曲學(xué)進(jìn) 趙晏瑜

基于Web GIS的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究

曲學(xué)進(jìn) 趙晏瑜

[華僑大學(xué)]

本文針對房產(chǎn)管理實際工作中存在的主要問題，對其系統(tǒng)功能需求進(jìn)行科學(xué)分析，明確功能模塊設(shè)計要素，構(gòu)建基于Web GIS的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)跨時空的圖文表一體可視化管理，意在節(jié)省管理成本，有效提升高校房產(chǎn)管理效能和服務(wù)水平。

Web GIS；房產(chǎn)管理；系統(tǒng)建設(shè)

傳統(tǒng)的人工住房管理方式以及管理信息系統(tǒng)（MIS）無法滿足新時代下的信息化管理，導(dǎo)致房屋資源的利用不協(xié)調(diào)，使部分教學(xué)、科研、辦公需求難以及時得到滿足，阻礙了校園的整體建設(shè)發(fā)展。因此，應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)來完善和加強(qiáng)房產(chǎn)資源的全面信息化管理，實現(xiàn)對高校房產(chǎn)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，滿足房產(chǎn)管理系統(tǒng)功能需求，提升房產(chǎn)管理效能，為決策者提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)，從而提升高校房產(chǎn)管理的整體服務(wù)水平。

一、高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是MIS，通過對房產(chǎn)屬性信息的輸入、編輯、查詢等功能實現(xiàn)高校房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)的存儲和管理。但缺點(diǎn)是無法對房產(chǎn)圖形信息、房屋具體位置、相對距離信息進(jìn)行編輯存儲，使用戶難以對房產(chǎn)信息實現(xiàn)全面了解以及綜合判斷，這極大限制了MIS的服務(wù)范圍。[1]此外，基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)，在圖形數(shù)據(jù)與屬性信息二者的整合方面有了較大的提升，房產(chǎn)數(shù)據(jù)有了更好的呈現(xiàn)方式及效果，用戶可以更為全面地掌握房產(chǎn)管理中的各類信息。但GIS更多情況是應(yīng)用到局域網(wǎng)，服務(wù)效能對局域網(wǎng)有較高的要求，基本上只服務(wù)于房產(chǎn)管理人員，且需要搭載專業(yè)的GIS軟件，導(dǎo)致使用成本高昂。[2]Web GIS是近年來新興的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起來的地理信息系統(tǒng)。在實現(xiàn)傳統(tǒng)房產(chǎn)管理系統(tǒng)基本功能的基礎(chǔ)上，填補(bǔ)了其他系統(tǒng)在房產(chǎn)空間地理數(shù)據(jù)與屬性信息的交互瀏覽、空間分析工具等功能需求上的空白。[3]基于Web GIS技術(shù)的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可具備圖形集成功能、可視化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)功能，從而降低使用成本，提升房產(chǎn)管理和系統(tǒng)服務(wù)的效率。

二、基于Web GIS技術(shù)構(gòu)建高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)的意義

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為推進(jìn)高校房產(chǎn)管理智能化、數(shù)字化，通過專業(yè)設(shè)計，利用Web GIS構(gòu)建高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)將具有多種優(yōu)勢。

（一）節(jié)約成本

Web GIS可支持大多數(shù)瀏覽器，在Windows、Android、iOS等系統(tǒng)中都可以良好運(yùn)行，可以節(jié)省針對不同系統(tǒng)分別開發(fā)應(yīng)用平臺的成本。用戶在使用Web GIS時，不需要安裝專業(yè)的GIS軟件，僅僅通過登錄瀏覽器便可獲取有關(guān)信息服務(wù)，Web GIS對使用者的技術(shù)要求也更符合大眾化，通過簡易的操作便可實現(xiàn)快速查詢及統(tǒng)計，在很大程度上節(jié)約了使用成本。

（二）協(xié)調(diào)高效

Web GIS是利用Internet/Intranet技術(shù)擴(kuò)展和完善GIS的新技術(shù)，可將傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)中各房產(chǎn)管理功能模塊放在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)互聯(lián)互通，擴(kuò)大系統(tǒng)使用覆蓋面。[4]通過采用數(shù)據(jù)庫多樣性進(jìn)行分布式部署，將空間信息與虛擬現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)場辦公與遠(yuǎn)程辦公隨時切換，突破時間和空間的限制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集房產(chǎn)管理中的圖表信息，管理人員不必到現(xiàn)場即可快速準(zhǔn)確地掌握信息，減少房產(chǎn)管理過程中耗時的資料收集工作。

（三）綜合統(tǒng)一

高校房產(chǎn)管理，不僅是房屋資源的管理，也是建筑空間的使用管理，更是對所有場所的空間規(guī)劃管理。在Web GIS技術(shù)的支持下建立房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以將房產(chǎn)管理中涉及的與地理信息有關(guān)的空間數(shù)據(jù)，如地形圖、坐標(biāo)、建筑圖等，尤其是大面積的房產(chǎn)CAD圖，都可以綜合起來進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)管理。同時，Web GIS降低了系統(tǒng)操作難度，可將各級房產(chǎn)管理人員、決策人員、現(xiàn)場作業(yè)人員、實際使用人員在系統(tǒng)中分級部署，拓展系統(tǒng)維度、跨度、深度，滿足不同層次的需求，從而實現(xiàn)綜合權(quán)衡、綜合評估，便于決策人員全局統(tǒng)籌。

（四）透明安全

通過Web GIS技術(shù)，將房產(chǎn)建筑、土地測繪數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可視的虛擬仿真校園，實現(xiàn)“校區(qū)—建筑物—樓層—房間—屬性—使用人”無限級下鉆式鏈接，房產(chǎn)地理信息、圖形信息和屬性信息多庫合一，數(shù)據(jù)動態(tài)更新，科學(xué)準(zhǔn)確，方便管理人員隨時隨地調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，真正實現(xiàn)房產(chǎn)管理“一張圖”，動態(tài)監(jiān)管可視化，有效提升高校房屋管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

三、如何構(gòu)建基于Web GIS的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

（一）房產(chǎn)管理實際工作中的主要問題

1.傳統(tǒng)的人工管理方式以及MIS管理效能低下，受限于使用人工記錄數(shù)據(jù)、表格匯總，缺少歷史記錄和比對，且需要保存?zhèn)浞莸臄?shù)據(jù)很多，人工管理工作量大，造成學(xué)校房產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難、房產(chǎn)資源閑置浪費(fèi)，也容易造成國有資產(chǎn)流失，在信息化建設(shè)上出現(xiàn)多套需求、邏輯相悖等情況。[4]

2.長期以來，高校對各類房產(chǎn)資源的分配缺少有效的動態(tài)管理，沒有及時根據(jù)各單位房產(chǎn)資源的實際需求進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致教學(xué)、實驗、辦公等用房分配失衡，房屋實際用途改變，閑置房產(chǎn)資源沒有盤活，二次分配無法有效實施，導(dǎo)致房產(chǎn)資源利用率不高。

3.高校房產(chǎn)在實際管理過程中，由于管理部門分散，導(dǎo)致多頭管理各司其職，職責(zé)劃分不清，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至某些房產(chǎn)找不到管理部門等各種混亂情況的發(fā)生。使得管理部門無法掌握整體房產(chǎn)資源的具體信息以及使用情況，難以做出合理的調(diào)配決策。

4.房產(chǎn)管理中涉及的建筑CAD圖、平面圖、地形圖、面積、用途、使用單位等信息管理分散，缺乏有效的信息化管理，沒有統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，未形成統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺，無法實現(xiàn)對學(xué)校房產(chǎn)的總體把控和分析。導(dǎo)致房產(chǎn)管理部門對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性和全局性。

（二）建設(shè)思路

基于Web GIS的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)是一個高度集成化的綜合業(yè)務(wù)管理平臺，通過該平臺可以靈活快捷地瀏覽高校房產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，并進(jìn)行精確監(jiān)管統(tǒng)計，同時可根據(jù)用戶需求生成相對應(yīng)的圖表，實現(xiàn)圖文一體化管理，在建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下思路。

1.摸清家底。對高校各類房產(chǎn)進(jìn)行測繪普查，摸清學(xué)校房產(chǎn)準(zhǔn)確真實情況，并對所有樓棟及房間繪制標(biāo)準(zhǔn)的分層分戶CAD圖，以便于圖形化管理及后續(xù)不動產(chǎn)辦證。

2.建設(shè)統(tǒng)一管理平臺。通過松耦合模塊化設(shè)計，建立涵蓋公用房、教學(xué)樓、周轉(zhuǎn)房、專家公寓、經(jīng)營性用房等各類房產(chǎn)的統(tǒng)一信息化管理平臺，各類房產(chǎn)數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，能實現(xiàn)對各類房產(chǎn)數(shù)據(jù)的綜合性分析；各模塊功能相互獨(dú)立，實現(xiàn)對不同類型房產(chǎn)的差異化、規(guī)范化管理。

3.建設(shè)智能圖形系統(tǒng)。依托學(xué)校二維地圖、三維仿真圖、影像圖以及樓棟分層分戶圖，通過與學(xué)校房產(chǎn)普查數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，建立與房產(chǎn)數(shù)據(jù)一一對應(yīng)的、可在線編輯圖形信息和房間信息的房屋資源智能圖形系統(tǒng)，實現(xiàn)以圖管房。

4.集成建設(shè)，實現(xiàn)房產(chǎn)圖形、數(shù)據(jù)信息的擴(kuò)展應(yīng)用。建設(shè)移動核查端、觸摸屏等終端，實現(xiàn)移動端管理功能；同時與學(xué)校資產(chǎn)系統(tǒng)、GIS平臺等系統(tǒng)實現(xiàn)對接，實現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的流動應(yīng)用，使數(shù)據(jù)信息更有價值。

（三）系統(tǒng)功能需求分析

基于學(xué)校房產(chǎn)管理現(xiàn)狀及管理系統(tǒng)功能需求研究得出，系統(tǒng)應(yīng)包含以下主要功能模塊：可視化系統(tǒng)、土地管理、公用房管理、周轉(zhuǎn)房管理、專家公寓管理、實驗室管理、后勤服務(wù)管理、各類場館管理以及周轉(zhuǎn)房在線選房平臺、住房補(bǔ)貼管理、租約管理（含合同和房租）、資產(chǎn)管理等方面。此外，還應(yīng)包括二級分項功能，如巡查管理、到期提醒、復(fù)選查詢、統(tǒng)計報表、電子地圖（房態(tài)圖）、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)接口等，以及具備兩種邏輯關(guān)系（以樓棟查詢、以單位或人員查詢）、具備房產(chǎn)測繪條件、與學(xué)校信息處、人事處、財務(wù)處和設(shè)備處對接等。

為實現(xiàn)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理以及分布式更新維護(hù)，將房產(chǎn)管理中各個組織機(jī)構(gòu)、工作職能、管理范圍以及對應(yīng)的用戶需求與系統(tǒng)框架結(jié)合，通過對功能需求進(jìn)行科學(xué)分析，系統(tǒng)的功能模塊應(yīng)滿足以下需求。

1.建立統(tǒng)一的平臺及數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)一個平臺、一個數(shù)據(jù)庫管理所有房產(chǎn)的綜合性房產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過分級管理模式實現(xiàn)多部門協(xié)同管理。

2.功能豐富，業(yè)務(wù)、需求全覆蓋。全流程管理功能體系，且符合學(xué)?，F(xiàn)狀和未來發(fā)展的要求，滿足房產(chǎn)管理需求的同時，做到“業(yè)數(shù)”融合。

3.擁有智能圖形系統(tǒng)，做到管理可視化。圖形化管理不僅能直觀展現(xiàn)學(xué)校校區(qū)、樓棟、房間的基礎(chǔ)信息，且能實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與圖形信息的管理，可直接對CAD圖形進(jìn)行編輯修改，可通過CAD圖形對房間進(jìn)行分配、修改等操作。

4.智能化分析，多終端呈現(xiàn)。具備多角度智能分析，并能實現(xiàn)表單、餅圖、柱形圖、折線圖等多種可視化呈現(xiàn)；具備PC端、移動端等多端口管理功能。

5.豐富的集成功能和靈活擴(kuò)展能力。提供豐富的數(shù)據(jù)接口，擁有強(qiáng)大的圖形集成及與各類地理信息平臺的集成功能，能實現(xiàn)與資產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)綠化等各類系統(tǒng)的無縫對接。

（四）技術(shù)支持

為滿足高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能需求，使房屋資產(chǎn)管理可以達(dá)到高度的信息共享、數(shù)據(jù)自動更新、圖表可視化的新階段，系統(tǒng)功能框架搭建需要以下技術(shù)支持。

1.Web GIS系統(tǒng)平臺。通過Web GIS，將住房、綠化等通過測繪處理形成地理信息，直接明了地顯示房產(chǎn)信息，在此基礎(chǔ)上，將房屋的分層圖、分戶圖及具體房產(chǎn)的屬性數(shù)據(jù)，如面積、樓層、租賃信息、維修信息等相匹配，從而通過圖表中的信息查詢到相關(guān)房產(chǎn)數(shù)據(jù)，也可根據(jù)房屋數(shù)據(jù)定位到圖上坐落，通過瀏覽器操作本系統(tǒng)，瀏覽更新地圖信息。

2.CAD技術(shù)。房產(chǎn)管理不僅是房屋資產(chǎn)的管理，也是建筑空間使用管理，其中涉及的數(shù)據(jù)大多都是和地理及空間分布相關(guān)的數(shù)據(jù)，如地形圖、平面圖、坐標(biāo)等。通過CAD技術(shù)，增強(qiáng)智能圖形類系統(tǒng)功能，將質(zhì)檢入庫、編輯圖形及圖屬數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)并對其進(jìn)行空間分析，實現(xiàn)高校對于房產(chǎn)空間信息的管理。

3.測繪普查。對我校兩校區(qū)的各類房產(chǎn)進(jìn)行測繪普查，摸清學(xué)校所有房間的基礎(chǔ)信息，包括房間號、房間名、使用單位、使用人、使用面積、房間用途、統(tǒng)計歸類等，并對所有樓棟及房間繪制分層分戶圖，實現(xiàn)房產(chǎn)資源圖形化管理。

4.資源數(shù)據(jù)庫。高校GIS房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的數(shù)據(jù)庫，可以用來存儲結(jié)構(gòu)化或者非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)以及經(jīng)數(shù)據(jù)處理后的成果，包括文字、圖片、地理坐標(biāo)等。同時用于收集、存儲所有與房產(chǎn)管理項目相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，為大數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)。

（五）模塊設(shè)計

為充分提升用戶的體驗，各項功能模塊基于校內(nèi)的房產(chǎn)業(yè)務(wù)情況以及用戶的實際需求進(jìn)行設(shè)計，有利于系統(tǒng)模塊之間的整合，有效提升系統(tǒng)模塊的功能并加強(qiáng)了現(xiàn)有模塊的后續(xù)維護(hù)。

1.基本功能模塊。包括放大圖片范圍、縮小圖片范圍、全屏顯示、前移、后退、拖拽地圖、基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)建庫、樓棟分層分戶數(shù)據(jù)建庫、其他空間數(shù)據(jù)建庫等功能，以及圖文檔一體化管理、圖文一體化查詢、圖形在線編輯及分色功能。支持根據(jù)不同的需求分為條件查詢和模糊查詢。

2.瀏覽功能模塊。主要執(zhí)行系統(tǒng)中的可視化地圖展示功能，在地圖功能中通過放大圖片范圍、縮小圖片范圍等功能，實現(xiàn)用戶的簡易實用的操作目標(biāo)，瀏覽地圖快捷方便。此外，用戶可以根據(jù)個人愛好設(shè)置僅顯示想查閱的內(nèi)容，關(guān)閉無關(guān)的地圖信息，利用地圖指定鏈接直接跳轉(zhuǎn)至需求圖層。

3.查詢功能模塊。包括依圖查詢以及按屬性查詢兩種方式。依圖查詢是基于用戶目標(biāo)的指定房產(chǎn)信息再地圖中進(jìn)行數(shù)據(jù)查閱，直觀顯示其屬性數(shù)據(jù)；按屬性查詢則是由用戶先輸入屬性信息，再根據(jù)屬性信息查找匹配相應(yīng)的圖形。

4.日常業(yè)務(wù)模塊。根據(jù)工作實際，將不同業(yè)務(wù)通過自定義的圖表設(shè)計整合到系統(tǒng)中，自動生成辦理流程、每月房租變動等相關(guān)信息，極大簡化日常業(yè)務(wù)辦理步驟，提高工作效率。

5.圖形管理模塊。普通用戶可通過圖形管理模塊查閱校內(nèi)房產(chǎn)信息，管理用戶具有編輯權(quán)限，其中包含屬性信息以及空間數(shù)據(jù)的編輯，可通過客戶端對房產(chǎn)屬性信息進(jìn)行采集和編輯，在圖層上進(jìn)行添加、修改、刪除、導(dǎo)入或?qū)С龅炔僮鳌?/p>

6.統(tǒng)計分析模塊。提供固定格式的報表輸出和用戶自定義的報表輸出，以滿足工作實際需要。支持對樓棟、房間、具體單位以及有關(guān)人員等基本信息的查詢、統(tǒng)計、輸出，可實現(xiàn)用途、空房、調(diào)整動態(tài)、定額、使用歷史、高基報表等多種自定義模式的查詢、統(tǒng)計、分析、輸出。

7.信息發(fā)布模塊。將校園中關(guān)于房產(chǎn)資源管理的各種信息以及工作通知及時發(fā)布，如新增房產(chǎn)、單位遷移、屬性信息變更等信息，選房通知、公房調(diào)配等通知，實現(xiàn)全校園內(nèi)的信息共建共享。

8.用戶管理模塊。系統(tǒng)共分為管理用戶和普通用戶兩個級別，分別具有不同的系統(tǒng)功能及權(quán)限。管理用戶主要是高校房產(chǎn)管理人員，按一級管理部門和二級管理單位分別授權(quán)有使用權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)和個人，權(quán)限最高者可以運(yùn)用系統(tǒng)的全部功能。管理用戶是系統(tǒng)的主要使用人群，管理系統(tǒng)的正常使用、維護(hù)以及各類數(shù)據(jù)的錄入、修改、備份和刪除等操作。普通用戶主要是在校的廣大師生，屬于系統(tǒng)的非管理用戶，普通用戶的權(quán)限是基本的瀏覽查詢功能。

9.操作日志模塊。將用戶在系統(tǒng)中的各種操作記錄留痕。主要分為本地日志和數(shù)據(jù)庫日志，用來保存使用者的瀏覽及訪問的記錄，如登錄及退出、查詢、打印、編輯操作等信息，即使用者的瀏覽歷史以及報錯數(shù)據(jù)等。同時可滿足用戶個人的信息安全，將瀏覽記錄在操作的同時錄入數(shù)據(jù)庫備份留檔，且不會外泄。

[1]張欣.新形勢下高校房產(chǎn)管理改革的探討[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2020(03):93.DOI:10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2020.03.065.

[2]林巧鶯.基于GIS的校園房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].高師理科學(xué)刊,2011(06):42-44.

[3]劉兵.淺談基于Web GIS的高校房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的研究[J].電腦知識與技術(shù),2018,14(18): 53+56.DOI:10.14004/j.cnki.ckt.2018.2050.

[4]鐘磊.新時代高校房產(chǎn)信息化管理的探討[J].中國管理信息化,2021,24(11):195-196.

華僑大學(xué)校基金教育管理研究項目（項目編號：2020HJY26）

（責(zé)任編輯：楊書元）