王際娣

“雙區(qū)”建設(shè)是新時(shí)代黨中央賦予廣東的重要使命，也是廣東全省發(fā)展改革工作的總綱和總牽引。作為“創(chuàng)新之城”，深圳正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)與香港規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，深港融合再上新臺(tái)階。

2023年1—10月，深圳市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好；前三季度，鋰離子蓄電池、電動(dòng)載人汽車、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口漲勢(shì)喜人；前海合作區(qū)建立13年以來，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果805項(xiàng)，78項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”……

今年以來，深圳市進(jìn)一步釋放“雙區(qū)”建設(shè)動(dòng)能，創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮先試先行政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與香港規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)深港融合再上新臺(tái)階。

“雙區(qū)”建設(shè)是新時(shí)代黨中央賦予廣東的重要使命，也是廣東全省發(fā)展改革工作的總綱和總牽引。進(jìn)入新時(shí)代，深圳被中央賦予建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大使命。面向新征程，深圳將以更大力度深化改革開放，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，勇當(dāng)尖兵。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

11月26日，2023碳達(dá)峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇在深圳舉行。論壇公布，去年深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值為1731億元，同比增長16.1%。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源兩大產(chǎn)業(yè)集群增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

數(shù)據(jù)背后折射的是深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為“創(chuàng)新之城”，深圳當(dāng)前正大力培育和發(fā)展“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。今年前三季度，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10393.67億元，占GDP比重達(dá)42%，增速排名前五的產(chǎn)業(yè)分別是智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軟件與信息服務(wù)、智能傳感器、新能源和智能機(jī)器人。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

在第25屆高交會(huì)上，深圳市福田區(qū)、坪山區(qū)、龍崗區(qū)、南山區(qū)等分別派出眾多企業(yè)在會(huì)場上大秀“黑科技”，可謂是大放異彩。

其中，福田區(qū)承接半導(dǎo)體與集成電路、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)塊鏈、量子信息、類腦智能3大未來產(chǎn)業(yè)，在此次高交會(huì)的會(huì)展中心（福田區(qū)）1號(hào)館打造了高科技互動(dòng)空間展館，吸引來眾多海內(nèi)外賓客駐足圍觀。

作為新能源汽車的典范城市，深圳形成良好的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正加快打造世界一流“超充之城”。高交會(huì)上，華為數(shù)字能源技術(shù)有限公司展出了全液冷超充解決方案，液冷超充終端輸出功率可達(dá)600千瓦、輸出電流達(dá)600安，助力打造高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

而在坪山區(qū)，大灣區(qū)首家國家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心落戶，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)增至170余個(gè)；比亞迪第500萬輛新能源汽車下線，成為全球首個(gè)達(dá)成這一里程碑的汽車品牌。

事實(shí)上，近年來，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“節(jié)節(jié)高”。2019年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元、占GDP比重上升至37.7%。2022年，達(dá)13322億元，占GDP比重提升至41.1%，居全國一線城市首位，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷增強(qiáng)科技和教育的支撐作用。深圳市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能、核心動(dòng)能，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)持將不低于30%的市級(jí)科技研發(fā)資金投向基礎(chǔ)研究，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全方位打造創(chuàng)新之城。

近日，第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單出爐，深圳新增數(shù)量居全國城市第一，總量743家、居全國第二。目前，全市國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已突破2.3萬家。

先試先行?多項(xiàng)創(chuàng)新案例被推廣

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海自2015年正式掛牌以來，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，在“一國兩制”框架下先行先試，取得了令世人矚目的發(fā)展，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2021年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布。此后，前海制度創(chuàng)新更具活力。今年7月，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2022—2023年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，前海連續(xù)6年居中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。

13年過去，彈指一揮間。如今，制度創(chuàng)新已成為前海最鮮明的底色。前海合作區(qū)建立以來累計(jì)推出805項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中78項(xiàng)全國復(fù)制推廣，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領(lǐng)制度創(chuàng)新的策源地。

今年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）以來，深圳全面落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，分解提出7大部分55項(xiàng)具體任務(wù)。深圳聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境等領(lǐng)域，加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)制度型開放方面取得了明顯進(jìn)展。

梳理發(fā)現(xiàn)，近半年來，深圳市全面落實(shí)《若干措施》提出的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易等各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)實(shí)施；其次，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域自選動(dòng)作取得進(jìn)展，在服務(wù)貿(mào)易自由便利、優(yōu)化營商環(huán)境等方面對(duì)現(xiàn)有舉措進(jìn)行適當(dāng)延伸；推動(dòng)探索建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、允許具有博士學(xué)位的外籍人才直接申辦在華永久居留等事項(xiàng)；在高標(biāo)準(zhǔn)提出年度發(fā)展目標(biāo)方面，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都提出三年工作目標(biāo)，讓開放舉措釋放發(fā)展紅利；前海形成更多制度創(chuàng)新成果，在有條件的領(lǐng)域加大試點(diǎn)力度，爭取形成更多制度型開放成果。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，前海新推出制度創(chuàng)新成果32項(xiàng)，有4項(xiàng)創(chuàng)新案例或經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。同期，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元、同比增長15.8%，以金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)73.7%，發(fā)展動(dòng)能澎湃。

編輯/麥婉華