□ ?？?梁寧杰

我國已經(jīng)邁入面向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型使更多的電力企業(yè)意識到必須改革創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中保有競爭實力。而推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效的第一步，就是提高企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理水平，需要摒棄傳統(tǒng)守舊的管理理念，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的全過程探索提質(zhì)增效、降低經(jīng)營風(fēng)險的管理策略。因此，本文針對風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的集約式財務(wù)管理改革展開了探討，以期為企業(yè)未來的發(fā)展獻(xiàn)計助力。

一、前言

社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，讓人們更加重視生態(tài)和環(huán)保問題。近年來，人們始終在積極探索可代替性的新型能源，并通過加強(qiáng)工業(yè)化設(shè)計和科研研究，找到能節(jié)約能源的技術(shù)手段。隨著全社會生產(chǎn)生活對傳統(tǒng)能源的依賴程度日趨平緩，我國作為一直走在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)維護(hù)前沿的國家，多年來始終致力于研發(fā)和保護(hù)可替代型風(fēng)電、光伏等新能源，其當(dāng)前效果尚可。作為綠色能源項目，風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要供給側(cè)企業(yè)，如何提高其內(nèi)部財務(wù)管理水平，帶動企業(yè)保持高效平穩(wěn)的運(yùn)營態(tài)勢，是未來電力企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點。

二、集約化財務(wù)管理的概念和作用

企業(yè)財務(wù)管理的集約化體現(xiàn)，就在于對企業(yè)內(nèi)部人力物力和財力等管理要素的集中。通過統(tǒng)一配置和管理，可以讓企業(yè)內(nèi)部的人才架構(gòu)、審批流程和對資產(chǎn)分配的管理更加集中和高效，讓企業(yè)的最高管理者對企業(yè)的經(jīng)營和管理狀況掌握得更加全面，適當(dāng)收權(quán)和放權(quán)，可以改善傳統(tǒng)企業(yè)流程繁瑣、溝通成本高、決策者對企業(yè)整體經(jīng)營狀況掌握得不夠細(xì)致等問題。

同時，集約型管理的另一個重點，就是對時間成本、人力成本和財務(wù)成本的節(jié)約，要全過程地關(guān)注現(xiàn)有的流程和效率，將過于形式化的工作環(huán)節(jié)和對企業(yè)管理的因素酌情剔除和整合，調(diào)整各部門職權(quán)，形成更為科學(xué)合理的人才矩陣，讓內(nèi)部溝通更加高效，也避免不必要的中間環(huán)節(jié)對成本的浪費(fèi)，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控的降本增效，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、集約化財務(wù)管理的作用機(jī)制

1.規(guī)范財務(wù)管理流程。在電力企業(yè)當(dāng)中，采用集約化的財務(wù)內(nèi)控管理方式，可以方便企業(yè)的決策層更高效地管理下屬部門或子公司。制定并執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)管理制度流程，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)上的高度一致性，幫助各部門明確自身的職責(zé)和作用，向著共同的經(jīng)營目標(biāo)開展工作。

在中間環(huán)節(jié)，結(jié)合決策者的數(shù)據(jù)需求和基層人員的意見建議反饋，將財務(wù)報告進(jìn)行精簡，實現(xiàn)業(yè)務(wù)集成，打破信息孤島，全面提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理狀態(tài)，實現(xiàn)規(guī)范化和制度化的財務(wù)管理。

2.優(yōu)化企業(yè)資源配置。在許多國有企業(yè)當(dāng)中，由于產(chǎn)業(yè)的不可替代性，多數(shù)企業(yè)的生命周期相較于其他產(chǎn)業(yè)會經(jīng)營得更長久。但是包括電力型企業(yè)在內(nèi)的許多國有型企業(yè)，都存在著發(fā)展過程中為了項目的順利完成持續(xù)擴(kuò)充人員和組織部門編制，在項目完成或停擺后，卻并未及時調(diào)整人員架構(gòu)和其他資源配置，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)臃腫、尾大不掉，因為中間環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致各項工作開展的溝通成本更高、意見建議難以統(tǒng)一等問題。因此，需要針對電力企業(yè)現(xiàn)有的人力資源和其他財務(wù)資源進(jìn)行合理地配置，實現(xiàn)集約化管理，將分散的資金和人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保人盡其職、物盡其用，在保證生產(chǎn)經(jīng)營所需的前提下，實現(xiàn)電力企業(yè)的降本增效。

3.防控企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)。企業(yè)的財務(wù)資源作為推動企業(yè)發(fā)展的動力源泉，必須經(jīng)過財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)籌配置，對電力企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)、預(yù)算、資金以及核算進(jìn)行集約化管理。發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門和企業(yè)人員的合力，從而逐步實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。

在實現(xiàn)電力企業(yè)財務(wù)集約化管理的過程中，還需要結(jié)合調(diào)配工作的開展，加強(qiáng)資金的集中存儲、分級調(diào)配，從傳統(tǒng)模式下的分散性審核轉(zhuǎn)化力集中審核，從而實現(xiàn)對資金存量、使用效率的調(diào)控，進(jìn)一步降低企業(yè)的信貸壓力，方法各項經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生，將通過對資金的集中管理變資金分散存儲為集中存儲、變分級使用為統(tǒng)一調(diào)配、變分散審核為重點集中審核，提高資金使用效率、降低資金存量，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，防范資金風(fēng)險的發(fā)生，為企業(yè)建立健康的現(xiàn)金流。

四、風(fēng)電、光伏等新能源企業(yè)的財務(wù)管理狀況

1.財務(wù)部門存在短板。電力企業(yè)健康和平穩(wěn)發(fā)展，急需財務(wù)部門的保駕護(hù)航。但目前很多企業(yè)匯總，財務(wù)人員的學(xué)歷和專業(yè)水平并不高，尤其是很多資歷深厚的老職工，依然從事著基礎(chǔ)的出納、記賬等工作，從未考慮通過深造學(xué)習(xí)來提高自身的業(yè)務(wù)水平，向著管理方向轉(zhuǎn)型。許多系統(tǒng)化、綜合型的財會問題，還需要求助于外包公司來解決，企業(yè)內(nèi)部真正對整體財務(wù)狀況有透徹了解的人少之又少，想要提高管理水平，存在著一定的難度。

結(jié)合上述現(xiàn)象，也就必然會出現(xiàn)會計計量和財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足、分析報告不具備參考價值等影響總體財務(wù)管理水平的結(jié)果。使得企業(yè)內(nèi)部的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)統(tǒng)一，進(jìn)一步影響到企業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)效益和后續(xù)的工作開展。

加上電力企業(yè)的資產(chǎn)分布相對廣泛，內(nèi)部權(quán)屬關(guān)系也相對復(fù)雜，導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展方面存在著許多的制約。并且，結(jié)合前文提到的管理流程不規(guī)范的問題，企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)盤點工作落實效果并不好，仍有許多不良資產(chǎn)和無效資產(chǎn)尚未及時處理，造成了企業(yè)賬目不實等情況的出現(xiàn)。

2.內(nèi)控和審計難以發(fā)揮作用。除了事前的預(yù)算管理，項目進(jìn)程中的審計環(huán)節(jié)也尤為重要。審計，其實也是驗收前期預(yù)算和中間各項工作開展過程中財務(wù)管理部門內(nèi)控能力的一個重要環(huán)節(jié)，對兩者具有較強(qiáng)的約束作用，三者合力形成相對成熟的監(jiān)管體系，在項目事前事中事后各個環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的全過程監(jiān)管，確保企業(yè)對財務(wù)和資產(chǎn)的處理和應(yīng)用更為合理。

但目前，企業(yè)的預(yù)算管理也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)有的預(yù)算管控體系中，企業(yè)的前期預(yù)算編制與后期的實際成本存在著較大的差異，定額標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)、結(jié)果評估不合理，都給預(yù)算管理工作的開展帶來了一定的影響，因而造成企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理越發(fā)忽略和不重視，難以發(fā)揮預(yù)算管理的作用。中間內(nèi)控和階段性的審計環(huán)節(jié)同樣存在相對薄弱的問題，人員意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致制度不完善、監(jiān)管不到，工作開展得并不理想。

3.金融系統(tǒng)問題。為了符合企業(yè)自身在主營項目上的特點，每個企業(yè)所啟用的財務(wù)系統(tǒng)都會有些差異存在。與許多能源型國企一樣，對先進(jìn)管理思想和管理工具的引入方面，還處在初期起步階段。電力企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理系統(tǒng)功能也比較單一，且整體管理模式較為粗放。與當(dāng)代許多企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)相比，其發(fā)展水平較為落后，實用性也并不高。

隨之而來的，就是企業(yè)的資金分散于各個子公司和業(yè)務(wù)部門，資金回流慢，外部呆賬爛賬壞賬多，給整個電力企業(yè)的資金管理造成了困擾。后期的發(fā)展和業(yè)務(wù)板塊擴(kuò)充等規(guī)劃因為資金的不到位，而無法順利地開展。

而長期的資金短缺就必然通過融資的方式來維持企業(yè)的恒昌經(jīng)營，久而久之將導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債過高，階段性收益全部用于歸還銀行分析，企業(yè)的可分配資金將進(jìn)一步地減少，如果發(fā)生資金鏈斷裂，將給企業(yè)長久健康的經(jīng)營帶來較大的風(fēng)險，極有可能造成解體破產(chǎn)。

五、基于集約化模式背景下電力企業(yè)財務(wù)管理問題的解決對策

1.提高隊伍素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)人員管理，結(jié)合國家人力資源部門的財務(wù)人員培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和各大企業(yè)的人力資源制度，對財務(wù)人員提出新的學(xué)歷和崗位專業(yè)能力的要求。對不符合要求的老員工，要求其提升高學(xué)歷，考取相關(guān)職業(yè)證書，并將已經(jīng)考取不同級別學(xué)歷證書、財務(wù)實務(wù)證書和注冊類證書的員工，按照證書含金量重新規(guī)劃其崗位工資。

其次，還要聘請專業(yè)水平較高的高級財務(wù)管理人員介入現(xiàn)有管理體系，將先進(jìn)的管理理念與管理工具引入公司，幫助整個團(tuán)隊提升綜合素質(zhì)水平。建立員工培訓(xùn)體系，為本部門和外部門員工培訓(xùn)企業(yè)管理相關(guān)知識并定期考試驗收，使其意識到全員皆是企業(yè)財務(wù)管理的參與者，每個人在日常工作中的態(tài)度、方法和結(jié)果，都會對企業(yè)財務(wù)管理水平產(chǎn)生影響，從而端正員工認(rèn)知，集結(jié)全公司的力量，共同推動財務(wù)管理工作的集約化改革。

再其次，要結(jié)合國家政策對當(dāng)前財會從業(yè)者提出職業(yè)能力和職業(yè)道德等方面要求，以重新簽訂愛崗敬業(yè)協(xié)議的方式約束員工的行為，杜絕任何公款私用、賬目舞弊和偷稅漏稅等行為發(fā)生。組建內(nèi)部稽查小組，建立成熟的內(nèi)部舉報制度，鼓勵員工對出現(xiàn)任何違法違規(guī)行為的個人進(jìn)行舉報，經(jīng)核實無誤，必將結(jié)合情形嚴(yán)重性進(jìn)行內(nèi)部投訴處罰或直接通過法律程序為企業(yè)維權(quán)，并向舉報人提供豐厚的現(xiàn)金獎勵。鼓勵全體員工共同維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的管理和秩序。

2.做好財務(wù)基礎(chǔ)。結(jié)合前期的人才培養(yǎng)和驗收考核結(jié)果，要求電力企業(yè)的決策層與職能部門共同開展內(nèi)部制度梳理工作。重新制定適用于企業(yè)經(jīng)營特色和發(fā)展方向的員工守則、財會管理制度等，加入先進(jìn)的7S管理理念，與人力資源部門的員工績效管理相結(jié)合，全方位引導(dǎo)職工嚴(yán)格按照要求完成各項工作，嚴(yán)于律己、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，保障企業(yè)大型項目和日常工作得以順利開展。并將其中與財務(wù)有關(guān)的工作環(huán)節(jié)，設(shè)置實時同步匯報的流程項目，以此來幫助財務(wù)管理部門全過程地參與和監(jiān)控各項工作的開展，從每一處工作細(xì)節(jié)加強(qiáng)對資產(chǎn)、預(yù)算、中間調(diào)控和審計工作的管理，發(fā)揮財務(wù)管理部門的職能作用。最終由財務(wù)管理部門結(jié)合日常管理和財務(wù)基礎(chǔ)工作的開展，收集和總結(jié)影響企業(yè)財務(wù)管理和項目管理的各方面因素，從物資采購、產(chǎn)品溢價和訂單結(jié)款等多個環(huán)節(jié)找出可以收緊職權(quán)提高管理效率和強(qiáng)化溝通管理手段，提高企業(yè)收益的管理辦法，讓企業(yè)的現(xiàn)金流跑起來，賬目處理周期更加清晰，減少壞賬出現(xiàn)。持續(xù)推動整個企業(yè)降本增效，完成發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推動企業(yè)成長壯大。

3.優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。另外，要注重對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的管理，首先結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)和企業(yè)自身的管理經(jīng)驗，將過去的所有大型項目和財務(wù)報告進(jìn)行整理，形成一套電力企業(yè)特有的“風(fēng)險百科”。并由財務(wù)部門定期組織開展學(xué)習(xí)會議，將日常通過財稅和財經(jīng)頻道整理的大型物料與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行同步分享，大家共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。結(jié)合自身崗位特性和工作經(jīng)驗，假設(shè)討論該案例中應(yīng)該注重哪些方面的管理和經(jīng)營，才可以避免最終企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失甚至動搖企業(yè)根基的情況發(fā)生。

在每一年度的新項目開始前，都要求項目負(fù)責(zé)人結(jié)合百科詳細(xì)規(guī)劃項目，在項目報告完成的同時，提前制定出一套科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)判和化解方案，其中要結(jié)合項目流程，在每個重要環(huán)節(jié)至少預(yù)判三種可能出現(xiàn)的狀況，并對應(yīng)制定出可以完全規(guī)避風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生后將損失降到最低的補(bǔ)救方案。然后將方案交由財務(wù)部門審核整理，確認(rèn)無誤后，再交給企業(yè)高級管理者和決策層研究項目進(jìn)程，推動后續(xù)各項工作的順利開展。

在此過程中，財務(wù)部門負(fù)責(zé)隨時關(guān)注項目的資金和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場走訪觀察是否有違紀(jì)違規(guī)的人員和行為，以周為單位實時跟進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)和下一周期的預(yù)算調(diào)整，同時結(jié)合實際項目需要調(diào)整企業(yè)的總體預(yù)算池。并在項目完成后，及時跟進(jìn)資金的回流效率，結(jié)合其對各個部門和項目的全過程參與，為企業(yè)建立健康的現(xiàn)金流，將企業(yè)的銀行借款總額度控制在合理的范圍內(nèi)。

結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢創(chuàng)造更多科學(xué)、健康雙贏的融資方式。例如，可以在此過程中提高企業(yè)的持有子公司和上下游合作企業(yè)股權(quán)的占比，采取股權(quán)抵債的方式一并處理壞賬爛賬，從而提升企業(yè)資產(chǎn)的使用質(zhì)量和運(yùn)行效率，促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。定期全方位地開展資產(chǎn)清查工作，為企業(yè)內(nèi)部各個子公司和總公司職能部門分別建立資產(chǎn)設(shè)備臺賬，讓固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表更加真實合理，避免股價虛高，貨物數(shù)量出錯造成的資產(chǎn)判定錯誤和重復(fù)性采購。將此類工作形成常態(tài)化內(nèi)控管理機(jī)制，持續(xù)提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

六、結(jié)語

新時期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時，風(fēng)電、光伏電站企業(yè)能源運(yùn)用需求也在持續(xù)增進(jìn)，為了更好契合大眾的使用需求，企業(yè)需要保障自身的平穩(wěn)化發(fā)展。特別是增進(jìn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建并且完善有關(guān)的運(yùn)作機(jī)制。通過有技巧地完成預(yù)算制度等實行全面預(yù)算管理；靈活應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快財務(wù)信息化進(jìn)程；提升光伏電站企業(yè)財務(wù)管理人員整體職業(yè)素養(yǎng)等策略，優(yōu)化光伏電站企業(yè)財務(wù)管理控制水準(zhǔn)，為光伏電站企業(yè)全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。