭代更新,實現(xiàn)施工成本控制的最佳效果。
綜上所述,在水利工程施工項目建設(shè)過程中,為了實現(xiàn)長期發(fā)展,企業(yè)必須根據(jù)項目的實際情況和特點,采用合適的成本管理方法,加強成本控制,以期達到最佳的經(jīng)濟效益。 當前,施工企業(yè)仍存在許多問題,因此企業(yè)需要根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題,進行深入分析,制定有效的應(yīng)對措施,以確保企業(yè)在獲得良好的經(jīng)濟效益的同時,也能提升其競爭力。