金夢瑤

（成都中車長客軌道車輛有限公司，四川 成都 611430）

行政管理是國有企業(yè)不可或缺的重要部分，高效的行政管理可以有效提高國有企業(yè)經(jīng)營效率、保障企業(yè)穩(wěn)定、高效、可持續(xù)地運轉(zhuǎn)。行政管理工作不僅具有管理性質(zhì)還具有服務(wù)性質(zhì)，如給員工提供舒適的工作環(huán)境、保證各部門工作中所必需的辦公用品、設(shè)備、家具以及提供給員工營養(yǎng)健康的餐食等，事無巨細(xì)地為國有企業(yè)員工提供后勤保障支持也是行政管理的重要職責(zé)之一。行政管理工作通過計劃、組織、指揮、控制這四個職能有效組織協(xié)調(diào)國有企業(yè)各部門工作落實，并對工作進展進行監(jiān)督和管理。

一、行政管理在企業(yè)管理中的作用

（一）溝通作用

行政管理在國有企業(yè)起著上傳下達以及內(nèi)外溝通作用。對內(nèi)需要對集團戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)指示、會議決策等等向下傳達，同時也將難點、風(fēng)險及成果等向上反饋，做到及時修正與完善，內(nèi)部上傳下達是為了實現(xiàn)貫徹精神、任務(wù)落實、反饋成果、達到目標(biāo)，使得人與人之間、部門與部門之間、層與層之間溝通無障礙，內(nèi)部工作高速運轉(zhuǎn)，增強團隊?wèi)?zhàn)斗力，提高員工士氣。對外起到宣傳公司、提升企業(yè)形象、傳遞觀念、信息的過程，達到增強互相了解、促進合作等目的，進而完成預(yù)期目標(biāo)與戰(zhàn)略。

（二）協(xié)調(diào)作用

行政管理負(fù)責(zé)對國有企業(yè)各部門之間的工作進行協(xié)調(diào)和管控，保證各項工作合法、合規(guī)、合程序的有序開展，通過有效地協(xié)調(diào)部門之間、員工之間的工作提高工作效率，發(fā)揮各部門合力，以期達到最終目的?？梢哉f，沒有協(xié)調(diào)就沒有統(tǒng)一的行動，也沒有良好的秩序。在實際管理過程中出現(xiàn)突發(fā)問題或者狀況時，需要由行政管理發(fā)揮協(xié)調(diào)作用及時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行溝通、協(xié)調(diào)與處理。在行政管理的協(xié)調(diào)作用下，使得各部門之間、各層級之間的關(guān)系能夠越來越緊密，充分發(fā)揮各自的作用，凝心聚力地向企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)前進。

（三）服務(wù)作用

在企業(yè)管理過程中行政管理就像是后勤服務(wù)工作。這是因為國有企業(yè)中各部門的職能不相同，需要行政管理發(fā)揮其服務(wù)作用來加強各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證企業(yè)管理的有序性，有效地提高企業(yè)管理效率，其為企業(yè)各部門工作的順利開展提供保障。同時也為企業(yè)規(guī)范化管理提供支持，建立制度體系并結(jié)合實際情況不斷完善，為各項工作的實施提供規(guī)范化、合規(guī)化的指導(dǎo)。雖然行政管理的服務(wù)作用不能直接體現(xiàn)在業(yè)績方面為企業(yè)增效，但是可以在無形中對企業(yè)各方面工作產(chǎn)生積極的推動作用，在潛移默化中發(fā)揮價值。

（四）監(jiān)督作用

企業(yè)經(jīng)營管理不僅受公司內(nèi)部因素影響還受到外部環(huán)境影響，計劃的實施要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境進行實時調(diào)整，此時就需要行政管理發(fā)揮監(jiān)督控制作用。通過對工作進行事前督、事中以及事后的監(jiān)督，達到及時發(fā)現(xiàn)問題并及早作出調(diào)整的目的，以保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)以及企業(yè)經(jīng)營活動順利開展。

二、國企行政管理工作現(xiàn)狀及存在的問題分析

（一）對行政管理不夠重視

有些國有企業(yè)更多地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益，將市場、研發(fā)、生產(chǎn)放在首要位置，這也就導(dǎo)致行政管理被企業(yè)忽視，不能及時轉(zhuǎn)變管理意識及應(yīng)用先進管理手段，間接影響行政人員的工作積極性。目前，一些國有企業(yè)行政管理的關(guān)注點仍然較為集中在行政活動中的具體事務(wù)上，例如，會議管理、后勤保障管理、資金管理等，這樣的管理體系與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展并不匹配，也忽視了行政管理本身所能發(fā)揮的重大作用。

（二）行政管理定位不夠清晰

行政管理既具有服務(wù)屬性又具有管理屬性，但其管理屬性通常會被忽視。其實服務(wù)屬性可以分為三個層次，即服務(wù)員工、服務(wù)各職能部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。其中，服務(wù)各職能部門及服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實質(zhì)上是管理屬性，通過協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策以及與各職能部門溝通、協(xié)調(diào)，確保企業(yè)內(nèi)部工作高效開展，促進企業(yè)內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。然而，人們通常將行政管理定位于服務(wù)員工即為員工工作提供保障，例如，辦公設(shè)備維修、辦公用品的補充等后勤保障管理，不能全面地對行政管理進行定位，會導(dǎo)致行政管理人員工作積極性不高、職責(zé)不清，更甚至?xí)绊懫髽I(yè)內(nèi)部管理失調(diào)，工作效率降低。

（三）行政管理工作效率偏低

當(dāng)前，國有企業(yè)各職能部門逐步使用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)提升工作效率及管理水平時，行政管理卻表現(xiàn)得相對遲緩，不能及時且充分地利用信息化與數(shù)字化技術(shù)，導(dǎo)致行政管理執(zhí)行效率低。在實際工作中，由于職責(zé)不清晰，行政管理人員在定制計劃、組織工作時往往與各部門之間存在溝通障礙，這會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的不擔(dān)當(dāng)和不作為現(xiàn)象。

（四）行政管理人員專業(yè)性不足

國有企業(yè)內(nèi)部行政管理人員具備的專業(yè)程度低、綜合素質(zhì)不高，且還存在著重服務(wù)、輕管理等現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象最根本的原因是企業(yè)內(nèi)部對于行政管理定位不準(zhǔn)以及重視不足，這也就導(dǎo)致非行政管理專業(yè)人員從事行政管理工作，并且對于非行政管理專業(yè)人員沒有系統(tǒng)的階梯式的能力培訓(xùn)與提升，直接或間接地影響著國有企業(yè)行政管理工作的開展以及辦公效率的提升。

三、國有企業(yè)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

（一）重視行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟時代行政管理工作在很多方面已發(fā)生了變化，需要自上而下地從觀念、思想上進行轉(zhuǎn)變，在管理模式、方法等方面不斷地進步創(chuàng)新。另外，行政管理工作的開展涉及多個部門之間的相互配合與協(xié)作，從思想上正確認(rèn)識行政管理工作有助于為其提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境。在國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中行政管理定位要全面，同時，對行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要給予重視，使得行政管理數(shù)字化建設(shè)得以在企業(yè)內(nèi)部得到有效落實。運用新一代數(shù)字化技術(shù)加快行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提升國有企業(yè)行政管理效能，使得國有企業(yè)管理更加智慧化、精細(xì)化。

（二）利用數(shù)字化系統(tǒng)提高效率

導(dǎo)致行政管理效率低的原因，一方面是因為國有企業(yè)中行政文件審批流程復(fù)雜，需要各業(yè)務(wù)部門、各層級之間審批；另一方面是因為各部門之間的信息不能共享。通過搭建數(shù)字化系統(tǒng)后，雖然審批流程沒有變化，但通過線上審批的方式節(jié)約了人力和時間，大大提升了行政管理效率。例如，制度管理通過數(shù)字化系統(tǒng)可以實現(xiàn)在線評審與發(fā)布，加快了制度的落實與共享，也方便各部門查詢與使用，同時可以對制度設(shè)置不同使用權(quán)限，做到更好地對制度進行管控。另外，數(shù)字化系統(tǒng)可以促進各業(yè)務(wù)部門之間高效協(xié)同，各部門之間信息共享。

（三）培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才

進入數(shù)字化時代，行政管理人員應(yīng)快速適應(yīng)數(shù)字環(huán)境。一方面，在數(shù)字化系統(tǒng)上線前，通過企業(yè)組織行政管理人員學(xué)習(xí)、實踐等方式，完成行政管理人員思想以及工作方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，行政管理人員要充分熟悉數(shù)字化系統(tǒng)及其功能，借助數(shù)字化系統(tǒng)的優(yōu)勢提升行政管理效能。此外，作為行政管理人員不僅要具備溝通協(xié)調(diào)能力還應(yīng)具備計劃、組織、分析能力，有總攬全局的胸襟和謀略，緊緊把握工作重心，在領(lǐng)會“上情”、理清“下情”、把握“內(nèi)情”、清楚“外情”的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的信息，為“將帥”正確謀劃全局提供重要參謀建議，通過培訓(xùn)，提高行政管理人員對數(shù)字化系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進行分析及預(yù)測的能力。

四、結(jié)語

國有企業(yè)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是提升行政管理效能的有效途徑，通過國有企業(yè)行政管理效能的提升，一方面可以實現(xiàn)企業(yè)降本增效的目的，另一方面可以促進企業(yè)高效穩(wěn)定運營，同時還可以推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。