齊 平 杜高紅 朱潤(rùn)酥

內(nèi)容提要 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的雙重主題，二者在中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐情景下具有耦合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和態(tài)勢(shì)，其本質(zhì)內(nèi)涵契合新發(fā)展理念，其具象可外化為低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展模式。以制度嵌入為抓手助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展，必須遵循“政府治理—平衡與協(xié)調(diào)”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)與補(bǔ)償”“社會(huì)文化—共識(shí)與信任”“技術(shù)創(chuàng)新—預(yù)期與效率”的邏輯主線。同時(shí)，也必須充分依托四類(lèi)制度載體精準(zhǔn)發(fā)力：一是包括碳稅和基于碳匯貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)移支付的行政機(jī)制，二是以碳交易市場(chǎng)、低碳農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)和綠色金融產(chǎn)品為主要內(nèi)容的市場(chǎng)機(jī)制，三是覆蓋碳匯核準(zhǔn)、碳足跡分析、碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等模塊的碳核算技術(shù)機(jī)制，四是低碳文化理念、低碳生活氛圍、低碳合作參與架構(gòu)等社會(huì)文化機(jī)制。在制度嵌入的路徑優(yōu)化上，既要積極創(chuàng)新制度要素體系，又要竭力優(yōu)化制度變遷環(huán)境，高效協(xié)同“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新模式。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的雙重主題，二者看似屬于不同領(lǐng)域，實(shí)則有著耦合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐主戰(zhàn)場(chǎng)，可為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供更為廣闊的技術(shù)與制度創(chuàng)新的消納承載空間，并為碳減排與固碳增匯的“雙向奔赴”起著基礎(chǔ)性保障作用。制度文明是人類(lèi)歷史發(fā)展的智慧結(jié)晶，制度嵌入通過(guò)規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)等方式作用于個(gè)人與組織行為，進(jìn)而在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界和政策實(shí)踐領(lǐng)域有越來(lái)越多的先行者將“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興之間的耦合性考察納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中，這已成為社會(huì)理論與實(shí)踐推進(jìn)領(lǐng)域新的焦點(diǎn)和趨勢(shì)。政策領(lǐng)域和制度機(jī)制的相互支持、彼此嚙合，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的跨界融合、相得益彰，也成為二者耦合發(fā)展的實(shí)踐基點(diǎn)。

一、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展及制度嵌入范式分析

實(shí)踐發(fā)展與理論推進(jìn)不啻是決定與被決定的第一性原則關(guān)系，更是反映與被反映的能動(dòng)關(guān)系，既要闡述清楚何為“‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展”的本質(zhì)，又要找到二者結(jié)合的理論分析依據(jù)。

1.“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的本質(zhì)

“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展，其本質(zhì)具有整體思維、綜合效益以及互融協(xié)同的三重哲學(xué)蘊(yùn)涵，契合中國(guó)特色社會(huì)主義理論下的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是馬克思主義中國(guó)化和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新實(shí)踐、新戰(zhàn)場(chǎng)。首先，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展要求人們運(yùn)用整體思維和系統(tǒng)思維，立足“整體性服從”，堅(jiān)守“一個(gè)整體”中的“一”。具體到實(shí)踐，就是要求以系統(tǒng)性、復(fù)雜性、整體性的方法論，指導(dǎo)“雙碳”與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)整合，從理清結(jié)構(gòu)、要素和關(guān)系入手，明確系統(tǒng)的整體邊界，構(gòu)建系統(tǒng)的整體模型，在認(rèn)知與行為兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)問(wèn)題系統(tǒng)看待”“整體問(wèn)題整體服從”。其次，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展要求人們綜合考慮各個(gè)方面的因素和效益，立足“多維性效益”，堅(jiān)守“多維視野”中的“多”。具體到實(shí)踐，就是要以多元視角為核心來(lái)看待“雙碳”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展，并取得其多維目標(biāo)的進(jìn)步。最后，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展還要求人們必須強(qiáng)調(diào)二者的互融協(xié)同，立足“互動(dòng)性影響”，堅(jiān)守“雙向融合”中的“雙”。在實(shí)踐發(fā)展中取得“你中有我、我中有你”的互動(dòng)、同步、均衡的發(fā)展。截至2019年，我國(guó)農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全國(guó)溫室氣體排放總量的比例約為24%[1]根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（NDRC）和中國(guó)氣象局發(fā)布的《2019年中國(guó)氣候變化公報(bào)》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》中相關(guān)數(shù)據(jù)整理后得出。，由此看出，農(nóng)村農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)碳排放的重要來(lái)源。應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的治理策略，可以依托鄉(xiāng)村生態(tài)振興，變革農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生活方式，使其向低碳化轉(zhuǎn)變，以大幅度降低涉農(nóng)碳排量，以互融協(xié)同的視角來(lái)看，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程同時(shí)也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的本質(zhì)蘊(yùn)含簡(jiǎn)約而深刻的“一”“雙”“多”三重哲學(xué)理性光輝。

“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展，在具體外化上呈現(xiàn)為低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村兩種可持續(xù)發(fā)展形態(tài)。低碳農(nóng)業(yè)是采用環(huán)境友好、低碳排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以“低能耗、低物耗、低排放和低污染”為特征[2]許廣月：《中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2010年第10期。，以減少溫室氣體排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)能力為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)模式。低碳農(nóng)業(yè)注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，而這種可持續(xù)性的保障，又主要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，既要遏制高能耗產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵(lì)加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)〈“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃〉》，2021 年8 月23 日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-09/09/content_5636345.htm。。低碳鄉(xiāng)村契合了鄉(xiāng)村發(fā)展“由能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控”的新方針[4]《建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2023年7月12日。，注重人們?cè)谀茉词褂?、資源利用以及生活方式上的可持續(xù)模式。例如，在鄉(xiāng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革上奉行“能源替代”原則，力促鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸向以非化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村資源利用上奉行“節(jié)約集約”“可再生循環(huán)”的原則，力促鄉(xiāng)村資源與環(huán)境的友好型發(fā)展。在鄉(xiāng)村生活方式的理念轉(zhuǎn)變上鼓勵(lì)低碳、綠色和健康的生活準(zhǔn)則，力促鄉(xiāng)村非生產(chǎn)性碳排放總量和強(qiáng)度的雙控制[5]《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)〈“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃〉》，2021 年8 月23 日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-09/09/content_5636345.htm。。此外，低碳鄉(xiāng)村建設(shè)必須充分利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)自身的巨量空間優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其所能涵養(yǎng)的超強(qiáng)碳源匯功能，依托農(nóng)田、濕地、湖泊、草原、山林、河流等自然資源，最大限度地中和、消納和抵扣人類(lèi)生產(chǎn)生活中排放的二氧化碳、甲烷等溫室氣體，不斷鞏固和增加碳匯儲(chǔ)量。

“低碳”既是發(fā)展方式也是發(fā)展目標(biāo)，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展體現(xiàn)了二者合規(guī)律性與目的性的有機(jī)統(tǒng)一。未來(lái)的實(shí)踐推進(jìn)，要更多關(guān)注新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及技術(shù)更新形勢(shì)下的多元政策協(xié)同配套，真正做好“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的時(shí)代大文章。

2.制度嵌入性分析范式

對(duì)經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)關(guān)系的綜合考量，一直都是古典主義和新古典主義理論共同關(guān)注的話(huà)題，而把經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)制度“嵌入”社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的理論，源于卡爾·波蘭尼提出的“嵌入性”思想。馬克·格蘭諾維特則以對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)性批判分析入手，強(qiáng)調(diào)“由現(xiàn)代化而打碎的嵌入性概念”[1]M.Granovetter,＂Economic Action and Social Structure:The Problem of Embeddedness＂, American Journal of Sociology,1985,91(3),pp.481-510.，他認(rèn)為嵌入性分析能夠“避免過(guò)度社會(huì)化與社會(huì)化不足兩種極端”。同時(shí)，他將嵌入性分析引入經(jīng)濟(jì)行為層面以外的制度分析層面，把“經(jīng)濟(jì)制度的問(wèn)題轉(zhuǎn)換為包括集體行為的資源流動(dòng)問(wèn)題”[2]M.Granovetter：《作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)制度：分析框架》，梁玉蘭譯，《廣西社會(huì)科學(xué)》2001年第3期。，這實(shí)際上“就為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)開(kāi)辟了不同于新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度分析的嶄新視角，進(jìn)入了傳統(tǒng)意義上屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范疇的分析領(lǐng)域”[3]甄志宏：《從網(wǎng)絡(luò)嵌入性到制度嵌入性——新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)制度研究前沿》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2006年第3期。。于是，制度嵌入分析范式在組織學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)始得到廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)派的誕生。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的興起有助于理解制度對(duì)個(gè)體和組織行為的影響，揭示制度變遷和演化的機(jī)制，為人們提供了一種新的理論基礎(chǔ)和方法工具來(lái)解讀社會(huì)和組織的運(yùn)行和變革。

制度嵌入性分析作為一種結(jié)構(gòu)性和動(dòng)態(tài)性的理論工具（新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)），隨著它自身的深入拓展、闡發(fā)以及不斷被其他學(xué)科引入借鑒，其對(duì)當(dāng)代社會(huì)科學(xué)中的多數(shù)學(xué)科理論，尤其是那些將“制度”作為主要研究對(duì)象的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和組織管理理論等的后世發(fā)展，都產(chǎn)生了比較深遠(yuǎn)的影響。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)構(gòu)建主義、制度變遷理論、制度分析等諸多流派盡管在理論框架、研究方法和研究重點(diǎn)上有所差異，但都致力于解釋制度對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和組織行為的影響。換言之，一方面各種理論范式都與制度嵌入性分析在研究?jī)?nèi)容上具有復(fù)合性，另一方面它們又在闡釋路徑上形成了一定的“互補(bǔ)性闡釋”格局，互為“競(jìng)爭(zhēng)性和替代性的解釋”[4]孫濤：《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)理論體系比較》，《東岳論叢》2011年第4期。。不可否認(rèn)的是，制度嵌入性分析完全稱(chēng)得上是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)所沿襲的要素分析和要素解析套路的革新，它拋棄了作為獨(dú)立形態(tài)的學(xué)科研究范式，主張堅(jiān)持和試圖對(duì)不同領(lǐng)域的研究做出聯(lián)結(jié)性論證[5]韋諸霞：《嵌入型治理：全面深化改革時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)的制度供給探析》，《中國(guó)行政管理》2016年第6期。。

制度嵌入性分析認(rèn)為，制度是社會(huì)行為的背景和框架，其要素形式通常包括正式和非正式的規(guī)則、規(guī)范、價(jià)值觀和信念。隨著制度嵌入性分析范式的充分發(fā)展，其對(duì)制度要素的關(guān)注及作用方式也有不同的形式和分類(lèi)，本文梳理如下：第一，制度結(jié)構(gòu)，主要指具有特定程序和形式的、正式成文的，有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的制度安排，包括法律、規(guī)章制度、組織規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。制度結(jié)構(gòu)對(duì)個(gè)體和組織的行為方式以及決策具有指導(dǎo)和約束作用，通常將這類(lèi)制度要素稱(chēng)為“上層建筑”和“正式制度”，其作用機(jī)制具有突出的“權(quán)威性輸入”色彩。第二，制度規(guī)范，主要指不具備正式程序和形式的、由道德秩序所約定的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，包括倫理道德、鄉(xiāng)約民規(guī)、公序良俗等。制度規(guī)范對(duì)個(gè)體和組織的行為只能產(chǎn)生內(nèi)在的約束和規(guī)范，這類(lèi)制度要素通常稱(chēng)為“非正式制度”，其作用機(jī)制具有鮮明的“內(nèi)化性輸出”特征。第三，制度行為，指在制度框架下個(gè)體和組織的實(shí)際行為和決策的互動(dòng)、反饋。制度行為是個(gè)體和組織對(duì)制度結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范的響應(yīng)，這類(lèi)制度要素主要基于行為主體對(duì)制度的反饋和適應(yīng)，不是“靜態(tài)的制度”，也不是單向傳導(dǎo)，而是對(duì)制度的動(dòng)態(tài)的“雙向適應(yīng)”。當(dāng)然，不論是“權(quán)威性輸入”，還是“內(nèi)化性輸出”，抑或“雙向適應(yīng)”，制度嵌入對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的變化、發(fā)展和預(yù)測(cè)都是十分重要且必要的，這是本文將制度嵌入性作為“雙碳”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展之分析視角的基本依據(jù)。

二、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入邏輯

以制度嵌入為理論指導(dǎo)的“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展，存在“政府治理—平衡與協(xié)調(diào)”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)與補(bǔ)償”“技術(shù)創(chuàng)新—預(yù)期與效率”“社會(huì)文化—共識(shí)與信任”等邏輯主線（表1）。

表1 “雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入邏輯矩陣

1.平衡與協(xié)調(diào)：政府治理的邏輯

公共產(chǎn)品供給是政府治理嵌入“雙碳”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的理論基礎(chǔ)。彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，并采取區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性、社會(huì)性的平衡與協(xié)調(diào)措施，都是公共產(chǎn)品供給這一政府機(jī)制嵌入的邏輯閉合。

低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村具有突出的公共產(chǎn)品屬性。生態(tài)與環(huán)境作為自然資本是屬于人類(lèi)的公共產(chǎn)品，也是人類(lèi)社會(huì)的公共需求與公共問(wèn)題。這種公共產(chǎn)品天然具有供給彈性弱和產(chǎn)權(quán)泛化等特征，難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的配置機(jī)制得到有效配置和保護(hù)性利用。鄉(xiāng)村振興的“雙碳”要求，不僅直接影響鄉(xiāng)村發(fā)展的全局性利益調(diào)節(jié)，更是各地政府跨區(qū)域治理的難點(diǎn)，僅僅依靠市場(chǎng)化力量與碳工程不足以解決鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的公共性問(wèn)題，其外部性擴(kuò)散必須由政府機(jī)制加以平衡和協(xié)調(diào)[1]謝富勝、程瀚、李安：《全球氣候治理的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第11期。。因此，低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和低碳鄉(xiāng)村建設(shè)所具有的公共產(chǎn)品屬性及潛在的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題[2]張健、張?jiān)偕?、陳宏毅：《低碳?jīng)濟(jì)與政府作用分析》，《東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2011年第1期。，都為政府治理的介入提供了理論依據(jù)。

低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村是加快城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)實(shí)路徑。一方面，建設(shè)低碳鄉(xiāng)村能大大提升城鄉(xiāng)資源配置效能。中國(guó)鄉(xiāng)村是一個(gè)具有巨大潛力的“三資合一”的“生態(tài)型海綿社會(huì)”[3]逯浩、溫鐵軍：《生態(tài)資源價(jià)值助推鄉(xiāng)村振興》，《中國(guó)金融》2021年第4期?！叭Y合一”中的“三資”指資源、資產(chǎn)、資本。，尤其在生態(tài)資源和生態(tài)空間上，鄉(xiāng)村有著城市發(fā)展難以企及的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村社會(huì)要將自然資源與生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)福利，必然需要城市資本的加入，并利用好城鄉(xiāng)之間的資源稟賦“勢(shì)能差”。另一方面，建設(shè)低碳鄉(xiāng)村能促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)融合?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要協(xié)同城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，形成“城鄉(xiāng)生態(tài)共同治理的制度體系”[4]高洪波：《城鄉(xiāng)融合視域中的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給與創(chuàng)新——基于新技術(shù)變革邏輯》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2021年第2期。，包括保護(hù)城市和鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的生態(tài)資源共享、統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村的低碳產(chǎn)業(yè)融合等諸多方面。

低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段創(chuàng)新。共同富裕的前置條件是貧困治理，低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村所指向的生態(tài)文明建設(shè)是克服生態(tài)貧困的重要手段。從生態(tài)貧困的形成機(jī)制看，“環(huán)境惡化—資源枯竭—經(jīng)濟(jì)落后—機(jī)制失衡”環(huán)環(huán)相扣[1]韓躍民：《全球生態(tài)貧困治理與“中國(guó)方案”》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2019年第11期。，基于“雙碳”目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興，以“環(huán)境保護(hù)”破除“環(huán)境惡化”，以“資源再生”破除“資源枯竭”，從源頭斬?cái)嗌鷳B(tài)貧困的生成與發(fā)展。此外，民生幸福是共同富裕的落腳點(diǎn)，低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村帶來(lái)的食品安全落實(shí)、生活品質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)收入增加、生態(tài)體驗(yàn)滿(mǎn)足，都為提升人民群眾幸福指數(shù)提供了可靠保障。

2.激勵(lì)與補(bǔ)償：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯

市場(chǎng)機(jī)制嵌入“雙碳”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的根本邏輯在于經(jīng)濟(jì)要素與經(jīng)濟(jì)行為的外部性中和，具體體現(xiàn)為激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建。

在宏觀層面，可以用“資源性中和”與“碳系統(tǒng)中和”來(lái)分別闡明市場(chǎng)激勵(lì)與補(bǔ)償?shù)幕具壿?。關(guān)于“資源性中和”，盡管鄉(xiāng)村地區(qū)的資源弱勢(shì)可能由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、資金和技術(shù)支持不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人口流失和勞動(dòng)力短缺以及政策支持不足等多種因素共同作用所致，但經(jīng)濟(jì)資源流通的核心是人口。長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村人口資源持續(xù)流向城市的累積效應(yīng)，逐漸加劇城市與鄉(xiāng)村之間的資源失衡，放任這種資源性失衡的后果必然是反噬市場(chǎng)體系自身。這就需要市場(chǎng)體系以?xún)r(jià)格機(jī)制來(lái)“中和”城鄉(xiāng)之間的資源失衡外部性。關(guān)于“碳系統(tǒng)中和”，在碳中和的整體生態(tài)中，鄉(xiāng)村與城市扮演著不同的角色。我國(guó)碳排放主體來(lái)自城市工業(yè)生產(chǎn)，而碳匯資源的承載主體則是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，二者在碳排放與碳匯儲(chǔ)備的“一進(jìn)一出”之間存在嚴(yán)重的不平衡，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)上的巨大落差，鄉(xiāng)村系統(tǒng)往往成為“生態(tài)功能讓位于經(jīng)濟(jì)功能”的被動(dòng)方。只有通過(guò)一定的市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制，才能消弭城市與鄉(xiāng)村因“碳系統(tǒng)中和”產(chǎn)生的外部性失衡問(wèn)題。

在微觀層面，鄉(xiāng)村振興中的市場(chǎng)主體具有自發(fā)嵌入低碳激勵(lì)的可能。低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在環(huán)保、健康、品質(zhì)、社會(huì)認(rèn)同等多個(gè)方面的附加值，使它們?cè)谙M(fèi)者心目中具有更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和吸引力。企業(yè)往往可以通過(guò)構(gòu)建低碳技術(shù)和知識(shí)體系、完善低碳產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等形式，順利獲得這種產(chǎn)業(yè)價(jià)值附加，奠定更強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)往往需要投入更多的技術(shù)、設(shè)備或者人力資源，其成本通常高于一般產(chǎn)品，如果能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制給予低碳產(chǎn)品生產(chǎn)者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，用以填平或拉低部分成本差，那就可以更好地激發(fā)鄉(xiāng)村低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和低碳消費(fèi)的盛行。

3.預(yù)期與效率：技術(shù)創(chuàng)新的邏輯

就“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新性制度嵌入邏輯，本文主要聚焦于三個(gè)問(wèn)題：低碳技術(shù)向制度固化的問(wèn)題、碳核算技術(shù)體系與鄉(xiāng)村資源標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題和低碳技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的問(wèn)題。核心指向均為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的穩(wěn)定化、標(biāo)準(zhǔn)化以及全要素生產(chǎn)效率的提升。

（1）低碳技術(shù)向政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的固化。技術(shù)向政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則固化是一種將新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展納入法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則框架的過(guò)程。隨著我國(guó)“碳達(dá)峰”承諾時(shí)限的臨近，必須大力加快低碳技術(shù)向政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的固化，以“技術(shù)制度化”助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而，包括低碳技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)應(yīng)用往往會(huì)面臨諸如安全性、可行性、可持續(xù)性等挑戰(zhàn)。將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)固化為政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，一是為技術(shù)應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)化的操作指引；二是為技術(shù)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持，尤其是可預(yù)期性和可操作性方面的支持；三是通過(guò)制定國(guó)際性的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)應(yīng)用和共享，推動(dòng)全球技術(shù)共同進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

（2）碳核算技術(shù)體系與鄉(xiāng)村非標(biāo)資源向可標(biāo)資源轉(zhuǎn)化[1]逯浩、溫鐵軍：《生態(tài)資源價(jià)值助推鄉(xiāng)村振興》，《中國(guó)金融》2021年第4期。。碳核算技術(shù)體系是評(píng)估、計(jì)量碳排放和碳匯的方法和工具體系，減碳固匯的制度安排基于此類(lèi)底座技術(shù)，其實(shí)施和監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)性、效能性和公平性才能得到切實(shí)保障。鄉(xiāng)村社會(huì)所具備的農(nóng)業(yè)活動(dòng)的低排放運(yùn)行和自然資源的高碳匯能力稟賦，都需要通過(guò)一定的計(jì)量體系來(lái)精準(zhǔn)測(cè)算。唯有如此，鄉(xiāng)村社會(huì)巨量的非標(biāo)性碳匯資源才具備向可標(biāo)性資源轉(zhuǎn)化的預(yù)期可能。例如，碳核算能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)業(yè)參與碳市場(chǎng)和碳交易提供技術(shù)保障，通過(guò)核算農(nóng)業(yè)活動(dòng)的碳排放，農(nóng)民可以獲得相應(yīng)的碳排放配額，并將其作為可再生資源進(jìn)行交易并獲得收益。

（3）低碳技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升離不開(kāi)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的高新技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才、文化創(chuàng)意、土地空間及信息機(jī)制等多重要素賦能。低碳技術(shù)能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低效、單一的產(chǎn)業(yè)模式，并提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)附加值[2]蔣浩、陳淑芹：《推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2019年第3期。，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為新型農(nóng)業(yè)。例如，我國(guó)鄉(xiāng)村閑置的屋頂及荒地資源豐富，尤其是光照條件良好的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌利用好這一資源開(kāi)展屋頂和荒地光伏發(fā)電，可以極大推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)由單一的糧食生產(chǎn)體系升級(jí)為糧食與能源“雙生產(chǎn)”模式。

4.共識(shí)與信任：社會(huì)文化的邏輯

社會(huì)文化對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有積極的能動(dòng)性，文化作用于人的實(shí)踐主體性[3]袁祖社：《文化的實(shí)踐合理性邏輯與優(yōu)良心靈秩序的生成——馬克思文化哲學(xué)及其時(shí)代啟示》，《哲學(xué)研究》2022年第11期。，并推動(dòng)著人類(lèi)文明邁向新的價(jià)值引領(lǐng)。本文在關(guān)于社會(huì)文化嵌入“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的邏輯論述中發(fā)現(xiàn)，“建立共識(shí)—達(dá)成互信—付諸實(shí)踐”這樣簡(jiǎn)易而經(jīng)典的三角循環(huán)模型仍然合乎真理、鏗鏘有力且極具生命力（圖1）。

圖1 “建立共識(shí)—達(dá)成互信—付諸實(shí)踐”三角循環(huán)模型

促使低碳理念嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并成為共識(shí)，一是需要制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)，例如，設(shè)立碳排放限額和減排目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)碳排放的監(jiān)管和控制；二是需要加強(qiáng)信息和宣傳教育，提高公眾對(duì)低碳理念的認(rèn)知和接受度，例如，通過(guò)宣傳媒體、社交媒體、教育活動(dòng)等渠道，向公眾傳遞低碳理念的重要性和優(yōu)勢(shì)；三是需要加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，分享和借鑒低碳經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，例如，參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，促進(jìn)低碳技術(shù)和項(xiàng)目參與國(guó)際合作交流，參與國(guó)際氣候談判機(jī)制，推動(dòng)全球減排目標(biāo)達(dá)成共識(shí)和有效實(shí)施。

促進(jìn)不同行為主體達(dá)成低碳農(nóng)業(yè)與低碳鄉(xiāng)村的實(shí)踐互信，需要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：①保障透明和公正的決策過(guò)程，確保制定的低碳政策公正和透明，充分考慮各方利益和意見(jiàn)。②建立有效的參與和溝通機(jī)制，讓不同主體能夠參與和影響低碳決策。③建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)機(jī)制，對(duì)低碳政策和行動(dòng)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。④促進(jìn)全面共享與合作，鼓勵(lì)不同主體之間的全面合作和共享。低碳文化理念的基本構(gòu)建，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化與鄉(xiāng)村生活方式低碳化提供了思想基石。

三、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入載體

如果把制度嵌入邏輯看成是思維與機(jī)理層面的抽象事物，那么制度嵌入載體就是其搭載現(xiàn)實(shí)層面的具體事物，并且是用于實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)或者價(jià)值觀的制度機(jī)制和制度安排——“承載著價(jià)值追求的規(guī)范體系”[1]梁迎修：《價(jià)值內(nèi)核與制度載體——探索建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的法制路徑》，《河北法學(xué)》2012年第7期。。

觀照前文對(duì)制度嵌入邏輯的分析思路，將“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入載體，可以分為行政機(jī)制[2]行政機(jī)制嵌入“雙碳”與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的載體，還可以包括政府采購(gòu)與外包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及貿(mào)易管制等其他制度安排形式，文中不再列舉和詳述，下文類(lèi)似內(nèi)容采取同樣的處理。、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)機(jī)制與文化機(jī)制四種類(lèi)型。需要指出的是，制度載體在現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜化社會(huì)實(shí)踐環(huán)境中，往往不太可能以單一形式存在，需要采取多種工具組合設(shè)計(jì)。比如將碳稅財(cái)政工具與綠色再貸款政策、宏觀審慎金融監(jiān)管等強(qiáng)效制度進(jìn)行互補(bǔ)組合設(shè)計(jì)[3]陳國(guó)進(jìn)、陳凌凌、金昊等：《氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控》，《經(jīng)濟(jì)研究》2023年第5期。，重視供給型和需求型政策工具的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用等[4]李健、高楊、李祥飛：《政策工具視域下中國(guó)低碳政策分析框架研究》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2013年第21期。。

1.行政機(jī)制

（1）碳稅

碳稅是一種由政府向企業(yè)和個(gè)人征收二氧化碳排放的稅收形式。碳稅在經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是外部成本內(nèi)部化，其一方面通過(guò)提高碳能源產(chǎn)品價(jià)格來(lái)抑制碳能源產(chǎn)品需求以實(shí)現(xiàn)減排，另一方面以降成本的方式激勵(lì)清潔能源、低碳能源的發(fā)展應(yīng)用[5]劉磊、張永強(qiáng)：《基于碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳稅制度研究》，《稅務(wù)研究》2019年第2期。。碳稅是當(dāng)前世界各國(guó)普遍采納的應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政機(jī)制。截至2022年4月，已有36個(gè)國(guó)家（地區(qū)）采取碳稅政策，覆蓋全球29億噸二氧化碳當(dāng)量排放，約占地球溫室氣體排放總量5.7%[6]中汽中心中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心：《碳稅實(shí)施機(jī)制國(guó)際比較及對(duì)中國(guó)的啟示與建議》，2023年3月30日，https://www.catarc.net.cn/zysddetail/91fe3d026aaf40b7b86f008f0563b045。。中國(guó)自2021年2月開(kāi)始全國(guó)范圍的碳稅征收。值得探討的是如何調(diào)節(jié)碳稅收入的使用和分配方式，本文認(rèn)為本著碳生態(tài)平衡的原則，將碳稅收入以一定比例（或適當(dāng)提高現(xiàn)行比例）按一些形式，補(bǔ)償和返還給對(duì)減排和增匯貢獻(xiàn)較大的鄉(xiāng)村地區(qū)，可以一定程度地解決在碳治理上的城鄉(xiāng)權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等問(wèn)題。

（2）碳轉(zhuǎn)移支付

轉(zhuǎn)移支付作為二次分配的重要機(jī)制，必然包含對(duì)公共產(chǎn)品外部性的補(bǔ)償性支付。以碳匯貢獻(xiàn)為依據(jù)，向碳排放相對(duì)較少、碳吸納能力較強(qiáng)的地區(qū)提供必要的政府轉(zhuǎn)移支付，基于碳匯貢獻(xiàn)的政府轉(zhuǎn)移支付是符合邏輯的。具體模式可按現(xiàn)有的國(guó)家、省域和地區(qū)三級(jí)機(jī)制實(shí)行，這為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是受生態(tài)紅線影響的地區(qū)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以保障碳中和系統(tǒng)在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的公平性，推進(jìn)共同富裕[7]陸培麗、彭蘭凌、沈嘉琪等：《實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新手段：碳轉(zhuǎn)移支付》，《中國(guó)科學(xué)院院刊》2022年第8期。。該制度安排由于所涉問(wèn)題較為復(fù)雜，目前仍然處于探索階段。國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)制實(shí)施也主要聚焦基于生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，如遼寧省在2023年5月修訂了《遼寧省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》。

2.市場(chǎng)機(jī)制

（1）碳排放交易市場(chǎng)

碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制基于“排放權(quán)”或“碳配額”概念，即將碳排放量限制為特定數(shù)量，并將這些排放權(quán)分配給企業(yè)或機(jī)構(gòu)。企業(yè)可以在市場(chǎng)上交易這些碳排放配額，從而實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展[8]郭吉濤、王子晉：《碳交易制度對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理及作用機(jī)制》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2023年第3期。。中國(guó)自2013年以來(lái)，先后啟動(dòng)了廣州、深圳、北京、上海、湖北、天津和重慶等7家碳排放權(quán)交易所。碳排放交易機(jī)制存在諸如市場(chǎng)波動(dòng)和不穩(wěn)定、碳配額分配不公平、難以監(jiān)測(cè)核實(shí)及缺乏國(guó)際合作標(biāo)準(zhǔn)等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。要克服這些問(wèn)題，須加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)機(jī)制、提高碳排放配額的公平分配、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和能源轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)國(guó)際合作，建立統(tǒng)一的碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

（2）低碳農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)制度

低碳農(nóng)產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程的全生命周期，因碳凈排放量較少，甚至為零碳排放乃至負(fù)碳排放，具有極強(qiáng)的生態(tài)價(jià)值。低碳農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)激勵(lì)，本質(zhì)就是以市場(chǎng)為媒介的“生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化”[1]盧志朋、洪舒迪：《生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯及實(shí)現(xiàn)機(jī)制》，《社會(huì)治理》2021年第2期。機(jī)制。通過(guò)權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，市場(chǎng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品定價(jià)，賦予其高于平均產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，幫助低碳農(nóng)產(chǎn)品提高銷(xiāo)量和利潤(rùn)。在低碳農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)這一領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)走在前列的是南京市。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合“南京國(guó)環(huán)”在全國(guó)率先探索開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品碳認(rèn)證制度研究，研究團(tuán)隊(duì)制定了《零碳負(fù)碳農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《零碳負(fù)碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》。

（3）綠色金融產(chǎn)品

綠色金融是金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)為支持農(nóng)業(yè)低碳化而推出的系列金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，旨在鼓勵(lì)農(nóng)民采用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法實(shí)現(xiàn)減碳，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展。綠色金融通過(guò)綜合運(yùn)用綠色債券、綠色信貸、綠色基金等多樣化的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，有效支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色、宜居、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興與碳中和的高效協(xié)同[2]楊世偉：《綠色金融支持鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)境遇與實(shí)踐理路》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》2019年第5期。。近年來(lái)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立綠色金融專(zhuān)項(xiàng)基金和綠色科技創(chuàng)新基金、成立綠色金融委員會(huì)、推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和氣候變化保險(xiǎn)、提供綠色貸款和咨詢(xún)服務(wù)等方式和舉措，在綠色金融方面取得了一定進(jìn)展。

3.技術(shù)機(jī)制

（1）碳定價(jià)相關(guān)的檢測(cè)與核算技術(shù)體系

碳定價(jià)檢測(cè)與核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是用于檢測(cè)、計(jì)算和核算碳排放量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法。這些標(biāo)準(zhǔn)和方法旨在確保碳排放的準(zhǔn)確性、一致性和可比性，以便進(jìn)行碳定價(jià)和減排政策的實(shí)施和監(jiān)測(cè)。常見(jiàn)的碳定價(jià)核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括溫室氣體計(jì)量和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，如ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)；碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，如ISO14067標(biāo)準(zhǔn)；溫室氣體清單編制標(biāo)準(zhǔn)，如IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）發(fā)布的溫室氣體清單編制指南等?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前各國(guó)在碳定價(jià)相關(guān)檢測(cè)與核算技術(shù)體系方面的不足，是制約減排固碳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素。前文所述的碳稅、碳轉(zhuǎn)移支付、碳交易、碳金融、碳認(rèn)證等一系列制度安排，都存在一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化障礙。我國(guó)鄉(xiāng)村振興中存在的涉農(nóng)碳底數(shù)不明、測(cè)算核算標(biāo)準(zhǔn)不完善、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證缺乏技術(shù)依據(jù)等問(wèn)題[3]霍麗麗、姚宗路、趙立欣等：《我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與體系構(gòu)建》，《農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第2期。，亟待解決。

（2）碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)則

碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)（Carbon Capture and Storage,CCS）是減少二氧化碳排放的技術(shù)，主要指從工業(yè)過(guò)程或發(fā)電站等排放源捕捉二氧化碳，并將其安全儲(chǔ)存在地下或其他地方，以防止其釋放到大氣中。盡管碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)具有許多潛在的優(yōu)勢(shì)，但也面臨一些挑戰(zhàn)，如技術(shù)成本、儲(chǔ)存安全性、環(huán)境影響和社會(huì)接受度等。因此，仍需進(jìn)一步的研究和發(fā)展以提高技術(shù)效率和降低成本，相關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)支持該技術(shù)的應(yīng)用。

4.社會(huì)文化機(jī)制

（1）低碳文化意識(shí)與價(jià)值觀

低碳文化作為一種新型的先進(jìn)文化形態(tài)分支，本質(zhì)上是生態(tài)文化的延伸和發(fā)展[4]余曉鐘、楊林、楊洋：《論低碳文化的十大特征》，《貴州社會(huì)科學(xué)》2015年第11期。。為了更好滿(mǎn)足低碳發(fā)展的需要，提供良好的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)基礎(chǔ)，人們必須在文化底層構(gòu)建起關(guān)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)體系和價(jià)值觀體系。鄉(xiāng)村振興中的低碳文化意識(shí)和價(jià)值觀培育，主要指向的是環(huán)境保護(hù)意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)、農(nóng)業(yè)生態(tài)化意識(shí)、溫室氣體減排意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)等文化意識(shí)內(nèi)容。教育和宣傳機(jī)制的潛移默化，可以顯著提高人們對(duì)低碳生活方式的認(rèn)知和重視，促使他們嚴(yán)肅對(duì)待全人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境和氣候問(wèn)題，并自覺(jué)負(fù)起責(zé)任，采取行動(dòng)來(lái)減少自身的碳足跡。

（2）社會(huì)共同參與合作機(jī)制

低碳農(nóng)業(yè)和低碳鄉(xiāng)村發(fā)展需要廣泛的社會(huì)參與和合作機(jī)制建設(shè)，這涉及政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾多方的共同努力。主要舉措包括：建立健全鄉(xiāng)村社區(qū)組織和居民參與機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民積極參與低碳發(fā)展項(xiàng)目的決策制定、過(guò)程實(shí)施和流程監(jiān)督；成立鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、特色農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展協(xié)會(huì)等組織，組織鄉(xiāng)村居民積極參與相關(guān)活動(dòng)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和企業(yè)參與具體的低碳發(fā)展行動(dòng)，通過(guò)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少碳排放、增強(qiáng)碳儲(chǔ)備能力；利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)，搭建鄉(xiāng)村低碳發(fā)展的信息交流和合作平臺(tái)等制度機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化的低碳農(nóng)村農(nóng)業(yè)多元合作陣地。

四、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入路徑

在“雙碳”“鄉(xiāng)村振興”“制度嵌入性”三者之間的分析框架中，前二者及其協(xié)同是對(duì)象性和內(nèi)容性的，制度嵌入不僅是研究范式和探索工具，更是實(shí)現(xiàn)前二者耦合發(fā)展的方法論基石。因此，本文對(duì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的路徑分析，也主要聚焦制度嵌入的要素體系創(chuàng)新和變遷環(huán)境優(yōu)化。

1.創(chuàng)新“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度要素體系

主要圍繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度內(nèi)容要素架構(gòu)和設(shè)計(jì)方面進(jìn)行創(chuàng)新：①完善碳核算技術(shù)制度體系，主要從碳核算方法和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、技術(shù)工具和軟件支持、完善核算范圍和界定明確、核算結(jié)果認(rèn)證和審核機(jī)制、信息公開(kāi)和共享平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行完善。②完善低碳財(cái)政補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，包括建立專(zhuān)項(xiàng)資金、制定清晰政策和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、引入市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、支持創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)信息公開(kāi)和監(jiān)督，以激勵(lì)鄉(xiāng)村低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。③擴(kuò)大農(nóng)業(yè)碳交易品種與范圍。搭建農(nóng)業(yè)碳交易品種多樣化促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大品質(zhì)范圍，包括土壤有機(jī)碳存儲(chǔ)、農(nóng)田溫室氣體減排、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能利用等；同時(shí)拓寬交易范圍，包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的碳中和、碳足跡管理等。④推廣農(nóng)產(chǎn)品低碳認(rèn)證機(jī)制。建立統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量、能源利用效率、土壤健康等指標(biāo)；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和意識(shí)提升，提供支持和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民參與低碳認(rèn)證。⑤搭建農(nóng)村微能源網(wǎng)絡(luò)制度。建立可持續(xù)的能源供應(yīng)和分配體系，包括推廣利用可再生能源，如太陽(yáng)能和風(fēng)能，為農(nóng)村提供清潔能源；建立微網(wǎng)系統(tǒng)，將農(nóng)村各個(gè)能源產(chǎn)生點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)能源的共享和交易；引入智能技術(shù)，監(jiān)測(cè)和管理能源流動(dòng)，確保能源供需平衡。⑥對(duì)接國(guó)際碳定價(jià)市場(chǎng)規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)的談判和規(guī)則制定。建立與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則相銜接的碳定價(jià)機(jī)制，包括制定適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的碳交易制度、建立國(guó)際碳信用認(rèn)證體系等；同時(shí)，加強(qiáng)與其他國(guó)家（地區(qū)）碳市場(chǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)碳交易的國(guó)際化和提高碳交易的流動(dòng)性。

2.優(yōu)化“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度變遷環(huán)境

主要圍繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度變遷程序和資源保障方面進(jìn)行優(yōu)化：①?gòu)?qiáng)化制度主體的組織一致性。一是建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確制度的目標(biāo)和價(jià)值觀，確保被所有相關(guān)方理解和認(rèn)同；二是建立制度主體之間的溝通渠道，定期召開(kāi)會(huì)議、交流意見(jiàn)，確保信息的暢通和共享；三是加強(qiáng)內(nèi)部審核和監(jiān)督機(jī)制，確保制度主體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度；四是加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提升制度主體的組織意識(shí)和能力，使其能夠適應(yīng)和遵守制度要求；五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和推動(dòng)制度主體積極參與和遵守制度，保證制度的一致性和有效性。②增強(qiáng)低碳制度實(shí)施的透明度和公正性。一是確立明確的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低碳行為和結(jié)果進(jìn)行量化和評(píng)估；二是建立公開(kāi)透明的信息平臺(tái)，及時(shí)公布有關(guān)低碳制度的政策、數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況；三是提升公眾對(duì)低碳制度的認(rèn)知度和參與度，設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督低碳制度的執(zhí)行過(guò)程，考核執(zhí)行的結(jié)果，確保公平公正的評(píng)估和分配。③加強(qiáng)低碳制度嵌入的法律法規(guī)支撐。一是制定明確的低碳目標(biāo)和指標(biāo)，確立法律的約束力和可操作性；二是建立健全法律法規(guī)體系，包括制定環(huán)境法、能源法、排放法等，明確低碳行為的規(guī)范和責(zé)任；三是加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度，建立相應(yīng)的法律監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法和處罰力度，確保低碳制度的有效實(shí)施；四是建立法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)機(jī)制，提升公眾對(duì)低碳法律法規(guī)的認(rèn)知和遵守度，推動(dòng)低碳制度的法律支撐和落地實(shí)施。④加強(qiáng)低碳制度嵌入的文化理念支撐，關(guān)鍵是培育和弘揚(yáng)低碳文化。一是要加強(qiáng)低碳意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)教育和宣傳，提升公眾對(duì)低碳生活和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知；二是倡導(dǎo)節(jié)約資源、減少碳排放的價(jià)值觀，鼓勵(lì)人們采用低碳生活方式和消費(fèi)習(xí)慣；三是加強(qiáng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成低碳經(jīng)濟(jì)的理念和行為；四是加強(qiáng)社會(huì)參與和合作，提升公眾對(duì)低碳問(wèn)題的關(guān)注和參與度，推動(dòng)低碳理念在社會(huì)文化中的傳播和深入人心，為低碳制度嵌入提供文化支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有高度的耦合性，促進(jìn)二者的耦合發(fā)展是新時(shí)代加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然之路。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)提出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策舉措，能夠?qū)θ驓夂蛑卫碜龀鍪痉缎载暙I(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手。實(shí)現(xiàn)“雙碳”與“鄉(xiāng)村振興”的耦合發(fā)展，就是要大力促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)、可再生能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提升農(nóng)民收入，并實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；就是要保護(hù)和涵養(yǎng)低碳鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)理論創(chuàng)新往往源于經(jīng)典范式與嶄新場(chǎng)景的深度結(jié)合。本文聚焦“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度嵌入性問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這種制度嵌入的理論價(jià)值、動(dòng)力機(jī)制、作用載體和優(yōu)化路徑等多維分析，力求將制度嵌入性這一經(jīng)典的社會(huì)科學(xué)研究范式，引入“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新場(chǎng)景中，以更好地探索中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑。這種研究視域和研究方法值得被理論界學(xué)術(shù)界加以關(guān)注和持續(xù)深化。同時(shí)，社會(huì)理論創(chuàng)新也是一種開(kāi)放性和持續(xù)性的常態(tài)呈現(xiàn)，本文也為后續(xù)研究留下了諸多值得深入思考的問(wèn)題。例如，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的制度基礎(chǔ)有哪些，不同形式的制度嵌入如何以組合設(shè)計(jì)來(lái)助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展等。