方怡暉

重大項目是擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的主要抓手，廣東聚焦新產(chǎn)業(yè)投資、交通工程等重大項目，繼續(xù)擴大投資規(guī)模，展現(xiàn)廣東經(jīng)濟動能。

當前，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期，積極擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐。重大項目是擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的主要抓手，是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，是增強發(fā)展后勁、提升整體實力的有效途徑。今年前三季度，廣東實現(xiàn)GDP96161.63億元，同比增長4.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長3.1%，投資規(guī)模繼續(xù)擴大。廣東各地市持續(xù)開展一批重大項目的集中開工以及新一輪招商工作，在2023年大展拳腳，激發(fā)經(jīng)濟活力。

投資重大項目著眼先進產(chǎn)業(yè)

廣東多地重大項目的完成進度比起去年有所提高。2023年廣東省將安排省重點項目1530個，總投資約8.4萬億元，年度計劃投資1萬億元。其中，100億元以上規(guī)模的項目達205個，50億元至100億元規(guī)模的項目有152個。今年1-10月，廣東省重點項目完成投資9702億元，完成進度97%；計劃新開工項目已開工建設(shè)155個，開工率為62%。重大項目方面，大部分城市截至10月都已經(jīng)完成超過85%以上的計劃投資，其中佛山、清遠等地已宣布完成全年計劃投資。從投資結(jié)構(gòu)來看，今年廣東更關(guān)注工業(yè)投資，其中則更側(cè)重先進產(chǎn)業(yè)的重大項目的布局，從而培育經(jīng)濟新動能。

重大項目布局方向，往往預示著城市下一步的發(fā)展方向。9月20日，廣州增城智能傳感器產(chǎn)業(yè)園發(fā)布暨增芯項目封頂活動在增城開發(fā)區(qū)增芯產(chǎn)業(yè)項目園舉行。隨著增芯項目主體結(jié)構(gòu)正式封頂，一座專業(yè)的芯片制造廠初具雛形。9月26日，東部中心廣深科技創(chuàng)新項目、增城開發(fā)區(qū)半導體創(chuàng)新智造園項目集中動工。近年來，廣東堅持制造業(yè)當家，大力實施“廣東強芯”工程，加快構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，打造中國集成電路第三極。其中，將發(fā)揮廣州、深圳、珠海的輻射帶動作用，形成“重點突出、錯位協(xié)同”的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。與此同時，廣州黃埔的粵芯半導體項目從開始打樁到真正量產(chǎn)不超18個月；5G濾波器項目從平地起步到產(chǎn)線運行僅花10個月、廣州第三代半導體創(chuàng)新中心中試線通線……廣州市不斷傾斜資源引入項目打造以黃埔為核心，南沙、增城為兩極的“一核兩極多點”集成電路產(chǎn)業(yè)格局。此外，廣州近年來落戶的重大項目都在各自的賽道上持續(xù)發(fā)力：早兩年落戶的超視堺、維信諾等項目，產(chǎn)值增長越發(fā)“穩(wěn)中有進”，成為拉動廣州經(jīng)濟增長的重要企業(yè)。這兩年投產(chǎn)的項目，如華星光電t9等產(chǎn)能也正逐漸釋放，還有像廣汽埃安、小鵬汽車等新能源車企不斷加碼，讓新的重點項目落戶當?shù)?，智能與新能源汽車、新一代信息技術(shù)（新型顯示）、生物醫(yī)藥與健康等，也都是廣州這幾年堅持推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在東莞，贛鋒鋰電年產(chǎn)10GWh新型鋰電池及儲能總部項目現(xiàn)場的機器轟鳴聲陣陣。近期，東莞舉辦第三季度重大項目動工儀式。舉辦地位于麻涌鎮(zhèn)贛鋒鋰電（東莞）科技有限公司年產(chǎn)10GWh新型鋰電池及儲能基地建設(shè)項目現(xiàn)場。包括贛鋒鋰電、吉瓦森林、嘉尚、佰仕通等項目在內(nèi)，17宗新能源重大產(chǎn)業(yè)項目在這個秋天相繼動工，總投資額達145.11億元。這背后是東莞以新能源產(chǎn)業(yè)“立新柱”的決心。今年以來，東莞錨定新能源等新興賽道，以重大項目助力“建圈強鏈”。前不久，寧德時代正式與東莞市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對應重大項目穩(wěn)步落戶、投產(chǎn)。

在粵東西區(qū)域沿海經(jīng)濟帶，產(chǎn)城協(xié)同成為重要的發(fā)展方向，《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》指出，沿海經(jīng)濟帶東西兩翼海洋產(chǎn)業(yè)鏈韌性持續(xù)提升，綠色石化產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備、海洋新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢。這些重大項目成為拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力引擎。

茂名、湛江、揭陽等地都投資建設(shè)了相應產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓集聚效應凸顯。此外，陽江、汕尾、汕頭的海上風電開發(fā)建設(shè)進一步走向規(guī)?；?。保障重大項目用海。巴斯夫（廣東）?一體化、惠州LNG3接收站等10宗重大項目用海獲得國務院批準；陽江國內(nèi)首個近海深水區(qū)風電運維養(yǎng)殖綜合平臺“華電泓勝一號”在陽江開工建設(shè)。國家電投湛江徐聞海上風電場300MW增容項目海上工程開工等都體現(xiàn)出廣東的區(qū)域重大項目布局、建設(shè)都朝著高端化、綠色化、上中下游一體化、特色化的發(fā)展道路。

重大交通項目進度喜人

今年，廣東重大項目年度投資規(guī)模達一萬億元，資金除了投向先進制造，形成未來經(jīng)濟增長的新動能外，另一個重要的投資方向落在了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年前三季度，廣東全省公路水路和省管鐵路投資共完成約2191億元，同比增長8.5%。

白云機場三期擴建項目工地上，大型機械設(shè)備不停運轉(zhuǎn)，工程車輛穿梭來往，工程師和工人正在加緊施工，開足馬力保障這一重點項目順利推進。截至目前，機場擴建工程征地拆遷工作全面收官，整體征拆安置工程已完成投資143億元，超額完成年度目標。

11月6日，隨著最后一對長軌換鋪完成，新建京廣高鐵聯(lián)絡(luò)線也率先引入廣州白云站，標志著廣州白云站樞紐軌道工程正式貫通，為今年底廣州白云站具備開通運營條件奠定良好基礎(chǔ)。屆時，白云站將成為中國最大的TOD大型綜合交通樞紐，逐步承接廣州站和廣州東站的普速旅客列車。

9月26日，廣汕高鐵正式開通運營。廣汕高鐵途經(jīng)廣州、惠州、深汕合作區(qū)、汕尾，是粵東與粵港澳大灣區(qū)提速的重要紐帶，進一步完善了國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對沿線城市融入灣區(qū)、輻射粵東、連接華東提供了重要通道。線路開通后，廣州至汕尾的高鐵列車最短運行時間將由2小時壓縮至約1小時。截至10月26日，廣汕高鐵累計開行高鐵動車2195列、日均開行動車71列，發(fā)送旅客72.6萬人、日均發(fā)送旅客2.3萬人。而汕汕鐵路（汕尾-汕頭）也已經(jīng)實現(xiàn)靜態(tài)驗收并進行了多輪調(diào)試，預計2023年底就能宣布建成。屆時廣州到汕頭將會縮短到1.5小時。

與此同時，備受關(guān)注深圳、中山以及珠海三城的新交通大動脈——深中通道則是按部就班地建設(shè)中。11月1日下午，粵港澳大灣區(qū)超級工程深中通道伶仃洋大橋開始鋼橋面鋪裝，計劃明年初完成深中通道全線鋼橋面鋪裝，而深中通道在11月底則實現(xiàn)了主線貫通，這一切都為2024年建成通車打下堅實基礎(chǔ)。另外，東莞至番禺高速公路三期全線貫通，黃茅海通道等項目進入沖刺階段，深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程、廣州增城至佛山高速公路（增城至天河段）等在建項目推進順利，廣州南至廣州站聯(lián)絡(luò)線、京港澳高速公路粵境清遠佛岡至廣州太和段改擴建項目、惠東環(huán)稔平半島高速公路等項目開工。

招商引資廣納先進產(chǎn)業(yè)

一個個產(chǎn)業(yè)項目背后反映的是今年以來各地政府加大力度搶招商。以肇慶為例，今年以來相繼舉行了小鵬汽車首屆全球合作伙伴大會、肇慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商大會、全球招商大會等進行招商。今年前三季度，肇慶市引進項目408個，其中制造業(yè)項目310個、計劃投資總額689億元，完成年度目標的98%。同時，肇慶瞄準已布局的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷強鏈補鏈，在招商方式和招商范圍上，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，新引進“主導+特色”產(chǎn)業(yè)項目177個、計劃投資額477億元。

廣州2023年，全市統(tǒng)籌安排1722個市“攻城拔寨”項目，總投資約6.6萬億元，年度計劃投資5261億元，1-10月完成投資4760億元，完成年度計劃的90.5%，超過時序進度7.2個百分點。

今年前三季度，佛山全市工業(yè)投資增長31.5%。重大產(chǎn)業(yè)項目簽約投資總額2268.54億元人民幣，同比增長30.71%。佛山近日面向民間資本重點推介了102個示范項目，涉及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、社會民生、付費經(jīng)營五大類項目，總投資近1400億元，擬引進民間投資約500億元。

10月10日，深圳市2023年第四季度新開工項目啟動活動在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)一期項目現(xiàn)場舉行。新開工項目共271個，總投資約3149.1億元，2023年度計劃投資約335.4億元。加上此前的三批集中開工項目，在2023年新開工大項目中，深圳總投資達13080.5億元，2023年度計劃總投資1840.9億元。深圳四季度還有前海深港智能制造產(chǎn)業(yè)園、前海深港人工智能算力中心一共49個產(chǎn)業(yè)項目正式動工，進一步推動深圳“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等服務業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式呈現(xiàn)出全面布局、加快發(fā)展。

與此同時，粵港澳大灣區(qū)的溢出效應也在持續(xù)發(fā)力，比如江門通過第三季度開展深圳招商百日攻堅行動，引進的深圳投資超億元項目10個，計劃投資額38.3億元，并成功積蓄了一批優(yōu)質(zhì)儲備項目。另外，江門在招商工作上通過引入“招商合伙人”、駐點招商、聯(lián)合招商等舉措，前三季度江門已經(jīng)提前完成全年工作目標。1—9月，江門引進投資超億元項目341個，與去年同期相比增長55.7%，提前完成全年目標（320個），計劃投資額1650.2億元，增長18.3%，創(chuàng)歷史同期新高。

深圳、東莞已經(jīng)展開新一輪重大項目增補工作，多個產(chǎn)業(yè)項目被列入其中。調(diào)整后，東莞重大項目增加89項，總投資高達521億元，其中包括東莞中日制造產(chǎn)業(yè)鏈基地項目、贛鋒鋰電（東莞）科技有限公司、百利食品全國總部項目，將在四季度陸續(xù)動工。深圳新增項目為68個，總投資超5000億元。騰訊音樂總部大樓、字節(jié)跳動后海中心、騰創(chuàng)未來項目、海能達全球總部大廈、瑞聲科技高端精密制造產(chǎn)業(yè)總部均被納入深圳重大項目中。

值得注意的是，2023年粵港澳三地再次攜手釋放投資引力。2023年粵港澳大灣區(qū)全球招商大會于11月8日舉行，一系列新產(chǎn)業(yè)落戶廣東。廣東省商務廳黨組書記、廳長張勁松表示，大會恰逢進博會會期，廣東將依托進博會平臺，在上海組織系列經(jīng)貿(mào)交流活動，包括廣東省與跨國企業(yè)合作交流會、汽車與消費品高層圓桌會以及生物醫(yī)藥、新能源、化工等專題產(chǎn)業(yè)招商推介會等，與進博會聯(lián)動強化溢出效應。比如達芮恩（廣州）有限公司將在廣州越秀落地英國達芮恩集團華南區(qū)總部、邦基亞洲私人有限公司將在橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)邦基華南貿(mào)易總部、香港寰科創(chuàng)新有限公司將在東莞投資生產(chǎn)基地……會上，26個重大項目進行了現(xiàn)場簽約，一批高新技術(shù)項目、總部型項目和外資研發(fā)中心將落子粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新高地。

張勁松介紹，廣東省政府去年出臺了招商引資高質(zhì)量發(fā)展20條政策，省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳等六部門聯(lián)合出臺了制造業(yè)吸引外資17條政策。目前，省政府正在研究制定新的外資專項政策。這一套政策組合涉及資源供給、要素供給、服務保障等各個方面，涉及商務、發(fā)改、工信、環(huán)保、土地、金融等各個方面。據(jù)介紹，廣東積極啟動“一把手”招商引資，今年前三季度已完成簽約項目640個，投資總額4270億元，并側(cè)重于制造業(yè)招商及總部招商。

編輯/張玉榮