杜俊華　王津橋　馮熙茹

摘要：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和新時(shí)代的過(guò)程中，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作一直是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作始終圍繞中華民族偉大復(fù)興的主題，同時(shí)因“僑”制宜、因時(shí)而變，積累了百余年來(lái)黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)：立足“為國(guó)家服務(wù)”與“為華僑服務(wù)”的互惠性原則，推進(jìn)思想政治引領(lǐng)和法治垂范，切實(shí)維護(hù)并不斷增進(jìn)僑益，以弘揚(yáng)中華文化為切入點(diǎn)，走向中國(guó)與華僑群體的共贏。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；華僑統(tǒng)戰(zhàn)；歷史經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)： D634文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2023）05-0015-09

統(tǒng)一戰(zhàn)線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨總戰(zhàn)略、總策略的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際，取得了各個(gè)歷史時(shí)期的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重大成就。在建黨百年的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的黨的十九屆六中全會(huì)上，“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在百年奮斗歷程中積累的十大寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，被鄭重寫(xiě)入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》[1]。回看統(tǒng)一戰(zhàn)線的百余年歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨與海外華僑有著密不可分的關(guān)系，華僑群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。新的時(shí)代條件下，國(guó)際環(huán)境嬗變，華僑群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行代際更替的深刻調(diào)整，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百余年華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新征程上華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大及僑智、僑力、僑心的匯聚具有重要意義。

一、華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作始終圍繞中華民族偉大復(fù)興的主題海外華僑是中華民族的重要組成部分，他們“身在海外，心系祖國(guó)”，自古以來(lái)就有著愛(ài)國(guó)主義的光榮傳統(tǒng)，在民主革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的各個(gè)歷史時(shí)期與中國(guó)共產(chǎn)黨站在了統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用，是中華民族偉大復(fù)興的重要一員。

黨對(duì)華僑群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作起于民主革命時(shí)期。在國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)支配下，這一時(shí)期黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展主要是為了完成民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)，以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線為主要形式[2]?？箲?zhàn)時(shí)期，為建立最廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視海外華僑在抗戰(zhàn)中可能發(fā)揮的重要作用，將海外僑胞視為抗日救國(guó)的有生力量，分別從政策和實(shí)踐層面開(kāi)展海外華僑的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在政策上，黨中央制定發(fā)布一系列文件條例，號(hào)召建立包括“一切關(guān)心祖國(guó)的僑胞們”在內(nèi)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求保護(hù)華僑權(quán)益，并歡迎華僑歸國(guó)參加邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在實(shí)踐中，中共中央不僅在延安、香港等地設(shè)立海外工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)戰(zhàn)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)僑界的抗日統(tǒng)戰(zhàn)工作，也積極同海外僑領(lǐng)交往，發(fā)揮其在華僑群體統(tǒng)戰(zhàn)工作中的獨(dú)特帶頭作用，還通過(guò)創(chuàng)辦刊物擴(kuò)大對(duì)海外華僑的抗日宣傳，爭(zhēng)取他們對(duì)抗戰(zhàn)的支持與援助?？箲?zhàn)勝利后，針對(duì)國(guó)民黨背信棄義，以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨將愛(ài)國(guó)華僑視為反對(duì)國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平民主建國(guó)的積極力量，呼吁他們“一致努力，以實(shí)現(xiàn)祖國(guó)之獨(dú)立和平民主”[3]。爾后，黨中央根據(jù)革命形勢(shì)變化，提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)，明確表示將聯(lián)合各地華僑，組成全國(guó)各界各階層的反蔣民主統(tǒng)一戰(zhàn)線[4]1237。隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，將召開(kāi)新政協(xié)提上議事日程，毛澤東親自電邀陳嘉庚、司徒美堂等華僑領(lǐng)袖蒞臨解放區(qū)參加會(huì)議，體現(xiàn)出黨對(duì)海外華僑力量的高度重視。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)的初步探索中，華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)發(fā)生了歷史性變化，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作上升為國(guó)家意志，以獲取華僑資源投入新中國(guó)建設(shè)為主旨。自第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議綱領(lǐng)》明確聲明把國(guó)外華僑納入人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線后，黨中央多次根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家需要對(duì)僑務(wù)工作做出相應(yīng)調(diào)整和相關(guān)規(guī)定，提出采取具體措施、爭(zhēng)取華僑的方針，1956年社會(huì)主義改造基本完成之際，毛澤東還曾明確主張利用華僑資本[5]，目的都是團(tuán)結(jié)歸僑僑眷及海外僑胞參加祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。新中國(guó)的誕生，結(jié)束了華僑“海外孤兒”的命運(yùn)，使其看到中華民族振興的希望，加上一系列護(hù)僑惠僑政策法規(guī)的出臺(tái)，增強(qiáng)了海外僑胞對(duì)新中國(guó)的政治認(rèn)同與信任，激起其支援祖國(guó)建設(shè)的愛(ài)國(guó)熱情。從回國(guó)投資興辦企業(yè)，到捐資支持教育事業(yè)，華資為促進(jìn)僑鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。以福建為例，從1952年至1965年，回鄉(xiāng)投資的華僑超過(guò)1萬(wàn)戶，40多個(gè)工礦企業(yè)在這些僑資的支持下得到新建或擴(kuò)建[6]。再如，于1958年在廣州復(fù)辦重建的暨南大學(xué)在1966年停止招生前，共得到華僑捐款人民幣146萬(wàn)元，港幣14萬(wàn)元[7]。更為可貴的是，不少學(xué)有所成的華僑知識(shí)分子拋開(kāi)僑居國(guó)的各種優(yōu)厚待遇，懷著報(bào)效祖國(guó)的一腔熱血回到國(guó)內(nèi)，成為新中國(guó)各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的開(kāi)拓者和領(lǐng)導(dǎo)者。

步入改革開(kāi)放時(shí)期，黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸走向國(guó)家與華僑的“共贏”狀態(tài)。改革開(kāi)放伊始，鄧小平明確肯定了華僑群體在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)、支援祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)以及加強(qiáng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)方面的積極作用[8]。伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及政治生態(tài)更加完善，廣大華僑在吸引產(chǎn)業(yè)投資、拓展海外市場(chǎng)、加大國(guó)際交流等方面發(fā)揮著日益重要的作用，集中呈現(xiàn)著華僑資源的功能性效用。同時(shí)，這一時(shí)期國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室等國(guó)家級(jí)僑務(wù)機(jī)構(gòu)相繼成立、全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議等國(guó)家級(jí)僑務(wù)會(huì)議以及海外聯(lián)誼等國(guó)際性活動(dòng)相繼開(kāi)展，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，逐步確立了新時(shí)期僑務(wù)工作方向，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)內(nèi)方面，新時(shí)期僑務(wù)工作的基本政策是“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”，在做好歸僑僑眷工作的同時(shí)，推動(dòng)華僑投身中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)外方面，隨著海外華僑數(shù)量不斷增加，黨和政府積極打造有利于華僑在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期生存與發(fā)展的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，指導(dǎo)華僑遵守住在國(guó)法律、尊重住在國(guó)人民的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，為華僑與我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作提供必要支持。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放新時(shí)期黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作方針既符合我國(guó)國(guó)情，也符合華僑群體的實(shí)際情況和切身利益，使廣大海外僑胞和歸僑僑眷一度被壓抑的愛(ài)國(guó)主義熱情重新煥發(fā)出來(lái)，極大調(diào)動(dòng)了他們參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，在振興中華的大業(yè)中作出了卓越貢獻(xiàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，重視發(fā)揮廣大華僑在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中的重要作用，提出了一系列新論斷新理念新要求，為新時(shí)代華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引和根本遵循。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)，“廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量”[9]，要“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”[10]，要“最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)”[11]。在習(xí)近平同志的指示下，新時(shí)代黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作以國(guó)情、世情、僑情為變，立足華僑歷史，統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域和工作方式方法新探索，肯定華僑群體的歷史貢獻(xiàn)與重要作用以凝聚僑心、號(hào)召僑界同圓中國(guó)夢(mèng)以匯聚僑力、完善涉僑政策法規(guī)以維護(hù)僑益，贏得了華僑的廣泛認(rèn)同，華僑群體與中國(guó)的交往呈現(xiàn)出典型的互動(dòng)性與互惠性特征，開(kāi)拓了黨的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

華僑群體在中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期都有著舉足輕重的意義，是一股不可缺少的推動(dòng)力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)力量的聯(lián)合，統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體開(kāi)展要依據(jù)特定的社會(huì)需求與政治導(dǎo)向?；仡欬h與華僑群體的同心奮斗史，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作一向服務(wù)和服從于黨在各個(gè)階段的歷史任務(wù)，圍繞社會(huì)需求深入推進(jìn)，深度融入國(guó)家發(fā)展軌道，始終與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同頻共振。

二、華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持為國(guó)家服務(wù)和為華僑服務(wù)相統(tǒng)一華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為國(guó)家大局服務(wù)和為僑服務(wù)這一根本宗旨，在服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的同時(shí)，把為僑服務(wù)作為主要職能，服務(wù)于廣大華僑群體的發(fā)展權(quán)益，做到“兩個(gè)服務(wù)”的統(tǒng)一，這既是對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)，也是實(shí)現(xiàn)僑胞權(quán)益可持續(xù)發(fā)展的基本原則。只有圍繞黨和國(guó)家大局開(kāi)展華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，全心全意為僑服務(wù)，才能真正贏得僑心，激勵(lì)僑胞更好地為中華民族的偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。

（一）“為國(guó)家服務(wù)”是貫穿華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作始終的主線

在馬克思主義理論體系中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史性的社會(huì)現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)。作為以馬克思主義武裝起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在具體的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的重要作用。其中，華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線是圍繞黨和國(guó)家的工作大局建立的，“為國(guó)家服務(wù)”的宗旨是貫穿各個(gè)時(shí)期華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的主線。

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于僑務(wù)工作的基本理論主張發(fā)端于延安時(shí)期，先后經(jīng)歷了“民族光輝論”“獨(dú)特機(jī)遇論”“資源寶庫(kù)論”“大有作為論”等幾個(gè)階段[12]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，提出了一系列關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，拓展了僑務(wù)工作領(lǐng)域與任務(wù)，開(kāi)辟了僑務(wù)理論發(fā)展的新境界。華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作在這些重大理論觀點(diǎn)的指引下得以不斷推進(jìn)，在不同時(shí)期為國(guó)家社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作以響應(yīng)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族、民主統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心任務(wù)，積極調(diào)動(dòng)廣大華僑為革命服務(wù)的積極性，為祖國(guó)輸送資金、武器、藥品等物資以及人才，為民族獨(dú)立和人民解放作貢獻(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)支援為例，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，全世界近一半以上的華僑都參加了獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)，以集體捐款、個(gè)人捐款、勞軍義捐、救濟(jì)難民以及節(jié)日籌款等不同形式為國(guó)家抗戰(zhàn)捐款，總額達(dá)國(guó)幣13億多元[13]，覆蓋美洲、歐洲、東南亞等地區(qū)，包括僑領(lǐng)巨商、中小商人以及勞工大眾等各個(gè)階層。新中國(guó)成立初期及和平建設(shè)時(shí)期，黨和政府制定了一系列利用華僑資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的政策，鼓勵(lì)華僑回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)。從服務(wù)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的堅(jiān)決有效執(zhí)行，到服務(wù)于社會(huì)主義的全面大規(guī)模建設(shè)，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作在集中海外資金、技術(shù)、人才，積極引導(dǎo)歸僑、僑眷參加生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)等方面發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為新生人民政權(quán)的鞏固、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和國(guó)家的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)了華僑力量。改革開(kāi)放后，在以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)即經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略規(guī)劃下，龐大的華僑群體作為海外有生資源，自然被視為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極因素。由于廣大華僑在國(guó)際交往中扮演著“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙重角色，通過(guò)華僑互動(dòng)活動(dòng)的國(guó)際化和多元化，華僑與國(guó)家發(fā)展的同構(gòu)性得以增強(qiáng)，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才資源以及傳播中華文化、展示中國(guó)形象提供了理念和實(shí)際支撐。進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央把“致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者”寫(xiě)進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)[14]，極大拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的外延和內(nèi)涵。華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作以此為導(dǎo)向，促進(jìn)僑界團(tuán)結(jié)，凝聚廣泛僑力，助力營(yíng)造海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，鑄牢黨和華僑群體同心奮斗的堅(jiān)定決心，不斷匯聚起僑心向黨的磅礴合力。

華僑群體是推動(dòng)中國(guó)革命取得勝利的重要力量，也是中國(guó)發(fā)展的寶貴資源。不同歷史時(shí)期，國(guó)家與華僑群體的往來(lái)表現(xiàn)為側(cè)重點(diǎn)不同的互動(dòng)模式，但究其共性，華僑群體始終緊扣時(shí)代熱點(diǎn)，與祖國(guó)的事業(yè)同步前進(jìn)。華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的展開(kāi)始終貫徹著“為國(guó)家服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮著為國(guó)家利益服務(wù)的顯著功能。

（二）“為僑服務(wù)”是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求

“為僑服務(wù)”則要從增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)、提高為僑服務(wù)能力出發(fā)，把僑胞的滿意程度作為衡量?jī)S務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“對(duì)投資者有利、對(duì)所在國(guó)有利、對(duì)中國(guó)有利”的“三有利”前提[15]，以保護(hù)華僑的正當(dāng)合法權(quán)益，關(guān)心和扶持華僑長(zhǎng)期生存和發(fā)展為服務(wù)核心。

黨中央歷來(lái)心系華僑事務(wù)，關(guān)注華僑權(quán)益，一直秉承“以人為本、為僑服務(wù)”的華僑統(tǒng)戰(zhàn)宗旨。早在抗戰(zhàn)時(shí)期，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人就非常注重與華僑的互動(dòng)，親自接見(jiàn)陳嘉庚、司徒美登等主要僑領(lǐng)，并與之展開(kāi)親切會(huì)談。以陳嘉庚率慰勞團(tuán)回國(guó)一事為例，慰勞團(tuán)一行剛至重慶，便受到黨的歡迎，葉劍英、林祖涵、鄧穎超等南方局主要領(lǐng)導(dǎo)人組織歡迎會(huì)邀陳赴宴，“到者百多人，秦邦憲、葉挺君亦在座”；后至延安時(shí)，慰勞團(tuán)一行住宿飲食均受優(yōu)待，毛澤東多次與陳及慰勞團(tuán)會(huì)見(jiàn)，并前往陳之住所，“或同午飯，或同晚餐”，與陳洽談僑事與中國(guó)時(shí)局[16]；再回重慶時(shí)，周恩來(lái)再次拜會(huì)陳嘉庚，與之懇切相談，深刻反映出革命年代中共領(lǐng)導(dǎo)人為僑服務(wù)的僑務(wù)理念。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，將“保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益”寫(xiě)入國(guó)家根本大法[17]，取消雙重國(guó)籍，頒布《華僑申請(qǐng)使用國(guó)有的荒山荒地條例》《關(guān)于處理回國(guó)華僑就業(yè)問(wèn)題的指示》《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹保護(hù)僑匯政策的命令》等涉僑法規(guī)，為服務(wù)華僑提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障；指明“為華僑服務(wù)”是當(dāng)前華僑工作新政策的一個(gè)“中心點(diǎn)”[18]，把保護(hù)國(guó)外僑民作為中國(guó)政府外交政策的重要任務(wù)，提出以撤僑為中心的“三好”政策，為服務(wù)華僑提供有力的政策保障；設(shè)立華僑事務(wù)委員會(huì)、僑務(wù)工作委員會(huì)、僑務(wù)局等各級(jí)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，成立以全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)為代表的僑聯(lián)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)華僑提供可靠的組織保障。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，黨和政府牢固樹(shù)立“僑胞利益無(wú)小事”的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，堅(jiān)持依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好華僑利益，不斷增進(jìn)友誼，促進(jìn)共同發(fā)展。同時(shí)，中共中央頒布的大量關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的文件以及黨的領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)講話多次提到新時(shí)期華僑問(wèn)題的重要性，并依據(jù)局勢(shì)發(fā)表有關(guān)涉僑聲明，表明護(hù)僑立場(chǎng)。步入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)的深刻把握，立足我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，以解決僑胞諸多急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向，提出“大僑務(wù)”的戰(zhàn)略性僑務(wù)思想，推出各項(xiàng)為僑服務(wù)舉措，為廣大華僑帶來(lái)便利和踏實(shí)，并在2020年黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》新增的“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章中，將“為僑服務(wù)”規(guī)定為僑務(wù)工作的主要任務(wù)[19]，進(jìn)一步開(kāi)拓僑務(wù)工作新局面。

歷史和實(shí)踐證明，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)要一直以“為僑服務(wù)”為基本準(zhǔn)則，貫徹以人為本、依法護(hù)僑、熱情助僑、合作共贏的理念，打造僑務(wù)資源開(kāi)發(fā)、涵養(yǎng)、使用的科學(xué)循環(huán)體系，著眼于國(guó)家與僑胞的長(zhǎng)期整體利益訴求。如此一來(lái)，海外僑胞才會(huì)在所在國(guó)政治社會(huì)條件的變動(dòng)以及個(gè)人的持續(xù)遷移中，感受到民族的認(rèn)同感和文化的感召力，從而強(qiáng)化家國(guó)倫理邏輯，始終保持對(duì)祖國(guó)的向心力和凝聚力。

三、華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體開(kāi)展

華僑作為國(guó)際移民的一部分在世界各國(guó)流動(dòng)，其活動(dòng)不僅限于移民性質(zhì)，還涉及多元主體與多方利益，具有很大的涉外性質(zhì)。針對(duì)華僑群體流動(dòng)性、運(yùn)動(dòng)性顯著以及華僑事務(wù)綜合性、復(fù)雜性的特征，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作必定是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。全球化背景下，國(guó)際交流日趨多重化，各國(guó)國(guó)家利益向國(guó)外延伸而形成相互交錯(cuò)態(tài)勢(shì)，華僑事務(wù)復(fù)雜性加劇。立足錯(cuò)綜復(fù)雜的僑情運(yùn)作模式，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作必須多維度協(xié)力推進(jìn)。

（一）落實(shí)思想政治引領(lǐng)是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的根本前提

廣大華僑一直是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，僑務(wù)工作也一直是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，這一特殊地位決定了華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作必須統(tǒng)籌在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，強(qiáng)化對(duì)華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想政治引領(lǐng)。因此，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)，必須以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，在具體工作中把握馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則和根本政治價(jià)值，這既是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作方向正確的保證，也是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑展開(kāi)的依據(jù)。

2020年中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，在新增的第十章開(kāi)宗明義指出，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線要“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同”[19]，旗幟鮮明地點(diǎn)明了華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，是基于各方面成員在根本利益、奮斗目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的自覺(jué)認(rèn)同，是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域內(nèi)的思想政治共識(shí)，即共同思想的政治基礎(chǔ)，它是歷史的、發(fā)展的、具體的，在不同時(shí)期有不同內(nèi)容。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，是高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)[20]。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，其自身功能和價(jià)值的發(fā)揮與統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)共同思想政治基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)程度成正比，因而鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容。新征程上的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)其成員牢固樹(shù)立政治意識(shí)，不斷增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)體、政體、政黨制度的信念，凝聚和增進(jìn)政治共識(shí)，以夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。

華僑發(fā)展歷程已經(jīng)證明，廣大華僑始終是中華民族的一部分，與中華民族的命運(yùn)休戚相關(guān)，全世界華僑的境遇也始終與祖國(guó)的發(fā)展建設(shè)相聯(lián)系。一定程度上，國(guó)家地位決定著僑胞的國(guó)際地位及其在所在國(guó)的地位。引導(dǎo)僑心向黨，筑牢僑胞對(duì)祖國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的思想政治認(rèn)同，是華僑權(quán)益得到保障與發(fā)展的必由之路，也是中國(guó)開(kāi)展華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然邏輯。

（二）遵循法治軌道是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的基本準(zhǔn)則

華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作一直服務(wù)于黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，具有明顯的階段性特征。要一以貫之做好黨和國(guó)家的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須將法治思想貫穿僑務(wù)工作始終，絕不能偏離法治軌道。依據(jù)僑情實(shí)際，我國(guó)僑務(wù)工作現(xiàn)分為海內(nèi)海外兩大部分，對(duì)外以海外華僑為主體，對(duì)內(nèi)以歸僑僑眷為主體，涉及祖籍國(guó)與華僑的關(guān)系、華僑與所在國(guó)的關(guān)系、祖籍國(guó)與華僑所在國(guó)的關(guān)系，必須以法律法治貫穿僑務(wù)工作開(kāi)展的全過(guò)程。

首先是積極完善涉僑法規(guī)政策。對(duì)廣大僑胞的正當(dāng)合法利益要予以高度重視，推動(dòng)華僑治理立法、華僑權(quán)益保護(hù)立法、華僑公共服務(wù)立法，制定符合國(guó)情實(shí)際、符合華僑現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展的法令、法規(guī)、條例、辦法，構(gòu)建綜合性涉僑法律體系，形成覆蓋華僑各項(xiàng)權(quán)益與義務(wù)的法治工作范圍，以法制化的途徑來(lái)治理、保護(hù)、服務(wù)廣大海外僑胞和歸僑僑眷，做到僑務(wù)工作“有法可依”。其次是堅(jiān)持僑務(wù)工作依法行政。僑務(wù)工作成效很大程度取決于僑政的具體實(shí)施，必須規(guī)范僑務(wù)工作的行政行為，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于海外僑胞和歸僑工作的方針政策，對(duì)各項(xiàng)涉僑法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，不斷完善僑務(wù)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)依法護(hù)僑工作力度，推動(dòng)僑務(wù)工作走上制度化、規(guī)范化、法治化軌道，同時(shí)提高有關(guān)部門(mén)依法行政意識(shí)，做到僑務(wù)工作“有法必依”。再者是遵循國(guó)際移民法與國(guó)際慣例。國(guó)際移民是指跨越國(guó)家邊界，離開(kāi)國(guó)籍國(guó)或此前的常住國(guó)，以定居為目的而長(zhǎng)期或永久性地居留他國(guó)，或暫時(shí)生活于另一國(guó)家的人群。華僑作為特定的移民群體，其活動(dòng)本質(zhì)上是存在于世界范圍內(nèi)的一種普遍性的特殊交往方式。華僑事務(wù)既是中國(guó)的事務(wù)，同時(shí)也屬于國(guó)際移民事務(wù)范疇，因此必須遵循國(guó)際法與國(guó)際慣例，將華僑事務(wù)置于國(guó)際移民的大背景下認(rèn)識(shí)理解。

最后是強(qiáng)化法律意識(shí)，樹(shù)立法治理念，用法治思想解讀、處理華僑群體的相關(guān)事務(wù)。一方面，要抓好涉僑法律法規(guī)的普及和宣傳，積極引導(dǎo)廣大華僑自覺(jué)運(yùn)用法律武器，合法合情合理地維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，努力營(yíng)造依法護(hù)僑的社會(huì)氛圍。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解歸僑僑眷和海外僑胞的法治需求，深入研究相關(guān)法律規(guī)定，以提供更加精準(zhǔn)的法治服務(wù)，推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)。

（三）維護(hù)和增進(jìn)僑益是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的必然歸宿

維護(hù)和增進(jìn)僑益是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)條件之一。僑務(wù)工作說(shuō)到底是做“僑民”的工作，做“僑情”的工作。面對(duì)以新生代華裔為主要群體的華僑，要贏得整體性“僑心”，就必須更加強(qiáng)調(diào)為僑服務(wù)的工作精神，堅(jiān)持把維護(hù)和增進(jìn)僑民利益作為我國(guó)華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)與僑雙方在短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有效結(jié)合。

早在民主革命時(shí)期，毛澤東就深刻指出，要領(lǐng)導(dǎo)同盟者向共同的目標(biāo)奮斗，必須為同盟者提供物質(zhì)福利，至少不損害其利益[4]1273。就改革開(kāi)放以來(lái)的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，僑民取得實(shí)際性權(quán)益是中國(guó)與僑民展開(kāi)互動(dòng)的重要基石，也是雙方實(shí)現(xiàn)合作共贏的基本條件。這一點(diǎn)，習(xí)仲勛同志在改革開(kāi)放初期就有了深刻認(rèn)識(shí)。主政廣東的習(xí)仲勛曾在對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)議上對(duì)華僑直率而言：你們來(lái)華投資，“實(shí)際上第一是賺錢(qián)，第二才是愛(ài)國(guó)”。此話切中“僑心”所在，引起了在場(chǎng)僑胞的深刻共鳴，坦言華僑回國(guó)投資固有愛(ài)國(guó)因素，但無(wú)錢(qián)可賺也不會(huì)回來(lái)[21]。此段交流簡(jiǎn)單明了，一語(yǔ)中的點(diǎn)名了與華僑交往的“共贏”原則，揭示了僑務(wù)工作合作互利的深刻內(nèi)涵。中國(guó)與海外華僑既然是以經(jīng)濟(jì)為考量、以市場(chǎng)為手段開(kāi)展互動(dòng)，那么“共贏”作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的基本準(zhǔn)則，就必然是中國(guó)與廣大華僑交往的最終歸宿。

恩格斯指出：“沒(méi)有共同的利益，也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)?！盵22]統(tǒng)一戰(zhàn)線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨在一定歷史條件下同各階級(jí)、階層在共同目標(biāo)與共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的政治聯(lián)盟，尊重、維護(hù)同盟者的利益，是其得以不斷鞏固和發(fā)展的必要條件。新的歷史方位下，僑務(wù)工作要取得實(shí)效，必須把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到僑務(wù)工作領(lǐng)域，一以貫之維護(hù)和增進(jìn)僑胞利益，通過(guò)推進(jìn)保護(hù)華僑權(quán)益、發(fā)展華僑教育、加強(qiáng)僑鄉(xiāng)建設(shè)、拓展華僑市場(chǎng)、疏導(dǎo)僑匯、吸引華僑回國(guó)投資、引導(dǎo)華僑參政等系列政策項(xiàng)目，構(gòu)建綜合性、立體性、結(jié)構(gòu)性的多維度服務(wù)型對(duì)僑統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。只有真正從僑益出發(fā)，筑牢華僑與祖國(guó)緊密聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)根基，使他們成為新時(shí)代發(fā)展成果的共享者，才能開(kāi)創(chuàng)華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作代際有人、薪火相傳的大好局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)僑民與國(guó)家的緊密團(tuán)結(jié)，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)攜手奮斗。

四、華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持在發(fā)揚(yáng)中華文化上發(fā)力追溯華僑的來(lái)源與境遇，廣大華僑是因血脈的延續(xù)性、民族的凝聚力、文化的認(rèn)同感維持對(duì)祖國(guó)的向心力，保持與祖國(guó)的長(zhǎng)期聯(lián)系狀態(tài)。華僑從屬于國(guó)際移民的一部分，兼具國(guó)際移民隨著時(shí)間跨度拉長(zhǎng)致使血脈傳承不穩(wěn)定以及民族感情淡漠的特點(diǎn)，我國(guó)同樣面臨著華僑群體失去對(duì)祖國(guó)向心力的隱憂。弘揚(yáng)中華文化，則是在面對(duì)華僑血脈傳承脫節(jié)、民族認(rèn)同缺位的情況下，重塑華僑對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感，從而保持國(guó)與僑穩(wěn)定交往的重要舉措。

（一）弘揚(yáng)中華文化是應(yīng)對(duì)僑情變更的基本策略

華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展要著力發(fā)展中華文化，首先是基于僑情更變的實(shí)踐面向。華僑是以血脈、文化作為基本紐帶與祖籍國(guó)聯(lián)結(jié)在一起，這一基本紐帶非物質(zhì)力量可任意建構(gòu)。著眼當(dāng)下，海外僑胞結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行代際更替的深刻調(diào)整，脫離特殊的社會(huì)歷史環(huán)境，華僑新生代缺乏對(duì)中華文化的天然向心力，這一變動(dòng)直接給僑務(wù)工作造成隱憂。此外，新生代移民的移民動(dòng)因、移民類(lèi)型、職業(yè)結(jié)構(gòu)與教育水平發(fā)生重大變化，使華僑社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與價(jià)值體系產(chǎn)生重大變更。簡(jiǎn)言之，華僑群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變給華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了挑戰(zhàn)。

面對(duì)僑情的深刻調(diào)整，習(xí)近平同志明確了新時(shí)代僑務(wù)工作主線和中心任務(wù)，指出“博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂”[9]。傳播發(fā)揚(yáng)中華文化是對(duì)海外華僑有關(guān)民族情感與文化自覺(jué)的召喚，是對(duì)廣大僑胞內(nèi)涵中華兒女基因的喚醒。以中華文化為橋梁，通過(guò)文化潛移默化的影響，從華僑心底培植對(duì)中華文化的認(rèn)同感，以具有高度一致性和同構(gòu)性的文化認(rèn)同為基礎(chǔ)，保持華僑群體對(duì)國(guó)家民族的認(rèn)同感和向心力，是從根本上對(duì)華僑代際更替隱憂的破解。

新生代移民的廣泛社會(huì)聯(lián)系和大范圍活動(dòng)給華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了機(jī)遇。當(dāng)代中國(guó)新生移民處于持續(xù)性流動(dòng)狀態(tài)，他們不僅擁有數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，也具有較高的思想文化水平，向全世界輸送了大量中華血脈，使中華文化能夠以海外僑胞為載體在國(guó)際社會(huì)廣泛展示，提升了中華文化的國(guó)際影響力，同時(shí)增進(jìn)了中外文化交流，為中華文化與各國(guó)本土文化的有機(jī)結(jié)合提供了無(wú)限可能。

習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上提到，要加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進(jìn)中外文化文明交流互鑒[23]。從實(shí)際效應(yīng)來(lái)看，作為中華文化在海外的承載者，廣大海外僑胞事實(shí)上成為展示中國(guó)形象的“流動(dòng)窗口”與“活名片”，他們充分發(fā)揮深諳中華文明與住在國(guó)文明的雙重優(yōu)勢(shì)，以僑為橋，努力做中華文化同世界各國(guó)文化交流互鑒的積極推進(jìn)者，進(jìn)而為我國(guó)通過(guò)華僑群體推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)提供了契機(jī)，對(duì)中國(guó)話語(yǔ)體系的國(guó)際性建構(gòu)也具有強(qiáng)力推動(dòng)作用。

（二）弘揚(yáng)中華文化是做好華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求

遍布世界各地的華僑同受中華文化的滋養(yǎng)，享有共同的精神家園，具備共同的倫理觀念。博大精深的中華文化是廣大華僑心靈的根脈和歸屬，是寶貴的精神財(cái)富和凝心聚力的重要源泉。開(kāi)展華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要以中華文化為紐帶，發(fā)揮其根基性和增強(qiáng)民族凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的關(guān)鍵作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線建立在求同存異的基礎(chǔ)上，是矛盾的普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一，是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。在華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，民族復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女的共同期盼，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，此為華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的“同”，但受民族、信仰、生活水平以及住在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響，廣大華僑在具體目標(biāo)、利益、要求上存在差異。周恩來(lái)曾言：“正因?yàn)橛兴煌?，才需要?lián)合。”[24]因此，華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上也是求同存異的過(guò)程。

如何在華僑利益訴求多元的現(xiàn)實(shí)下畫(huà)出華僑群體最大的同心圓，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大僑力，是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作需要解決的重要問(wèn)題，而中華文化是匯聚海外力量的重要手段。廣大華僑在中華文化的耳濡目染中成長(zhǎng)起來(lái)，本身就是中華文化的繼承者和發(fā)揚(yáng)者，他們離開(kāi)祖籍國(guó)去往海外，是帶著中華文化而去，在異國(guó)他鄉(xiāng)的土地上仍然保留和延續(xù)著中華文化的元素。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“我們的同胞無(wú)論生活在哪里，身上都有鮮明的中華文化烙印，中華文化是中華兒女共同的精神基因。”[9]正因?yàn)橛兄餐木窕?，海外僑胞與中國(guó)才是休戚與共的命運(yùn)共同體。更進(jìn)一步講，中華文化是廣大僑胞與祖國(guó)相連的精神紐帶和情感之源，是凝聚海外華僑的內(nèi)在力量。

同時(shí)，中華文化在幾千年的歷史中，孕育了以愛(ài)國(guó)主義為代表的民族精神，它構(gòu)成了中華文化的思想內(nèi)核，成為凝聚中華民族最核心的力量。人們常把華僑稱(chēng)為“愛(ài)國(guó)華僑”，集中反映了該群體最主要的本質(zhì)和特征。出國(guó)后，華僑對(duì)祖籍國(guó)的感情更加深厚，他們?yōu)榱吮磉_(dá)炎黃子孫飲水思源之情，以各種方式保持中華民族的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式，對(duì)后代進(jìn)行尋根覓祖教育，使愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)和民族精神代代相傳，呈現(xiàn)出對(duì)民族文化的高度自覺(jué)與認(rèn)同，這是海外華僑愛(ài)國(guó)主義在更深層次的體現(xiàn)。愛(ài)國(guó)主義是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作展開(kāi)的基本內(nèi)涵和內(nèi)在要求，是開(kāi)展華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作必須樹(shù)立的一面旗幟。

（三）弘揚(yáng)中華文化是對(duì)華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)整的回應(yīng)

中國(guó)共產(chǎn)黨在奮斗歷程中，將廣大華僑視為中國(guó)發(fā)展的重要有生資源。過(guò)去華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作的側(cè)重點(diǎn)面向國(guó)家硬實(shí)力的建設(shè)與提升，主要是將華僑資源作為社會(huì)硬發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)力量之一，華僑已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新的時(shí)代條件下，中國(guó)綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)際格局發(fā)生深刻變化，“增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責(zé)和歷史使命。華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，團(tuán)結(jié)海外僑胞共同致力于增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力因而成為其目標(biāo)任務(wù)之一，而弘揚(yáng)中華文化是華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于國(guó)家軟實(shí)力的基本切入點(diǎn)。

黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”[25]。身處異國(guó)他鄉(xiāng)的華僑在中華文化的國(guó)際傳播中扮演著重要角色，是國(guó)家軟實(shí)力發(fā)展深厚的力量源泉，他們以國(guó)際社會(huì)為活動(dòng)范圍，是中華文化最直接的“海外代言人”。對(duì)于輸入國(guó)而言，華僑的移居本身就是中華文化的傳輸與注入，他們?cè)趪?guó)際社會(huì)的活動(dòng)同時(shí)也是中華文化的傳播。借助僑力向海外傳播中華文化，可以跨時(shí)空、國(guó)度、民族等多重障礙，多維度展示中華文明，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中華文化的接受度和認(rèn)可度，助力中國(guó)大國(guó)形象的推廣，提升中國(guó)在海外的軟實(shí)力，進(jìn)而服務(wù)于我國(guó)擔(dān)大國(guó)責(zé)任、走和平發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，中華文化是聯(lián)絡(luò)海外華僑、增進(jìn)其與祖籍國(guó)關(guān)系的橋梁和渠道，以發(fā)揚(yáng)中華文化為側(cè)重點(diǎn)的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進(jìn)我國(guó)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的“活廣告”，是推進(jìn)我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)的重要路徑。

文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，不僅伴隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，也必然伴隨著其文化軟實(shí)力的提升。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外僑務(wù)工作的需求更強(qiáng)調(diào)支持國(guó)家的軟實(shí)力建設(shè)，而弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)文化交流，是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容?；趯?duì)華僑統(tǒng)戰(zhàn)的部分調(diào)整，要求以弘揚(yáng)中華文化為發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際感召力，為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造更加良好的國(guó)際環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

回顧黨的百余年華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作歷程，在不同歷史時(shí)期，黨中央立足世情、國(guó)情、僑情的深刻變更，制定了與時(shí)俱進(jìn)的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，與華僑群體展開(kāi)深度互動(dòng)，有效匯聚華僑資源服務(wù)于國(guó)家利益，為中國(guó)的革命、建設(shè)與改革開(kāi)放事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家與華僑群體的雙向溝通力度和深度得以擴(kuò)展，整體性僑務(wù)工作思路和路徑不斷創(chuàng)新，海內(nèi)外互動(dòng)形式趨向多樣化穩(wěn)定化常態(tài)化，逐漸形成以經(jīng)濟(jì)合作為起點(diǎn)、政治維護(hù)為支撐、法律保障為依據(jù)、文化熏陶為路徑的多維統(tǒng)戰(zhàn)模式，積累了豐富的華僑統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)歷史，是為了開(kāi)創(chuàng)更好的未來(lái)。新時(shí)代新征程，我們應(yīng)積極吸取黨在各個(gè)歷史時(shí)期所積累的華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)新時(shí)代華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效，以團(tuán)結(jié)、吸引更多華僑及華僑資源融入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的征程中，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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On the Historical Experience of the CPCs

United Front Work of Overseas Chinese

DU Junhua WANG Jinqiao FENG Xiru

（1.School of Marxism， Chongqing University， Chongqing400044， China；

2.School of Humanities， The University of Sydney， Sydney， New South Wales2006， Australia ）

Abstract：In the course of the CPCs leadership of Chinas revolution， construction， reform and opening-up and the new era， the united front work of overseas Chinese has always been an important part of the Partys united front work. Under the leadership of the Party， the united front work of overseas Chinese has always centered on the theme of the great rejuvenation of the Chinese nation， while adapting to the needs of overseas Chinese and changing with the times. This has led to the accumulation of the experience in the Partys united front work with overseas Chinese over the past century. This experience is based on the principle of reciprocity between serving the nation and serving overseas Chinese， promoting ideological and political guidance and the rule of law， effectively safeguarding and continuously improving the interests of overseas Chinese， and taking Chinese culture as the point of penetration， so as to move towards the win-win situation between China and overseas Chinese.

Key words：? Communist Party of China; United Front Work of Overseas Chinese; Historical Experience

編輯：鄒蕊