馬福云

【摘要】在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得歷史性成就。這激發(fā)了民眾自豪感和自信心，人民群眾對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期樂觀，社會(huì)情緒更加積極，社會(huì)心態(tài)也愈發(fā)理性、自信和從容，呈現(xiàn)整體向好趨勢。與此同時(shí)，受各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響，當(dāng)前我國需要關(guān)注的負(fù)面社會(huì)心態(tài)包括與新冠疫情相關(guān)的消極心理、經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒、社會(huì)不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)，以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)等。對(duì)此，要加強(qiáng)民生保障、建構(gòu)社會(huì)心態(tài)治理體系、推進(jìn)社會(huì)規(guī)范體系建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)心態(tài)治理，并以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)積極社會(huì)心態(tài)的培育。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)心態(tài)? 社會(huì)心態(tài)治理? 焦慮? 誠信危機(jī)

【中圖分類號(hào)】C912.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.22.004

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，推動(dòng)著利益格局重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與社會(huì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，使得社會(huì)心態(tài)隨之發(fā)生變動(dòng)。社會(huì)心態(tài)作用于人們生產(chǎn)生活，又反過來影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的環(huán)境氛圍，本文擬對(duì)這一過程進(jìn)行深入分析，以把握社會(huì)變革中社會(huì)心態(tài)的變動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)消除不良社會(huì)心態(tài)，助推積極社會(huì)心態(tài)的形成。

我國社會(huì)心態(tài)的發(fā)展歷程

社會(huì)心態(tài)的形成、發(fā)展，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)全要素的綜合反映。伴隨改革開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國民眾的社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生較大變化，并且愈發(fā)呈現(xiàn)更為復(fù)雜的演化趨勢。

社會(huì)心態(tài)及其特征。社會(huì)心態(tài)是超越個(gè)體的社會(huì)存在，反映整個(gè)社會(huì)或絕大多數(shù)社會(huì)群體總體性心理傾向和情緒態(tài)度，構(gòu)成公眾心理情緒的基調(diào)。社會(huì)心態(tài)一經(jīng)產(chǎn)生，會(huì)傳導(dǎo)給更多的社會(huì)成員，直接或間接影響人們的心理動(dòng)機(jī)、情緒傾向，對(duì)公眾社會(huì)行為、人際交流交往等構(gòu)成潛在的心理或情緒影響，進(jìn)而再次產(chǎn)生影響社會(huì)心態(tài)的變動(dòng)。

社會(huì)心態(tài)是人們基于日常生產(chǎn)生活感知而產(chǎn)生的普遍社會(huì)心理狀態(tài)。在一定時(shí)期內(nèi)，特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件持續(xù)作用于廣大社會(huì)成員的日常生產(chǎn)生活，影響著人們的社會(huì)交流交往，使得公眾的心理傾向、情緒感受、社會(huì)輿論等相互傳導(dǎo)而具有相似性，由此形成了彌漫于整個(gè)社會(huì)或者絕大多數(shù)社會(huì)群體的共同社會(huì)心理狀態(tài)，也即形成了某種社會(huì)心態(tài)。

社會(huì)心態(tài)是社會(huì)存在的反映，與一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境及其給人們帶來的心理情緒感受相關(guān)聯(lián)，具有時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、傳導(dǎo)性和繼發(fā)性等特征。其中，時(shí)代性強(qiáng)調(diào)社會(huì)心態(tài)與一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革與演進(jìn)將塑造不同的社會(huì)心態(tài)；動(dòng)態(tài)性強(qiáng)調(diào)社會(huì)心態(tài)的動(dòng)態(tài)變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件變動(dòng)，給公眾帶來不同的感受，從而產(chǎn)生社會(huì)心態(tài)變化；傳導(dǎo)性強(qiáng)調(diào)社會(huì)心態(tài)的公眾間傳導(dǎo)，社會(huì)心態(tài)生發(fā)于感知敏感人群，其后通過傳播傳導(dǎo)給其他人群，以心理認(rèn)同使得特定心態(tài)在社會(huì)中彌散，呈現(xiàn)普遍及趨同特征；繼發(fā)性強(qiáng)調(diào)社會(huì)心態(tài)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件制約，基于特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、被公眾感知后而產(chǎn)生，但其產(chǎn)生后會(huì)反作用于人們的社會(huì)行為。

我國社會(huì)心態(tài)的演變。20世紀(jì)80年代我國開始實(shí)行的改革開放政策推動(dòng)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)的快速增長推動(dòng)著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，經(jīng)濟(jì)帕累托改進(jìn)使得人們的社會(huì)生活條件普遍改善，也使得社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出積極向上、活力蓬勃的態(tài)勢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步成型，人們在市場競爭的效率追逐中開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入分化、利益差異顯性化的趨向，社會(huì)成員之間的階層差異逐步表現(xiàn)出來。盡管人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活都在改善，但是群體間、階層間的差異開始出現(xiàn)，人們的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)生活條件變得不再相似，由此部分人群產(chǎn)生了相對(duì)剝奪感與不滿情緒。

21世紀(jì)10年代后，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)得到快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展起來，網(wǎng)民隊(duì)伍逐漸壯大。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中數(shù)字技術(shù)傳播給社會(huì)心態(tài)的形成及其治理增加了全新的要素。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，社群同質(zhì)聚集更方便，信息傳播更快捷，社會(huì)心理的形成傳導(dǎo)加速，社會(huì)心態(tài)的流變性也更強(qiáng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播使得社會(huì)心態(tài)向群體行動(dòng)轉(zhuǎn)化的可能性大增，各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間互動(dòng)、傳導(dǎo)及轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯，這使得社會(huì)心態(tài)治理的迫切性劇增。

在此背景下，社會(huì)心態(tài)研究及其治理實(shí)踐逐步發(fā)展起來。2023年10月初，在中國知網(wǎng)以“社會(huì)心態(tài)”為主題詞進(jìn)行篇名檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)中英文文獻(xiàn)從20世紀(jì)90年代的年均20多篇、21世紀(jì)初的50多篇，劇增到21世紀(jì)10年代的350多篇，其中2013～2015年的年均文獻(xiàn)產(chǎn)出接近或超過400篇。2011年始，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所每年編輯出版《中國社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書》，研判年度社會(huì)心態(tài)的現(xiàn)狀、趨勢及特征，關(guān)注社會(huì)心態(tài)的演進(jìn)，為培育良好社會(huì)心態(tài)提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。同時(shí)，黨和政府也開始關(guān)注社會(huì)心態(tài)的治理，積極采取措施推進(jìn)積極心態(tài)培育。2011年3月，“十二五”規(guī)劃中首次提出培育社會(huì)心態(tài)的社會(huì)管理目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”。黨的十八大報(bào)告提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。”黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?！痹谏鲜稣咧笇?dǎo)下，我國社會(huì)心態(tài)治理得以不斷推進(jìn)。

當(dāng)前我國社會(huì)心態(tài)的現(xiàn)狀與問題

自中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，我國打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康社會(huì)。貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國，發(fā)展全過程人民民主，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及社會(huì)大局穩(wěn)定。面對(duì)突如其來的新冠疫情，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極重大成果。面對(duì)國際局勢變化，我們保持戰(zhàn)略定力，牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目成果。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益深入人心，正能量社會(huì)輿論不斷強(qiáng)化，社會(huì)和諧越來越成為民眾的共識(shí)。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得歷史性成就。這激發(fā)了民眾自豪感和自信心，人民群眾對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期樂觀，社會(huì)情緒更加積極，社會(huì)心態(tài)也愈發(fā)理性、自信和從容，呈現(xiàn)整體向好趨勢。2021年2月，中宣部發(fā)布的《2020年全國社會(huì)心態(tài)調(diào)查綜合分析報(bào)告》顯示，我國社會(huì)心態(tài)主流積極健康、總體明顯向上向好。社會(huì)各界對(duì)黨和政府的信任、對(duì)未來發(fā)展的信心持續(xù)鞏固，我們黨長期執(zhí)政的民心民意基礎(chǔ)更加牢固。近年來，全黨全國人民的“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)，對(duì)黨中央信任、對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)同愈發(fā)篤定。人們獲得感的成色、幸福感的暖色、安全感的底色明顯提升，人們高度評(píng)價(jià)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕约氨Ｕ细纳泼裆〉玫某尚А！盵1]2022年的接續(xù)研究再次肯定了2021年的研究結(jié)論。王俊秀、張躍基于2019、2020和2022年的社會(huì)心態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，民眾美好生活需要總體處于高位，社會(huì)公平感呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，社會(huì)一般信任總體中等偏上；但新冠疫情對(duì)民眾社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生一定消極影響，社會(huì)總體安全感下降，總體社會(huì)參與水平仍待提升。[2]

然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)型中，各項(xiàng)改革開放舉措向縱深推進(jìn)，民眾利益訴求分化，人們價(jià)值取向日趨多元，社會(huì)利益與矛盾沖突更加復(fù)雜，不可避免地也會(huì)帶來消極、非理性的社會(huì)心理心態(tài)。我們在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與新冠疫情相關(guān)的消極心理尚未徹底消弭，經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒延續(xù)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)蔓延，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)時(shí)常呈現(xiàn)等都是當(dāng)前值得我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。

與新冠疫情相關(guān)的消極心理尚未徹底消弭。新冠疫情以各種或隱或現(xiàn)的方式作用于人們的心理情緒，相關(guān)的負(fù)面事件導(dǎo)致部分人群的消極感知過載，引發(fā)不良社會(huì)心態(tài)。新冠疫情給人們造成了較大的心理消耗，個(gè)人可能因耗竭、倦怠、疲勞等出現(xiàn)反應(yīng)淡漠、不在乎等心理，或者走向另一端、催生應(yīng)激反應(yīng)，帶來焦慮、抑郁、恐懼等負(fù)面情緒。同期，美國等西方國家為維持其霸權(quán)地位及發(fā)展優(yōu)勢，對(duì)我國進(jìn)行貿(mào)易、科技及金融領(lǐng)域的打壓，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程造成了一定阻礙，相關(guān)負(fù)面影響也滲透到人們的心理感知和社會(huì)情緒中。

隨著疫情防控形勢的變化，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活恢復(fù)、社會(huì)回歸常態(tài)是一個(gè)緩慢的過程，這既需要宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)回歸常態(tài)，也需要個(gè)體生活感知、社會(huì)心理恢復(fù)正常，兩者還會(huì)互相影響、交互關(guān)聯(lián)強(qiáng)化。當(dāng)前，部分產(chǎn)業(yè)承壓，相關(guān)中小微企業(yè)運(yùn)營困難，中低收入群體收入增速緩慢，公眾投資消費(fèi)預(yù)期在一定程度上受到抑制。當(dāng)一些具有沖擊性的負(fù)面事件進(jìn)入社會(huì)生活，并給人們帶來消極影響時(shí)，就有可能誘發(fā)人們對(duì)未來的不佳預(yù)期，使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)事件感到無能為力、力不從心，這在個(gè)體心理上表現(xiàn)為焦慮、抑郁、煩躁等心理，與人們面對(duì)現(xiàn)實(shí)可能出現(xiàn)的消極心態(tài)、弱勢社會(huì)行為相交織，給社會(huì)及公共生活帶來負(fù)面影響。

經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒延續(xù)。伴隨國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位，現(xiàn)代社會(huì)隨之來臨。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的自然屬性使得農(nóng)業(yè)社會(huì)生活節(jié)奏緩慢、社會(huì)變革遲緩，公眾心態(tài)相對(duì)平和?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建立在社會(huì)分工帶來的市場競爭與交換基礎(chǔ)之上，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的理性算計(jì)及競爭擇優(yōu)推動(dòng)著人們的創(chuàng)造性和主體性不斷拓展，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷追求變革，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就此不斷演變進(jìn)步，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

改革開放以來，市場化轉(zhuǎn)軌使得我國經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生翻天覆地的變化，使得中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而邁入現(xiàn)代社會(huì)，也使得現(xiàn)代社會(huì)固有的心理焦慮蔓延開來。早在1993年，吳忠民就強(qiáng)調(diào)重視對(duì)社會(huì)焦慮問題的研究。[3]在生產(chǎn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場化過程中，生產(chǎn)要素重新配置，資源、利益再分配必然會(huì)動(dòng)搖原有利益格局，人們不可避免因收入差距拉大而出現(xiàn)貧富分化及社會(huì)階層分化。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拉高人們的生活及消費(fèi)期望，導(dǎo)致人們經(jīng)濟(jì)收入壓力大增，而現(xiàn)代生活中教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、買車、養(yǎng)老等不可避免地需要個(gè)人收入的支撐，收入與需要的不匹配使得人們的生活壓力及心理焦慮隨之出現(xiàn)。2014年，人民論壇問卷調(diào)查顯示，因工作、生活、養(yǎng)老及未來無法預(yù)期等造成的長期緊張與不安，形成了社會(huì)焦慮癥，在當(dāng)今社會(huì)十大病癥中位列第三。[4]在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)價(jià)值理念、社會(huì)道德規(guī)范難免不同程度地被破壞或削弱，經(jīng)濟(jì)利益配置、資源分配與社會(huì)流動(dòng)等方面存在的問題都加大了階層固化的可能。這不僅沖擊著傳統(tǒng)價(jià)值及社會(huì)實(shí)踐，也進(jìn)一步加劇了人們內(nèi)心的焦慮。經(jīng)濟(jì)改革成功調(diào)動(dòng)了人們參與市場的積極性，然而面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的得失與實(shí)際社會(huì)生活壓力，個(gè)人唯恐在競爭中失利而被他人及主流社會(huì)拋棄，這使得焦慮心理實(shí)時(shí)浮現(xiàn)并傳導(dǎo)，被人們所感知，造成社會(huì)焦慮感。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)蔓延。現(xiàn)代社會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論看，風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，和危險(xiǎn)、不安全等觀念相伴隨。奧爾特溫·雷恩等提出，風(fēng)險(xiǎn)是一種人類所珍視之物（包括人類自己）處于危機(jī)中或結(jié)果呈高度不確定性的情境或事件。[5]烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為，工業(yè)社會(huì)在為人類創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也為人類帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，人為制造的風(fēng)險(xiǎn)開始充斥整個(gè)世界，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)為本質(zhì)特征的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。[6]伴隨現(xiàn)代化發(fā)展，人類對(duì)自然和社會(huì)的干預(yù)范圍和深度都在擴(kuò)展，人們的社會(huì)行動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)的影響大大增強(qiáng)。即便人類借助現(xiàn)代治理手段和機(jī)制來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)治理能力，其中蘊(yùn)含的潛在性技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)等也依然難以克服。“當(dāng)今世界最確定的就是不確定性?！辈淮_定性就是不穩(wěn)定、難以把握，既包括事物發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其屬性的不穩(wěn)定及變動(dòng)性，也包括人們囿于自身認(rèn)知局限對(duì)事物發(fā)展認(rèn)知不清晰而無法把握。不確定性可被視為風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征，當(dāng)不確定性可以測度時(shí)才可給出風(fēng)險(xiǎn)大小或多少的判斷，因此應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是識(shí)別和把控不確定性。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息傳播因其固有的虛擬性、流變性給現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來更多不確定性。風(fēng)險(xiǎn)與不確定性是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中難以回避的問題。社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性以及多元復(fù)雜性加劇是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，國內(nèi)與國際、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)與不確定性因素聚合而相互作用，使得各種不可預(yù)測性問題相互疊加，以至于人們無法用既有理論體系或是分析框架加以研判，給予恰當(dāng)回應(yīng)。例如，青年群體在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中從“熟人社會(huì)”走向“陌生人社會(huì)”，傳統(tǒng)價(jià)值觀念易受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)，他們在競爭合作中重構(gòu)社會(huì)交往與社會(huì)信任，在奮斗中不斷調(diào)整適應(yīng)，當(dāng)經(jīng)過努力依然不能跟上社會(huì)變遷步伐時(shí)，就可能出現(xiàn)迷茫、失落心理，甚至感到虛無而選擇逃避現(xiàn)實(shí)的“躺平”。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)時(shí)常出現(xiàn)。人無信不立，誠信在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中占據(jù)著重要地位。對(duì)政府、市場及社會(huì)而言，誠信更是其持續(xù)運(yùn)作的基石。在誠信社會(huì)中，人人都能相互信任，那么社會(huì)必然是低成本、有溫情的和諧社會(huì)。2011年9月，人民日?qǐng)?bào)發(fā)文《我們的信任哪兒去了》指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)信任度卻在明顯滑落，“不相信”的情緒正在越來越多人的生活中蔓延。[7]近年來，我國陸續(xù)建立一系列誠信治理制度，讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應(yīng)看到，盡管社會(huì)信用體系在逐步完善，整體上卻呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，陌生人之間的聯(lián)系交往日益頻繁。在市場活動(dòng)中的義利誘惑下，誠信原則更易失去軟約束。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)中，體制機(jī)制縫隙、管理疏漏難以完全避免，法律約束規(guī)范手段尚未成熟，行政管理對(duì)失信行為的約束力有限。伴隨網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播“放大鏡”作用不斷強(qiáng)化，人際傳播交往更為虛擬化，社會(huì)誠信建設(shè)亟待加強(qiáng)。

推進(jìn)社會(huì)心態(tài)治理的政策建議

當(dāng)前，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，外部打壓遏制可能長期化、甚至有可能升級(jí)的現(xiàn)實(shí)情況，我國改革發(fā)展任務(wù)更加復(fù)雜艱巨，各種風(fēng)險(xiǎn)、不確定性及難以預(yù)料的因素增多，一些“黑天鵝”“灰犀?！笔录€有發(fā)生可能。在此背景下，社會(huì)整體的韌性及其建設(shè)，普通民眾的樂觀精神、斗爭意志及較強(qiáng)的心理抗壓能力在應(yīng)對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)中變得愈發(fā)重要。為此，要在總結(jié)近年來我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將社會(huì)心態(tài)治理納入國家治理體系范疇，以科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的方式方法應(yīng)對(duì)不良社會(huì)心態(tài)，提升社會(huì)心態(tài)治理能力，促進(jìn)社會(huì)成員“內(nèi)心的強(qiáng)大”、推動(dòng)社會(huì)整體心態(tài)的健康發(fā)展，提升社會(huì)整體的韌性和抗壓能力。

增進(jìn)民生福祉，注重提升民生“三感”。民生連著民心，民生保障是民眾社會(huì)生活的底線。首先，對(duì)干凈的飲用水、安全的食品、潔凈的空氣等最基本需求必須予以保障。其次，圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房等社會(huì)福利政策提質(zhì)增效擴(kuò)面，推動(dòng)各項(xiàng)工作的精細(xì)化，使得福利政策落地更細(xì)致、更扎實(shí)，為民眾帶來切實(shí)的福利。再次，面對(duì)青年群體的焦慮、迷茫，應(yīng)重點(diǎn)解決青年群體關(guān)注的教育與就業(yè)問題，可考慮適度擴(kuò)展技術(shù)院校及專業(yè)研究生招生規(guī)模，完善包括大學(xué)生在內(nèi)的針對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)支持。還有，要著力減輕家庭生育養(yǎng)育及教育成本，繼續(xù)完善落實(shí)“兜底線”的社會(huì)救助政策，加快探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)退休人員待遇及養(yǎng)老金，將更多困難群體納入住房保障范圍，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造等民生工程。只有這樣，才能通過民生建設(shè)來提升困難群體的生活品質(zhì)，增強(qiáng)困難群眾對(duì)疫情影響的抵抗力，將中國式現(xiàn)代化的宏大國家敘事切實(shí)轉(zhuǎn)化成百姓身邊的“小確幸”，提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為群眾對(duì)黨和政府更深的信賴、更堅(jiān)定的擁護(hù)，提升民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，為積極社會(huì)氛圍、社會(huì)心態(tài)的培育創(chuàng)造條件。

建構(gòu)社會(huì)心態(tài)治理體系，提高全社會(huì)抗壓強(qiáng)度及抗逆力。近年來，我國一直在探索推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，但總體建設(shè)進(jìn)展與人民群眾的期待、社會(huì)的需求依然存在距離。一方面，要破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的一切問題都可迎刃而解”的簡單思維，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后還會(huì)遇到新的問題；另一方面，要科學(xué)認(rèn)知個(gè)人及社會(huì)心理心態(tài)，扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)心理疾病存在的病恥感和對(duì)不良社會(huì)心態(tài)的消極應(yīng)對(duì)態(tài)度，要科學(xué)分析社會(huì)與時(shí)代發(fā)展中存在的心理心態(tài)及情緒問題，據(jù)實(shí)評(píng)估重大社會(huì)事件對(duì)個(gè)體和大眾造成的心理情緒影響。社會(huì)治理，是人的管理和服務(wù)，在很大程度上是民心撫慰與人心治理。建議將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)心理心態(tài)治理等納入新建的社會(huì)工作部工作范疇，在建設(shè)、干預(yù)與服務(wù)三個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測預(yù)警、演變研判、干預(yù)引導(dǎo)及研究分析等多層面的治理架構(gòu)，從而建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)心態(tài)治理體系，建構(gòu)適應(yīng)新時(shí)代需求的社會(huì)心態(tài)治理機(jī)制，以完善的心理服務(wù)體系機(jī)制來應(yīng)對(duì)負(fù)面心理、不良社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而提高全體社會(huì)成員的心理抗壓強(qiáng)度，提升全體社會(huì)成員社會(huì)心理感知，提升公眾心理抗逆力。

推進(jìn)社會(huì)規(guī)范體系建設(shè)，重塑社會(huì)信任與誠信心理。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)中的社會(huì)行為、人際與群體互動(dòng)同樣需要按照一定規(guī)范規(guī)則進(jìn)行?，F(xiàn)代社會(huì)是基于規(guī)范、合理、公正規(guī)則而運(yùn)行的，社會(huì)規(guī)范的存在使得人們的行為可預(yù)期，減少了人們經(jīng)濟(jì)交換、社會(huì)交往中的不確定性，推動(dòng)社會(huì)互動(dòng)可持續(xù)進(jìn)行。在2000年前后，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，打破了原有社會(huì)規(guī)范，又缺乏適時(shí)的新的社會(huì)規(guī)范建構(gòu)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致一些非理性、消極社會(huì)心態(tài)的產(chǎn)生。公平正義是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，也是社會(huì)制度安排、法規(guī)規(guī)范設(shè)計(jì)的價(jià)值基礎(chǔ)。要基于公正理念、法治原則，強(qiáng)化各領(lǐng)域社會(huì)規(guī)范的建構(gòu)，以規(guī)范、合理、公正的社會(huì)規(guī)則來規(guī)范人們的社會(huì)行為，強(qiáng)化行為預(yù)期和社會(huì)目標(biāo)，約束人們過度功利的行為，提高社會(huì)道德底線，助推社會(huì)焦慮、迷茫的緩解，倡導(dǎo)社會(huì)信任及誠信行為。需要注意的是要以社會(huì)制度規(guī)范建設(shè)來推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)，要以法律規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，提高公權(quán)力的誠信度，包括以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，健全相關(guān)法律及獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行的公開透明，切實(shí)做到政府信息公開，避免、防范公職人員的權(quán)力濫用，鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)治理和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要強(qiáng)化社會(huì)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)誠信和個(gè)人誠信，從制度、宣傳、教育等多方面著手，堅(jiān)決打擊破壞誠信的行為，讓講信用、守誠信的行為得到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，提高誠信的社會(huì)回報(bào)率，引導(dǎo)社會(huì)誠信良性運(yùn)行。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)心態(tài)治理，引導(dǎo)其傳播正能量。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)固有的及時(shí)性、流變性等使社會(huì)共識(shí)、社會(huì)認(rèn)同的維系面臨去中心化風(fēng)險(xiǎn)，使得原有治理過程手段難以應(yīng)對(duì)信息時(shí)代生成的問題與挑戰(zhàn)。而且網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息傳播強(qiáng)化了心態(tài)治理和社會(huì)治理的互動(dòng)性，使得網(wǎng)絡(luò)成為輿情、心理心態(tài)醞釀發(fā)育的空間。因此，需要統(tǒng)籌線上線下、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的心態(tài)治理，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)給社會(huì)心態(tài)治理帶來的挑戰(zhàn)。要依法管網(wǎng)、從嚴(yán)治網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)，讓法治成為網(wǎng)絡(luò)治理的基本遵循，強(qiáng)化網(wǎng)民的規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自律意識(shí)，在法律范圍內(nèi)行使言論自由權(quán)，形成理性、健康、自律的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)氛圍，營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。要在政府指導(dǎo)下完善平臺(tái)內(nèi)部治理機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)主體治理責(zé)任，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)水軍等不良網(wǎng)絡(luò)行為的整治力度，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、涵養(yǎng)網(wǎng)民心態(tài)，減少網(wǎng)絡(luò)不良行為對(duì)社會(huì)心態(tài)的負(fù)面影響；提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自我管理水平，主動(dòng)識(shí)別并糾正其所管理的個(gè)人或機(jī)構(gòu)用戶制造焦慮、挑唆矛盾等誘導(dǎo)不良心態(tài)的網(wǎng)絡(luò)行為，提高平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息治理力度和水平。推動(dòng)公眾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)公眾社會(huì)參與意識(shí)，推動(dòng)公眾從線上知情轉(zhuǎn)向線下參與，使公眾在了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，提升個(gè)體信息辨別辨識(shí)能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的良性互動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)傳播引導(dǎo)積極社會(huì)心態(tài)的建構(gòu)與社會(huì)共識(shí)的形成。

立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)積極社會(huì)心態(tài)培育。伴隨各種社會(huì)思潮傳播，古今中外文化思想觀念不斷交流交鋒，面對(duì)繁多的新舊價(jià)值理念，部分人群會(huì)陷入內(nèi)心矛盾甚至分裂狀態(tài)，多元社會(huì)價(jià)值給積極社會(huì)心態(tài)的培育帶來了挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)焦慮、迷茫等不良社會(huì)心態(tài)，培養(yǎng)社會(huì)成員的心理韌性，就必須要有一個(gè)相對(duì)固定的“錨”來形塑社會(huì)氛圍，引導(dǎo)積極社會(huì)心態(tài)的塑造。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以其多元化、包容性和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，具有極大穩(wěn)固社會(huì)價(jià)值及安定內(nèi)心世界的作用。要強(qiáng)化普通民眾面對(duì)負(fù)面社會(huì)事件時(shí)的坦然心態(tài)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，需要我們做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要切實(shí)推動(dòng)以人民為中心理念的落地，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到黨和政府的社會(huì)治理、公共服務(wù)中去，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及人民群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)等日常社會(huì)生活。同時(shí)，通過促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展，給人民群眾提供豐富多彩而又涵養(yǎng)文明的文化產(chǎn)品與服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化過程中營造更積極的社會(huì)氛圍、培育更良好的社會(huì)心態(tài)，從而更好地凝聚人心、凝聚民力、凝聚意志，增強(qiáng)中國人民的文化自信，進(jìn)而以社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人心基礎(chǔ)。

注釋

[1]張勝、靳昊：《社會(huì)心態(tài)積極健康，民心民意基礎(chǔ)牢固》，《光明日?qǐng)?bào)》，2021年2月3日，第1版。

[2]王俊秀、張躍：《我國社會(huì)心態(tài)的新變化與應(yīng)對(duì)——基于三年社會(huì)心態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析報(bào)告》，《人民論壇》，2023年第3期。

[3]吳忠民：《應(yīng)重視社會(huì)焦慮問題的研究》，《福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會(huì)版）》，1993年第2期。

[4]徐艷紅、袁靜、譚峰：《當(dāng)前社會(huì)病態(tài)調(diào)查分析報(bào)告》，《人民論壇》，2014年第25期。

[5]參見奧爾特溫·雷恩、伯內(nèi)德·羅爾曼編著：《跨文化的風(fēng)險(xiǎn)感知：經(jīng)驗(yàn)研究的總結(jié)》，趙延?xùn)|、張虎彪譯，北京出版社，2007年。

[6]參見烏爾里希·貝克：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年。

[7]白天亮：《我們的信任哪兒去了》，《人民日?qǐng)?bào)》，2011年9月1日，第5版。

責(zé) 編∕李思琪