文/邴興國

一、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主要進展

近三年來， 濱海新區(qū)以高水平服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展與北京非首都功能疏解為重點， 扎實推進重大項目和重要改革措施落地， 有力有序有效推進高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務(wù)取得階段性明顯進展和成效。

（一）非首都功能承接成效明顯

始終把承接北京非首都功能疏解作為濱海新區(qū)推進高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心， 完善推進工作機制，健全配套政策體系，搭建與北京央企總部和機構(gòu)及科學(xué)院所的交流平臺，組織京津兩市企業(yè)對接會，積極承接符合濱海新區(qū)功能定位的非首都功能。 截至2023 年7 月，濱海新區(qū)從北京累計引進項目5000 余個，濱?！嘘P(guān)村科技園注冊企業(yè)累計超過3000 家。

（二）產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展深入推進

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展， 推動京津冀產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制。 截至2023 年7 月，濱海新區(qū)成立18 個產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，形成10 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。 加快打造新一代信息技術(shù)、汽車和機械裝備制造、石油化工、新能源新材料4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，集聚50 多家百億級企業(yè)，建成8 個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（三）科技創(chuàng)新支撐不斷強化

打造高水平服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體， 持續(xù)提升應(yīng)用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力， 積極構(gòu)建一批研發(fā)創(chuàng)新平臺并發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)作用。 濱海新區(qū)“一心三室四谷”創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，“國家超級計算天津中心”在各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，“天河三號”正式投入運行，信創(chuàng)、合成生物學(xué)、細胞生態(tài)“海河實驗室”相繼揭牌，中國信創(chuàng)谷、生物智造谷、細胞谷高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（四）港口服務(wù)水平明顯提升

高質(zhì)量推進天津港綠色化、 智能化提升， 深入實施“降成本、增效率、優(yōu)服務(wù)”重要舉措并取得明顯成效。 推進綠色、智能重點項目建設(shè)，建成全球首個“智慧零碳”碼頭。 開通至雄安新區(qū)綠色通道，搭建京津冀港口智慧物流協(xié)同平臺，在全國率先實現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化。 率先推出進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”，口岸進出口整體通關(guān)時間分別降至34.3小時、0.57小時。 實施 “一站式陽光價格”。 2022年集裝箱吞吐量2100.8萬標(biāo)箱，同比增長3.7%。

（五）改革創(chuàng)新措施落地實施

堅持把改革創(chuàng)新作為持續(xù)推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力， 以制度創(chuàng)新為重點推進重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破。 截至2023 年7 月，天津自貿(mào)區(qū)累計實施581 項制度創(chuàng)新措施，其中38 項試點經(jīng)驗已向全國復(fù)制推廣。 累計1175 家企業(yè)開立FT 主賬戶1194 個，F(xiàn)T賬戶結(jié)算量達6900 億元。 汽車平行進口年規(guī)模超過3.5萬輛，占全國7 成以上。 在全國率先實施“一企一證”改革，企業(yè)投資項目審批時限壓縮至70 天。

二、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展形成了一批好的經(jīng)驗做法

濱海新區(qū)圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展， 積極探索高質(zhì)量發(fā)展新模式新路徑， 努力破解制約協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的顯性隱性壁壘， 積累形成了一批成功經(jīng)驗和重要舉措。

（一）堅持把國家關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的要求作為推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

嚴(yán)格按照黨中央統(tǒng)一部署和天津市委市政府要求，將國家關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的要求和對天津工作提出“三個著力”重要要求不折不扣貫徹落實到推進濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的每項工作、每個環(huán)節(jié)。 制定專項實施方案，壓實目標(biāo)責(zé)任，明確具體任務(wù)分工、質(zhì)量和時限要求，強化重大項目和重要事項督促落實， 有力有序有效推動各項任務(wù)舉措落地生效。

（二）堅持把高水平服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略作為首要，扛起京津冀協(xié)同發(fā)展大旗，高水平打造承接平臺，積極承接北京非首都功能疏解， 服務(wù)協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域不斷取得新突破，不斷強化天津港服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)功能，加快提升公共服務(wù)水平，高質(zhì)量推進協(xié)同發(fā)展重點工程項目和重大改革措施落地，努力在推動緩解北京“大城市病”和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持把完善推進工作機制作為推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠濱海新區(qū)自身難以完成這項艱巨任務(wù)。 為此，天津市建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市有關(guān)部門支持、濱海新區(qū)履行主體責(zé)任的濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進工作機制。 市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門強化指導(dǎo)和政策支持，濱海新區(qū)主動擔(dān)當(dāng)作為，專家咨詢機構(gòu)積極建言獻策，不斷凝聚各方面推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（四）堅持把深化改革集成創(chuàng)新和高水平擴大開放作為推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力

依托自貿(mào)區(qū)等重大創(chuàng)新平臺，以制度創(chuàng)新為核心，加強與津冀兩省市聯(lián)動與創(chuàng)新合作， 努力破解制約協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的制度壁壘， 不斷加大對協(xié)同發(fā)展體制機制及金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，積極開展協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)試點示范，深入推進“一帶一路” 建設(shè)， 以高水平擴大開放推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能增效。

（五）堅持把充分發(fā)揮標(biāo)志性大項目引領(lǐng)帶動作用作為推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

堅持重大項目支撐引領(lǐng)，在推進實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)的同時，聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，按照“在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”要求，積極謀劃并推動實施標(biāo)志性大項目好項目，突出抓好項目儲備、前期論證和落地轉(zhuǎn)化，并努力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債、政策性銀行貸款等政策支持，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。

三、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要困難

濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)， 高質(zhì)量發(fā)展根基進一步夯實，但與高水平服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的要求相比還存在不小差距，還面臨不少困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）市場化主導(dǎo)的非首都功能承接機制和服務(wù)體系尚未真正建立

當(dāng)前濱海新區(qū)主要與京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、國家有關(guān)部委等方面建立了工作對接機制， 與北京央企總部機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及科學(xué)院所等方面溝通對接機制尚不完善，對接平臺也尚未搭建，市場化主導(dǎo)的功能疏解機制和政策配套體系也沒有真正完全建立起來， 國家層面“推”和濱海新區(qū)“拉”的合力尚未形成，這在一定程度上制約了濱海新區(qū)有效承接北京非首都功能疏解。

（二）京津協(xié)同創(chuàng)新對全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)支持力度不夠

濱海新區(qū)與北京協(xié)同創(chuàng)新體系及成果轉(zhuǎn)化機制亟待完善，導(dǎo)入北京優(yōu)勢創(chuàng)新資源、項目、人才機制不健全。 濱海中關(guān)村科技園正處于建設(shè)階段， 研發(fā)創(chuàng)新及孵化能力不足， 對高水平建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地支撐作用發(fā)揮不夠。 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展起步早，但核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，難以引進行業(yè)頭部企業(yè)，難以打造產(chǎn)業(yè)整體鏈條，也難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（三）航運樞紐能級不足制約?？諆筛鄯?wù)輻射作用發(fā)揮

天津港樞紐地位不突出， 與河北各港口市場化合作機制有待進一步完善， 對打造京津冀世界級港口群的引領(lǐng)帶動作用尚未充分發(fā)揮。 天津港綠色、智慧產(chǎn)業(yè)體系尚不完善， 航運管理體制機制還存在諸多堵點難點亟待創(chuàng)新突破。 濱海國際機場客貨運集散能力不強，“吃不飽”局面尚未根本改變，與北京首都國際機場、大興國際機場及河北石家莊正定國際機場協(xié)同發(fā)展水平不高。

（四）重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革集成創(chuàng)新力度亟需進一步加強

自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分， 制度創(chuàng)新能力有待進一步強化，與京冀自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動不強，亟需在京津冀協(xié)同發(fā)展投融資便利化、 融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（以下簡稱RCEP）建設(shè)、探索開展跨境業(yè)務(wù)等方面加強與京冀自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新， 積極推動一批重大改革舉措落地。 金融創(chuàng)新運營能力有待加強，金融創(chuàng)新體系亟需完善，金融產(chǎn)品及模式創(chuàng)新亟需拓展和深化，融資租賃與商業(yè)保理等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺能級亟待提升。

四、深入推進濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展為核心， 緊緊牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，深入落實天津“一基地三區(qū)”定位，加快推動重大項目和重要改革措施落地，有力有序有效推進濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展新成效。

（一）堅持分類施策，完善市場機制，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解

支持濱海新區(qū)與河北雄安新區(qū)、 北京城市副中心共同構(gòu)建三大平臺，加快形成“雙城引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、功能互補、錯位承接”的發(fā)展格局，完善疏解配套政策形成疏解承接合力，打造承接北京非首都功能第三極。 一是積極承接符合濱海新區(qū)發(fā)展定位的總部企業(yè)和機構(gòu)及北京市屬企業(yè)。 加快完善配套政策體系， 針對央企總部企業(yè)實施“一企一策”，積極承接石油化工、國際航運、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域央企總部業(yè)務(wù)板塊。 承接北京市屬的綠色石化和裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，承接貿(mào)易結(jié)算、航運要素等功能，支持搭建進出口貿(mào)易、商品展示交易、港航服務(wù)等平臺。二是加快完善科技創(chuàng)新及服務(wù)機構(gòu)承接機制。 依托北京中關(guān)村科技園， 健全京津協(xié)同創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的市場化機制，積極承接一批科技創(chuàng)新及孵化機構(gòu)，打造一批京津協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升成果轉(zhuǎn)化能力和水平，加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 三是積極承接公共服務(wù)機構(gòu)。 參照北京大學(xué)濱海醫(yī)院疏解的經(jīng)驗做法，引入市場機制，積極探索整體搬遷、“建分院、分?！钡瘸薪訖C制，承接一批北京醫(yī)院和部屬高校落戶濱海新區(qū)，加快完善濱海新區(qū)公共服務(wù)布局， 進一步增強對北京非首都功能及人才的吸引力。

（二）強化協(xié)同創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)高地，高質(zhì)量推進全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)

堅持“制造業(yè)立市”不動搖，圍繞濱海新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛造一批“殺手锏”技術(shù)創(chuàng)新平臺，共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量打造新的經(jīng)濟增長點。一是共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心。依托濱海中關(guān)村科技園， 緊密圍繞北京創(chuàng)新優(yōu)勢和濱海新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化與河北創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，以最優(yōu)機制和模式共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心。 加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新增長引擎能力，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。 二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國信創(chuàng)谷”。 強化重大項目支撐，積極推動國家科學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、 操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心等一批重大科創(chuàng)平臺落地。 支持北方大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易場所，打造京津冀數(shù)據(jù)節(jié)點，支持開展國家公共數(shù)據(jù)交易流通試驗，打造國家數(shù)據(jù)要素市場化改革試點。 三是建設(shè)一批綠色精細化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。 建設(shè)京津冀化工新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中試轉(zhuǎn)化基地， 推動京津冀化工新材料集群集聚發(fā)展、 綠色低碳發(fā)展。 建設(shè)天津國際油氣交易中心，打造能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。 建設(shè)北方電子化學(xué)品生產(chǎn)研發(fā)基地，布局電子化學(xué)品儲備庫、重大研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化等重點項目。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海工裝備、海洋服務(wù)、造船維修、深海探測等產(chǎn)業(yè)，打造北方民用船舶建造中心及高端海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。 推進大型海水淡化試驗場建設(shè)，鼓勵海水淡化綜合利用。

（三）提升樞紐能級，強化綠色智能，高質(zhì)量推進北方國際航運核心區(qū)建設(shè)

加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口，提升天津濱海國際機場輻射帶動能力，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，高水平打造京津冀高效便捷的對外開放平臺。一是強化天津港樞紐功能。強化京津冀及“三北”地區(qū)重要出海通道作用，提升天津港港口基礎(chǔ)設(shè)施能級，規(guī)劃啟動一批港口建設(shè)、物流通道、疏港鐵路等方面的項目，拓寬融資渠道和創(chuàng)新融資模式。 增加中歐班列開行列數(shù)，打造以海鐵聯(lián)運為特色的沿海中歐班列集結(jié)中心。 成立津冀組合港管理機構(gòu)，推進世界級港口群建設(shè)，實現(xiàn)津冀港口間合理分工、錯位發(fā)展、資源共享、高效協(xié)同。 二是提升天津濱海國際機場航空物流中心功能。 推動京津冀三地空港加強合作，促進京津冀機場群協(xié)同發(fā)展，加快空港型國家物流樞紐建設(shè)。 提升天津濱海國際機場高峰小時容量，支持貨機航班突破白天高峰小時架次容量，根據(jù)機場建設(shè)需求合理增加航線航班。 三是高質(zhì)量發(fā)展臨港經(jīng)濟區(qū)與臨空經(jīng)濟區(qū)。 堅持綠色、智能發(fā)展，深入推進臨港經(jīng)濟區(qū)國家級重型裝備制造基地、 生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，支持國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)及擴容，布局建設(shè)天津國際物流產(chǎn)業(yè)園，促進臨港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。 以創(chuàng)建北方跨境數(shù)字貿(mào)易生態(tài)核心區(qū)促進臨空經(jīng)濟區(qū)開放創(chuàng)新，打造雙循環(huán)的北方兩大鏈接點。

（四）加強制度創(chuàng)新，擴大開放合作，高質(zhì)量推進改革開放先行區(qū)建設(shè)

進一步發(fā)揮天津自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用， 加強與京冀兩省市自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動，加大改革創(chuàng)新力度，積極破解制約協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)推動一批重大改革措施落地生效。 一是強化天津自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新能力。 突出綜合保稅區(qū)對科研的支持，設(shè)立“保稅+研發(fā)”業(yè)態(tài)的特色綜合保稅區(qū)。 支持天津自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地建設(shè)， 對標(biāo)國際通行規(guī)則探索細胞治療 “風(fēng)險分級、準(zhǔn)入分類”、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等政策。 支持建立天津自貿(mào)區(qū)與北京、河北自貿(mào)區(qū)政策“一地生效、三地同效”機制。二是推進綜合保稅區(qū)政策向區(qū)外延伸。 支持自主核準(zhǔn)濱海新區(qū)《綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄》內(nèi)的保稅維修項目和企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修項目， 在綜合保稅區(qū)試點開展汽車整車保稅維修業(yè)務(wù)。 支持在綜合保稅區(qū)先行先試進口汽車保稅改裝， 完成強制性產(chǎn)品認證和環(huán)保信息公開后可投放市場。 推動保稅研發(fā)、保稅檢測等政策向綜合保稅區(qū)外集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域復(fù)制延伸。 開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全流程保稅試點。 三是積極探索開展國際合作新模式。 支持濱海新區(qū)加強與新加坡在城市治理、 綠色發(fā)展、 節(jié)能降碳等領(lǐng)域合作， 建設(shè)國際綠色低碳合作示范區(qū)。 支持天津自貿(mào)區(qū)在RCEP 框架下建設(shè)中日韓戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，先行開展國際檢驗互認及第三方檢驗結(jié)果采信，賦予濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)RCEP 獨立保稅區(qū)功能。

（五）健全創(chuàng)新體系，加強政策支持，高質(zhì)量推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)

加強財稅金融制度供給，立足融資租賃、商業(yè)保理等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步拓展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和市場，深入開展京津金融創(chuàng)新合作試點示范， 加快形成金融創(chuàng)新運營體系，打造特色金融產(chǎn)業(yè)高地。 一是進一步加大優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新力度。 支持融資租賃、商業(yè)保理、私募股權(quán)基金交易及供應(yīng)鏈金融發(fā)展等方面開展差額納稅、 租賃跨區(qū)域跨境業(yè)務(wù)，探索融資租賃壞賬準(zhǔn)備金稅前扣除等政策，支持商業(yè)保理機構(gòu)依法合規(guī)探索開展跨境外幣商業(yè)保理和離岸保理業(yè)務(wù)。 支持開展科創(chuàng)金融改革示范區(qū)試點，推動相關(guān)機構(gòu)在銀行間債券市場、 交易所債券市場發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、雙創(chuàng)孵化專項企業(yè)債券、科技創(chuàng)新公司債和科創(chuàng)票據(jù)等產(chǎn)品。 二是高水平打造世界級金融創(chuàng)新平臺。 鞏固提升融資租賃和商業(yè)保理兩大優(yōu)勢，以飛機、船舶和離岸三個租賃中心為重點推進國家租賃示范區(qū)建設(shè)，并打造世界級融資租賃聚集區(qū)。 以開展國家保理創(chuàng)新試點為契機建設(shè)全國商業(yè)保理聚集高地， 積極申請建設(shè)以租賃、 保理等金融產(chǎn)業(yè)為特色的國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。三是加大金融創(chuàng)新政策支持力度。支持船舶及其他設(shè)備租賃參照飛機租賃征稅模式， 由稅務(wù)機關(guān)按照現(xiàn)行增值稅政策組織征管，全口徑減免進口環(huán)節(jié)增值稅。支持濱海新區(qū)融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅， 區(qū)域高端人才和緊缺人才的個人所得稅實際稅負超過15%部分予以免征。 為融資租賃企業(yè)辦理外債審批登記開設(shè)綠色通道， 縮短融資租賃企業(yè)外債審批登記辦理時限。四是進一步增加資本要素供給。鼓勵商業(yè)銀行在津設(shè)立科技金融事業(yè)部等專營機構(gòu)， 支持商業(yè)銀行適當(dāng)下放科創(chuàng)貸款授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，加大科創(chuàng)信貸投放力度。 在貿(mào)易結(jié)算、電商支付、制造業(yè)供應(yīng)鏈、港口物流等領(lǐng)域試點使用數(shù)字人民幣。 適時擴大簡化外債登記改革試點范圍，簡化企業(yè)跨境融資業(yè)務(wù)流程。支持國家融資擔(dān)保基金提高與天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保有限公司的再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作額度。